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VILLE DE SAINT-APOLLINAIRE1COMPTE-RENDU DU CONSEIL MUNICIPALDU 17 DECEMBRE 2007Etaient présents : MM. DELATTE, DODET, MME PAILLET, MM. THOMAS, NAIGEON, M. PETIOT (à compter du point n° 19),M. DESSERTENNE, M. BRISSAIRE, MME ROUARD, MME MARTIN, MME CLEMENT, MME LECRIGNY, M. LECARME, MME MATHIEU,M. DAISEY, M. SICARD, MME KETTERER, M. FONTAINE, MME GOBYEtaient absents ou excusés: MME MYOT (pouvoir à M. DODET), M. PETIOT (pouvoir à M. BRISSAIRE) jusqu’au point n° 18,MME BITAILLE (pouvoir à M. DELATTE), MME MATHY, M. MANIERE, MME MORIZOT, M. DRIOTON (pouvoir à M. THOMAS),M. GUENEAU, Mlle ROUX, M. DETRAZ, MME MARTINEZ-LLORCA (pouvoir à MME GOBY)Formant la majorité <strong>de</strong>s membres en exercice.A la suite <strong>de</strong> la communication sur la ZAC Pré Thomas faite par M. Raphaël MERCUSOT, Directeur Régional <strong>de</strong> NexityFoncier Conseil, et M. Didier LARUE, Architecte urbaniste et paysagiste, M. le Maire ouvre la séance du Conseil Mun<strong>ici</strong>pal à 19 H 00.M. le Maire propose <strong>de</strong> nommer Mme Brigitte KETTERER comme secrétaire <strong>de</strong> séance.1)APPROBATION DU COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 24 SEPTEMBRE 2007- FINANCES, ADMINISTRATION GENERALES ET INTERCOMMUNALITE :2)DEBAT D’ORIENTATIONS BUDGETAIRES :Conformément à l’article L 2312 du Co<strong>de</strong> Général <strong>de</strong>s Collectivités Territoriales, M. DELATTE, Maire propose <strong>de</strong> débattre <strong>de</strong>s orientations généralesselon lesquelles le Budget Primitif 2007.Monsieur le Maire présente la rétrospective sur l’évolution <strong>de</strong>s dépenses et recettes <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années ainsi qu’une projection sur les années à venir.1 – RETROSPECTIVEL’exécution budgétaire 2007 n’étant pas terminée, les dépenses et recettes 2007 n’apparaissent pas dans cette rétrospective. Sur la pério<strong>de</strong> 2003-2006 ilest à noter que :- Les dépenses <strong>de</strong> fonctionnement ont été contenues sur la pério<strong>de</strong> 2003-2006- Les recettes <strong>de</strong> fonctionnement ont évolué <strong>de</strong> 8 %, soit 463 000 €. Cette évolution provient <strong>de</strong> l’augmentation <strong>de</strong>s produits fiscaux :+ 330 000 € (1 943 k€ en 2003 – 2 046 k€ en 2004 – 2 172 k€ en 2005 – 2 282 k€ en 2006)- La Dotation Globale <strong>de</strong> Fonctionnement a évolué <strong>de</strong> 86 000 € (503 k€ en 2003 – 508 k€ en 2004 – 577 k€ en 2005 – 589 k€ en 2006)- Les investissements ont été <strong>de</strong> 1 650 k€ en moyenne par an <strong>de</strong> 2001 à 2007. Les investissement en 2002, 2005 et 2007 ont été plus importantsen raison <strong>de</strong>s constructions suivantes :- groupe scolaire Val Sully et Générations en 2002- complexe sportif <strong>de</strong> Louzole en 2005- Espace Jeunes en 20072 – PERSPECTIVES- en fonctionnement- Projet <strong>de</strong> budget 2008 avec une hausse <strong>de</strong> 2 % <strong>de</strong>s crédits sur l’ensemble <strong>de</strong>s charges et une hausse <strong>de</strong> recettes d’environ 1,1 %(hypothèse <strong>de</strong> hausse <strong>de</strong>s bases <strong>de</strong> fiscalité <strong>de</strong> 1,8 % issue du projet <strong>de</strong> loi <strong>de</strong> finances et 1,5 % sur la Dotation Globale <strong>de</strong> Fonctionnement)


62) SERVICE D’ASSAINISSEMENT DES EAUX USEES :Les eaux usées <strong>de</strong> la commune <strong>de</strong> <strong>Saint</strong>-<strong>Apollinaire</strong> sont traitées par la station d’épuration <strong>de</strong> Chevigny <strong>Saint</strong> Sauveur. Celle-ci fonctionne sur leprincipe d’épuration biologique à boues activées à moyenne charge avec traitement du phosphore.Cette station a été dimensionnée pour traiter les eaux usées urbaines et industrielles <strong>de</strong> 80 000 équivalents-habitants en pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> pointe.Le service d’assainissement <strong>de</strong>s eaux usées comprend la collecte <strong>de</strong>s eaux usées et le traitement <strong>de</strong> celles-ci sauf pour les communes <strong>de</strong> :- Marsannay la Côte et Perrigny les Dijon, traitées par la station d’épuration <strong>de</strong> Gevrey-Chambertin- la commune d’Ouges, traitée par la station d’épuration d’Ouges-Fenay- les communes <strong>de</strong> Bretenières et Magny Sur Tille traitées par la station d’épuration gérée par le syndicat <strong>de</strong> Fauverney- la commune <strong>de</strong> Bressey Sur Tille traitée par la station d’épuration gérée par le syndicat d’Arc Sur TilleIl représente en 2006 :- 43 613 abonnés- 14 093 155 m 3 d’eaux usées- 21 670 596 m 3 d’eaux traitées- 2 stations d’épuration (Dijon-Longvic et Chevigny <strong>Saint</strong> Sauveur) et 4 stations non gérées par le S.M.D. (Ouges-Fenay, Gevrey-Chambertin,Magny Sur Tille et Remilly Sur Tille)- 44 conventions <strong>de</strong> déversement avec les industrielsLes principaux faits et travaux marquants <strong>de</strong> l’année ont été :- Poursuite du chantier <strong>de</strong> mise aux normes <strong>de</strong> la station d’épuration <strong>de</strong>s eaux usées <strong>de</strong> Dijon-Longvic avec sa mise en eau off<strong>ici</strong>elle le 5octobre 2006 et les premiers basculements d’effluents- Signature du contrat d’affermage avec la SOGEDO jusqu’au 31 décembre 2015 pour exploiter le service public <strong>de</strong> l’assainissement <strong>de</strong>s eauxusées <strong>de</strong>s communes <strong>de</strong> l’est dijonnais- Raccor<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> la commune d’Ouges au réseau communautaire <strong>de</strong>s eaux usées du Grand Dijon- Modification <strong>de</strong> 46 regards mixtes pour séparer les eaux usées et les eaux pluviales sur la commune <strong>de</strong> Perrigny les Dijon- Construction d’un nouveau bassin <strong>de</strong> rétention et <strong>de</strong> dépollution <strong>de</strong> l’est dijonnais dit le « bassin 6/8 » entre Chevigny <strong>Saint</strong> Sauveur etSennecey les Dijon- Mise en œuvre d’une étu<strong>de</strong> sur la gestion <strong>de</strong>s eaux pluviales sur le territoire <strong>de</strong> la commune <strong>de</strong> Fontaine les DijonS’agissant <strong>de</strong> <strong>Saint</strong>-<strong>Apollinaire</strong>, le service <strong>de</strong> l’assainissement <strong>de</strong>s eaux usées est affermé à la SOGEDO par un contrat qui finit le 31 décembre2015. Sur la commune, le prix <strong>de</strong> l’eau est le suivant :Au 01/01/2006 Au 01/01/2007Prix unitaire Montant Prix unitaire MontantSERVICE DE L’EAUPart collectivité 0,0762 € 9,14 0,0762 € 9,14Part Délégataire 1,339 € 160,68 1,463 175,56Agence <strong>de</strong> l’Eau – Préservation ressource eau 0,0073 0.88 0,05 6Agence <strong>de</strong> l’Eau – Lutte pollution 0,39 € 46,80 0,42 € 50,40TOTAL H.T. 217.60 241.10T.V.A. (5,5 %) 11.96 13.26TOTAL T.T.C. 229,46 254,36Prix du m32,12 € TTCSERVICE D’ASSAINISSEMENT DES EAUX USEESPart collectivité 0,352 42,24 0,352 42,24Part délégataire :- part fixe- consommation00,685TOTAL H.T. 124.44 109.60T.V.A. (5,5 %) 6,84 6,628TOTAL T.T.C. 131,28 115,628Prix du m3082,24,960,520,96 €TTCTOTAL GENERAL TTC 360,74 € 369,99 €Prix global du m33,08 € TTC4,9662,4


3) Contrat Local d’Education Artistique :Le Conseil <strong>de</strong> Communauté a décidé d’attribuer une subvention <strong>de</strong> 350 € à la commune <strong>de</strong> <strong>Saint</strong>-<strong>Apollinaire</strong> pour financer la mise en œuvre duprojet d’école présenté par l’école primaire Paquier d’Aupré.4) Piscine olympique :Le Conseil <strong>de</strong> Communauté a approuvé le coût prévisionnel définitif <strong>de</strong> 20 020 905 € HT comprenant les travaux en base et l’ensemble <strong>de</strong>s optionsainsi que l’avenant n° 2 au contrat <strong>de</strong> maîtrise d’œuvre portant le montant <strong>de</strong>s honoraires à 3 232 299.28 € HT.C) Rapport d’activité <strong>de</strong> concession EDF <strong>de</strong> l’année 2006 :Dans le cadre du contrat <strong>de</strong> concession signé le 9 juin 1995 avec EDF, le Syndicat Intercommunal d’Electrification et <strong>de</strong> Réseaux Téléphoniques <strong>de</strong>Plombières les Dijon nous a transmis le rapport annuel sur la qualité du service pour l’année 2006. Le compte rendu 2006 présente l’activité duconcessionnaire comme suit :I - Les clients – La consommation :- Le nombre d’abonnés augmente d’environ 1,3 %- La consommation d’électr<strong>ici</strong>té augmente <strong>de</strong> 2,2 %, augmentation due pour l’essentiel aux abonnés gros consommateurs- Le niveau <strong>de</strong> recettes augmente <strong>de</strong> 2,8 %.Cette augmentation découle <strong>de</strong> l’augmentation du tarif réglementé <strong>de</strong> 1,7 %II – Le réseau :- Les proportions <strong>de</strong>s réseaux souterrains augmentent : en 2006, 80 % du réseau BT en souterrain a été franchiIII – Eléments financiers :- Total <strong>de</strong>s produits : 13 712 k€- Total <strong>de</strong>s charges : 13 038 k€Les sommes revenant au Syndicat <strong>de</strong> Plombières sont <strong>de</strong> :- 9 894 € au titre <strong>de</strong> la re<strong>de</strong>vance <strong>de</strong> concession- 14 268 € au titre <strong>de</strong> la re<strong>de</strong>vance communale d’occupation du domaine public- 957 964 € au titre <strong>de</strong>s taxes mun<strong>ici</strong>pales reverséesIV – Travaux exécutés en 2006 :Sur <strong>Saint</strong>-<strong>Apollinaire</strong>, EDF a procédé à la pose d’un interrupteur poste télécommandé poste Coublanc (7 000 €)EDF s’étant engagé à réaliser un pourcentage <strong>de</strong> tous ses travaux en techniques discrètes (travaux réalisés sur les réseaux BT et HTA dans lesouci <strong>de</strong> l’amélioration et <strong>de</strong> la protection du paysage), 100 % <strong>de</strong>s travaux effectués sur la commune ont été en techniques discrètes.V – La qualité du produit :Le temps moyen d’interruption <strong>de</strong> fourniture en basse tension passe à 36,5 mn contre 61,4 mn par client en 2005.Les indices <strong>de</strong> satisfaction restent à <strong>de</strong>s niveaux élevés : 98 % pour les collectivités et 92 % pour les particuliers.Le nombre <strong>de</strong> clients mal alimentés est passé <strong>de</strong> 509 en 1998 à 36 en 2006 alors que ce nombre était <strong>de</strong> 23 en 2005. Il s’agit <strong>de</strong> la 1 ère hausse <strong>de</strong>cette donnée <strong>de</strong>puis très longtemps : EDF ne donne pas d’explication particulière mais la hausse <strong>de</strong> la consommation, le développement <strong>de</strong> certainssecteurs peuvent expliquer le retour <strong>de</strong> contraintes.VI – L’action <strong>de</strong> solidarité :- Fonds Solidarité Energie : 2 478 dossiers contre 2 466 en 2005- Service maintien <strong>de</strong> l’énergie : 135 en 2006 contre 119 en 2005- Tarif <strong>de</strong> première nécessité : il est <strong>de</strong>stiné à favoriser l’accès à l’électr<strong>ici</strong>té <strong>de</strong>s ménages les plus démunis : 1 447 bénéf<strong>ici</strong>aires en 2006 contre1 062 en 20059Communication et compte-rendu <strong>de</strong> la délégation donnée au Maire dans le cadre <strong>de</strong> l’article L 2122-27 du Co<strong>de</strong> Général <strong>de</strong>sCollectivités Territoriales :a) vente <strong>de</strong> 9 concessions <strong>de</strong> cimetière et rétrocession d’une concession <strong>de</strong> cimetière pendant la pério<strong>de</strong> du 21 septembre au 14décembre 2007b) paiement d’honoraires :- Cabinet DUPAQUIER pour vérification <strong>de</strong>s installations techniques gaz <strong>de</strong>s bâtiments pour 1 889.62 € ttc- Bureau VERITAS pour vérification <strong>de</strong>s installations électriques pour 1 818.90 € ttc- Maître THIVANT pour consultations juridiques gratuites <strong>de</strong>s mois <strong>de</strong> septembre (129.17 € ttc), octobre (132.98 € ttc) et novembre (132.98 € ttc)- Maître POUJADE pour affaire BARON (2 990 € ttc) et TALON (3 588 € ttc)


c) Signature <strong>de</strong> marchés à procédure adaptée :- Maîtrise d’œuvre pour travaux <strong>de</strong> voirie 2008 à 2010 avec SAUNIER et ASSOCIES moyennant <strong>de</strong>s taux <strong>de</strong> rémunération variant comme suit :4.85 % pour travaux <strong>de</strong> 250 000 à 300 000 € HT4.50 % entre 300 000 et 350 000 €4.10 % entre 350 000 et 400 000 €3.90 % entre 400 000 et 450 000 €3.75 % au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> 450 000 €- Location <strong>de</strong> 5 classes préfabriquées pour 6 mois avec ALGECO pour 40 249.34 € ttc- Entretien <strong>de</strong>s installations <strong>de</strong> chauffage d’octobre 2007 à septembre 2008, reconductible 2 fois avec ENERGIES SERVICES pour 11 720.80 €ttc/an- Réalisation <strong>de</strong> publications mun<strong>ici</strong>pales pour 2008, reconductible 2 fois avec IMPRIMERIE MERCURE pour la tranche ferme (RegardsCroisés, programmes loisirs, dossiers, passeport Espace Jeunes) pour 25 847.50 € ttc par an et pour la tranche conditionnelle (livret d’accueil) pour4 726.40 € ttc10Dans le cadre <strong>de</strong> la construction <strong>de</strong> l’Espace Jeunes, M. DODET, Adjoint, propose au Conseil Mun<strong>ici</strong>pal <strong>de</strong> faire réaliser par M. MichelCOUQUEBERG, sculpteur animalier, une œuvre qui occupera l’espace du bâtiment actuel. Ce projet, qui a reçu un avis favorable <strong>de</strong> la commission« culture, communication et vie démocratique » représentera un oiseau <strong>de</strong> feu. Cet animal sera réalisé en bronze et mesurera 3,50 m <strong>de</strong> haut. M.COUQUEBERG a déjà travaillé sur les communes <strong>de</strong> Marsannay la Côte, Chevigny <strong>Saint</strong> Sauveur et Avenue Eiffel à Dijon (plaque réalisée encommémoration <strong>de</strong>s victimes du bâtiment soufflé par une explosion <strong>de</strong> gaz). M. DODET précise que M. COUQUEBERG ouvre son atelier situé à Orgeuxpendant toute la pério<strong>de</strong> d’élaboration <strong>de</strong> la sculpture.L’ordre du jour étant épuisé, M. le Maire lève la séance à 20 H 30.

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