Vragen Antwoorden Questions Réponses - de Kamer

N.635737BELGISCHE KAMERVAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERSCHAMBRE DES REPRÉSENTANTSDE BELGIQUE,GEWONE ZITTING1992-1993 (•.)SESSION ORDINAIRE 1992-1993(•.)14 JUNI199314 JUIN 1993VragenenAntwoordenQuestionsetRéponsesVRAGEN EN ANTWOORDEN - BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERT.QUESTIONS ET RÉPONSES - CHAMBRE DES REPRÉS. DE BELGIQUE(GZ) 1992-1993 (SO)(0) Tweede zitting van de 48' zittingsperiode.(.) Deuxième session de la 48"'" législature,735

5738Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)INHOUDBlz.PagesSOMMAIREEerste Minister5765PremierMinistreVice-Eerste Ministeren Minister van Verkeerswezenen OverheidsbedrijvenViee-Eerste Ministeren Minister van Buitenlandse ZakenVice-Eerste Ministeren Minister van Justitieen Economische Zaken576657715781Vice-Premier Ministreet Ministre des Communicationset des Entreprises publiquesVice-Premier Ministreet Ministre des Affaires étrangèresVice-Premier Ministreet Ministre de la Justiceet des Affaires économiquesMinistervan Financiën5789Ministredes FinancesMinistervan Wetenschapsbeleid5811Ministre de la Politique scientifiqueMinister van Buitenlandse Handelen Europese Zaken,toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken5815Ministre du Commerce extérieuret des Affaires européennes,adjoint au Ministre des Affaires étrangèresMinistervan PensioenenMinistredes PensionsMinister van Binnenlandse Zaken en AmbtenarenzakenMinister van Tewerkstelling en Arbeid,belast met het beleid van gelijke kansenvoor mannen en vrouwenMinister voor de Kleine en Middelgrote Ondernemingenen Landbouw5816 Ministre de l'Intérieur et de la Fonction publiqueMinistre de l'Emploi et du Travail,chargé de la politique d'égalité des chances5828 entre hommes et femmesMinistre des Petites et Moyennes Entreprises5829 et de l'AgricultureMinistervan Landsverdediging5839 Ministre de la Défense nationaleMinistervan BegrotingMinistredu BudgetMinister van Sociale Zaken 5842Ministredes Affaires socialesMinister voor Maatschappelijke Integratie, Volksgezondheiden Leefmilieu 5854Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking,toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken 5858Ministre pour l'Intégration sociale, la Santé publiqueet l'EnvironnementSecrétaire d'Etat à la Coopération au Développement,adjoint au Ministre des Affaires étrangèresVragen gesteld aan de ministers-ledenvan de Europese Raad van ministers via het adviescomitévoor Europese aangelegenhedenQuestions posées aux ministres-membresdu Conseil des ministres européen via le comité d'avischargé de questions européennesIn fine van het Bulletin is een summiereonderwerp afgedrukt.opgave perUn sommaire par objet est reproduit in fine du Bulletin

5740Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de Belgique-(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993) Questions et Réponses (SO 1992-1993)Datum Vraag nr.Blz. Datum Vraag nr,Blz.AuteurAuteurDate Question n° Page Date Question n" PageVice-Eerste Minister 30-10-1992 196 Mw. Dillen 2881en Minister van Buitenlandse Zaken 30-10-1992 197 Van Nieuwenhuysen 28815-11-1992 199 Mmede T'Serclaes 2882Vice-Premier Ministre6-11-1992 200 Ylieff 2883et Ministre des Affaires étrangères9-11-1992 201 Annemans 28849-11-1992 202 Chevalier 28845- 3-1993 153 Van Dienderen 480617-11-1992 207 Caudron 29902- 4-1993 179 De Mol 536718-11-1992 209 Platteau 299024-11-1992 210 Van Nieuwenhuysen 305824-11-1992 211 Ansoms 3058Vice-Eerste Minister 30-11-1992 214 Mw. Dillen 3175en Minister van Justitie 30-11-1992 215 Marc Harmegnies 3175en Economische Zaken 3-12-1992 218 Ansoms 31784-12-1992 220 Dewinter 3276Vice-Premier Ministre4-12-1992 221 Mw. Nelis- 3277et Ministre de la JusticeVan Liedekerkeet des Affaires économiques15-12-1992 229 Van Nieuwenhuysen 337616-12-1992 231 Van Dienderen 3377Justtitie - Justice 22-12-1992 235 Devolder 356222-12-1992 236 Ramoudt 356316- 3-1992 3 Taelman 221 24-12-1992 237 Tant 35642- 4-1992 32 de Clippele 414 6- 1-1993 239 Coveliers 36598- 4-1992 38 Annemans 480 8- 1-1993 241 Coveliers 377628- 4-1992 51 Perdieu 636 8- 1-1993 243 Eerdekens 377718- 5-1992 70 Bertouille 855 11- 1-1993 244 MmeStengers 377818- 5-1992 71 Marsoul 856 13- 1-1993 246 Eerdekens 377820- 5-1992 75 Caudron 857 14- 1-1993 252 Duquesne 378020- 5-1992 79 Caudron 858 15- 1-1993 253 Van den Eynde 389520- 5-1992 80 Caudron 859 15- 1-1993 254 Detremmerie 389620- 5-1992 82 Caudron 859 21- 1-1993 256 MmeSpaak 389620- 5-1992 83 Caudron 860 29- 1-1993 262 Standaert 415520- 5-1992 84 Caudron 860 2- 2-1993 263 Dewinter 41562- 6-1992 89 Annemans 1051 3- 2-1993 264 Ylieff 41563- 6-1992 90 Caudron 1052 11- 2-1993 271 Eerdekens 42704- 6-1992 92 Caudron 1052 11- 2-1993 272 Annemans 427112- 6-1992 100 Van den Eynde 1175 12- 2-1993 273 De Man 436916- 6-1992 101 Bertrand 1175 18- 2-1993 278 Van Vaerenbergh 437119- 6-1992 103 Vande Lanotte 1344 19- 2-1993 279 Marsoul 449522- 6-1992 105 Ylieff 1345 19- 2-1993 280 Eerdekens 449623- 6-1992 109 De Mol 1346 19- 2-1993 281 Standaert 449630- 6-1992 116 Annemans 1426 22- 2-1993 282 Van Vaerenbergh 449716- 7-1992 130 de Clippele 1614 24- 2-1993 285 Van Nieuwenhuysen 449817- 7-1992 131 Poncelet 1614 2- 3-1993 286 Leo Peeters 464930- 7-1992 137 Gabriëls 2467 2- 3-1993 287 Van Dienderen 46503- 8-1992 138 Dewinter 2467 2- 3-1993 289 Breyne 465127- 8-1992 151 De Clerck 2471 3- 3-1993 290 Dewinter 46511- 9-1992 153 Eerdekens 2472 3- 3-1993 291 Dewinter 46514- 9-1992 154 Buisseret 2473 3- 3-1993 292 Eerdekens 46524- 9-1992 155 Dewinter 2474 4- 3-1993 293 Van Vaerenbergh 46527- 9-1992 156 Damseaux 2474 4- 3-1993 294 Caudron 465218- 9-1992 164 Van Nieuwenhuysen 2477 8- 3-1993 295 Caudron 480622- 9-1992 166 De Groot 2478 8- 3-1993 296 Maingain 480722- 9-1992 168 de Clippele 2479 8- 3-1993 297 Marsoul 480728- 9-1992 171 Winkel 2480 9- 3-1993 298 Marsoul 48071-10-1992 175 Bertouille 2482 11- 3-1993 299 Vandendriessche 48086-10-1992 178 Eerdekens 2483 16- 3-1993 300 Van Vaerenbergh 502713-10-1992 181 Annemans 2485 17- 3-1993 302 Mw. Neyts- 502723-10-1992 194 Mw. Vogels 2788 Uyttebroeck

BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers -(63)-VragenenAntwoorden(GZ1992-1993)ChambredesReprésentants deBelgiqueQuestionsetRéponses (Sa 1992-1993)5741Datum Vraag nr,Blz. Datum Vraag nr.Blz.AuteurAuteurDate Question n° Page Date Question n° Page17- 3-1993 304 Van Nieuwenhuysen 5028 9- 3-1993 480 Marsoul 481424- 3-1993 308 de Clippele 5137 22- 3-1993 498 Van Hecke 514124- 3-1993 309 de Clippele 5138 24- 3-1993 505 de Clippele 514426- 3-1993 310 Perdieu 5280 20- 4-1993 519 Mw.Dua 554126- 3-1993 311 Perdieu 5281 20- 4-1993 523 Sarens 554326- 3-1993 312 Annemans 5281 22- 4-1993 526 de Clippele 554329- 3-1993 316 Duquesne 5282 22- 4-1993 527 de Clippele 554330- 3-1993 317 Dewael 5282 22- 4-1993 528 de Clippele 55445- 4-1993 320 Schellens 5368 22- 4-1993 529 de Clippele 554419- 4-1993 321 Flamant 5535 22- 4-1993 530 de Clippele 554420- 4-1993 322 Buisseret 5536 22- 4-1993 531 de Clippele 554420- 4-1993 323 Duquesne 5536 22- 4-1993 532 de Clippele 554520- 4-1993 324 Ylieff 5537 22- 4-1993 534 de Clip pele 554520- 4-1993 325 Simonet 5538 23- 4-1993 536 Thissen 565220- 4-1993 326 Goutry 5539 23- 4-1993 538 Caudron 565322· 4-1993 327 de Clippele 5540 26- 4-1993 539 Caudron 565323- 4-1993 328 Van Dienderen 5650 26- 4-1993 541 Buisseret 565426- 4-1993 329 Dewinter 5650 28- 4-1993 543 Thissen 565426- 4-1993 330 Van Dienderen 5650 28- 4-1993 544 Thissen 565527- 4-1993 331 Van Vaerenbergh 5651 3- 5-1993 548 de Clippele 575127- 4-1993 333 Winkel 5651 4- 5-1993 553 Mw. Dill.en 575130- 4-1993 334 Saulmont 5749 5- 5-1993 554 de Clippele 57524- 5-1993 335 Minet 5749 6- 5-1993 555 Dupré 57526- 5-1993 336 Mw. Dillen 5750 6- 5-1993 558 Gehlen 57526- 5-1993 337 Mw. Dillen 5750 6- 5-1993 559 Dupré 5753Economische Zaken -Affaires économiques18- 3-1992 7 Mw. Leysen 23026- 5-1992 27 Knoops 86326- 6-1992 34 Biefnot 14276- 7-1992 40 Standaert 153720- 7-1992 52 Ylieff 248720- 8-1992 61 Defeyt 248830- 9-1992 77 Van Vaerenbergh 248930-11-1992 95 Mme Lizin 31791-12-1992 96 Michel 317913- 1-1993 113 De Bremaeker 378115- 1-1993 115 Van den Eynde 389725- 2-1993 131 Bertrand 44982- 3-1993 133 Leo Peeters 465323- 3-1993 147 De Mol 51382- 4-1993 152 Van Dienderen 536820- 4-1993 155 Barbé 55406- 5-1993 163 Mw.Dua 5751Ministervan FinanciénMinistervan WetenschalPsbeieidMinistre de la Politique sciientifique23- 7-1992 25 Marsoul 25063- 8-1992 26 Simons 25064- 8-1992 28 Olivier 250718-11-1992 38 Anselme 29954-12-1992 44 Van Vaerrenbergh 328011-12-1992 47 Van Niewwenhuysen 338316-12-1992 49 Bertouillee 338427- 1-1993 55 Gehlen 40578- 2-1993 57 Marsoul 427819- 2-1993 59 Marsoul 450219- 2-1993 60 Marsoul 450319- 2-1993 61 Marsoul 450419- 2·1993 62 Marsoul 450426- 2-1993 64 Marsoul 46671- 3-1993 65 Marsoul 46672- 3-1993 66 Leo Peeteers 46683- 3-1993 68 Draps 46684- 3-1993 69 De Bremraeker 4669Ministre des Finances 8- 3-1993 70 Caudron 481812- 3-1993 73 Knoops 503226- 3-1992 23 De Vlieghere 304 23- 3-1993 75 Van Diemderen 51481-12-1992 313 de Clippele 3183 23- 3-1993 76 De Mol 514814- 1-1993 361 Thissen 3788 20- 4-1993 77 Marsoul 55463- 3-1993 467 Pierco 4661 21- 4-1993 78 Marsoul 55468- 3-1993 478 Bertrand 4813 30- 4-1993 80 Marsoul 57538- 3-1993 479 Marsoul 4813 6- 5-1993 81 Annemams 5754

5742BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers -(63)-VragenenAntwoorden(GZ1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO1992-1993)Datum Vraag nr.Blz. Datum Vraag nr.Blz.AuteurAuteurDate Question n° Page Date Question n° PageMinister van Buitenlandse Handel 20- 4-1993 419 Buisseret 5549en Europese Zaken, 20- 4-1993 426 Van Vaerenbergh 5551toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken 20- 4-1993 427 Van Vaerenbergh 555120- 4-1993 428 Van Vaerenbergh 5552Ministre du Commerce extérieur23- 4-1993 429 Cortois 5656et des Affaires européennes,26- 4-1993 430 DeMan 5657adjoint au Ministre des Affaires étrangères26- 4-1993 431 Marsoul 56573- 5-1993 82 Barbé 575427- 4-1993 433 Standaert 565827- 4-1993 434 Standaert 565929- 4-1993 436 Buisseret 565929- 4-1993 438 Standaert 5660Minister van Bitmenlandse Zaken6- 5-1993 440 Vandendriessche 5755en Ambtenarenzaken6- 5-1993 441 Buisseret 5756Ministre de l'Intérieuret de la Fonction publiqueMinister van Tewerkstelling en Arbeid,23- 7-1992 137 Anciaux 2511 belast met het beleid van gelijke kansen21- 9-1992 173 Mw. Vogels 2516 voor mannen en vrouwen6-10-1992 193 Simonet 2519Ministre de l'Emploi et du Travail,20-10-1992 211 DeMan 2677chargé de la politique d'égalité des chances22-10-1992 220 Annemans 2681entre hommes et femmes30-11-1992 258 De Bremaeker 31874-12-1992 264 VanDienderen 32829-12-1992 109 Vanvelthoven 32867-12-1992 268 Mw. Vogels 32848- 2-1993 134 Marsoul 428410-12-1992 273 Detienne 328515- 2-1993 137 Clerfayt 438014- 1-1993 307 Annemans 37958- 3-1993 151 Caudron 482715- 1-1993 311 Van den Eynde 39128- 3-1993 152 Caudron 482729- 1-1993 328 Annemans 416512- 3-1993 157 Mayeur 50359- 2-1993 339 Mme Lizin 428216- 3-1993 158 Van Nieuwenhuysen 50369- 2-1993 341 Hiance 428319- 3-1993 161 Mayeur 515112- 2-1993 344 Wymeersch 437722- 3-1993 162 Detienne 515116- 2-1993 347 Van Peel 437821- 4-1993 169 Jan Peeters 555217- 2-1993 348 Van Nieuwenhuysen 437923- 4-1993 172 Standaert 566123- 2-1993 351 DeMan 450523- 4-1993 173 Standaert 566126- 2-1993 353 Standaert 467026- 4-1993 174 Mayeur 56622- 3-1993 363 Breyne 467526- 4-1993 175 Ghesquière 56625- 3-1993 367 Tant 482027- 4-1993 176 Perdieu 56635- 3-1993 368 Baldewijns 482130- 4-1993 177 Duquesne 57568- 3-1993 370 De Man 48213- 5-1993 178 Taelman 57578- 3-1993 372 Maingain 48224- 5-1993 179 Mw. Dillen 57579- 3-1993 376 Dewinter 48244- 5-1993 180 Mw. Dillen 575811- 3-1993 381 Dewinter 482512- 3-1993 383 Dewinter 503316- 3-1993 385 Van Vaerenbergh 5034Minister voor de Kleine17- 3-1993 388 Van Nieuwenhuysen 5035en Middelgrote Ondernemingen23- 3-1993 391 Van Dienderen 5149en Landbouw23- 3-1993 392 De Mol 514924- 3-1993 393 Van Nieuwenhuysen 5150 Ministre des Petites29- 3-1993 397 Mw. Vogels 5285 et Moyennes Entreprises29- 3-1993 399 Standaert 5286 et de l'Agriculture30- 3-1993 400 De Man 528631- 3-1993 401 Vandeurzen 52875- 4-1993 408 Coveliers 5372 Kleine en Middelgrote Ondernemingen -8- 4-1993 410 Mw. Vogels 5373 Petites et Moyennes Entreprises8- 4-1993 411 Van Nieuwenhuysen 537419- 4-1993 415 Mme Lizio 5548 29- 1-1993 46 Standaert 416820- 4-1993 416 Van Nieuwenhuysen 5548 17- 3-1993 59 Van Nieuwenhuysen 503820- 4-1993 417 Van den Eynde 5548 23- 3-1993 60 Van Dienderen 5153

BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers -(63)-VragenenAntwoorden(GZ1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO1992-1993)5743Datum Vraag nr,Blz. Datum Vraag nr,Blz.AuteurDate Question n° Page Date Question n°Aute:urPageLandbouw - Agriculture Minister voor Maatschappelijke Integratie,Volksgezondheid en Leefmilieu11- 2-1993 64 Barbé 428611- 2-1993 65 Barbé 4287Ministre pour l'Intégration sociale,11- 2-1993 66 Barbé 4288la Santé publique et l'Environnement1- 3-1993 70 Ramoudt 46772- 3-1993 74 Van Dienderen 467922- 7-1992 64 Desmet 25458- 3-1993 78 Maingain 48314- 9-1992 77 DeMan 25478- 3-1993 80 Marsoul 483211- 9-1992 80 Ghesquière 254817- 3-1993 85 Van Nieuwenhuysen 50382-10-1992 98 Van den Eynde 255023- 3-1993 87 Van Dienderen 515430- 4-1993 94 Duquesne 5758Minister van Landsverdediging15-10-1992 111 Perdieu 25545-11-1992 120 Caudron 29045-11-1992 122 Gabriëls 290521-12-1992 156 Barbé 35748- 3-1993 201 Breyne 48379- 3-1993 205 Maurice Bourgois 483910- 3-1993 208 Van Looy 4840Ministre de la Défense nationale 10- 3-1993 209 Cortois 484116- 3-1993 212 Van Vaerembergh 50401-12-1992 200 Michel 3193 17- 3-1993 214 De Mol 50418- 1-1993 221 Eerdekens 3800 23- 3-1993 218 De Mol 515718- 2-1993 242 Mw. Merckx- 4382 20- 4-1993 229 Van den Eynde 5559Van Goey 20- 4-1993 231 Buisseret 555920- 4-1993 272 Van Dienderen 5553 22- 4-1993 233 de Clippele 556026- 4-1993 277 Mw. Neyts- 5664 23- 4-1993 234 Barbé 5667Uyttebroeck 23- 4-1993 235 Barbé 566827- 4-1993 278 De Bremaeker 5664 23- 4-1993 236 Barbé 566830- 4-1993 279 Simonet 5759 23- 4-1993 237 Barbé 566926- 4-1993 238 Van Vaerenbergh 566926- 4-1993 239 Vankeirsbiilck 567026- 4-1993 241 Ghesquiène 5670Minister van Begroting 26- 4-1993 242 Caudron 5670Ministre du Budget9- 3-1993 22 Marsoul 484230- 4-1993 244 Morael 57623- 5-1993 246 Geysels 57633- 5-1993 247 Duquesne 5763Minister van Sociale ZakenMinistre des Affaires sociales3- 3-1993 124 Vandendriessche 466424- 3-1993 141 de Clippele 51477- 4-1993 146 Vandendriessche 538020- 4-1993 148 Duquesne 555520- 4-1993 151 Goi 555520- 4-1993 152 GoI 555620- 4-1993 154 Denys 555726- 4-1993 157 Ghesquière 56664- 5-1993 160 Mw. Dillen 57606- 5-1993 161 Kubla 57606- 5-1993 162 Mw. Dillen 57616- 5-1993 163 Mw. Dillen 5762Staatssecretarisvoor Ontwikkelingssamemwerking,toegevoegd aan de Minister van Buiitenlandse ZakenSecrétaire d'Etatà la Coopération au Dévelojppement,adjoint au Ministre des Affaire:s étrangères20- 4-1993 67 Winkel 5561

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de Belgique-(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993) Questions et Réponses (Sa 1992-19913) 5745(Fr.) : In het Frans gestelde vraag. - (N.) : In het Nederlands gestelde vraag.(Fr.) : Question posée en français. - (N.) : Question posée en néerlandais.Vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is,(Art. 86 van het reglement van de Kamer).Questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement,(Art. 86 du règlement de la Chambre).Vice-Eerste Ministeren Minister van Verkeerswezenen OverheidsbedrijvenVice-Premier Ministreet Ministre des Commumicationset des Entreprises pubiliquesDO 929301664Vraag nr, 541 van de heer Duquesne(Fr.) :van 30 april1993Post. - Gemeenten. - Bijzondere tarieven. - Afschaffing.Het koninklijk besluit van 14 september 1992 totgoedkeuring van het eerste beheerscontract van deRegie der posterijen heeft tot de afschaffing van debijzondere tarieven voor de gemeentebesturen geleid.Terzelfder tijd werd de bepaling krachtens welke dePost van gemeentebelasting wordt vrijgesteld, behouden.De gemeentebesturen voelen zich tweemaal bedrogenen vragen zich af waarom de meer commerciëlebasis waarop dat autonoom overheidsbedrijf voortaanverplicht is te werken, alleen maar voor de inkomstengeldt, aangezien de Post een vrijstelling van belastingengeniet die andere ondernemingen wel dienen te betalen.Hoe rechtvaardigt u dat beleid waarbij met tweematen worden gemeten?DO 929301664Question n? 541 de M. Duquesne rdu 30 avril 1993(Fr.) :Poste. - Communes. - Tarifs spéciaux. - Suppression.L'arrêté royal du 14 septembre 19'92 portant approbationdu premier contrat de gestiom de la Régie despostes a entraîné la suppression dies tarifs postauxspéciaux dont bénéficiaient les administrations communales.Dans le même temps, la disposition exonérantla Poste des taxes communales a été maintenue.Les administrations communales sie sentent doublementdupées, et se demandent pouirquoi la base pluscommerciale sur laquelle cette emtreprise publiqueautonome est désormais tenue de travailler, ne s'appliqueque du côté des recettes, la Pœste bénéficiant del'exonération de taxes que d'autres entreprises sontobligées de payer.Comment pouvez-vous justifier .ces deux poids etdeux mesures?DO 929301674Vraag nr. 542 van de heer De Mol van 3 mei 1993(N.) :EG. - Raad vervoer. - Vertegenwoordiging.Op 15 maart 1993 ging te Brussel onder voorzitterschapvan de heer Helge Mortensen, minister van Vervoervan het koninkrijk Denemarken, de 1.647ste zittingvan de Raad vervoer door. Alle regeringen van delidstaten van de Europese Gemeenschap, behalve Belgiëen Spanje, waren vertegenwoordigd door hun ministervan Verkeer.DO 929301674Question n? 542 de M. De Mol du:3 mai 1993 (N.):CE. - Conseil des transports. - R~eprésentation.La 1.647 ème séance du Conseil des, transports eut lieuà Bruxelles le 15 mars 1993, sous ha présidence de M.Helge Mortensen, ministre des Tramsports du royaumedu Danemark. Les gouvernements, de tous les Etatsmembres de la CE, sauf de la Belgiqrue et de l'Espagne,étaient représentés par leur ministrre des Communicationsou des Transports.736

5746Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Waarom vertegenwoordigde u zelf ons land niet,maar een plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger?Pourquoi n'étiez-vous pas présent pour représenternotre pays, cette tâche ayant été confiée à un représentantpermanent suppléant?DO 929301675Vraag nr, 543 van de heer Cortois van 3 mei 1993(N.) :Belgacom. - Telecards. - Informatie.Duizenden mensen, dikwijls gegroepeerd in verenigingen,hebben als hobby het verzamelen van telecards.De vraag van die verzamelaars is dat de dienst marketingvan Belgacom op een regelmatige en structurelewijze alle informatie zou brengen over de uitgifte, hetaantal en de nurnmering van publieke en private telecardsdie Belgacom in omloop brengt. Die verzamelaarszwengelen in feite op een indirecte wijze hetgebruik van telecards aan.Gaat Belgacom in op die vraag?DO 929301675Question n° 543 de M. Cortois du 3 mai 1993 (N.) :Belgacom. - Telecards. - Information.Des milliers de personnes, souvent réunies au seind'associations spécialisées,ont pour hobby de collectionnerdes telecards. Ces collectionneurs souhaiteraientque le service de marketing de Belgacom fournisserégulièrement et structurellement toutes lesinformations concernant l'émission, le nombre et lenumérotage des relecards publiques et privées mises encirculation par Belgacom. Et en fait, les collectionneursstimulent ainsi par ricochet l'utilisation de telecards.L'entreprise publique Belgacom accédera-t-elle àcette demande?DO 929301676Vraag nr. 544 van de heer Van Dienderen van 3 mei1993 (N.) :NMBS. -Dienstwegen.De NMBS is van plan betonpaden aan te leggenlangs de spoorlijnen.1. De betrokkenen blijken er begrip voor te hebbendat de NMBS haar eigendommen terugvordert. Alleenvragen zij zich af of het werkelijk nodig is dat de NMBSdie percelen in hun geheel laat ontruimen. Is het nietmogelijk dat die personen enkele meters kunnen blijvenhuren, zodat zij aan de achterkant van hun woningennog enige privacyoverhouden?2. Uit gesprekken met NMBS-verantwoordelijkenop verschillende echelons is gebleken dat de aanleg vandienstwegen langs de spoorlijnen reeds een oud plan is,dat tot nog toe slechts gedeeltelijk werd uitgevoerd bijgebrek aan voldoende fondsen. Langs sommige trajectenzouden al jaren geleden onteigeningen zijn gebeurd,echter zonder dat tot op heden van de aanlegvan een dienstweg iets tebespeuren valt. Is het opportuunom nu reeds tuinen te doen ontruimen enveranda's, volières, enzovoort te doen afbreken als dekans groot is dat de aanleg van een dienstweg nog welwat op zich zal doen wachten?3. Wat is de eigenlijke bedoeling van de aanleg vanzo'n dienstwegen?4. De aangelanden die de toelating vragen zullenvrij van de dienstweg gebruik kunnen maken, maar ishet gevaar niet groot dat ook niet-aangelanden van dedienstweg gebruik zullen maken?DO 929301676Question n? 544 de M. Van Dienderen du 3 mai 1993(N.) :SNCB. -Voies de service.La SNCB envisage d'aménager des chemins bétonnésle long des voies de chemin de fer.1. Si les intéressés peuvent comprendre que laSNCB souhaite récupérer ses propriétés, ils se demandents'il est bien nécessaire qu'elle fasse évacuer toutela superficie de ces parcelles. Ces personnes ne pourraient-ellespas continuer à louer quelques mètres, afinde préserver le caractère privé de l'arrière de leurshabitations?2. Il ressort de contacts avec des responsables de laSNCB à divers niveaux que l'aménagement de cheminsde service le long des voies de chemin de fer est un planancien qui n'avait pu être réalisé que partiellement parmanque de fonds. Sur certains trajets, des expropriationsauraient déjà eu lieu voici des années, sans que lestravaux d'aménagement aient jusqu'à présent été entamés.Est-il déjà opportun de faire évacuer des jardins,des vérandas, des volières et cetera alors qu'il est probableque le chemin de service ne sera pas aménagéavant quelque temps?3. Quel est l'objectif pratique de l'aménagementd'un tel chemin de service?4. Les riverains qui en demanderont l'autorisationpourront librement utiliser le chemin de service, maisne faut-il pas craindre que des étrangers l'utilisentégalement?

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de Belgique-(63)-Vragen en Anrwoorden (GZ 1992-1993) Questions et Réponses (SO 1992-1993) 57475. Wat is de kostprijs van die dienstwegen in Herentalsen elders?5. Quel est le coût de ces travaux à Herentals etailleurs?DO 929301683Vraag nr. 545 van mevrouw Dillen van 4 mei 1993(N.):Regie der gebouwen. - Werken. - Antwerpen.1. Welke werken voerde de Regie der gebouwensinds 1990 per jaar uit:a) in de provincie Antwerpen;b) in de stad Antwerpen?2. Welke bedragen werden in die [aren geïnvesteerden wat was de aard van de werken?3. Welke werken zijn momenteel in uitvoering:a) in de provincie Antwerpen;b) in de stad Antwerpen?4. Om welke bedragen gaat het telkens?DO 929301683Question n° 545 de Mme Dillen du 4mai 1993 (N.) :Régie des bâtiments. - Travaux. - Anvers.1. Quels travaux la Régie des Ibâtiments a-t-elleeffectués, par année, depuis 1990 :a) dans la province d'Anvers;b) dans la ville d'Anvers?2. Quels montants ont été investiis au cours de cesannées et quelle était la nature des trravaux?3. Quels travaux sont actuelleme-nt en cours d'exécution:a) dans la province d'Anvers;b) dans la viile d'Anvers?4. De quels montants s'agit-il resipectivernent?Da 929301684Vraag nr. 546 van mevrouw Dillen van 4 mei 1993(N.):Zaventem. - Luchthaven. - Lawaaihinder.A. Het laboratorium voor akoestiek en warmtegeleidingvan de Katholieke Universiteit van Leuven ende Regie der luchtwegen sloten in 1991 een overeenkomstaf voor de wetenschappelijke ondersteuning vande lawaaibeheersing op Zaventem. Die overeenkomstbetrof onder meer het verstrekken van akoestisch adviesbij:a) de lawaaibeheersingsmaatregelen;b) de inplanting van geluidsschermen en bermen enc) de planologische uitbouw van de luchthaven.1. Zijn reeds concrete maatregelen genomen opgrond van die adviezen?2. Zo ja, wanneer en wat is de kostprijs ervan?3. Zo neen, zijn er al concrete adviezen en welkeconcrere maatregelen overweegt u?B. Die overeenkomst betrof ook het registreren vande zones met een hoge bevolkingsdichtheid rond deluchthaven, om een beeld te krijgen van het aantalmensen dat door vliegtuiglawaai wordt gehinderd.4. Zijn hier al resultaten van?5. Zo ja, wat is het totaal aantal mensen dat doorhet vliegtuiglawaai wordt gehinderd, en om welkegrondgebieden van welke gemeenten gaat het?Da 929301684Question n° 546 de Mme Dillen du

5748Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)DO 929301506 ~Vraag nr. 549 van de heer Buisseret van 5 mei 1993(N.):Departement. - Antwerpen. - Huurcontract. -Opzegging.Het ministerie van Financiën verhuisde in Antwerpenvan de Rijnkaai naar de Italiëlei. Mij komt ter aredat de bevoegde diensten vergaten het huurcontract(3,6,9) op te zeggen. Hierdoor moet het ministerievan Financiën gedurende drie jaar 50 miljoen Belgischefrank betalen. Dat betekent dat er lSO rniljoen Belgischefrank moet worden neergeteld voor een leegstaandpand, een bedrag dar wordt betaald door debelastingbetaler.1. Bent u hiervan op de hoogte?2. Kloppen die gegevens?3. Zo ja, hoe is dat kunnen gebeuren?4. Heeft u maatregelen genomen om die toch welzeer grote nalatigheid te bestraffen? Zo ja, welke?DO 929301506Question n? 549 de M. Buisseret du 5 mai 1993 (N.) :Département. - Anvers. - Bail. - Résiliation.Le ministère des Finances a transféré ses bureauxd'Anvers du « Rijnkaai » à 1'« ltalië1ei ». Il me revientque les services compétents auraient oublié de résilier lebail (3,6,9). Le ministère des Finances sera par voie deconséquence tenu de payer la somme de 50 millions defrancs belges pendant trois ans. Il s'ensuit que lSO millionsde francs belges devront être déboursés pour unimmeuble inoccupé, montant qui devra être payé par lecontribuable.1. Etes-vous au courant de cette situation?2. Ces renseignements sont-ils exacts?3. Dans l'affirmative, comment pareil oubli a-t-il puse produire?4. Avez-vous pris des mesures pour sanctionner cettenégligence très grave, il faut l'admettre? Dans l'affirmative,lesquelles?DO 929311705Vraag nr. 550 van mevrouw Dillen van 6 mei 1993(N.) :Belgacom. - Telefoon. - Defect. - Herstelling.Herhaaldelijk klagen mensen dat ze gedurende verschillendedagen moeten wachten op herstellingen alshun telefoon defect is.1. Wat is op dit ogenblik de gemiddelde duur voorde herstellingen?2.a) Wordt bij de uitvoering van de aangevraagde werkenenige prioriteit in acht genomen voor mensendie de telefoon beroepshalve nodig hebben?b) Zo ja, wie geniet die prioriteit?c) Zo neen, moet geen voorrang worden verleend aanmensen die de telefoon beroepshalve nodig hebben,en welke maatregelen neemt u?DO 929311705Question n° 550 de MmeDillen du 6 mai 1993 (N.) :Belgacom. - Téléphone. - Dérangements. - Réparations.De nombreuses plaintes me parviennent concernantle délai, souvent de plusieurs jours, pour la réparationd'un téléphone défectueux.1. Quel est actuellement le délai moyen pour uneréparation?2.a) Les personnes qui ont besoin de leur téléphonepour leur activité professionnelle sont-elles prioritairespour l'exécution des travaux de réparation?b) Dans l'affirmative, quelles catégories de personnesbénéficient de cette priorité?c) Dans la négative, n'estimez-vous pas que les personnesqui utilisent le téléphone dans le cadre deleur activité professionnelle devraient avoir la priorité?Quelles mesures envisagez-vous en la matière?

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersChambredes Représentantsde Belgiique-(63)-Vragenen Antwoorden(GZ 1992-1993) Questionset Réponses(Sa 1992-19193) 5749Vice-Eerste Ministeren Minister van Justitieen Economische ZakenVice-Premier Ministreet Ministre de la Justiceet des Affaires économiquesjustitieJusticeDO 929301665Vraag nr. 334 van de heer Saulmont(Fr.) :van 30 april1993Ziekenhuizen. - Ethische raad. - Jurist. - Onverenigbaarheid.Op verzoek van de Orde der geneesheren hebbenveel ziekenhuizen en klinieken een ethische raad opgericht.Die is meestal samengesteld uit een aantal artsenen een jurist.Bestaat er onverenigbaarheid tussen de hoedanigheidvan raadsman van een ziekenhuis of kliniek en dievan lid van de ethische raad van dat ziekenhuis of diekliniek?DO 929301665Question n° 334 de M. Saulmont

5750Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)proeven of van voorrang voor de tijdelijke ambtenarenzou nu geen sprake zijn.1. Is mijn informatie juist?2. Hoe denken uw diensten het probleem op telossen?ni de priorité d'emploi pour les agents temporairesn'aurait été prévue.1. Ces informations sont-elles exactes?2. Quelle est la solution envisagée par vos services àce problème?DO 929311706Vraag nr. 336 van mevrouw Dillen van 6 mei 1993(N.) :Oorlogsslachtoffers. - Forfaitaire invaliditeit.De wet van 7 juni 1989 houdende instelling vannieuwe maatregelen ten behoeve van de oorlogsslachtofferskende een forfaitaire invaliditeit van 10% toeaan de verzetstrijders.1. Hoeveel rechthebbenden hebben de toepassingvan die wet aangevraagd en aan hoeveel personen werdde toepassing van die wet toegestaan?2. Zijn aanvragen geweigerd en zo ja om welkeredenen?3. Wat is de jaarlijkse kostprijs van de uitgekeerdetegemoetkomingen wegens de forfaitaire invaliditeitvan 10%?DO 929311706Question n° 336 de Mme Dillen du 6 mai 1993 (N.) :Victimes de guerre. -Invalidité forfaitaire.La loi du 7 juin 1989 instaurant de nouvelles mesuresen faveur des victimes de la guerre accorde uneinvalidité forfaitaire de 10% aux anciens résistants.1. Combien d'ayants droit ont sollicité le bénéfice decette loi, et à combien de personnes ce bénéfice a-t-il étéaccordé?2. Les demandes ont-elles été rejetées, et dans l'affirmative,quels étaient les motifs de ce rejet?3. Quel coût annuel représentent les indemnités verséesen vertu de l'invalidité forfaitaire de 10%?DO 929311707Vraag nr, 337 van mevrouw Dillen van 6 mei 1993(N.) :Gevangenisstraf. -Uitvoering.De gevangenissen kampen met een probleem vanoverbevolking, waardoor verschillende veroordeeldenvoor kleine gevangenisstraffen hun straf niet effectiefmoeten uitzitten. Tevens kan het soms enige tijd durenvooraleer veroordeelden worden opgeroepen om hungevangenisstraf te volbrengen.1. Hoeveel definitief veroordeelden tot een effectievegevangenisstraf zijn momenteel nog op vrije voet enwachten nog om hun straf uit te zitten?2. Algemeen wordt gezegd dat personen die veroordeeldwerden tot gevangenisstraffen van 6 maanden ofminder hun straf niet meer effectief moeten uitzitten.a) Kan u dat bevestigen?b} Geldt dat voor alle veroordelingen of worden uitzonderingengemaakt naargelang de grondslag vande veroordeling?c) Zo ja, op welke wijze kan dat worden verantwoord?DO 929311707Question n? 337 de Mme Dillen du 6 mai 1993 (N.) :Peine de prison. -Application.Compte tenu des problèmes de surpopulation dansles prisons, un certain nombre de personnes condamnéesà de courtes peines de prison ne purgent pas leurpeine. Par ailleurs, il arrive aussi qu'un certain délais'écoule avant que la personne condamnée ne soitappelée à purger sa peine.1. Combien de personnes condamnées à titre définitifà une peine de prison effective sont actuellement enliberté et attendent de pourvoir purger leur peine?2. Il me revient que les personnes condamnées à despeines de prison de 6 mois ou moins ne doivent pluseffectivement purger leur peine.a) Pouvez-vous confirmer cette information?b) Cette règle s'applique-t-elle à toutes les condamnationsou y a-t-il des exceptions suivant le motif dela condamnation?c) Le cas échéant, comment peut-on justifier cettemanière de procéder?

1. Welke dotaties kende de Nationale loterij in1990, 1991 en 1992 per jaar toe aan projecten speci-BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersChambredesReprésentantsde Belgique-(63)-Vragenen Antwoorden(GZ 1992-1993) Questionset Réponses(SO 1992-1993) 5751EconomischeZakenAffaireséconomiquesDO 929301488Vraag Dr. 163 van mevrouw Dua van 16 april 1993(N.):Tropisch hardhout. -lmport in België.Jaarlijks wordt ongeveer 150 miljoen m" tropischhardhout geproduceerd waarvan ongeveer één derdeop de wereldmarkt terechtkomt. Het grootste deel vandie export is afkornstig uit Zuid-Oost Azië (Maleisië,Indonesië, Filippijnen).1. Hoeveel tropisch hardhout wordt in België ingevoerden wat is de waarde van die import, opgedeeld inruw hout, gezaagd hout en afgewerkte produkten?2. Hoeveel daarvan is afkomstig uit Zuid-Amerika,Afrika en Zuid-Oost Azië, indien mogelijk opgedeeldper houtsoort?3. Hoeveel hout wordt specifiek uit Maleisië ingevoerd?4. Op welke wijze zijn die trafieken verdeeld over dediverse Belgische havens?DO 929301488Question n° 163 de MmeDua du 16 awril1993 (N.) :Bois dur tropical. -Importations en Belgique.La production annuelle de bois dur ttropical s'élève àquelque 150 millions rn", Un tiers environ de ce volumeest écoulé sur le marché mondial. Le plus clair du boisexporté provient de l'Asie du Sud-Est (Malaisie, Indonésie,Philippines).1. Quel est le volume de bois dur tropical importé enBelgique, et quelle est la valeur de ces importations,ventilée entre le bois brut, le bois scié et les produitsfinis?2. Quelle est la part du bois importé d'Amérique duSud, d'Afrique et d'Asie du Sud-Est, si possible pourchaque essence?3. Quel est le volume de bois que la Belgique importede Malaisie?4. Comment ces trafics se répartissent-ils entre lesdifférents ports belges?Minister van FinanciënMinistre des FinancesDO 929301669Vraag Dr. 548 van de heer de Clippele van 3 mei 1993(Fr.) :Belastingen. -Lastgeving.Het Wetboek van de inkomstenbelasting is bijzonderingrijpend gewijzigd maar regelt de lastgeving niet.Niet elke klant is zorgvuldig met fiscale correspondentieen dat veroorzaakt soms problemen (bijvoorbeeldinzake termijnen). Als de lasthebber wordt aangeschrevenzouden ruim 80% van de probleemgevallen kunnenopgelost worden!Mogen de belastingplichtigen zich laten vertegenwoordigendoor volmachthebbers?DO 929301669Question n° 548 de M. de Clippele du 3 mai 1993(Fr.) :Impôts. -Procuration.Le Code des impôts sur les revenms a été modifiéradicalement mais ne réglemente toujœurs pas la procuration.Tous les clients ne sont pas scrupuleux enmatière de correspondance fiscale, let il en découleparfois des problèmes (par exemple sur le plan desdélais). Si l'administration fiscale s'adlressait aux mandataires,80% des cas litigieux pourraient être réglés!Les contribuables peuvent-ils se faire représenter pardes mandataires?DO 929301686Vraag nr. 553 van mevrouw Dillen van 4 mei 1993(N.):Nationale loterij. -Toelagen.DO 929301686Question n? 553 de MmeDillen du 4 nnai 1993 (N.) :Loterie nationale. -Subventions.1. Quel est le montant annuel des dotations accordéespar la Loterie nationale en 19901, 1991 et 1992 à

5752Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 1992-1993)fiek bestemd voor bejaarden enerzijds en jongeren anderzijds?2. Om welke projecten ging het en wat was hetbedrag per project?3. Aan welke projecten zal in 1993 steun toegekendworden?des projets spécifiques en faveur des personnes âgées,d'une part, et des jeunes, de l'autre?2. De quels projets s'agissait-il et quel montant a étédégagé pour chacun d'eux?3. Quelles initiatives bénéficieront d'un soutien financieren 1993?DO 929301698Vraag nr. 554 van de heer de Clippele van 5 mei 1993(Fr.) .:Beroepskosten. - Uitvoeringsbesluit.Wanneer zal uitvoering gegeven worden aan artikelSO,§ 2, van het WIB 1992, dat al van toepassingmoest zijn vanaf aanslagjaar 1985?DO 929301698Question n? 554 de M. de Clippele du 5 mai 1993(Fr.) :Frais professionnels. - Arrêté d'exécution.Quand l'article 50, § 2, CIR 1992, qui aurait en faitdû être appliqué depuis l'exercice d'imposition 1985,sera-t-il suivi d'effet?DO 929311708Vraag nr.SSS van de heer Dupré van 6 mei 1993 (N.) :Bewijsmiddelen van de administratie. - Cessie vangeldsommen.Artikel 344 van het WIB 1992 bepaalt dar de cessievan geldsommen in sommige gevallen niet kan tegengeworpenworden aan de administratie.1. Valt een geldlening aan een Luxemburgse holding,in het licht van artikel 1893 van het Burgerlijkwetboek onder het toepassingsgebied van die bepaling?2. Zo ja, rijst de vraag of, zo het gaat om eenrenteloze lening, de administratie op grond van artikel344 WIE 1992 een fictieve rente aan zo'n lening kantoekennen, belastbaar in de Belgische inkomstenbelastingen?DO 929311708Question n° 555 de M. Dupré du 6 mai 1993 (N.) :Moyens de preuve de l'administration. - Cession desommes d'argent.L'article 344 du CIR stipule que la cession de sommesd'argent n'est dans certains cas pas opposable àl'Administration des contributions directes.1. Un prêt consenti à un holding luxembourgeoisrelève-t-il, à la lumière de l'article 1893 du Code civil,de l'application de cette disposition?2. Dans l'affirmative, l'administration peut-elle, envertu de l'article 344 du CIR 1992, déterminer pour unprêt sans intérêts un intérêt fictif assujetti à l'impôt surles revenus belges?DO 929311711Vraag nr. 558 van de heer Gehlen van 6 mei 1993(Fr.) :Dubbele aanslag. - Duitsland. - Uitkoopvergoeding.Een werknemer die in België verblijft en in Duitslandwordt belast krachtens artikel 15 van de Belgisch-Duitse Overeenkomst ter voorkoming van de dubbelebelasting (in Duitsland, maar niet in de grensstreekverricht werk), gaat in de loop van het belastbaartijdperk bij een andere werkgever werken.De firma die hij verlaat, betaalt hem een uitkoopvergoedingdie overeenstemt met de wettelijke opzeggingstermijn(die niet moet worden gepresteerd). Dievergoeding wordt ook in Duitsland belast. De belastingcontroleheft nogmaals belasting op die vergoedingDO 929311711Question n° 558 de M. Gehlen du 6 mai 1993 (Fr.) :Double imposition. - Allemagne. - Indemnité dedédit.Un travailleur salarié, résident belge, taxable enAllemagne en vertu de l'article 15 de la Conventionbelge-allemande préventive de double imposition (travaileffectué en Allemagne mais hors de la zone frontalière),change d'employeur dans le courant de la périodeimposable.A cette occasion, la firme qu'il quitte lui accorde uneindemnité de dédit, correspondant au délai de préavislégal (qui ne doit pas être prestée). Cette indemnité estégalement taxée en Allemagne. Malgré cela, son contrôledes contributions taxe l'indemnité en question en

Artikel 23, § 3, van het koninklijk besluit van17 september 1969 betreffende de vergelijkende exa-BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersChambredesReprésentantsdeBelgique-(63)-Vragenen Antwoorden(GZ 1992-1993) Questionset Réponses(SO 1992-19:93) 5753met het argument dat er in Duitsland geen prestatie vande werknemer tegenover stond.De Duitse belastingadministratie is niet bereid deaan de bron afgehouden Duitse belasting terug te betalen.Zij gaat ervan uit dat een uitkoopvergoeding, netals vakantiegeld of een gewaarborgd maandloon, deeluitmaakt van de in Duitsland uitgeoefende beroepsactiviteit.Wat is uw srandpuntter zake?argumentant que cette indemnité amra!t été obtenuesans qu'il y ait eu en contrepartie une prestation de lapart de l'employé en Allemagne.L'administration fiscale allemande n'est pas disposéeà rembourser l'impôt allemand retenu à la source.Elle part du principe qu'une indernniité de dédit, commeun pécule de vacances ou un salaire mensuel garantifait partie intégrante de l'activité professionnelle exercéeà l'intérieur de l'Allemagne.Quelle est votre opinion à ce stijet:?DO 929311712Vraag nr. 559 van de heer Dupré van 6 mei 1993 (N.) :Meerwaarden. - Belastingvrije reserves.In het kapitaal van een vennootschap werden belastingvrijereserves geïncorporeerd. Het betreft meerwaardenvrijgesteld binnen het regime van de « uitgesteldetaxatie » als bedoeld in artikel 47 van het WIB1992. Naar verhouding van de afschrijvingen op dewederbelegde goederen zullen die reserves buitenboekhoudkundigin de fiscale aangifte worden omgezetin « belaste reserves» -reserves in kapitaal. In voorliggendgeval is de termijn waarbinnen nuttig kanwederbelegd worden nog niet verstreken. De ondernemingmaakt evenwel verliezen en vreest dat bedoeldewederbeleggingen niet of niet volledig zullen tot standgebracht worden.De vraag rijst of door op die wijze te handelen die« belastingvrije reserves » voor het deel, spontaan opgenomenin de fiscale aangifte onder « belaste reservesin kapitaal », belastbaar worden. Het doel van dieopname is een positieve belastbare grondslag te behouden.Kan die onderneming spontaan een deel van diebelastingvrije reserves opnemen in de fiscale aangifteonder « belaste reserves in kapitaal », zonder formelekapitaalvermindering en zonder boekhoudkundig de« onaantastbaarheidsvoorwaarde » te doorbreken?DO 929311712Question n° 559 de M. Dupré du 6 mai 1993 (N.) :Plus-values. - Provisions exonérées;Des provisions exonérées O11t été i:mcarporées dans lecapital d'une société. Il s'agit de plus-values exonéréesdans le régime de la «taxation diifférée » prévue àl'article 47 du CIR 1992. Proport.ionnellement auxamortissements afférents aux biens en remploi, cesprovisions seront converties dans la cdéclaration fiscale,de manière extra-comptable, en « prrovisions imposéesen capital »; Dans le cas présent, le «Iélai dans lequel ilpeut être procédé à un remploi utille n'est pas encoreécoulé. Or, l'entreprise concernée ernregistre des perteset craint que les remplois visés ne ser-ont pas réalisés oune le seront pas complètement.La question se pose de savoir si cette pratique n'apas pour conséquence que ces « prowisions exonérées »deviennent imposables pour la pairtie spontanémentincorporée dans la déclaration fiscalle au titre de « provisionsimposées en capital ", le but Ide cette incorporationétant de conserver une assiette iimposable positive.Cette entreprise peut-elle incorpœrer spontanémentune partie de ces provisions exonéréies dans sa déclarationfiscale au titre de « provisions: imposées en capital"sans réduction de capital fœrrnelle ni rupturecomptable de la « condition d'intamgihilité »?Minister van WetenschapsbeleidMinistre de la Politique sscientifiqueDO 929301663Vraag nr, 80 van de heer Marsoul(N.):van 30 april1993Wetenschappelijke inrichtingen. - Administratief entecbnisch personeel.DO 929301663Question n° 80 de M. Marsoul du 30 avril1993 (N.):Etablissements scientifiques. - Perrsonnel administratifet technique.L'article 23, § 3, de l'arrêté royral du 17 septembre1969 concernant les concours et exramens organisés en737

5754Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 1992-1993)mens en de examens georganiseerd voor de werving ende loopbaan van het rijkspersoneel bepaalt: « Indieneen examen uit een algemeen en één of meer bijzonderegedeelten bestaat worden de ambtenaren die geslaagdzijn voor het algemeen gedeelte, op hun verzoek van ditgedeelte vrijgesteld wanneer zij later opnieuw deelnemenaan één of meer examens voor dezelfde of eengelijkwaardige graad, of voor een lagere graad vanhetzelfde niveau. »Die bepaling komt echter niet voor in het statuutvan het administratief en technisch personeel van dewetenschappelijke inrichtingen. Dar kan worden verholpendoor in artikel 17 van het statuut van ditpersoneel (koninklijk besluit van 16 juni 1970) toe tevoegen dat de bepaling van het koninklijk besluit van17 september 1969 ook voor dat personeel geldt.1. Overweegt u dat besluit zo te wijzigen?2. Zo [a, binnen welke termijn?vue du recrutement et de la carrière des agents de l'Etatest libellé comme suit: « Si un concours ou un examenconsiste en une épreuve générale et une ou plusieursépreuves particulières, les agents qui ont réussi l'épreuvegénérale sont, à leur demande, dispensés de cetteépreuve si, par la suite, ils participent à un ou plusieursconcours ou examens organisés pour un même grade,un grade équivalent ou un grade inférieur du mêmenIVeau. »Or, cette disposition n'a pas été reprise dans le statutdu personnel administratif et technique des établissementsscientifiques. Il pourrait être remédié à cettelacune en complétant l'article 17 du statut de ce personnel(arrêté royal du 16 juin 1970) par une dispositionstipulant que la disposition de l'arrêté royal du17 septembre 1969 s'applique également au personnelen question.1. Envisagez-vous de modifier l'arrêté en ce sens?2. Dans l'affirmative, dans quel délai?Dû 929311713Vraag Dr. 81 van de heer Annemans van 6 mei 1993(N.) :Europees ruimteuaartprogramma. - Bestellingen.1. Is het juist dar in het kader van de ESA (Europeesruimtevaartprogramma) het grootste aantal camp ensatiebestellingenworden toebedeeld aan Waalse enBrusselse bedrijven?2. Wat zijn de percentages, per gewest:a) van het aantal bestellingen;b) van de totale bedragen?Dû 929311713Question n? 81 de M. Annemans du 6 mai 1993 (N.):Programme spatial européen. -Commandes.1. Est-il exact que dans le cadre de l'ESA (programmespatial européen), la majorité des commandes compensatoiressont attribuées à des entreprises wallonneset bruxelloises?2. Pourriez-vous m'indiquer en pourcentage la répartitionpar région:a) du nombre de commandes;b) du montant total des commandes?Minister van Buitenlandse Handelen Europese Zaken, toegevoegdaan de Minister van Buitenlandse ZakenMinistre du Commerce extérieuret des Affaires européennes,adjoint au Ministre des Affaires étrangèresDû 929301678Vraag nr, 82 van de heer Barbé van 3 mei 1993 (N.) :EG. - Norspa.Met de verordening 3908/91 van 19 december 1991werd de Norspa-actie ingesteld, die gold voor de kustgebiedenvan onder meer de Noordzee, dus ook voorons land. Norspa voorzag in financiële steun vooracties ten voordele van het milieu op voorwaarde datvoldaan werd aan sommige criteria. Zowel natuurlijkeDû 929301678Question n? 82 de M. Barbé du 3 mai 1993 (N.) :CE. -Norspa.Le règlement CE 3908/91 du 19 décembre 1991prévoit une action communautaire pour la protectionde l'environnement dans un certain nombre de zonescôtières, dont celle de la mer du Nord (l'action Norspa).Notre pays était par conséquent concerné. Norspaprévoit l'octroi d'une aide financière, à condition

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992:-1993) 5755als rechtspersonen kwamen in aanmerking. De actieliep van 31 december 1991 tot 31 december 1992,waarna ze werd geïntegreerd in het aktieprogramma« Life »,1. Op welke manier werd de mogelijkheid van financiëlesteun via het actieprogramma Norspa bekendgemaaktaan bevolking, verenigingen, bedrijvenen andere overheden?2. Welke projecten werden in ons land via Norspabetoelaagd :a) wat was telkens de aard van het project;b) wie was de aanvrager;c) welk bedrag werd telkens toegekend?qu'un certain nombre de critères soient respectés, pourdes actions en faveur de l'environmernent. Ce programmed'aide était accessible tant aux personnes physiquesqu'aux personnes morales. L'action courait du 31 décembre1991 au 31 décembre 1992, après quoi elle aété intégrée dans le programme d'action « Life ».1. Comment la possibilité d'obtenir une aide financièredans le cadre du programme d'action Norspa a-telleété portée à la connaissance die la population, desassociations, des entreprises et des différentes autorités?2. Quels projets ont été subventionnés dans notrepays par Ie biais de Norspa :a) quelle était la nature de chaque projet;h) qui était le demandeur;c) quel montant a été accordé pour chaque projet?Minister van Binnenlandse Zakenen AmbtenarenzakenMinistre de l'Int.érieuret de la Fonction publiqueDO 929311700Vraag nr. 440 van de heer Vandendriessche van 6 mei1993 (N.):Vreemdelingen. - Onwettig verblijf. - OCMW. -Repatriëring.Artikel57, § 2, van de organieke OCMW-wet voorzietin de verplichting voor het OCMW om nog slechtsstrikt noodzakelijke dienstverlening, om het verlatenvan het grondgebied rnogelijk te maken, aan te biedenaan sommige categorieën vreemdelingen. Het betreftdefinitief geweigerde asielzoekers en alle andere illegalendie een bevel om het grondgebied te verlaten ontvingen.Het centrum dient zonder verwijl de minister vanBinnenlandse Zaken evenals de betrokken gemeenteop de hoogte te brengen van de beslissing van betrokkeneom bedoelde dienstverlening te aanvaarden danwel te weigeren. Op die manier worden het uitdrijvenen opsporen van geweigerde asielzoekers taken van hetOCMW. Het OCMW krijgt ook een belangrijke opdrachtmet betrekking tot het vrijwillig repatriëren vandie mensen.1.a) Hoeveel beslissingen overeenkomstig artikel 57,§ 2 werden u in het eerste kwartaal van 1993 terkennis gebracht per gewest?b) In hoeveel gevallen werd bedoelde dienstverleningvan het OCMW geweigerd of aanvaard?Da 929311700Question n° 440 de M. Vande-ndriessche du 6 mai1993 (N.):Etrangers. - Séjour illégal. _. CPAS. - Rapatriement.L'article 57, § 2, de la loi (Organique des CPASprécise qu'en ce qui concerne certaines catégoriesd'étrangers, le CPAS est seulennent tenu de fournirl'aide strictement nécessaire poiur leur permettre dequitter le territoire. Sont concermés par cette disposition,les demandeurs d'asile domt la demande a étédéfinitivement rejetée et tous lees autres étrangers enséjour illégal ayant reçu l'ordre die quitter le territoire.Le centre doit informer sans. délai le ministre del'Intérieur ainsi que la commune: concernée de la décisionde l'intéressé d'accepter ou Ide refuser l'aide. Il enrésulte que l'éloignement et la recherche de demandeursd'asile réfusés font ainsi piartie des missions duCPAS. Le CPAS est également iinvesti d'une missionimportante en ce qui concerne ke rapatriement volontairedes personnes concernées.1.a) Dans le cadre des disposirioms de l'article 57, § 2,de la loi organique des CPAS;, combien de décisionsvous ont été communiquées durant le premier trimestrede 1993? Pourriez-verus me fournir ces donnéespar région?b) Dans combien de cas l'aide: du CPAS a-t-elle étérespectivement refusée et accceprée?

5756Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)2.a) Hoeveel illegelen aanvaardden, in het eerste kwartaalvan 1993, per gewest, een vrijwillige repatriëring?b) Hoeveel personen werden op die manier ook effectiefingescheept en gerepatrieerd?2.a) Combien d'illégaux ont accepté un rapatriementvolontaire durant le premier trimestre de 1993?Pourriez-vous me fournir ces données par région?b) Combien de personnes ont ainsi été effectivementrapatriées?Dû 929311701Vraag nr. 441 van de heer Buisseret van 6 mei 1993(N.) :Overheidsdiensten. - Reclame.De jongste tijd is de bedenkelijke reclameronselarijin naarn van allerlei overheidsdiensten weer volop inhet nieuws. Vele kleine zelfstandigen worden er hetslachtoffer van. Het NCMV, de vereniging van dezelfstandige ondernemers, schreef u hierover op 2 februarieen brief. Twee weken later kregen zij berichtdat de brief goed werd ontvangen, dat de gesteldeproblematiek door de bevoegde diensten werd onderzochten dat u daarna uw standpunt zou laten kermen.Sindsdien, meer dan twee maanden later, heeft hetNCMV hierover niks meer vernomen.1. Wat is het resultaat van dat onderzoek?2. Wat is uw standpunt daarover?3. Heeft u al maatregelen genomen om die praktijkente verhelpen?Dû 929311701Question n° 441 de M. Buisseret du 6 mai 1993 (N.) :Services publics. -Publicité.Ces derniers temps, le racolage publicitaire douteuxdestiné à promouvoir divers services publics est à nouveausous les feux de l'actualité. De nombreux petitsindépendants en pâtissent. Le NCMV, associationd'entrepreneurs indépendants, vous a adressé une lettreà ce sujet en date du 2 février. Deux semaines plustard, on lui a fait savoir que sa lettre avait été bienreçue, que la problématique posée était examinée parles services compétents et que vous feriez connaîtreensuite votre point de vue en la matière. Depuis, aprèsplus de deux mois, le NCMV n'a plus eu aucunenouvelle.1. A quel résultat a abouti cette enquête?2. Quel est votre point de vue à ce sujet?3. Avez-vous déjà pris des mesures afin de mettre unterme à ces pratiques?Minister van Tewerkstelling en Arbeid,belast met het beleid van gelijke kansenvoor mannen en vrouwenMinistre de l'Emploi et du Travail,chargé de la politique d'égalité des chancesentre hommes et femmesDO 929301666Vraag nr, 177 van de heer Duquesne van 30 april1993(Fr.] :Strijdkrachten. - Herstructurering. - Echtgenotesvan militairen.In het kader van de herstructurering van de Belgischestrijdkrachten verhuist de nu te Stockem (Aarlen)gekazerneerde CVRT-groep naar Leopoldsburg inLimburg.Zijn maatregelen gepland ten voordele van de echtgenotesvan de militairen, die hun echtgenoot logischerwijzeen terecht willen volgen en die dus hun baanzullen verliezen?DO 929301666Question n? 177 de M. Duquesne du 30 avril 1993(Fr.) :Forces armées. - Restructuration. - Epouses desmilitaires.Dans le cadre du plan de restructuration de l'arméebelge, le groupe CVR T actuellement caserné à Stockem(Arlon) va partir s'installer à Bourg-Léopold, dans leLimbourg.Des mesures sont-elles prévues en faveur des épousesdes militaires, qui souhaitent normalement et bienlégitimement suivre leur mari, et qui vont donc perdreleur emploi?

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersVragenen Antwoorden (GZ 1992-1993)3. Wat was de totale opbrengst van die vergoedingdie betaald is aan de Rijksdienst voor sociale zekerheid?-(63)-Chambredes Représentantsde BelgiqueQuestions et Réponses(SO 1992-1993) 5757DO 929301679Vraag nr, 178 van de heer Taelman van 3 mei 1993(N.) :Daf. - Betaald educatief verlof. - Toelage.Aan de inmiddels failliet verklaarde nv Daf Belgiëwerd begin dit jaar 40 miljoen Belgische frank toegekendter financiering van het educatief verlof voor dewerknemers van die firma gedurende de schooljaren1989-1990 en 1990-1991. Dat bedrag werd nog altijdniet uitbetaald. Ook voor het vorige en het huidigeschooljaar had de nv Daf België nog een niet-onbelangrijkeoverheidstoelage vanuit het Fonds voor betaaldeducatief verlof te verwachten.1.a) Wordt de al goedgekeurde schuldvordering van 40miljoen Belgische frank nog uitbetaald via de curatorendie belast werden met de afwikkeling van hetfaillissement van nv Daf België?h) Zo ja, wanneer?2.a) Werden de overige ingediende dossiers voor deschooljaren 1991-1992 en 1992-1993 al door deerkenningscommissie van het Fonds voor betaaldeducatief verlof behandeld?b) Zo nee, gebeurt dat nog?c) Zo ja, welke beslissing heeft de erkenningscommissiegenomen?DO 929301679Question n? 178 de M. Taelman du 3 mai 1993 (N.) :Daf. - Congé-éducation payé. - Subvention.Au début de cette année, la société anonyme OafBelgique - déclarée en faillite dams l'intervalle - s'estvu attribuer 40 millions de francs belges à titre definancement du congé-éducatiom accordé aux travailleursde cette entreprise durant les années scolaires1989-1990 et 1990-1991. Le versement effectif decette somme n'est cependant pas emcore intervenu. Demême, pour l'année scolaire actuellle et la précédente,la s.a, Daf Belgique était en droit d'escompter du Fondsdu congé-éducation payé une subvention de l'Etat nonnégligeable.1.a) La créance déjà approuvée de 4W millions de francsbelges sera-t-elle encore réglée par le biais descurateurs chargés de la liquidaition de la faillite dela s.a. Daf Belgique?b) Dans l'affirmative, à quelle datte?2.a) Les autres dossiers introduits jpour les années scolaires1991-1992 et 1992-19.93 ont-ils déjà ététraités par la commission d'agirément du Fonds ducongé-éducation payé?b) Dans la négative, le seront-ils eencore?c) Dans l'affirmative, quelle déciision la commissiond'agrément a-t-elle prise?DO 929301688Vraag nr. 179 van mevrouw Dillen van 4 mei 1993(N.) :Sluikwerk. - Veroordeling. - Vergoeding.De huidige regeling betreffende de bestraffing vanzwartwerk bepaalt dat, naast de op te leggen strafrechtelijkeof administratieve geldboeten, de werkgevertevens kan veroordeeld worden tot een vergoeding aande Rijksdienst voor sociale zekerheid. Die kwam neerop ongeveer 60.000 Belgische frank per tewerkgesteldezwartwerker.1. In hoeveel gevallen werd die vergoeding effectiefgevorderd:a) in Vlaanderen;b) in Brussel;c) in Wallonië?2. Om hoeveel werkgevers als zwartwerkers ginghet telkens?DO 929301688Question n? 179 de Mme Dillen dUI 4 mai 1993 (N.) :Travail au noir. - Condamnatiion. - Dommagesintérêts.La réglementation actuelle en rnsatière de lutte contrele travail au noir stipule qu'outre Iles amendes pénaleset administratives, l'employeur p>eut également êtrecondamné à payer des dornmagees-intérêts à l'Officenational de sécurité sociale. Ceux-cci se montent à quelque60.000 francs belges par traivailleur irrégulièrementoccupé.1. Dans combien de cas ces dormmages-intérêts ontilseffectivement été réclamés:a) en Flandre;b) à Bruxelles;c) en Wallonie?2. De combien d'employeurs e~t de travailleurs aunoir s'agissait-il dans chacun de cees trois cas?3. Quel fut le produit total dess dommages-intérêtsversés à l'Office national de sécuriité sociale?

5758Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)4. Werd die vergoeding op een specifieke wijze aangewend,en zo ja, voor welke bestemmingen?5. U wil die vergoeding afschaffen en in de plaatsdaarvan de geldboetes verhogen, omdat het opleggenvan geldboetes eenvoudiger zou zijn en geen bijkomendeadministratieve onderzoeken vereist.Om welke bijkomende administratieve onderzoekengaat het hier, en wat is de kostprijs van die onderzoeken?4. Ces montants ont-ils été affectés à des fins spécifiques,et dans l'affirmative, à quoi ont-ils été consacrés?5. Vous souhaitez supprimer ces dommages-intérêtset parallèlement majorer les amendes parce que lesystème des amendes serait plus simple et ne nécessiteraitpas d'enquêtes administratives complémentaires.De quelles enquêtes administratives complémentairess'agit-il en l'occurrence, et quel en est le coût?DO 929301689Vraag nr, 180 van mevrouw Dillen van 4 mei 1993(N.) :Werkloosheid. - Begeleidingsplan. - Samenwerkingsakkoord.Op 2 oktober 1992, keurde de ministerraad hetsamenwerkingsakkoord goed dat de nationale overheid,de gemeenschappen en gewesten afsloten op22 september 1992 over het begeleidingsplan voorwerklozen. Het tewerkstellingsluik voorziet ondermeerin een bedrag van 1 miljard Belgische frank alstewerkstellingsstimulans ten voordele van de deelnemersvan het begeleidingsplan. Het voordeel voor dewerkgever zalongeveer 13.000 Belgische frank permaand bedragen.1. Hoeveel werkgevers hebben gebruik gemaaktvan die maatregel en hoeveel werklozen zijn dankzijdie stimulans al tewerkgesteld?2. Wat zijn die cijfers voor Vlaanderen, Brussel enWallonië?DO 929301689Question n° 180 de Mme Dillen du 4 mai 1993 (N.) :Chômage. - Plan d'accompagnement. - Accord decoopération.En date du 2 octobre 1992, le conseil des ministresapprouvait l'accord de coopération conclu le 22 septembre1992 par le pouvoir national, les communautéset les régions concernant le plan d'accompagnementdes chômeurs. Le volet relatif à l'emploi prévoit notammentde dégager un montant d'un milliard defrancs belges à titre d'incitants à l'engagement de personnesayant participé à ce plan d'accompagnement.L'avantage pour l'employeur se chiffrera à quelque13.000 francs belges par mois.1. Combien d'employeurs ont demandé à bénéficierde cette mesure et combien de chômeurs ont déjà puêtre engagés grâce à cet incitant?2. Quel est le détail de ces chiffres pour la Flandre,la Wallonie et Bruxelles?Minister voor de Kleineen Middelgrote Ondernemingenen LandbouwMinistre des Petiteset Moyennes Entrepriseset de l'AgricultureLandbouwAgricultureDO 929300441Vraag nr. 94 van de heer Duquesne van 3 mei 1993(Fr.) :Farmaceutische produkten. - Veeteelt.Naar verluidt zouden in bepaalde kringen farmaceutischeprodukten in de veeteelt worden gebruikt zonderDO 929300441Question n? 94 de M. Duquesne du 3 mai 1993 (Fr.) :Produits pharmaceutiques. - Animaux d'élevage.D'après certains renseignements, il semble que danscertains milieux, des produits pharmaceutiques sont

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersVragenen Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-ChambredesReprésentantsde BelgiqueQuestionset Réponses(SO 1992-15993)5759dat rekening wordt gehouden met de therapeutischevereisten en zonder dat de gevolgen voor de volksgezondheidop korte, middellange en lange termijn zijngekend.1. Welke controles werden dienaangaande verricht?2. Hoeveel inbreuken werden vastgesteld?3. Zijn er gevallen van medeplichtigheid, en zo ja,hoeveel?4. Welke rol spelen de geneeskundige commissiesbij de controle?utilisés pour les animaux d'élevage sans égard à desexigences thérapeutiques et sans connaissance des effetsà court, à moyen et à long terme de ces produits,surtout sur le plan de la santé publique.1. Quels sont les contrôles effectués en cette matière?2. Quel est le nombre d'infractions constatées?3. N'y a-t-il pas des complicités" et si oui, de quelordre?4. Quel est le rôle des commissions médicales dansle contrôle?Minister van LandsverdedigingMinistre de la Défense mationaleDO 929301667Vraag nr. 279 van de heer Simonet van 30 april1993(Fr.) :Strijdkrachten. - Leidende functies. - Taalkader.1. Uit het antwoord op mijn vraag nr. 201 van3 december 1992 blijkt een onevenwicht in de hoogstegraden in de logistiek (Nederlandstaligen: 27, Franstaligen:6) en in het korps van het niet-varend personeelvan de luchtmacht(Nederiandstaligen : 28, Franstaligen:12) (zie bulletin van Vragen en Antwoorden,Kamer, 1992-1993, nr. 45, blz. 3629). De economischebelangen die op het spel staan, en waarover dehoofdofficieren van beide korpsen beslissen, zijn aanzienlijk.Hoe verklaartu dat taalonevenwicht?2. Om de indruk weg te werken dat de leidendefuncties bij de logistiek en de administratie door éénenkele taalgemeenschap worden gemonopoliseerd,kreeg ik graag de volgende inlichtingen:a) de taalverdeling per graad, op 1 januari 1993, vande hoofdofficieren die van de Algemene aankoopdienstdeel uitmaken;b) het bedrag van de in 1992 door de logistieke afdelingenvan de strijdkrachten in de drie gewestenvan het land gedane bestellingen;c) de taalverdeling per graad, op 1 januari 1993, vande officieren die houder zijn van het brevet vanmilitair bestuurder;d) de verdeling per gewest (Vlaanderen, Wallonië,Brussel) van de logistieke afdelingen van de strijdkrachten,alsook het bedrag van de in 1992 doorelk van die afdelingen gedane bestellingen.DO 929301667Question n° 279 de M. Simonet .du 30 avril 1993(Fr.) :Forces armées. - Fonctions dirigeaintes. - Cadre linguistique.1. La réponse à ma question n? 2W1 du 3 décembre1992 a fait apparaître un déséquillibre dans les plushauts grades de logistique (néerlandrophones : 27, francophones:6) et dans le corps du prersonnel non navigantde la force aérienne (néerlandœphones : 28, francophones:12) (voir bulletin dies Questions etRéponses, Chambre, 1992-1993, n° 45, p. 3629).L'importance des enjeux économiqiues traités et géréspar les officiers supérieurs de ces dieux corps est loind'être négligeable.Comment expliquez-vous ce désséquilibre linguistique?2. Afin d'ôter l'impression que les fonctions dirigeanteslogistiques et administratiwes sont monopoliséespar une seule communauté lin~uistique, pourriezvousme communiquer:a) la répartition linguistique par g~rade, au i- janvier1993, des officiers supérieurs .affecrês au Servicegénéral des achats;b) le montant des commandes passsées par les organismeslogistiques des forces arrmées dans les troisrégions du pays en 1992;c) la répartition linguistique par grrade, au 1er janvier1993, des officiers porteurs dm brevet d'administrateurmilitaire;d) la répartition par région (Fllandre, Wallonie,Bruxelles) des organismes logiistiques des forcesarmées ainsi que le montant dees commandes passéesen 1992 par chacun des orrganisrnesê

5760BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigersVragenenAntwoorden(GZ1992-1993)-(63)-Minister van Sociale ZakenChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO 1992-1993)Ministre des Affaires socialesDO 929301687Vraag nr, 160 van mevrouw Dillen van 4 mei 1993(N,):ZIV. - Verzekeringsinstellingen. - Administratiekosten.Op basis van de wet van 15 februari 1993 tot hervormingvan de wet van 9 augustus 1963 tot instellingen organisatie van een regeling voor verplichte ziekteeninvaliditeitsverzekering keurde de ministerraad op7 april 1993 een koninklijk besluit goed waarbij hetbedrag van de administratiekosten van de verzekeringsinstellingenvoor 1993 vastgesteld wordt op22.397,5 miljoen frank.1. Op basis van welke criteria is dit bedrag vastgesteld?2. Hoe zal het bedrag worden verdeeld tussen deverzekeringsinstellingen ?DO 929301687Question n° 160 de Mme Dillen du 4 mai 1993 (N.) :AMI. - Organismes assureurs. - Frais d'administration.Conformément à la loi du 15 février 1993 portantréforme de la loi du 9 août 1963 instituant et organisantun régime d'assurance obligatoire contre la maladieet l'invalidité, le conseil des ministres a approuvé le7 avril 1993 un arrêté royal fixant les frais d'administrationdes organismes assureurs pour 1993 à 22.397millions de francs.1. Sur la base de quels critères ce montant est-ilfixé?2. Comment le montant sera-t-il réparti entre lesorganismes assureurs?DO 929311703Vraag nr, 161 van de heer Kubla van 6 mei 1993 (Fr.) :Ziekenfondsen . ...,-Landsbonden. - Controledienst.De wet van 6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsenen de landsbonden van ziekenfondsen is tweejaar geleden, op 1 januari 1991, van kracht geworden.Krachtens artikel 52, 9°, van de wet heeft de Controlediensttot opdracht jaarlijks een verslag op temaken over de activiteiten en de toestand van de ziekenfondsenen van de landsbonden in België. Dat verslagwordt door de minister van Sociale zaken bij deWetgevende Kamers ingediend,Tot nog toe werd geen enkel verslag ingediend; dievertraging is onaanvaardbaar.1. Wanneer zullen de wettelijke voorschriften eindelijkworden nageleefd?2. Om de inspecteurs van de Controledienst in staatte stellen hun opdracht te vervullen, moeten zij overgelijkaardige bevoegdheden beschikken als die waarinde wet van 16 november 1972 betreffende de arbeidsinspectievoorziet; zii dienen daartoe uitdrukkelijk teworden aangewezen. Hoeveel ambtenaren die een inspectieopdrachtvervullen, werden krachtens artikel laDO 929311703Question n? 161 de M. Kubla du 6 mai 1993 (Fr.) :Mutualités. - Unions nationales. - Office de contrôle.La loi du 6 août 1990 relative aux mutualités et auxunions nationales de mutualités est entrée en vigueur ilya plus de deux ans, le 1 er janvier 1991.En vertu de l'article 52, 9°, de la loi, l'Office decontrôle des mutualités a pour mission, notamment,d'établir annuellement un rapport sur les activités etsur la situation des mutualités et des unions nationalesen Belgique. Ce rapport doit être déposé par le ministredes Affaires sociales auprès des Chambres législatives.Aucun rapport n'a, à ce jour, été déposé; ce retardest inadmissible.1. A quelle date le prescrit légal sera-t-il enfin respecté?2. Pour que les inspecteurs de l'office puissent accomplirleur mission, ils doivent disposer de pouvoirsanalogues à ceux prévus par la loi du 16 novembre1972 concernant l'inspection du travail; ils doiventêtre nommément désignés à cet effet. Combien defonctionnaires exerçant une mission d'inspection ontilsété désignés par le Roi en vertu de l'article la de

3. In de pers hebben we kunnen lezen dat het moratoriumwordt verlengd tot eind 1993 in afwachting vaneen volledige uitvoering van de saneringsmaatregelenin deze sector, Wat is de stand van die saneringsmaatregelen?BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersChambredesReprésentantsde Belgique-(63)-Vragenen Antwoorden(GZ 1992-1993) Questionset Réponses(SO 1992-1993) 5761van het koninklijk besluit houdende inrichting, werkingen statuut van het personeel van de Controledienstvoor de ziekenfondsen en de landsbonden vanziekenfondsen door de Koning benoemd?3. Hoeveel enquêtes werden door de inspecteursvan de dienst bij landsbonden van ziekenfondsen, ziekenfondsenen maatschappijen van onderlinge bijstandin 1991 en 1992 uitgevoerd (per landsbond, ziekenfondsen maatschappij van onderlinge bijstand)?4. Hoeveel processen-verbaal werden door de ambtenarendie een inspectieopdracht vervullen ten lastevan die instellingen, opgemaakt (per landsbond, ziekenfondsen maatschappij van onderlinge bijstand)?5. Hoeveel aanmaningen werden door de dienst in1991 en 1992 (per landsbond, ziekenfonds en maatschappijvan onderlinge bijstand) krachtens artikel 60,§ 1, van de wet van 6 augustus 1990 gegeven?6. Hoeveel administratieve sancties werden door dedienst in 1991 en 1992 krachtens artikel 60, § 2, vandezelfde wet opgelegd (per landsbond, ziekenfonds enmaatschappij van onderlinge bijstand)?7. Hoeveel dossiers heeft de dienst naar strafrechtbankenverwezen (per landsbond, ziekenfonds enmaatschappij van onderlinge bijstand)?8. Welke landsbonden, ziekenfondsen en maatschappijenvan onderlinge bijstand hebben met het oogop de sanering van hun financiële toestand een saneringsplanmoeten indienen (per landsbond, ziekenfondsen maatschappij van onderlinge bijstand)? Aanwelke landsbonden, ziekenfondsen en maatschappijenvan onderlinge bijstand heeft de dienst een dergelijkplan opgelegd (per landsbond, ziekenfonds en maatschappijvan onderlinge bijstand)?l'arrêté royal du 6 juin 1991 pernant organisation,fonctionnement et statut du personnel de l'Office decontrôle des mutualités et des unions nationales demutualités?3. Combien d'enquêtes ont été menées par les inspecteursde l'office auprès des unions nationales demutualités, des mutualités et des sociétés mutualistesdurant les années 1991 et 1992 (pail' union, mutualitéet société mutualiste)?4. Combien de procès-verbaux 'ont été dressés, àcharge de ces institutions, par les fonctionnaires quiexercent une mission d'inspection (par union, mutualitéet société mutualiste)?5. Combien d'injonctions prises en vertu de l'article60, § L", de la loi du 6 août 1990 ont été prises parl'office pour les années 1991 et 1992 (par union, mutualitéet société mutualiste)?6. Combien de sanctions administratives ont étéprononcées par l'office en vertu de Particle 60, § 2, dela même loi pour les années 1991 eu 1992 (par union,mutualité et société mutualiste)?7. Combien de dossiers l'office a-t-il transmis devantles juridictions pénales (par umion, mutualité etsociété mutualiste)?8. Quelles sont les unions natioruales, les mutualitésou les sociétés mutualistes qui, en vue du rétablissementde leur situation financière :ont dû soumettre un plan de redressement (parunion, mutualité et société mutnraliste]?se sont vues imposer un tel plan par l'office (parunion, mutualité et société munualistel?Da 929311714Vraag nr. 162 van mevrouw Dillen van 6 mei 1993(N.):Klinische biologie.Er is een moratorium met betrekking tot de installatievan klinische laboratoria.1. Hoeveel klinische laboratoria zijn op dit ogenblikerkend in Vlaanderen en Wallonië?2. Welke bedragen worden jaarlijks uitgekeerd perlaboratorium voor prestaties?Da 929311714Question n° 162 de Mme Dillen du 16 mai 1993 (N.) :Biologie clinique.L'ouverture de laboratoires de biologie clinique estsoumise à un moratoire.1. Combien de laboratoires dre biologie cliniquesont actuellement reconnues en FIlandre et en Wallonie?2. Quel montant est versé anmuellement à chaquelaboratoire pour les prestations fourmies?3. La presse a rapporté que le nnoratoire serait prolongéjusqu'à la fin de l'année 199~ dans l'attente de lamise en oeuvre intégrale des mesurres d'assainissementprévues dans ce secteur. Qu'en csst-il de ces mesuresd'assainissement?738

5762Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)DO 929311715Vraag nr, 163 van mevrouw Dillen van 6 mei 1993(N.) :Zelfstandigen. - Bijzonder solidariteitsfonds.Het bijzondere solidariteitsfonds is opgericht in hetvoordeel van zelfstandigen om tegemoet te komen inde kosten van uitzonderlijke en dure geneeskundigeverstrekkingen.1. In hoeveel gevallen heeft dat fonds een tegemoetkomingtoegekend in 1989 tot en met 1992, per gewe~t?2. Om welke verstrekkingen ging het?3. Wat zijn de bedragen per verstrekking?DO 929311715Question n° 163 de Mme Dillen du 6 mai 1993 (N.) :Indépendants. - Fonds de solidarité spécial.Le fonds de solidarité spécial a été créé à l'intentiondes indépendants et est destiné à intervenir dans le coûtde prestations médicales exceptionnelles et onéreuses.1. Pourriez-vous me préciser, pour les années 1989à 1992, dans combien de cas le fonds a accordé uneintervention? Pourriez-vous me fournir ces donnéespar région?2. De quelles prestations médicales s'agissait-il?3. Quels sont les montants par prestation?Minister voor Maatschappelijke Integratie,Volksgezondheid en LeefmilieuMinistre pour l'Intégration sociale,la Santé publique et l'EnvironnementDO 929301309Vraag nr. 244 van de heer Morael van 30 april 1993(Fr.) :Gemeenten. - Mox-brandstof. - Plutonium. -Transporten. - Veiligheid.Als Electrabel de toestemming krijgt om Moxbrandstofte gebruiken, zullen voortaan regelmatigMox- en plutoniumtransporten plaatsvinden tussenhet produktiecentrum van Dessel en Tihange en vanDessel naar de kerncentrale van Doel. De risico's verbondenaan dat soort transporten zijn genoegzaambekend en werden al herhaaldelijk aan de kaak gesteld: gevaar voor het spontaan op gang komen vaneen splijtingsproces, ongelukken, diefstal, enzovoort.De organisatie van dergelijke transporten valt uiteraardonder de bevoegdheid van de federale overheid.Op weg naar hun bestemming doorkruisen de Mox- enplutoniumtransporten echter een aantal gemeenten. Deburgemeesters hebben onder meer tot taak de veiligheidvan hun bevolking te waarborgen. Uit een recentdebat in de gemeenteraad van Luik blijkt evenwel datde gemeentelijke overheid, wat die transporten betreft,nergens van schijnt te weten.1. Wordt de gemeenten alle informatie ter zakeonthouden?2. Zo ja, waarom?3. Hoe kunnen de gemeenten in die ornstandighedende nodige veiligheidsmaatregelen nemen?4. Electrabel bevestigt dat transporten van uranium-plutoniummengselsuit reactoren al jarenlangDO 929301309Question n? 244 de M. Morael du 30 april1993 (Fr.) :Communes. - Mox. - Plutonium. - Transports. -Sécurité.Si la société Electrabel obtient l'autorisation d'utiliserdu Max, Mox et plutonium seront régulièrementtransportés entre le centre de production de Dessel etTihange ainsi que de Dessel vers les centrales de Doel.Les risques que peut faire courir le transport de cesproduits sont bien connus et ont été à plusieurs reprisesdénoncés: risque de déclenchement spontané d'unprocessus de fission, accidents, vol, et cetera. L'organisationde ces transports est bien sûr de compétencefédérale. Durant le trajet du Mox et du plutonium, descommunes seront cependant traversées. Il fait partiedes compétences des bourgmestres d'assurer la sécuritéde leur population. Or, il ressort d'un récent débat auconseil communal de Liège que les autorités communalesne semblent informées en rien de ces transports.1. Les communes sont-elles tenues dans l'ignorance?2. Si oui, pour quelles raisons?3. Comment peuvent-elles prendre les mesures desécurité qui s'imposent?4. Electrabel affirme que des transports de mélangesd'uranium et de plutonium évacués des réacteurs,

BelgischeKamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentantsde Belgique-(63)-Vragenen Antwoorden (GZ 1992-1993) Questionset Réponses(SO 1992-1993) 5763plaatsvinden. Welke specifieke veiligheidsmaatregelengelden voor die transporten, en welke reglementeringpassen de gemeenten die de transporten doorkruisen,toe?ont déjà lieu depuis des années. Quelles sont donc lesmesures de sécurité particulières appliquées à ces transportset les réglementations appliquiées par les communestraversées?Dû 929301680Vraag nr. 246 van de heer Geysels van 3 mei 1993(N.) :Centraal bureau voor nucleaire metingen.Het Centraal bureau voor nucleaire metingen IIIGeel plant een uitbreiding van zijn activiteiten.1. Beschikt dat bedrijf over de nodige vergunningenvoor het lozen van zijn nucleaire afvalstoffen?2. Welke vergunningen met betrekking tot lozingenin de lucht en het water heeft het bedrijf?3. Welke radio-acrieve stoffen (onder andere plutonium)worden er geloosd en in welke hoeveelheden?4. Op welke manier wordt de controle hierop uitgevoerd?Dû 929301680Question n? 246 de M. Geysels dUl 3 mai 1993 (N.) :Bureau central des mesures nucléaiires.Le Bureau central des mesures: nucléaires de Geelenvisage d'étendre ses activités.1. Cette entreprise dispose-t-elile des autorisationsnécessaires pour le déversement de: ses déchets nucléaires?2. De quelles autorisations cette entreprise disposet-ellepour le déversement de substtances dans l'atmosphèreet en milieu aquatique?3. Quelles substances radioactiwes (entre autres plutonium)sont déversées, et en quellles quantités?4. Comment le contrôle s'effecttue-t-il?DO 929301682Vraag nr. 247 van de heer Duquesne van 3 mei 1993(Fr.) :Politieke vluchtelingen. -Nassogne.Op mijn vraag nr. 207 van 10 maart 1993 metbetrekking tot het opvangcentrum voor kandidaatpolitiekevluchtelingen te Nassogne antwoordde u dathet Rode Kruis nog geen beslissing had genomen overde vernieuwing van de huurovereenkomst die op 28 februari1944 ten einde loopt (zie bulletin van Vragen enAntwoorden, Kamer, 1992-1993, nr. 56, blz. 5106).Te Nassogne werd een vzw genaamd « Parole tenue»opgericht. De leden ervan preciseren dat zij geenpolitieke bedoelingen heeft noch vreemdelingenhaatkoestert. Een bewijs daarvan is dat zij niet eist dat hetcentrum wordt gesloten, maar wel dat het aantal kandidaat-vluchtelingendie er verblijven, wordt verrninderd.De argumenten die door de vzw worden aangevoerd,zijn door het gezond verstand ingegeven.De wanverhouding die is ontstaan door het feit dateen gemeente als Nassogne, die 400 gezinnen telt,300 asielaanvragers moet opvangen, veroorzaakt tallozeproblemen, met name op het stuk van de veiligheid.Het Rode kruis is immers niet in staat geblekenhet door hem uitgevaardigde reglement te doen naleven,noch zo'n groot aantal personen te controleren.Bij de diefstallen en plunderingen komen nu ook nogallerlei zwendelpraktijken die vanuit het centrum « LesForges » worden georganiseerd.Dû 929301682Question n? 247 de M. Duquesne «lu 3 mai 1993 (Fr.) :Réfugiés politiques. -Nassogne.A ma question n° 207 du 10 nuars 1993 relative aucentre d'accueil pour candidats néfugiés politiques deNassogne, vous avez répondu CJlue la Croix-Rougen'avait encore pris aucune décisiom quant à un renouvellementde son bail au-delà du 228février 1984 (voirbulletin des Questions et Réponsses, Chambre, 1992-1993, n° 56, page 5106).A Nassogne, une asbl appelée (.( Parole tenue» s'estconstituée. Ses membres précisentt qu'elle n'est animéepar aucune motivation politique mi aucun sentiment dexénophobie. Une preuve en est qu'telle ne réclame pas lafermeture du centre, mais bien la rréduction du nombrede candidats réfugiés qui y séjourrnent. Les argumentsque l'asbl fait valoir, sont dictés piar le bon sens.En effet, le fait qu'une commumauté comme Nassogne,qui compte 400 familles, doiive accueillir 300 demandeursd'asile constitue un dééséquilibre abusif quigénère de nombreux problèmes, motamment de sécurité,la Croix-Rouge s'étant avéréêe incapable de fairerespecter le règlement qu'elle a écdicté, ni de contrôlerun aussi grand nombre de perssonnes. Aux vols etdéprédations, s'ajoute maintenantt l'existence de diverstrafics organisés à partir du centree des Forges.

5764Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 1992-1993)« Parole tenue » betreurt ook dat het Rode kruis,dat moet instaan voor de opvang van 1.000 vluchtelingenin heel Wallonië, er 300 te Nassogne heeft samengebracht,zonder dat ook maar enig voorafgaand overlegmet de bevolking of met de lokale verkozenen heeftplaatsgehad.1. Zou dat aantal van 300 te Nassogne verblijvendekandidaat-vluchtelingen niet aanzienlijk moeten wordenverminderd, rekening houdend met de verslechteringvan de toestand ter plaatse?2. Is het om dezelfde redenen niet opportuun hetRode kruis en de eigenaar van het centrum te verzoekende overeenkomst die zij hebben gesloten en diebepaalt dat het experiment na drie [aar zou wordenstopgezet, scrupuleus na te leven?« Parole tenue » déplore aussi que la Croix-Rougequi doit prendre en charge 1.000 réfugiés pour toute laWallonie, en ait concentré 300 à Nassogne, et ceci sansla moindre concertation préalable de la population oudes élus locaux.1. Compte tenu de la dégradation de la situation surplace, ce nombre de 300 candidats réfugiés accueillis àNassogne ne devrait-il pas être revu sensiblement à labaisse?2. Pour les mêmes raisons, n'est-il pas opportund'inviter la Croix-Rouge et le propriétaire des lieux àrespecter scrupuleusement la convention qu'ils avaientpassée et qui stipulait que l'expérience ne serait pasrenouvelée au-delà d'un bail de trois ans?

BelgischeKamer vanVolksvertegenwoordigersChambredesReprésentants deBelgiqueVragenenAnrwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-QuestionsetRéponses(SO 1992-19193) 5765Vragen van de leden van de Kamer van Volksvertegenwoordigersen antwoorden van de Ministers,Questions posées par les membres de la Chambre des Représentants et réponses données par les Ministres.Eerste MinisterPremier MinistreDO 929301280Vraag nr. 77 van de heer Beysen van 19 mei 1993(N.):Zwartwerk. - Schoonmaakbedrijven. - Onderaanneming.Ik verneem via de pers dat misbruiken bestaan metbetrekking tot het uitbesteden van poetswerk door deStaat. De wet van 14 juli 1976 op de overheidsopdrachtenbepaalt dat de Staat op het goedkoopsteaanbod moet ingaan. Het valt voor dat de aannemerseen beroep doen op onderaannemers die hun personeelillegaal tewerkstellen. Op die wijze zou de overheid deillegale tewerkstellingspraktijken onrechtstreeks aanmoedigen.Bedrijven die overeenkomstig de wet werken enbijgevolg een hogere prijs vragen, ervaren enorme concurrentievan die firma's. Op termijn zijn de eerlijkebedrijven zelfs gedoemd om te verdwijnen.1. Welke controlemiddelen bestaan ter zake? Gebeurtde controle regelmatig, en wat zijn de resultaten?2. Wie voert de controle uit?3. Welke maatregelen neemt u om paal en perk testellen aan die onwettelijke praktijken?Antwoord: Het persbericht gaat uit van een aantalstorende misvattingen over de wet van 14 juli 1976betreffende de overheidsopdrachten. Het is slechts ineen openbare of beperkte aanbesteding dat de aanbestedendeoverheid verplicht moet toewijzen aan delaagste regelmatige bieding. In de beperkte procedureskan de overheid daarenboven de mededinging beperkentot bona fide firma's terwijl in de offerteaanvraagde toewijzing ook volgens andere voorafbepaalde criteriadan enkel de prijs geschiedt.In alle procedures echter kan slechts worden gegundaan een regelmatige inschrijving, en volgens artikel 8van die wet is een inschrijving die niet overeenstemtmet wettelijke of conventionele bepalingen inzake veiligheiden hygiëne of sociale zekerheid niet regelmatig,dit alles onatgezien of het de aannemer zelf of zijnonderaannemer betreft. Vooraf kan een aanbestedendeDO 929301280Question n? 77 de M. Beysen du 191 mai 1993 (N.) :Travail au noir. - Entreprises de ruettoyage. - Soustraitance.J'ai lu dans la presse qu'il y aurait: des abus en ce quiconcerne l'adjudication par l'Etat cie travaux de nettoyage.La loi du 14 juillet 1976 rellative aux marchéspublics de travaux stipule que l'Etsat doit répondre àl'offre la plus basse. Or, il arrive que- des adjudicatairesfassent appel à des sous-traitants ermployant une maind'œuvreillégale. Les autorités encouragent ainsi demanière indirecte le travail illégal.Les entreprises qui respectent la. loi et qui doiventdès lors demander un prix plus éhevé ressentent évidemmenttrès fort la concurrence dies firmes en question.Les entreprises honnêtes sont imêrne condamnéesà disparaître à terme.1. Quels moyens de contrôle exiiste-t-il dans ce domaine?Des contrôles sont-ils effecttués régulièrement?Quels en sont les résultats?2. Qui effectue le contrôle?3. Quelles mesures prendrez-vosus pour mettre unterme à ces pratiques illégales?Réponse : L'information de prresse procède d'uncertain nombre de malentendus gêmants concernant laloi du 14 juillet 1976 relative aux rmarchés publics. Cen'est que dans une adjudication, puiblique ou restreinte,que le pouvoir adjudicateur est (obligé d'attribuer àl'offre régulière la plus basse. En ouirre, l'autorité peut,dans les procédures restreintes, lirniiter la concurrence àdes entreprises de confiance, tandiis que dans l'appeld'offres, l'attribution se fait suivamt d'autres critèrespréétablis que le seul critère prix.Dans toutes les procédures, am ne peut toutefoisattribuer qu'à une soumission réguHière, et selon l'article8 de cette loi, est irrégulière ume soumission nonconforme aux textes légaux ou auix dispositions conventionnellesen matière de sécuritéê et d'hygiène ou desécurité sociale, indépendamment I du fait de savoir sicela concerne l'entrepreneur lui-rmêrne ou son sous-

5766Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)overheid altijd vragen om onregelmatig lijkende prijzentoe te lichten, terwijl het na de gunning steedscontractuele sancties kan nemen tegen firma's die diebepalingen niet zouden nakomen.Buiten de boven geschetste controle en ingrijpmogelijkhedenzijn in principe alle controles en sancties dievoor de privé-contracten gelden van toepassing.In de wet zijn bovenbeschreven maatregelen voorziendie door de betrokken overheden geval per gevalkunnen worden genomen.traitant. Un pouvoir adjudicateur peut toujours demanderpréalablement de justifier des prix qui semblentêtre irréguliers, tandis qu'il peut toujours prendredes sanctions contractuelles, après l'attribution, contredes firmes qui ne respecteraient pas ces dispositions.En dehors des possibilités de contrôle et d'interventiondécrites ci-dessus, tous les contrôles et toutes lessanctions valant pour les contrats privés, sont en principeapplicables.Les mesures décrites ci-dessus sont prévues dans laloi et elles peuvent être prises cas par cas par lesautorités concernées.Vice-Eerste Ministeren Minister van Verkeerswezenen OverheidsbedrijvenVice-Premier Ministreet Ministre des Communicationset des Entreprises publiquesDO 929301370Vraag nr, 482 van de heer Perdieu van 24 maart 1993(Fr.) :Post. - West-Henegouwen. - Werkzaamheden.Wat is de lijst van werkzaamheden die de Post ditjaar in de arrondissementen Doornik, Aat en Moeskroenoverweegt aan te vatten of voort te zetten?Antwoord: Het geacht lid vindt hierna de inlichtingendie het autonoom overheidsbedrijf de Post meheeft meegedeeld wat betreft de voorziene werken gedurendedit jaar in de arrondissementen Doornik, Aaten Moeskroen.Aan de gang zijnde werken:Moeskroen: hoofdpostkantoor gelegen PlaceG. Kasiers : uitbreidingswerken.Doornik (Froyennes) : hoofdpostkantoor gelegenin de industriezone: nieuwbouw.Peruwelz: uitreikingskantoor gelegen Grand Place:nieuwbouw.Antoing: uitreikingskantoor gelegen Grand Rue :nieuwbouw.Aat : hoofdpostkantoor gelegen in de Primevèreszoning: nieuwbouw.Chièvres : uitreikingskantoor gelegen Grand Place: aanpassingswerken.Rumes: uitreikingskantoor gelegen Rue AlbertMoulin: nieuwbouw.Aan te vragen werken :Doornik (Kain): uitreikingskantoor Place de laChapelle: nieuwbouw.Belœil : uitreikingskanroor gelegen Grand Place :nieuwbouw.Dû 929301370Question n? 482 de M. Perdieu du 24 mars 1993 (Fr.) :Poste. - Hainaut occidental. - Travaux.Quelle est la liste des travaux que la Poste envisaged'entreprendre ou de poursuivre dans les arrondissementsde Tournai, Ath et Mouscron durant la présenteannée?Réponse: L'honorable membre voudra bien trouverci-après, les renseignements que l'entreprise publiqueautonome, la Poste, me communique au sujet des travauxenvisagés dans le courant de cette année dans lesarrondissements de Tournai, Ath et Mouscron.Travaux en cours:Mouscron: bureau principal sis place G. Kasiers :agrandissemen r,Tournai (Froyennes) : bureau principal sis dans lezoning industriel: nouvelle construction.Peruwelz: bureau distributeur sis Grand Place:nouvelle construction.Antoing: bureau distributeur sis Grand Rue: nouvelleconstruction.Ath: bureau principal sis dans le zoning des Primevères: nouvelle construction.Chièvres: bureau distributeur sis Grand Place:transformation.Rumes: bureau distributeur sis rue Albert Moulin: nouvelle construction.Travaux à entreprendre:Tournai (Kain) : bureau distributeur sis Place de laChapelle: nouvelle construction.Belœil : bureau distributeur sis Grand Place: nouvelleconstruction.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de BelgiqueVragen en Anrwoorden (GZ 1992-1993) -(63)-Questions et Réponses (Sa 1992-1993) 5767DO 929301394Vraag nr.489 van de heer Van Overmeire van25 maart 1993 (N.) :Post. -Vakantiecentra.Naar verluidt zou de Post over een aantal vakantiecentrabeschikken. De hoofdbedoeling van die centrazou zijn om de personeelsleden van de Post voor gunstigeprijzen een vakantieverblijf aan te bieden.1.a) Over hoeveel vakantiecentra beschikt de Post?b} Waar bevinden ze zich?2. Op welke wijze gebeurt de toekenning van plaatsenin de vakantiecentra : welke normen worden gehanteerd?3.a) Speelt het lidmaatschap van één van de als representatiefbeschouwde vakbonden (ACOD, CCOD,VSOA) een rol bij het toekennen van plaatsen?b) Hoeveel leden en hoeveel niet-leden van voornoemdevakbonden verbleven in 1992 in de vakantiecentra?4. Tot welke graad van verwantschap mag familievan actieve of gepensioneerde personeelsleden in devakantiecentra verblijven?5. Hoeveel leden in actieve dienst van de Post enhoeveel gepensioneerde personeelsleden verbleven tijdensde zomermaanden van 1992 in die vakantiecentra?Antwoord: Het autonoom overheidsbedrijf de Postdeelt me mee dat de vakantiecentra afhangen van devzw « Sociale dienst der posterijen » die wordt beheerddoor de representatieve vakorganisaties.Er bestaan vier vakantiecentra, gelegen in België (DePanne, Mariembourg, Ronchinne, Wenduine) en éénin het buitenland, in Frankrijk (Cavalaire-Sur-Mer).Volgende normen worden gehanteerd bij de toekenningvan een verblijf in de vakantiecentra :personeelslidactief personeelslidof aanverwant;of gepensioneerd;al dan niet vroeger reeds genoten van een verblijf inéén van de centra;schoolgaandekinderen.Binnen deze normen kent de sociale dienst van dePost de verblijven toe.Er worden echter geen afzonderlijke statistische gegevensbijgehouden van de verblijven van leden of nietledenvan de syndicale organisaties. Alleen de globalecijfers van het aantal verblijven in een centrum zijn terbeschikking.Niet-personeelsleden worden toegclaten voor zoverzij in de eerste graad verwant zijn met een personeelsliden onder hetzelfde dak wonen.DO 929301394Question n? 489 de M. Van Overmeire du 25 mars1993 (N.):Poste. -Centres de vacances.Il semblerait que la Poste dispose d'un certain nombrede centres de vacances. Ceux-ci auraient pourobjectif principal d'offrir aux membres du personnelde la Poste des villégiatures à des prix avantageux.1.a) De combien de centres de vacances la Poste dispose-t-elle?b) Où sont-ils situés?2. Comment les places dans les centres de vacancessont-elles attribuées: quelles normes; sont utilisées?3.a) L'affiliation à l'un des syndicats lconsidérés commereprésentatifs (CGSP, CCSP, SLFP) joue-t-elle unrôle lors de l'octroi des places?b) Combien de personnes affiliées, d'une part, et nonaffiliées, d'autre part, aux organiisations syndicalesprécitées ont séjourné dans ces centres de vacancesen 1992?4. Jusqu'à que! degré de parenté les membres de lafamille d'agents en service ou pens.ionnés peuvent-ilsséjourner dans les centres de vacances?5. Combien de membres du pe.rsonnel en serviceactif et combien d'agents pensionrués de la Poste ontséjourné dans ces centres de vacamces au cours de lapériode estivale de 1992?Réponse: L'entreprise publique .autonome la Posteme communique que les centres de vacances relèventde l'asbl Service social des postes, CJluiest gérée par lesorganisations syndicales représentattives.Il existe quatre centres de vacanœes, situés en Belgique(La Panne, Mariembourg, Roruchinne, Wenduine)et un à l'étranger, en France (Cavallaire-Sur-Mer),Les normes suivantes sont appli-quées pour la désignationd'un séjour dans les centrees de vacances:agent ou apparenté;agent actif ou pensionné;avoir déjà bénéficié ou non d'nin séjour dans l'undes centres;charge d'enfants en âge d'école.Dans la limite de ces normes, Ile service social desPostes octroie les séjours.Il n'existe pas de statistiques séjparées reprenant lesséjours de membres ou non-membrees des organisationssyndicales. Seules sont connues lees données globalesconcernant le nombre de vacancierrs par centre.Les non-postiers sont admis pour autant qu'ilssoient parents avec l'agent au premier degré et qu'ilsrésident sous le même toit que celuii-ci,

5768Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Er worden geen afzonderlijke statistische gegevensbijgehouden van de verblijven van actieve of gepensioneerdepersoneelsleden.Il n'existe pas de statistiques séparées reprenantséjours des agents actifs ou pensionnés.lesDO 929301395DO 929301395Vraag nr.490 van de heer Van Overmeire van25 maart 1993 (N.) :Post. - Gehandicapten, - Schrijnwerker.1. Is het zo dat in het postkantoor Gent X gehandicaptenzijn tewerkgesteld als technisch schrijnwerker?2. Vormt de handicap van die personen geen probleemvoor het uitoefenen van de taken die een technischschrijnwerker moet verrichten?3. Bestaan er plannen om die personen in de toekomstelders tewerk te stellen, bijvoorbeeld in een vande vakantiecentra van de Post?Antwoord: Het autonoom overheidsbedrijf de Postdeelt me mee dat van de tachtig personeelsleden geworvenin het kader van de tewerkstelling van de rnindervalidengeen enkel personeelslid tewerkgesteld is in hetsorteercentrum Gent X in de hoedanigheid van technischschrijnwerker.Voor ieder van die tewerkstellingen werden de beschikkingenvan het koninklijk besluit van 21 mei1985, ter bevordering van de tewerkstelling van minder-validenbij de Regie der posterijen punctueel nageleefd.Er bestaat geen enkel plan om de betrokken agententewerk te stellen in een van de vakantiecentra van dePost.Question n" 490 de M. Van Overmeire du 25 mars1993 (N.):Poste. - Handicapés. - Menuisier.1. Est-il exact que des handicapés sont employés aubureau de poste de Gand X en tant que menuisiertechnique?2. Leur handicap ne constitue-t-il pas un obstacledans les travaux à effectuer par un menuisier technique?3. Envisage-t-on d'occuper ces personnes ailleurs àl'avenir, par exemple dans un des centres de vacancesde la Poste?Réponse: L'entreprise publique autonome la Posteme communique que parmi les quatre-vingts agentsrecrutés dans le cadre de la mise au travail des moinsvalides,aucun agent n'est utilisé au centre de tri deGand X en qualité de technicien-spécialité menuiserie.Pour chacune de ces utilisations, les dispositions del'arrêté royal du 21 mai 1985 stimulant l'emploi depersonnes handicapées à la Régie des postes ont étéponctuellement appliquées.Il n'existe aucun plan pour une utilisation des agentsconcernés dans un des centres de vacances de la Poste.DÛ 929301397Vraag nr.492 van de heer Van Nieuwenhuysen van25 maart 1993 (N.) :Postcheque. - Gebouw. - Ontruiming.Het zou de bedoeling geweest zijn het Postchequegebouwte Brussel tegen mei van dit jaar volledig teontruimen. Naar verluidt zouden de laatste personeelsledenhet pand evenwel pas in september verlaten.1. Is dat inderdaad zo?2. Zo ja, wat is de oorzaak van die vertraging?Antwoord: Het autonome overheidsbedrijf de Postdeelt mij mee dat de totale ontruiming van het gebouwvan de postcheque in de Leuvenseweg 86, behoudensonvoorziene omstandigheden of gevallen van heirkracht,gepland is tegen 30 juni 1994.DÛ 929301397Question n? 492 de M. Van Nieuwenhuysen du25 mars 1993 (N.) :Chèques postaux. - Bâtiment. - Evacuation.Il aurait été envisagé de faire évacuer complètementle bâtiment de l'Office des chèques postaux à Bruxellesavant le mois de mai prochain. Il me revient que lesderniers membres du personnel n'évacueraient toutefoisle bâtiment qu'en septembre.1. Est-ce exact?2. Dans l'affirmative, quelle est la raison de ce retard?Réponse: L'entreprise publique autonome la Posteme communique que la libération totale de l'immeubledu postchèque sis rue de Louvain, 86, sauf ciconstancesimprévues ou cas de force majeure, est prévue pourle 30 juin 1994.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992·-1993) 5769DO 929301529Vraag nr. 513 van de heer Annemans van 20 april1993 (N.):Aannemers. - Erkenningscommissie. - Vergoedingen.Op regelmatige tijdstippen wordt de commissie tererkenning van aannemers bijeengeroepen. De leden dieer deel van uitmaken worden niet bezoldigd voor hunmandaat. Wel wordt hun een vergoeding uitbetaald opbasis van het af te leggen traject. Nu blijkt evenwel datde leden sinds eind november 1991 geen vergoedingmeer hebben ontvangen.Waarom worden die vergoedingen niet meer uitbetaald?Antwoord: Ik heb de eer het geacht lid mee te delendat tot 31 oktober 1991 de vergoeding van de reiskostenvan de commissieleden gebeurde op basis van hethuishoudelijk reglement van de besluitwet van 3 februari1947.Door de inwerkingtreding van de wet van 20 maart1991, werd die vroegere regeling evenwel opgehevenop 1 november 1991.In artikel 13 van die wet werd echter bepaald datthans aan de commissieleden een presentiegeld zalworden betaald.Het voorziene besluit dat de mogelijkheid zal biedendie vergoeding te betalen met terugwerkende kracht tot1 november 1991, zal worden genomen na advies vande vereiste instanties.DO 929301529Question n? 513 de M. Annemams du 20 avril 1993(N.):Commission d'agréation. -Indem-Entrepreneurs. -nités.La commission d'agréation des entrepreneurs estconvoquée à intervalles réguliers. Les membres qui enfont partie ne sont pas rémunérés pour leur mandat. Ilsreçoivent cependant une indemnite de déplacement quiest fonction de la distance qu'ils orut à parcourir pour serendre aux réunions. Or, les membres de cette commissionn'auraient plus reçu cette imdemnité depuis novembre1991.Pourquoi les indemnités en qtnestion ne sont-ellesplus versées?Réponse: J'ai l'honneur de communiquer à l'honorablemembre que l'indemnité de ffrais de transport desmembres de la commission se faissait jusqu'au 31 octobre1991 sur la base du règlementt d'ordre intérieur del'arrêté-loi du 3 février 1947.Par l'entrée en vigueur de la loi du 20 mars 1991,cette ancienne réglementation a étté levée le L" novembre1991.A l'article 13 de cette loi, il a cété prévu que désormais,un jeton de présence serait piayé aux membres dela commission.L'arrêté qui permettra de payee cette indemnité aveceffet rétroactif au t- novembre :1991 sera pris aprèsconsultation des instances concermées,DO 929301538Vraag nr. 514 van de heer Ramoudt(N.) :RMT. - Refter. - Goedkope maaltijden.van 20 april1993De verlieslatende Regie voor maritiem transport(RMT) exploiteert een refter waar aan het personeeleen volledige maaltijd wordt aangeboden aan 90 Belgischefrank. Ook gepensioneerde militairen kunnenvan die refter gebruik maken, aan dezelfde voorwaarden.1. Wat is de gemiddelde kostprijs per verstrektemaaltijd?2. Welk verband bestaat er tussen het RMT-personeelen gepensioneerde militairen opdat die laatstenonder dezelfde voorwaarden goedkope maaltijdenzouden kunnen genieten?3. Wie allemaal kan gebruik maken van dat sociaalvoordeel van de RMT?Antwoord: Vooreerst moet worden opgemerkt datde RMT-refter niet wordt uitgebaat door de Regiemaar wel door de Sociale dienst van het ministerie totDO 929301538Question n" 514 de M. Ramousdt du 20 avril 1993(N.) :RTM. - Réfectoire. - Repas bom marché.La Régie des transports marittimes (RTM) - qui,rappelons-le, est en déficit - expiloite un réfectoire oùle personnel bénéficie de repas œornplets à 90 francsbelges. Les militaires retraités éégalement peuvent yprendre leur repas aux mêmes comditions,1. Quel est le prix de revient dl'un tel repas?2. Quel rapport y a-t-il entrœ le personnel de laRTM et les militaires retraités qui justifie que cesderniers puissent bénéficier de rœpas bon marché auxmêmes conditions?3. Quelles autres catégories die personnes peuventbénéficier de cet avantage social ioffert par la RTM?Réponse: Il faut signaler d'aboird que le réfectoire dela RTM n'est pas exploité par la lRégie mais bien par leService social du ministère comjpétent pour les Com-739

5770Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)wiens bevoegdheid Verkeer en Infrastructuur behoort.Daarenboven bedragen de prijzen van de maaltijden70 Belgische frank (voor de begunstigden) en 100 Belgischefrank (voor de niet-begunstigden).Op de concreet gestelde vragen zijn de antwoordende volgende.1. De gemiddelde kostprijs per verstrekte maaltijdis 65 Belgische frank;2. Gepensioneerde militairen zijn niet gerechtigdtot het nemen van maaltijden in de RMT-refter;3. Toegelaten gebruikers van de refter zijn:a) als begunstigden:actieve en gepensioneerde personeelsleden vanhet ministerie van Verkeer en Infrastructuur,alsmede de hen ten laste zijnde personen;b) als niet-begunstigden :personeelsleden van andere ministeries waarmeede Sociale dienst van Verkeer en Infrastructuureen overeenkomst heeft afgesloten opbasis van wederkerigheid;bepaalde diensten en/of ministeries waarmeeop verzoek van RMT of SDVI een overeenkomstwerd afgesloten (bijvoorbeeldLoodswezen, CIWLT, enzovoort).munications et l'Infrastructure. En outre, les prix derepas s'élèvent à 70 francs belges (pour les ayantsdroit) et à 100 francs belges (non ayants droit).Ci-dessous les réponses aux questions concrètes.1. Le prix de revient moyen par repas servi est de65 francs belges;2. Les militaires pensionnés ne sont pas autorisés àconsommer les repas dans le réfectoire de la RTM;3. Les utilisateurs autorisés du réfectoire sont:a) les ayants droit:les membres du personnel actifs et pensionnésdu ministère des Communications et de l'Infrastructure,ainsi que les personnes à leurcharge;b) les non ayants droit:membres du personnel d'autres ministères aveclesquels le service social des Communicationset de l'Infrastructure a conclu un accord sur labase de réciprocité;certains services et/ou ministères (par exempleService de pilotage, CIWLT, et cetera) aveelesquels un accord fut conclu à la demande dela RTM ou du SSC!.DO 929301549Vraag nr. 516 van de heer Defeyt van 20 april 1993(Fr.) :Zaventem. - Luchthaven. - Buitenlandse agenten.Een persoon die onverwacht naar Israël reisde om erzijn zwager bij te staan die tijdens een pelgrimstochtdringend moest worden geopereerd, werd naar verluidtaan een op zijn minst zeer vreemde controleonderworpen. Eerst werd hij telefonisch verzocht zichveel vroeger naar de luchthaven te begeven. Vervolgenswerd die persoon, die in het bezit was van zijn vliegbiljetvoor Israël, in de luchthaven verzocht een lokaalbinnen te gaan waar zich veiligheidsagenten bevondendie nagenoeg uitsluitend Hebreeuws spraken. Aangeziende betrokkene geen Hebreeuws spreekt, heeft eenFranssprekende veiligheidsagent hem langdurig (ongeveeranderhalf uur) verhoord. Vervolgens hebben dieveiligheidsagenten hem gevraagd zijn aktentas en zijnvalies (die beide dicht waren) in een aangrenzend lokaalaf te geven en hebben zij die in zijn afwezigheiddoorzocht. Nadat hij de grens was overgegaan, hebbendiezelfde Hebreeuwse agenten hem op een zeer grondigewijze gefouilleerd. Hij werd afgezonderd van deandere passagiers. Zijn aktentas werd hem bij hetinstappen in het vliegtuig teruggegeven, en zijn valieskreeg hij in Tel-Aviv terug. In het vliegtuig werd debetrokkene afgezonderd van de andere passagiers, entijdens de hele vliegtuigreis zat een veiligheidsagentnaast hem.DO 929301549Question n" 516 de M. Defeyt du 20 avril 1993 (Fr.) :Zaventem. - Aéroport. - Agents étrangers.Il me revient le cas d'une personne qui, s'étant renduede façon inopinée en Israël pour y assister un beaufrèreopéré d'urgence lors d'un pèlerinage, a subi uncontrôle pour le moins surprenant. On lui a d'aborddemandé, par téléphone, de se rendre beaucoup plustôt à l'aéroport. Ensuite, à Zaventem, cette personnemunie de son billet vers Israël a été invitée à rentrerdans un local où se trouvaient des agents de sécuritéparlant presque exclusivement hébreu. Comme l'intéresséne parlait pas hébreu, un agent de sécurité parlantfrançais est venu lui faire subir un long interrogatoire(d'une heure et demie). Puis, ces agents de sécurité luiont demandé de déposer sa mallette (fermée) et savalise (fermée) dans un local annexe et les ont fouilléesen dehors de sa présence. Après le passage de la frontière,cette personne a subi une fouille très poussée par cesmêmes agents hébreux. Elle a été tenue à l'écart desautres passagers. Sa mallette lui a été rendue à l'entréede l'avion, sa valise à Tel Aviv. Dans l'avion, l'intéresséa été isolé des autres passagers, et un agent de lasécurité était assis à côté de lui durant tout le voyage.

Somalië wordt onder meer bijgestaan door de aanwezigheidvan westerse (waaronder Belgische) legereenheden.BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersChambredesReprésentantsde BelgiqueVragenen Antwoorden(GZ 1992-1993) -(63)-Questionset Réponses(Sa 19192-1993) 57711. Is het normaal dat buitenlandse agenten op Belgischgrondgebied over een lokaal kunnen beschikkenwaar zij passagiers voor het instappen ondervragen enfouilleren?2. Is het normaal dat de bagage en de documentenvan passagiers op Belgisch grondgebied door buitenlandseagenten worden afgenomen en dat het doorzoekenin hun afwezigheid gebeurt?3. Is het normaal dat, eenmaalover de grens, depassagiers tot op de meest intieme plekken wordengefouilleerd?Antwoord : Ik heb met veel belangstelling kennisgenomen van de vraag van het geacht lid.1. In uitvoering van het ministerieel besluit van6 mei 1991 houdende regeling van de wijze waarop ende voorwaarden waaronder luchtvaartmaatschappijenter beveiliging van passagiersvluchten zelf maatregelennemen die niet door de Belgische luchtvaartoverhedenwerden opgelegd, is het normaal dat bepaalde veiligheidsmaatregelenworden uitgevoerd door buitenlandseagenten, werkend voor buitenlandse luchtvaartmaatschappijen;tegen betaling kunnen aan deluchtvaartmaatschappijen die dat wensen, bijkomendelokalen worden ter beschikking gesteld.2. Tenzij in de gevallen waar het gaat om onbeheerdachtergelaten bagage, is het niet normaal dat die doorzoekingin hun afwezigheid gebeurt,3. De taken die door die agenten kunnen wordenuitgevoerd zijn limitatief en worden opgesomd in eerdergeciteerd besluit.Ik heb de luchthavenoverheid gevraagd strenger toete zien op de naleving van de bepalingen van datministerieel besluit.1. Est-il normal que des age:nts étrangers puissentdisposer d'un local sur le territoiire belge où ils interrogentet fouillent les passagers .avant leur embarquement?2. Est-il normal que des passagers se fassent déposséderde leurs bagages et de tous leurs documents sur lesol belge par des agents étrangers et que la fouille sefasse en dehors de leur présence?3. Est-il normal que, passé La frontière, des passagersse fassent fouiller de façon très intime?Réponse: La question posée par l'honorable membrea retenu toute mon attentiom,1. En exécution de l'arrêté ministériel du 6 mai1991 portant « réglementatioru des modalités et desconditions dans lesquelles les compagnies aériennesprennent elles-mêmes, pour les vols de passagers, desmesures de sûreté qui ne sont: pas imposées par lesautorités aéronautiques belges; », il est normal quecertaines mesures de sûreté soiient exécutées par desagents étrangers travaillant pOUIr le compte de compagniesaériennes étrangères. Des !locaux supplémentairespeuvent - contre paiement - €être mis à la dispositiondes compagnies aériennes qui em expriment le désir.2. Sauf dans les cas de bagmges abandonnés, il estanormal que cette fouille se fasse en dehors de leurprésence.3. Les tâches pouvant être e.xécurées par ces agentssont limitatives et sont énurnéréêes dans l'arrêté précité.J'ai invité l'autorité aéroporttuaire à veiller plus sévèrementà l'observation strictœ des dispositions duditarrêté ministériel.Vice-Eerste Ministeren Minister van Buitenlandse ZakenVice-Premier Ministreet Ministre des Affaiires étrangèresDO 929301120Vraag nr. 147 van de heer Van den Eynde van 1 maart1993 (N.):Soedan. -Hongersnood.In Zuid-Soedan is de situatie meer dan dramatisch.Tengevolge van de burgeroorlog tussen het christelijkeen animistische zuiden enerzijds en het islamitischenoorden anderzijds, waarbij dat laatste meer en meerde bovenhand krijgt, onder meer dankzij de actievesteun van het Iranese leger, heerst een afschuwelijkehongersnood die de vergelijking met die in Somalië kandoorstaan.DO 929301120Question n° 147 de M. Van .den Eynde du 1 er mars1993 (N.):Soudan. -Famine.Dans le sud du Soudan, lar situation est plus quedramatique. En raison de la guierre civile qui oppose lesud chrétien et animiste au noird islamique - celui-ciprenant progressivement le dessus, grâce notammentau soutien actif de l'armée iraniienne -, cette région esten proie à une famine atroce, comparable à celle quisévit en Somalie.La Somalie bénéficie notaimment de la présenced'unités militaires occidentaless (parmi lesquelles figurentdes unités belges).

5772BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigersVragenenAntwoorden(GZ 1992-1993) - (63)-ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO 1992-1993)1. Kan de bevolking van Soedan op dezelfde belangstellingen solidariteit rekenen?2. Welke maatregelen trof de regering al in datverband?Antwoord : België verklaart zich solidair met deInternationale Gemeenschap en haar inspanningen omde aanhoudende en voortdurende degradatie van detoestand in Soedan tegen te gaan. Die actie heeft zichtot nog toe hoofdzakelijk toegespitst op de humanitairehulp.1. De humanitaire hulp in 1991 en 1992 werd feltegengewerkt door de vijandige houding van de Soedaneseregering ten opzichte van de NGO's. Verledenjaar werden drie agenten van humanitaire organisatiesin het zuiden gedood dat in handen is van de rebellenen een verantwoordelijke van de UNO is op het nippertjeaan een terechtstelling ontsnapt.In maart 1993 heeft de EG demarches gedaan teKhartoum en bij de afdelingen van de SPLA die teNaïrobi zijn gevestigd, met het oog op het verzekerenvan een normaal transport van voedselhulp aan demeest door de burgeroorlog getroffen bevolkingsgroepen.De Commissie heeft ten andere beslist een expert terplaatse te sturen om de noden inzake meest dringendehulpverlening te evalueren alsook de problemen die hettransport ervan stellen te bestuderen.2. België, samen met haar partners van de Gemeenschap,wenst een grotere betrokkenheid van de VerenigdeNaties in het oplossen van het Soedanese conflict.In een eerste fase, heeft de Gemeenschap haar inspanningengebundeld om de aanduiding te bekomenvan een coördinator voor de humanitaire hulp in Soedan.In antwoord op die vraag, waarbij onder meer deVerenigde Staten zich aansloten, heeft de secretarisgeneraalvan Verenigde Naties op 24 mei een specialegezant benoemd voor de Humanitaire aangelegenhedenin Soedan, de heer Vieri Traxler.3. Wat België zelf betreft kan het volgende wordengesteld:Soedan is voor België geen concentratieland inzakeontwikkelingssamenwerking. In het verleden werdenwel punctuele operaties uitgevoerd ten gunste van eentechnisch instituut te Khartoum en in de sector van hetmijnonderzoek.België werd nochtans door internationale organisatiesverzocht, mee te werken aan dringende hulpverleningsprogramma's.Aldus heeft België in 1989 een C 130 ter beschikkinggesteld van het internationale Rode kruis en een verzoekingewilligd van de FAO in februari jongstleden,voor een bedrag van la miljoen Belgische frank.Een verzoek voor hulp aan het Wereldvoedselprogrammaten gunste van Soedan ligt momenteel terstudie.1. La population soudanaise peut-elle compter surle même intérêt et la même solidarité?2. Quelles mesures le gouvernement a-t-il déjà prisesà cet égard?Réponse: La Belgique se déclare solidaire des effortsde la Communauté internationale afin d'enrayer ladégradation constante et progressive de la situation auSoudan. Jusqu'à présent, cette action s'est principalementaxée sur l'aide humanitaire.1. En 1991 et 1992, l'aide humanitaire a fortementété contrecarrée par l'attitude hostile des autorités soudanaisesà l'égard des ONG. L'année passée, troisagents d'organisations humanitaires ont trouvé la mortdans le sud du pays, qui est aux mains des rebelles. Unresponsable des Nations unies a échappé de peu aupeloton d'exécution.En mars 1993, la CE a entrepris des démarches àKhartoum et auprès des sections de la SPLA (arméepopulaire pour la libération du Soudan) établies àNaïrobi, en vue d'assurer le transport normal de l'aidealimentaire aux populations les plus touchées par laguerre civile.Par ailleurs, la Commission a décidé d'envoyer unexpert sur place afin d'évaluer les besoins d'aide lesplus urgents et afin d'étudier les problèmes posés parl'acheminement de cette aide.2. La Belgique et ses partenaires de la Communautésouhaitent un apport plus important des Nations uniesà la solution du conflit soudanais.Dans une première phase, la Communauté réunies'est efforcée à obtenir la désignation d'un coordinateurpour l'aide humanitaire au Soudan.En réponse à cette demande, appuyée par les Etats-Unis, le secrétaire général des Nations unies a désignéle 24 mai M. Vieri Traxler en tant qu'envoyé spécialpour les affaires humanitaires au Soudan.3. Pour ce qui est de la Belgique, on peut dire ceci:Pour la Belgique, le Soudan n'est pas un pays deconcentration en matière de coopération au développement.Cependant, il y a eu des opérations ponctuellesen faveur d'un institut technique à Khartoum et dans lesecteur de la recherche minière.Néanmoins, des organisations internationales ontdemandé à la Belgique de coopérer à des programmesd'aide d'urgence.Ainsi, en 1989, la Belgique a mis un C-130 à ladisposition de la Croix rouge internationale et a répondufavorablement en février passé une requête du FAOportant sur un montant de la millions de francs belges.Une demande d'aide du programme alimentairemondial en faveur du Soudan est actuellement àl'étude.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)2. De standpunten van de Belgische regering, evenalsdie van heel de Europese Gemeenschap en haarIidsraren, betreffende de Iraanse oproep tot het vermoordenvan Salman Rushdie, zijn duidelijk bekend.Onlangs werden ze nog herhaald door het Deensevoorzitterschap in een brief namens de Twaalf, ge--(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)5773Verder kan men de actie vermelden van Artsen zondergrenzen dat actief was in Soedan tot 1990, jaarwaarin aan de activiteiten een einde werd gesteld doorde regering van Khartoum. In het begin van dit jaar isAZG teruggekeerd naar Soedan, te ZKOBO, niet vervan de Ethiopische grens.Besluitend kan ik het geacht lid meedelen dat Belgiëmee in her kader van de Europese politieke samenwerkingde toestand in Soedan op de voet blijft volgen enbereid is een maximale steun te verlenen ook op hethumanitaire vlak.Onze middelen zijn echter niet onbeperkt ten aanzienvan de vele conflicten in Afrika waar reeds 80%van onze ontwikkelingshulp wordt aan verleend.Par ailleurs, l'on peut également mentionner l'actionde Médecins sans frontières, présente au Soudan jusqu'àce que le gouvernement de Khartoum décida en1990 de mettre fin aux activités de cette organisation.Au début de cette année, MSF est retourné au Soudan,à AKOBO, non loin de la frontière éthiopienne.En conclusion, je puis annoncer à l'honorable membreque la Belgique, dans le cadre de la coopérationpolitique européenne, suit de près la situation au Soudanet reste prête à fournir urne aide maximale, ycompris dans le domaine humanitaire.Cependant, nos moyens ne sont pas illimités, comptetenu des nombreux conflits en Afrique, qui absorbentdéjà 80% de notre aide au diéveloppement.DO 929301314Vraag nr. 175 van de heer Winkel van 29 maart 1993(Fr.) :Iran. - Minister. - Officieel bezoek. - Rushdie.Iran verzocht op 14 februari Groot-Brittannië om deuitlevering van de schrijver Salman Rushdie, zodat hijin Iran kon worden terechtgesteld. Die nieuwe Iraansestellingname, enkele jaren na de door Iran tegen Rushdiegeëiste straf, heeft de hele wereld geschokt. Nederlanden Duitsland hebben die houding van de Iraanseregering streng veroordeeld. In België daarentegenwerd de Iraanse minister van Volksgezondheid op16 februari officieel ontvangen.1. Waarom heeft de regering amper enkele urennadat Salman Rushdie opnieuw ter dood werd veroordeeld,een lid van de Iraanse regering ontvangen?2. Is het normaal dat een Iraanse minister wordtontvangen op een ogenblik waarop de hele EuropeseGemeenschap de Iraanse oproep tot moord streng veroordeelt?3. Heeft uw regering overwogen dat onderhoud afte zeggen?4. Is het feit dat dat onderhoud heeft plaatsgehad, tewijten aan een tekortkoming van onze diplomatie?5. Welke Belgische ministers waren bij dat onderhoudbetrokken?6. Heeft men bij de Iraanse overheid officieel protestaangetekend?Antwoord:1. Het bezoek van de Iraanse minister van Volksgezondheidwas al lange tijd gepland en het opgesteldeprogramma was hoofdzakelijk technisch.DO 929301314Question n? 175 de M. Winkel du 29 mars 1993 (Fr.) :Iran. - Ministre. - Visite officielle. - Rushdie.Le 14 février, l'Iran demandait à la Grande-Bretagned'extrader l'écrivain Salman Ruishdie pour qu'il soitexécuté en Iran. Cette nouvelle -prise de position iranienne,quelques années après le châtiment exigé parl'Iran contre Rushdie, a choqué le monde entier. LesPays- Bas et l'Allemagne ont réagii très durement contrela prise de position du gouvernement iranien. Par contre,en Belgique, le 16 février, le ministre iranien de laSanté publique était reçu officielllement.1. Pourquoi le gouvernement .a-t-il reçu un membredu gouvernement iranien quelqiues heures seulementaprès cette nouvelle condamnati-on à mort de SalmanRushdie?2. Est-il normal de recevoir um ministre iranien aumoment où toute la Communaiuté européenne condamneénergiquement l'appel aur meurtre iranien?3. L'annulation de cette rencrontre a-t-elle été envisagéepar votre gouvernement?4. Cette rencontre est-elle due à une lacune de notrediplomatie?5. Quels ministres belges ont tété concernés par cetterencontre?6. A-t-on transmis une protestation officielle auxautorités iraniennes?Réponse:1. La visite du mmrstre iramien de la Santé étaitprévue de longue date et le prrogramme établi étaitessentiellement technique.2. Les vues du gouvernementt belge ainsi que cellesde l'ensemble de la Communautté européenne et de sesEtats membres quant à l'appel iiranien au meurtre deSalman Rushdie sont bien conmues. Elles viennent encored'être récemment réitérées par la présidence danoisedans une lettre adressée am nom des Douze au

5774Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 1992-1993)adresseerd aan de Iraanse president Rafsandjani. DeTwaalf hebben zich evenwel, tijdens de Europese Raadvan Edinburgh in december 1992, bereid verklaard omeen kritische dialoog te behouden met Iran. Iraanseministeriële contacten enbezoeken hebben trouwensnog steeds plaats in diverse lidstaten. Het meest recentebezoek was dit van Velayati, minister van BuitenlandseZaken, aan Spanje.3. Op officieel vlak had de Iraanse minister vanVolksgezondheid een onderhoud met respectievelijk deministers Urbain, Onkelinx en Dehousse. Die gesprekkenhadden uitsluitend betrekking op het domein vande gezondheid.président iranien Rafsandjani. Cependant, lors duConseil européen d'Edimbourgh en décembre 1992,les Douze se sont déclarés disposés à maintenir undialogue critique avec l'Iran. Des contacts et des visitesministérielles iraniennes continuent d'ailleurs à avoirlieu dans plusieurs Etats membres, la plus récente étantcelle du ministre des Affaires étrangères Velayati enEspagne.3. Sur le plan officiel, les entretiens du ministreiranien de la Santé ont concerné les ministres Urbain,Onkelinx et Dehousse et n'ont porté que sur des questionsayant uniquement trait au domaine de la santé.DO 929301685Vraag nr, 190 van mevrouw Dillen van 4 mei 1993(N.) :China. -Mensenrechten.Herhaaldelijk en nog zeer recentelijk krijgen weberichten van zware folteringen, strafkampen en ernstigeschendingen van de mensenrechten in China. Ondanksbeloften vanuit Peking verandert er in de praktijkblijkbaar niets.1. Welke akkoorden heeft België afgesloten metChina, en wat is hiervan de financiële weerslag?2. Heeft u reeds stappen gedaan om China erop tewijzen dat België niet kan samenwerken met landenwaar de fundamentele mensenrechten worden geschonden?3. Welke stappen overweegt u zolang de situatieniet daadwerkelijk verandert?Antwoord: Ik heb de eer het geacht lid mee te delendat België met China een aantal algemene akkoordenheeft afgesloten die geen directe financiële lasten inhouden.Anderzijds kan ik het geacht lid verzekeren dar deBelgische regering met bijzondere aandacht de toestandvan de mensenrechten in China volgt.Dat probleem wordt tenandere regelmatig besprokentijdens de vergaderingen die in het kader van deEuropese politieke samenwerking worden georganiseerd,hetzij op het niveau van ambtenaren van deministeries van Buitenlandse Zaken te Brussel, hetzijop het niveau van onze ambassadeurs te Peking, die deevolutie van de toestand moeten opvolgen en verslaguitbrengen aan hun respectieve regeringen.De Twaalf hebben aldus vastgesteld dat er weliswaareen zekere vooruitgang werd geboekt inzakegodsdienstvrijheid en dat de contacten van de Chinezenmet het buitenland niet meer worden beperkt doorvroegere restricties.Toch blijft de algemene toestandvan de mensenrechten in China zorgwekkend.DO 929301685Question n° 190 de Mme Dillen du 4 mai 1993 (N.) :Chine. -Droits de l'homme.Nous avons reçu très souvent, et encore récemment,des informations à propos de tortures graves, de campsdisciplinaires et de graves violations des droits del'homme en Chine. En dépit des promesses de Pékin,rien ne change dans les faits.1. Quels accords la Belgique a-t-elle conclus avec laChine, et quelles en sont les incidences financières?2. Avez-vous déjà fait des démarches pour informerla Chine que la Belgique ne peut collaborer avec despays qui violent les droits fondamentaux de l'homme?3. Que comptez-vous faire tant que la situationn'aura pas effectivement changé?Réponse : J'ai l'honneur d'informer l'honorablemembre que la Belgique a conclu avec la Chine unesérie d'accords généraux qui n'entraînent pas de chargesfinancières directes.D'autre part, je puis assurer l'honorable membreque le gouvernement belge est particulièrement attentifà la situation en matière de droits de l'homme enChine.Le problème est d'ailleurs régulièrement à l'ordre dujour des réunions organisées dans le cadre de la Coopérationpolitique européenne, que ce soit au niveau desfonctionnaires des ministères des Affaires étrangères,qui se retrouvent à Bruxelles ou au niveau de nosambassadeurs à Pékin, chargés de suivre l'évolution dela situation dans ce domaine et d'en faire rapport àleurs gouvernements respectifs.Ainsi, les Douze ont pu constater que certains progrèsont été enregistrés, notamment pour ce qui est dela liberté religieuse, et que les contacts des Chinois avecles étrangers ne semblent plus être soumis aux restrictionsque l'on a connues par le passé. Cependant, lasituation générale en matière des droits de l'hommereste préoccupante en Chine.

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersVragenen Antwoorden(GZ 1992-1993)-(63)-Chambredes Représentantsde BelgiqueQuestionset Réponses(SO1992-1993)5775Wij wijzen de Chinese regering voortdurend op hetbelang dat wij hechten aan de mensenrechten, doorbilaterale of multilaterale protestdemarches ten voordelevan individuen of groepen van slachtoffers vanwillekeurige of repressieve daden.De regelmatige contacten met de Chinese autoriteiten,bijvoorbeeld het bezoek van de Chinese ministervan Buitenlandse Zaken in maart 1992, bieden mij,alsook aan mijn vertegenwoordigers de mogelijkheidom ten opzichte van onze gesprekspartners het belangte onderstrepen van de eerbiediging van de mensenrechtenin onze buitenlandse betrekkingen.Tot slot kan ik het geacht lid meedelen dat zolang desituatie niet daadwerkelijk verandert, de Twaalf desituatie in China zullen blijven ter sprake brengen in debevoegde VN-fora die zich met mensenrechtenkwestiesinlaten.Notre intérêt pour la situation des droits de l'hommeen Chine est régulièrement manifesté au gouvernementchinois, par des démarches de protestation bilatéralesou multilatérales en faveur d'individus ou degroupes victimes d'actes arbitraire:s ou de répression.De même, les contacts régulierrs avec les autoritéschinoises, par exemple la visite à Bruxelles du ministrechinois des Affaires étrangères en mars 1992 me fournissentl'occasion aussi bien qu'à IIDesreprésentants, desouligner auprès de nos interlocuteurs la place importantequ'occupe le respect des droits de l'homme dansnos relations avec le monde extériieur,En conclusion, je puis annoncerr à l'honorable membreque tant que la situation ne changera pas réellement,les Douze continueront à attirer l'attention sur lasituation en Chine dans les enceintœs des Nations unies,compétentes pour les droits de l'h.ornrne.DO 929311719Vraag Dr. 193 van de heer Standaert van 7 mei 1993(N.):Ambassades. - Personeel. - VoordelenWelke financiële voordelen en andere gunsten wordentoegekend, per rang of graad, aan het personeelvan onze ambassades, consulaten en permanente vertegenwoordigingenin het buitenland, op het stuk vanhuisvesting, wagenpark, onderwijs voor de kinderen,vluchten naar België, belastingvoordelen, enzovoort?Antwoord:1. De personeelsleden van de carrière buitenlandsedienst en van de kanselarijcarrière ontvangen een bijdragein hun huisvestingkosten, die afhankelijk is vanhet bedrag van de huur en van de hoogte van hunbezoldiging.De posthoofden worden gehuisvest op kosten vande Staat,2. Er wordt geen wagenpark ter beschikking gesteldvan het personeel van onze ambassades en consulaten.3. Indien het inschrijvingsgeld hoger ligt dan wat inBelgië van toepassing is, wordt er eveneens een bijdragein de schoolkosten van de kinderen uitbetaald.4. Afhankelijk van de post heeft het personeel rechtop een verlofreis op kosten van de Staat om de twaalftot zesendertig maanden.5. De wedde is belastbaar in België.De postvergoeding, die bestemd is om de kosten tedekken die voortvloeien uit het verblijf in het buitenland,wordt niet belast.Ingevolge de bepalingen van het Verdrag van Weneninzake het diplomatiek verkeer geniet het diplomatieken kanse1arijpersonee1 in de ontvangende Staat vriistellingvan bepaalde taksen en invoerrechten.DO 929311719Question n? 193 de M. Standaert du 7 mai 1993 (N.) :Ambassades. - Personnel. - Ainantages.Quels avantages financiers ou .autres sont accordés,selon leur rang ou leur grade, aux~ membres du personnelde nos ambassades, consulatts ou représentationspermanentes à l'étranger en ce qui concerne le logement,les véhicules, l'enseignememt pour leurs enfants,les vols vers la Belgique, les avanttages fiscaux, etc.?Réponse:1. Les membres du personnel (des carrières du serviceextérieur et de la chancellerie rœçoivent une interventiondans leurs frais de logemerut, qui est calculée enfonction de leur traitement et du montant du loyer.Les chefs de poste sont logés aiux frais de l'Etat.2. Les membres du personnel de nos ambassades etconsulats n'ont pas de voiture de fonction à leur disposition.3. Si le minerval est plus élevé: que celui appliqué enBelgique, une intervention dans les frais scolaires desenfants est octroyée.4. Le personnel expatrié a diroit à un voyage decongé aux frais de l'Etat tous lies douze à trente-sixmois, suivant les postes.5. Le traitement, à l'excepti-on de l'indemnité deposte, est imposable en Belgiquee.L'indemnité de poste, destinées à couvrir les dépensesrésultant du séjour à l'étranger, m'est pas imposée.Conformément aux dispositicons de la Conventionde Vienne sur les relations diplonnatiques, le personneldiplomatique et de chancellerie lbénéficie de l'exonérationde certaines taxes et droitts d'importation dansl'Etat accréditaire.

5776BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigersVragenenAntwoorden(GZ 1992-1993) - (63)-ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(Sa 1992-1993)DO 929311730Vraag nr. 195 van mevrouw Dillen van 7 mei 1993(N.) :Nationale raad voor duurzame ontwikkeling.In het kader van de afspraken van de Conferentievan de Verenigde Naties over milieu en ontwikkelingvan Rio de Janeiro in juni 1992 heeft de ministerraadop 30 april 1993 beslist de Nationale raad voor duurzameontwikkeling op te richten.1. Welke werkingsmiddelen worden jaarlijks ter beschikkinggesteld van die raad?2. Zijn de financiële tegemoetkomingen al opgenomenin de begroting 1993?3. Zo ja, wat zijn de bedragen en welk departementis bevoegd?4. Wat zijn de criteria op basis waarvan die raad issamengesteld?5. Welke wetenschappelijke milieus krijgen een vertegenwoordigingin die raad?Antwoord:1. Werkingsmiddelen.Volgende werkingsmiddelen zullen ter beschikkingworden gesteld van de raad :a) het secretariaat van de raad wordt verzorgd doorpersoneelsleden aangeduid door de minister ofstaatssecretaris voor Leefmilieu of de minister ofstaatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking.b) binnen de perken van de begroting worden depresentiegelden, honoraria en kosten van de specialistenen de reiskosten, elk voor de helft gedragendoor de begrotingen van het ministerie vanLeefmilieu en het algemeen bestuur voor Ontwikkelingssamenwerking.2. De middelen zijn voorzien in de begroting 1993.3. De onder 1, b), vermelde vergoedingen van ongeveer720.000 Belgische frank, worden zoals hierbovengemeld uit de begroting van Leefmilieu en Ontwikkelingssamenwerkingelk voor de helft bekostigd.4. Criteria van samenstelling.De raad wordt het enige nationale overlegplatformdat het geheel van de socio-economische middens, deniet-gouvernementele wereld, de academische wereld,de consumenten, enzovoort verzamelt rond het themaduurzame ontwikkeling. Bij de samenstelling van deraad werd dan ook de grootst mogelijke representativiteitbetracht, en dat naar het voorbeeld van de Nationaleadviesraad klimaat, leefmilieu en ontwikkeling diede Belgische regering bijstond in de voorbereiding vande Verenigde Naties - Conferentie voor milieu enontwikkeling.5. Het gaat om academici of vorsers tewerkgesteldin niet commerciële wetenschappelijke instellingen dieDO 929311730Question n" 195 de Mm. Dillen du 7 mai 1993 (N.) :Conseil national pour le développementdurable.Dans le cadre des accords de la Conférence desNations unies sur l'environnement et le développementtenue à Rio de Janeiro en juin 1992, le conseil desministres a décidé le 30 avril 1993 de procéder à lacréation du Conseil national pour le développementdurable.1. Quels moyens sont prévus annuellement pour lefonctionnement de ce conseil?2. Ces interventions financières ont-elles déjà étéinscrites au budget pour 1993?3. Dans l'affirmative, quels montants sont prévus etquel département est compétent?4. Quels critères ont présidé à la composition de ceconseil?5. Quels milieux scientifiques auront une représentationau sein de ce conseil?Réponse:1. Moyens de travail.Les moyens de travail suivants seront à la dispositiondu conseil:a) Le secrétariat du conseil est composé du personneldésigné par le ministre ou secrétaire d'Etat à l'Environnementou le ministre ou secrétaire d'Etat à laCoopération au Développement.b) dans des limites budgétaires, les présences, les honoraires,les coûts des spécialistes et les frais devoyage seront honorés par l'administration généralede la Coopération au Développement, chacunpour la moitié.2. Les moyens sont prévus au budget 1993.3. Les frais repris sous 1, b}, d'environ720.000 francs belges seront financés, comme mentionnéci-dessus, pour la moitié chacun par le ministèrede l'Environnement et l'administration générale de laCoopération au Développement.4. Les critères de composition.Le conseil constitue la seule plateforme de consultationnationale qui regroupe l'ensemble des milieuxsocio-éconorniques, le monde non-gouvernemental, lemonde académique, et cetera autour du thème dudéveloppement durable. Lors de la composition duconseil, l'objectif était de lui conférer une représentativitémaximale, et ce à l'exemple du Conseil nationalconsultatif pour le climat, l'environnement et la coopérationau développement qui a assisté le gouvernementbelge dans sa préparation de la Conférence des Nationsunies sur l'environnement et le développement.5. Il s'agit d'académiciens ou de chercheurs employésdans des institutions scientifiques non commer-

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)5777bewezen hebben in een of meer domeinen van Agenda21 over een bijzondere competentie te beschikken.ciales qui possèdent des compétences spéciales dans unou plusieurs domaines de l'Agenda 21.DO 929311755Vraag nr, 196 van de heer Annemans van 12 mei 1993(N.):China. - Tibet. - Mensenrechten.Communistisch China stelt een gezin met één kindals norm. Wie toch een tweede kind neemt, wordternstig gediscrimineerd bij het toekennen van nieuwewoningen, voedselbonnen en loonsverhogingen. Bij degeboorte van een derde kind moet een enorme boetebetaald worden, plus een jaarlijkse extra belasting van500 yuan. In Tibet, waar het jaarloon in de stedenvarieert tussen 300 en 1.000 yuan is dat voor velegezinnen een onoverkomelijk bedrag. Een derde kindwordt in geen enkele school toegelaten, en het krijgtgeen rantsoenkaart. In de praktijk geldt voor de Tibetaneneen nog barbaarsere onofficiële maatregel: heeldikwijls wordt een derde kind door het personeel in dekraamkliniek gedood. Eén rapport meldt heel laconiek: « Soms werd de moeder volslagen krankzinnigtoen ze dat hoorde. » Onlangs werd die praktijk verstrengd:nu wordt nog slechts één kind per gezintoegelaten.In het bezerte Tibet en in China zelf worden per stadof district jaarlijkse geboortenquota vastgelegd. Allevrouwen die nog zwanger worden na het bereiken vanhet quotum, worden gearresteerd en onder dwang geaborteerd,soms zelfs in de achtste maand van dezwangerschap. In sommige provincies krijgen « onwettige» zuigelingen in de kraamklinieken vlak na degeboorte een dodelijke injectie in de fontanel.Miljoenen mensen worden onder dwang gesteriliseerd.Meestal worden de operaties uitgevoerd dooronervaren studenten van medische scholen. Mensenraken verlamd tot aan het middel, anderen verliezen decontrole over hun blaas, velen sterven aan infecties encomplicaties. Meisjes en vrouwen worden manu militariop vrachtwagens geladen en weggevoerd voor gedwongensterilisatie. Sommige slachtoffers zijn nietouder dan dertien.1. Bent u op de hoogte van die praktijken?2. Zo ja, heeft dat enige invloed op onze relaties metcommunistisch China, of beschouwt u dar als eendetail?3. Komt China ondanks die op grote schaal toegepasteterreurmethoden nog steeds in aanmerking voorontwikkelingshulp?4. Heeft u bij de Chinese overheid geprotesteerdtegen die onmenselijke praktijken?DO 929311755Question n? 196 de M. Annemams du 12 mai 1993(N.):Chine. - Tibet. - Droits de l'homme.En Chine communiste, la norme est de un enfant parménage. Les ménages qui décident néanmoins d'avoirun deuxième enfant sont soumis .à de graves discriminationsen ce qui concerne l'attribution d'un nouveaulogement ainsi que l'octroi de tbons alimentaires etd'augmentations de salaire. En c.as de naissance d'untroisième enfant, les ménages dœivent payer une trèslourde amende et ils sont en outre soumis à un impôtsupplémentaire de 500 yuan par mn. Au Tibet, où dansles villes le salaire annuel varie de 300 à 1.000 yuan, ils'agit pour de nombreux ménages d'un montant exorbitant.Un troisième enfant n'estt admis dans aucuneécole et il ne reçoit pas de carte de rationnement. Dansla pratique, les Tibétains sont sou.mis à une mesure nonofficielle encore plus barbare: bien souvent, un troisièmeenfant est tué par le personnel de la maternité. Unrapport signale parfois en termes laconiques qu'unemère a été prise de démence en apiprenant cette nouvelle.Des mesures plus draconiennes encore ont été prisesrécemment : un seul enfant par nnénage seulement estadmis.Dans le Tibet occupé et en

5778Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Antwoord : Met een bevolking van meer dan1,2 miljard, die geconcentreerd samenleeft op minderdan 30% van het grondgebied, wordt China geconfronteerdmet een heus planificatie- en geboortebeperkingsprobleem.Volgens officiële Chinese bronnen, zijn de dwingendemaatregelen ter zake al sterk verminderd: de overheiddoet nu meer beroep op sociale of economischedrukkingsmiddelen of op boetes om de bevolkingsaangroeiaf te remmen. Daarbij komt dat de decentralisatieeen grotere soepelheid toelaat en dat de algemene richtlijnenmet meer soepelheid kunnen geïnterpreteerdworden door de provincies.Weliswaar bestaan de praktijken, waarnaar het geachtlid verwitst, maar doen zij zich vooral voor op hetplatteland. Dat verhinderr evenwel niet dat over hetalgemeen de gedwongen sterilisatie een verplichting isvoor koppels met 2 kinderen.De vertraging in de bevolkingsaangroei in Chinakan ook door andere bijkomende factoren wordenverklaard: latere huwelijken, een toename van de levensstandaarden culturele elementen.Wat er ook van zij, het door het geacht lid geschetsteprobleem kan niet los worden gezien van de algemenemensenrechtenproblematiek in China, een vraagstukdat van groot belang wordt geacht in onze bilateralebetrekkingen.Het is belangrijk eraan te herinneren dat de Belgischevertegenwoordigers in Peking, net zoals die vanandere lidstaten van de EG, regelmatig tussenkomenbij de Chinese overheid inzake de mensenrechtenproblematiek.Het probleem van de mensenrechten in China komtvaak ter sprake in het kader van de Europese politiekesamenwerking; ieder Belgisch bezoek aan China en elkChinees bezoek aan België wordt aangegrepen om demensenrechtenkwestie ter sprake te brengen, en vaakop het hoogste niveau. Mag ik hier verwijzen naar hetbezoek dat mijn collega, de minister van BuitenlandseHandel, in mei aan China bracht en dat werd aangegrepenom de zaak ter sprake te brengen bij zijn Chineseambtsgenoot. Op hetzelfde ogenblik bevond eendelegatie van EG-ambassadeurs zich in Tibet waar hetprobleem met de lokale autoriteiten werd besproken.Bij die gelegenheid werd trouwens geprotesteerd tegende arrestatie van een aantal personen, in Lhasa, tijdensde periode die het bezoek voorafging.Wat de autonome regio Tibet betreft, die voor onsnet zoals voor de andere Europese partners, deel uitmaaktvan de Volksrepubliek China, zeggen betrouwbarebronnen dat er geen strikt bewijs kan wordenRéponse: Avec une population de plus de 1,2 milliardd'habitants concentrée sur moins de 30% de sonterritoire, la Chine se trouve confrontée à un réelproblème de planification et de limitation des naissances.Selon les sources officielles chinoises, les mesurescoercitives en la matière ont été sérieusement réduites :les autorités comptent plus sur des moyens de pressionéconomiques ou sociaux et des moyens dissuasifs commeles amendes pour freiner l'accroissement de la population.De plus, la décentralisation a permis une plusgrande liberté et les directives générales peuvent êtreinterprétées et mises en œuvre avec une certaine souplesseselon les provinces.Il n'en reste pas moins que les pratiques dont faitétat l'honorable membre existent mais sont surtoutpratiquées dans les campagnes; ce qui n'empêche qu'engénéral, la stérilisation forcée est devenue une obligationpour les couples ayant déjà deux enfants.La ralentissement de la croissance de la populationen Chine peut aussi s'expliquer par d'autres facteurscomplémentaires: les mariages tardifs, une élévationnon négligeable du niveau de vie dans plusieurs provinces,et des éléments culturels.Quoi qu'il en soit, le problème évoqué par l'honorablemembre ne peut pas être dissocié du contextegénéral de la problématique des droits de l'homme enChine, domaine que nous considérons comme étantd'une grande importance pour la mesure de nos relationsavec le monde extérieur et, donc, avec la Chine.A cet égard, il est important de rappeler que lesreprésentants de la Belgique et des autres Etats membresde la Communauté européenne à Pékin entreprennentrégulièrement des démarches auprès des autoritéschinoises au sujet du respect des droits de l'homme parla Chine.Le problème des droits de l'homme en Chine estrégulièrement évoqué au sein de la coopération politiqueeuropéenne; chaque visite d'officiels chinois dansl'un de nos pays ou de membres de nos gouvernementsen Chine est mise à profit pour évoquer la questionavec les autorités chinoises, et souvent au plus hautniveau. Je n'en veux comme exemples que la récentevisite de mon collègue le ministre du Commerce extérieuret des Affaires européennes qui s'est trouvé enChine au mois de mai dernier à la tête d'une importantemission économique et qui a évoqué le sujet avec sonhomologue chinois; dans le même temps, une délégationd'ambassadeurs de la Communauté européenne setrouvait au Tibet; elle a également dialogué avec lesautorités locales sur le sujet des droits de l'homme, etn'a pas manqué de protester lorsqu'elle a appris qu'uncertain nombre de personnes avaient fait l'objet d'arrestationsà Lhassa pendant la période précédant lavisite et lors de la visite elle-même.Pour ce qui est plus particulièrement de la régionautonome du Tibet qui, pour nous comme pour lesautres membres de la Communauté européenne, faitpartie intégrante du territoire de la République popu-

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de Belgique-(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993) Questions et Réponses (SO 1992-1993)5779geleverd van de effectieve controle op het aantal geboorten;het is veeleer zo dat de Tibetanen wordtaangeraden, en dus niet dat ze worden gedwongen, omslechts 2 kinderen te hebben; het geboortecijfer bedroegin 1992 trouwens 23,2 per 1.000.Dat bevestigt overigens andere bronnen die zeggendat de Chinese overheid weliswaar strikte controle ophet aantal geboorten in China uitoefent, maar toch eenuitzondering maakt voor de autonome gebieden -zoals Tibet en Xinjiang - waar minderheden wonen.Zolang de huidige situatie voortduurt zal de Belgischeoverheid, zoals de andere EG-partners, niet nalaten- zoals in het verleden - aan de Chinese overheidhaar bezorgdheid over de mensenrechten in al zijnaspecten kenbaar te maken en druk uit te oefenen omeen verbetering mogelijk te maken.laire de Chine, j'ajouterai que, selon des sources dignesde foi, il n'y a pas de preuve qu'un strict contrôleeffectif des naissances soit exercé au sein de la populationtibétaine; les Tibétains sont encouragés et non pasforcés à n'avoir que deux enfants; le taux de naissancesau Tibet en 1992 était d'ailleurs de 23,2 naissancespour 1.000.Ceci confirme d'autres informations qui assurentque, alors que les autorités sont particulièrement attentivesau problème de contrôle des naissances dans laplupart des régions de la Chine, ume exception est faitepour les peuples autochtones des; provinces où viventdes minorités, comme le Tibet ett la province de Xin-JIang.Quoiqu'il en soit, aussi longtemps que la situationexistante perdurera, le gouvernement belge comme sespartenaires des Douze de la Communauté européennene manquera pas plus dans l'averuir que par le passé defaire part aux autorités chinoises

5780Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)kon over geen enkele optie een concensus bereiken,ook niet over de optie tot voortzetting van kernproevenvan minder dan een kiloton na 1996. De presidentzal in de loop van de volgende weken op basis van eenaantal opties een beslissing nemen. In dit stadium valtniet te voorspellen wat die beslissing zal zijn.3. Anderzijds zal de president zeker rekening houdenmet zijn verklaring van 23 april1993 waarin werdgesteld dat de Verenigde Staten binnen de eerstvolgendetwee maanden met Rusland en de bondgenotenconsultaties zullen starten met het oog op een onderhandelingsmandaatvoor een multilaterale testban.Met de komst van de Clinton-administratie valt eenduidelijke wijziging vast te stellen omtrent de CTBTproblematieken blijft het objectief een « volledig encomprehensief kernstopverdrag ».4. Ons land heeft zich altijd positief uitgesprokenvoor een verdrag aangaande een volledig verbod opnucleaire testen en steunde tijdens de 47ste bijeenkomstvan de algemene vergadering van de VerenigdeNaties een ontwerpresolutie met betrekking tot datverdrag. In overleg met de EEG-partners zalons landalles in het werk stellen om zo snel mogelijk een onderhandelingsmandaatuit te werken zoals zulks door deVS-administratie werd aangekondigd.cord sur aucune d'entre elles, notamment l'optionvisant à poursuivre les essais nucléaires de moins d'unekilotonne après 1996. Sur la base de ces options, leprésident prendra une décision dans les semaines àvenir. Il n'est toutefois pas possible, à ce stade, deprédire quelle sera cette décision.3. D'autre part, le président tiendra certainementcompte de sa déclaration du 23 avril 1993, laquelleannonçait que les Etats-Unis entameraient des consultationsdans les deux mois suivants avec la Russie et lesalliés en vue d'un mandat de négociation pour uneinterdiction multilatérale des essais. Avec l'arrivée del'administration Clinton l'on constate clairement unemodification de la problématique relative au traitéd'interdiction totale des essais nucléaires et l'objectifdemeure un « traité d'interdiction totale et complète »des essais nucléaires »,4. Notre pays s'est toujours exprimé en faveurd'une convention d'interdiction totale des essais nucléaireset a appuyé un projet de résolution relatif àcette convention à la 47 ème session de l'assemblée généraledes Nations Unies. De concert avec ses partenairesde la Communauté européenne, notre pays mettra touten œuvre afin d'élaborer aussi rapidement que possibleun mandat de négociation comme cela a été annoncépar l'administration américaine.DO 929311864Vraag nr. 203 van de heer Van Nieuwenhuysen27 mei 1993 (N.) :vanViëtnam. - Aankoop van locomotieven. - Aflossingvan schulden.Naar aanleiding van de toekenning door de ministerraadvan 14 mei 1993 van een onderhandse opdrachtaan de firma Tractebel voor de studie en deopleiding van personeel met het oog op de bouw vaneen noord-zuid hoogspanningslijn in Viëtnam, meen ikmij te herinneren dat dit land enige jaren terug nog eenuitstaande schuld van 2 miljard Belgische frank had,ingevolge de aankoop van locomotieven.Werd die schuld intussen reeds afgelost?Antwoord: De commerciële schuld van Viëtnamaan België beloopt inderdaad ongeveer 2 miljard Belgischefrank. In het kader van een aantal ontwikkelingsprojectenwordt tussen het algemeen bestuur voorOntwikkelingssamenwerking en Viëtnam in 1993 een« debt aid swap »-operatie overwogen waardoor deViëtnamese schuld zal verminderen.Voor meer gedetailleerde informatie betreffende dieoperaties dien ik het geacht lid te verwijzen naar destaatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking.DO 929311864Question n? 203 de M. Van Nieuwenhuysen du 27 mai1993 (N.):Vietnam. - Achat de locomotives. - Remboursementde dettes.Consécutivement à la décision du conseil des ministresdu 14 mai 1993 d'attribuer à la firme Tractebel unmarché de gré à gré portant sur la réalisation d'uneétude et la formation du personnel en vue de la constructiond'une ligne à haute tension reliant le nord et lesud du Vietnam, je crois me souvenir que voici quelquesannées, ce pays avait encore une dette de 2 milliardsde francs belges découlant de l'achat de locomotives.Cette dette a-t-elle dans l'intervalle été apurée?Réponse : La dette commerciale du Vietnam àl'égard de la Belgique s'élève en effet à environ 2 milliardsde francs belges. Dans le cadre d'un certainnombre de projets de développement, l'administrationgénérale de la Coopération au Développement et leVietnam envisagent en 1993 une opération de « debtaid swap» devant permettre de réduire la dette de cepays.Pour des informations plus détaillées concernant cesopérations, je réfère l'honorable membre au secrétaired'Etat au Développement.

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersVragenen Antwoorden(GZ 1992-1993)Vice-Eerste Ministeren Minister van Justitieen Economische Zaken-(63)-ChambredesReprésentantsde BelgiqueQuestionset Réponses(SO 1992-1993) 5781Vice-Premier Ministreet Ministre de la Justiceet des Affaires économiquesJustitieJusticeDO 929300650Vraag nr, 240 van de heer de Clippele van 8 januari1993 (Fr.) :Rechterlijke orde. - Magistraten. - Griffiers. - Verloven.In de rechterlijke orde worden de verloven geregelddoor de artikelen 331 tot 334 van het Gerechtelijkwetboek wat de magistraten en griffiers betreft, endoor artikel 56 van het koninklijk besluit van 30 mei1970 wat de secretarissen en het personeel van griffiesen parketten betreft.Bij toepassing van het koninklijk besluit van 4 juli1975 werden de voor het personeel van de rijksbesturengeldende regels (het koninklijk besluit van 1 juni1964) toepasbaar gemaakt op de aan artikel56 van hetkoninklijk besluit van 30 mei 1970 onderworpen personen.De secretarissen en hoofdgriffiers - en hunadjuncten - zijn personeelsleden van hetzelfde niveau,maar met verschillende voorwaarden. Zo is de rondzendbriefnr. 351 van 12 november 1991 (BelgischStaatsblad van 12 december 1991, blz. 28106) blijkbaaralleen van toepassing op de secretarissen!En wat met de magistraten? Moet men uit het gebrekaan nauwkeurige teksten die uitdrukkelijk of naaranalogie toepasbaar zijn, afleiden dat magistraten engriffiers geen recht hebben op een vastgesteld aantalverlofdagen? Behoren zij tot een « senior service» metenkel plichten en zonder rechten, zoals in de negentiendeeeuw denkbaar was? Op die vraag wordt wellichtbevestigend geantwoord, wat niet wegneemt dat deonduidelijkheid hieromtrent en de bevoegdheid van deoverheden bedoeld in artikel 331 van het Gerechtelijkwetboek de oorzaak van de moeilijkheden vormen.Meent u niet dat de principes die voortvloeien uithet koninklijk besluit van 1 juni 1964, bij gebrek aantekst moeten worden toegepast om dezelfde redenenals die waarom het resulraat van de intersectoriëleweddeschaalonderhandelingen nog voor een wetswijziging(cf. Pari. stuk, Kamer, buitengewone zitting1991-1992, nr. 632/2) op de rechterlijke orde toepasbaarwerd? Die beginselen vormen een gemeenschappelijkenoemer. De toepassing ervan, en met name vande rechten van de personen, mag de goede werking vande gerechtelijke dienst evenwel niet in het gedrangbrengen.Antwoord: In antwoord op zijn vragen kan ik hetgeacht lid het volgende meedelen.DO 929300650Question na 240 de M. de Clippel.e du 8 janvier 1993(Fr.) :Ordre judiciaire. - Magistrats. - Greffiers. - Congés.Dans le pouvoir judiciaire, les cœngés sont réglés parles articles 331 à 334 du Code judiciaire en ce quiconcerne les magistrats et greffiers, et par l'article 56 del'arrêté royal du 30 mai 1970 en ce qui concerne lessecrétaires et le personnel des greffes et parquets.Par application de l'arrêté royal «lu 4 juillet 1975, lesrègles applicables aux agents de l'Etat (l'arrêté royal duL" juin 1964) ont été rendues appllicables aux personnessoumises à l'article 56 de l'arrrêté royal du 30 mai1970. Les secrétaires et greffiers em chef - il en est demême de leurs adjoints - sont (des agents de mêmeniveau, mais ils se trouvent dans une situation apparemmentdifférente. Ainsi notannment la circulairen? 351, du 12 novembre 1991 ((Moniteur belge du12 décembre 1991, page 28106) semble applicable auxseuls secrétaires!Que dire alors des magistratsî: A défaut de textesprécis, expressément ou analogiqiuemenr applicables,faut-il déduire que magistrats et gireffiers n'ont aucundroit à un nombre déterminé de jjours de congé? Feraient-ilspartie d'un « senior servi-ce » n'ayant que desdevoirs et aucun droit, comme on [pouvait le concevoirau 19 ème siècle? Une réponse affiirrnative ne pouvantfaire de doute, il n'en reste pas rrnoins que le flou quirègne à cet égard et le pouvoir confié aux autoritésvisées à l'article 331 du Code judiiciaire constituent lasource de difficultés.Par identité de motifs avec ceux rqui eurent pour effetde rendre applicable au pouvoir juidiciaire, le fruit desnégociations barémiques intersectcorielles, avant mêmeune modification législative (voir Doc. parl., Chambre,session extraordinaire 1991-1992, n° 632/2), ne partagez-vouspas l'opinion selon laqueelle les principes quise dégagent de l'arrêté royal du Leer juin 1964, doivents'appliquer à défaut même de texte? Ils représentent uncommun dénominateur. Toutefoiss, il doit être entenduque l'application de ces principess, et notamment lesdroits des personnes, doit se faire, en harmonie avec lebon fonctionnement du service jucdiciaire.Réponse: L'honorable membre, voudra bien trouverci-dessus les réponses aux questiorns qu'il a posées.

5782Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 1992-1993)1. In toepassing van artikel 354 van het Gerechtelijkwetboek, heeft het koninklijk besluit van 4 juli1975 aan de secretarissen, adjunct-secretarissen, klerksecretarissenvan de parketten, vertalers, opstellers,beambten en boden van de griffies en parketten, attachésin de dienst voor documentatie en overeenstemmingder teksten bij het Hof van cassatie, alsook hetpersoneel van griffies en parketten bij de hoven enrechtbanken, bekleed met graden waarvoor een bijzondereberoepsbekwaamheid is vereist en die wordenopgericht op grond van artikel 185, eerste lid, van hetGerechtelijk wetboek , de bepalingen van hethoofdstuk II - jaarlijks vakantieverlof en feestdagen- van het koninklijk besluit van 1 juni 1964betreffende sommige verloven toegestaan aan personeelsledenvan de rijksbesturen en betreffende de afwezighedenwegens persoonlijke aangelegenheid, toepasselijkgemaakt.De voornoemde bepalingen evenals de rondzendbriefnr. 351 zijn dus niet van toepassing op de hoofdgriffiers,griffiers-hoofd van de griffie, griffiers-hoofdvan dienst, griffiers, en klerk-griffiers.2. Alleen de artikelen 331 tot 333 van het Gerechtelijkwetboek regelen de afwezigheden en de verlovenvan de magistraten en de griffiers. Het doel van diebepalingen is de continuïteit van de dienst te verzekeren.Het artikel 334 van het Gerechtelijk wetboek bepaaltdat van 1 juli tot 31 augustus de hoven enrechtbanken vakantiezittingen houden. De bepalingenvan de artikelen 331 en 332 zijn niet van toepassinggedurende die periode in overeenstemming met artikel333van het Gerechtelijk wetboek.3. De ambtshalve toepassing op magistraten en griffiersvan de bepalingen van het koninklijk besluit van1 juni 1964 is niet mogelijk zonder een belangrijkewettelijke wijziging van het Gerechtelijk wetboek. Dergelijkewijziging zou noodlottige gevolgen veroorzakenwat betreft de organisatie van de diensten, hetopvolgen van de dossiers en de eventuele vervangingen.1. En application de l'article 354 du Code judiciaire,l'arrêté royal du 4 juillet 1975 a rendu applicableaux secrétaires, secrétaires adjoints, commis-secrétairesdes parquets, aux traducteurs, rédacteurs, employéset messagers de greffe et de parquet et auxattachés au service de la documentation et de la concordancedes textes auprès de la Cour de cassationainsi qu'au personnel dans les greffes et les parquetsdes cours et tribunaux portant des grades de qualificationparticulière, créés sur la base de l'article 185,alinéa 1 er , du Code judiciaire, les dispositions du chapitreII - congés annuels de vacances et jours fériés - del'arrêté royal du 1 er juin 1964 relatif à certains congésaccordés à des agents des administrations de l'Etat etaux absences pour convenance personnelle.Les dispositions précitées de même que la circulairen? 351 ne s'appliquent donc pas aux greffiers en chef,greffiers chef de greffe, greffiers chef de service, greffiers,commis-greffiers.2. Seuls les articles 331 à 333 du Code judiciairerèglent les absences et les congés des magistrats et desgreffiers. Le but de ces dispositions est d'assurer lacontinuité du service. L'article 334 du Code judiciaireprévoit que du 1 er juillet au 31 août, les cours et tribunauxtiennent des audiences de vacation. Les dispositionsdes articles 331 et 332 du Code judiciaire ne sontpas d'application pendant cette période conformémentà l'article 333 du Code judiciaire.3. L'application aux magistrats et aux greffiers desprincipes qui se dégagent de l'arrêté royal du 1 er juin1964 ne peut s'envisager sans modification légale importantedu Code judiciaire. Une telle modificationentraînerait des conséquences néfastes au niveau del'organisation des services, du suivi des affaires dufonctionnement de l'appareil judiciaire et des remplacementséventuels.Dû 929301001Vraag nr, 274 van de heer Bertrand van 16 februari1993 (Fr.) :Politie van het wegverkeer. -Snelheid.Artikel 21.2 van het wegverkeersreglement bepaaltuitdrukkelijk dat, behalve wanneer een lagere snelheidwordt opgelegd door het verkeersbord C 43, geen enkelebestuurder op een autosnelweg met een lageresnelheid mag rijden dan 70 km per uur.Hoeveel overtredingen op die bepaling werden vanaf1988 tot en met 1992 jaarlijks vastgesteld?Anrwoord : Ik heb de eer het geacht lid mee te delendat uit de ingewonnen inlichtingen blijkt dat door deDû 929301001Question n° 274 de M. Bertrand du 16 février 1993(Fr.) :Police de la circulation routière. -Vitesse.L'article 21.2 du code de la route dispose explicitementque sauf limitation inférieure imposée par lesignal C 43, aucun conducteur ne peut circuler surautoroute à une vitesse inférieure à 70 km/h.Quel est, pour chacune des années 1988 à 1992, lenombre d'infractions à cette disposition, qui ont étéconstatées?Réponse: J'ai l'honneur de communiquer à l'honorablemembre qu'il ressort des renseignements re-

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992·1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (5019912-1993) 5783rijkswacht geen statistieken inzake de voorgestelde inbreukenop het niet naleven van de minimumsnelheidvan 70 km/u op autowegen worden bijgehouden.cueillis que la gendarmerie ne tient pas de statistiquesdes infractions constatées en matière du non-respectdes 70 km/h minimum sur l'autoroute,DO 929301638Vraag nr.332 van de heer Van Vaerenbergh van27 april1993 (N.) :Vrederechters. -Brussel.1. Hoeveel zaken behandelden de vrederechters dejongste vijf jaar in het gerechtelijk arrondissementBrussel?2. Hoeveel vonnissen werden uitgesproken in hetNederlands en het Frans?Antwoord: Het geacht lid vindt hieronder de antwoordenop de door hem gestelde vragen.1.DO 929301638Question n° 332 de M. Van Vaerenbergh1993 (N.):Juges de paix. -Bruxelles.du 27 avril1. Combien d'affaires les juges de paix de l'arrondissementjudiciaire de Bruxellces ont-ils traitées aucours des cinq dernières années?2. Combien de jugements omt été prononcés ennéerlandais et en français?Réponse: L'honorable membr.e voudra bien trouverci-dessous les réponses à ses questions.1.jaarZakenAnnéeAffaires- 1988 .- 1989 .- 1990 .- 1991 .- 1992 .43.82143.48943.02744.19246.113- 1988 .- 1989 .- 1990 .- 1991 .- 1992 .43.82143.48943.02744.19246.1132. Ik kan het geacht lid enkel het totaal aantalvonnissen meedelen. Voor de splitsing in beide landstalenworden bijkomende inlichtingen gevraagd aan degerechtelijke overheid.2. Je ne peux communiquer m l'honorable membreque le nombre total des jugementts. Pour ce qui est de larépartition linguistique, des remseignements supplémentairessont demandés à l'autrorité judiciaire.JaarVonnissenAnnéeJugements- 1988 .- 1989 .- 1990 .- 1991 .- 1992 .53.52552.59250.26454.89555.182- 1988 .- 1989 .- 1990 .- 1991 .- 1992 .53.52552.59250.26454.89555.182Economische ZakenAffaires écononniquesDO 929301156DO 929301156Vraag nr. 138 van de heer Maingain van 8 maart 1993(Fr.) :Departement. - Ambtenaren. - Taalkaders.1. Welke taalkaders gelden momenteel in de onderscheidendiensten, besturen en parastatal en die onderuw gezag ressorteren (data van de koninklijke besluitenen van hun publikatie in het Belgisch Staatsblad)?Question n? 138 de M. Mairugain du 8 mars 1993(Fr.) :Département. - Agents. - Rétpartition linguistique.1. Quels sont les cadres lingtuisriques actuellementen vigueur dans les différents serrvices, administrationset parastataux, placés sous vottre autorité (dates desarrêtés royaux et de leur pulnlication au Moniteurbelge)?

5784BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers_ (63)-VragenenAntwoorden(GZ1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(Sa 1992-1993)2. Welke betrekkingen binnen elk taalkader, voorelk bestuur en elke parastatale, zijn vacant in het lichtvan genoemde taalkaders?3.a) Wat is voor elke opperambtenaar in elk bestuur enelke parastatale de taalrol waartoe hij/zij behoort?b) Wat is de benaming van het bestuur dat hij/zijleidt?c) Bij welk kader (Nederlands, Frans of tweetalig)werd hij/zij ingedeeld?Aanvullend antwoord : Het geacht lid heeft al eenantwoord op zijn vraag gekregen in verband met hetdepartement.Thans kan ik hem de gevraagde inlichtingen meedelenmet betrekking tot de instellingen.Nationale delcrederedienst.1. Koninklijk besluit van 3 maart 1987 (BelgischStaatsblad van 19 maart 1987).2.2. Par rapport auxdits cadres linguistiques, pourchaque administration et chaque parastatal, quels sontles emplois qui ne sont pas pourvus dans chaque cadrelinguistique?3.a) Pour chaque administration et chaque parastatal,quel est le rôle linguistique de chaque fonctionnairegénéral?b) Quel est l'intitulé de l'administration dont il a ladirection?c) Quel est le cadre (français, néerlandais ou bilingue)auquel il est affecté?Réponse complémentaire: Pour ce qui est du département,il a déjà été répondu à l'honorable membre.Je suis maintenant en mesure de lui communiquerles renseignements demandés relatifs aux organismes.Office national du ducroire.1. Arrêté royal du 3 mars 1987 (Moniteur belge du19 mars 1987).2.Trap van dehiërarchieNederlandstaligFranstaligDegré de lahiérarchieNéerlandophoneFrancophone3 .............••....•..•..••4 .5 .6 .7 .9 .10 .12 .541473579531117123 .4 .5 .6 .7 .9 .10 .12 .541473579531117123.a) directeur-generaal: Nederlandse taalrol;b) Nationale delcrederedienst;c) directeur-generaal: tweetalig kader.Controledienstvoor de verzekeringen.1. Koninklijk besluit van 16 mei 1986 (BelgischStaatsblad van 5 juni 1986).2.3.a) directeur général: rôle linguistique néerlandais;b) Office national du ducroire;c) directeur général: cadre bilingue.Office de contrôle des assurances.1. Arrêté royal du 16 mai 1986 (Moniteur belge du5 juin 1986).2.Trap van dehiërarchieNederlandstaligFranstaligDegré de lahiérarchieNéerlandophoneFrancophone3 .4 .6 .7 .10 .11 .12 .8212162223 .4 ......•....................6 .7 .10 .Il .12 .821216222

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants dé BelgiqueQuestions et Réponses (SO 19'92-1993) 57853.a) directeur-generaal : Nederlandse ~.fm$b) Controledienst voor de verzekeringen;c) directeur-generaal : Nederlandstalig kader.Belgische dienst voor bedrijfsleven en landbouw.1. Koninklijk besluit van 5 rnei 1983 (BelgischStaatsblad van 26 mei 1983).2.3..al 4if'.eaeur général: rôle linguâstique néerlandais;b) Office de contrôle des assurances,c) directeur général: cadre néerlandais.Office belge de l'économie et de l'agriculture.1. Arrêté royal du 5 mai 1983 (Moniteur belge du26 mai 1983).2.Trap van dehiërarchieNederlandstaligFranstaligDegré de lahiérarchieNéerlandophomeFrancophone1 .4 .5 .6 .7 .10 .Il .12 .1211102112110221 .4 .5 .6 .7 .10 .Il .12 .1211102112110223.a) directeur-generaal : Franse taalrol;b) Belgische dienst voor bedrijfsleven en landbouw;c) directeur-generaal : Franstalig kader.Belgisch instituut voor de normalisatie.1. Koninklijk besluit van 8 augustus 1977 (BelgischStaatsblad van 20 december 1977) gewijzigd bij dekoninklijke besluiten van 23 januari 1981 (BelgischStaatsblad van 16 apri11981) en 22 juli 1985 (BelgischStaatsblad van 20 augustus 1985).2.3.a) directeur général: rôle lingwistique français;b) Office belge de l'économie et de l'agriculture;c) directeur général: cadre framçais.Institut belge de norrnalisariœn.1. Arrêté royal du 8 août 19l7'7 {Moniteur belge du20 décembre 1977), modifié pair les arrêtés royaux des23 janvier 1981 (Moniteur belge du 1.6avril 1981) et22 juillet 1985 (Moniteur belge~du 20 août 1985).2.Trap van dehiérarchieNederlandstaligFranstaligDegré de lahiérarchieNéerlandophœneFrancophone3 .4 .5 .6 .7 .8 .10 , .2133124233 .4 , , , .5 .6 .7 .8 .10 , .21331242323.a) directeur-generaal : Nederlandse taalrol;b) Belgisch instituut voor normalisatie;c) directeur-generaal : Nederlandstalig kader,Centrale raad voor het bedrijfsleven.1. Koninklijk besluit van 31 mei 1983 (BelgischStaatsblad van 24 juni 1983).3.a) directeur général: rôle lingtuistique néerlandais;b) Institut belge de normalisattion;c) directeur général: cadre néêerlandais..Conseil central de l'é.coq.omi4e.1. Arrêté royal du 31 mai 1~983 (Moniteur beige du24 juin 1983).741

5786BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers_ (63)-VragenenAntwoorden(GZ 1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO1992-1993)2.2.Trap van dehiërarchieNederlandstaligFranstaligDegré de lahiérarchieNéerlandophoneFrancophone3 .4 .5 .6 .7 .8 .9 .10 .Il .12 .-,3.12 11212123a) secretaris: Franse taalrol;b) Centrale raad voor het bedrijfsleven;c) secretaris: Franstalig kader.Planbureau.1. Koninklijk besluit van 29 maart 1976 (BelgischStaatsblad van 26 mei 1976), gewijzigd bij het koninklijkbesluit van 4 maart 1985 (Belgisch Staatsblad van30 april 1985).2.15123 .4 .5 .6 .7 .8 .9 .10 .11 .12 .3.12 11212123a) secrétaire: rôle linguistique français;b) Conseil central de l'économie;c) secrétaire: cadre français.Bureau du Plan.1. Arrêté royal du 29 mars 1976 (Moniteur belge du26 mai 1976), modifié par l'arrêté royal du 4 mars1985 (Moniteur belge du 30 avril 1985).2.1512Trap van dehiërarchieNederlandstaligFranstaligDegré de lahiérarchieNéerlandophoneFrancophone3 .4 .5 .6 .7 .10 .12 .332421623213 .4 .5 .6 .7 .10 .12 .332421623213.a) commissaris bij het Plan: Franse taalrol;b) Planbureau;c) commissaris bij het Plan: Franstalig kader.3.a) commissaire au Plan: rôle linguistique français;b) Bureau du Plan;c) commissaire au Plan: cadre français.Dû 929301662Vraag nr. 161 van de heer Tomas van 30 april 1993(Pr.) :Bescherming van de economische mededinging. -Dienst voor de mededinging.De wet van 5 augustus 1991 tot bescherming van deeconomische mededinging is zojuist van kracht geworden.Zij voorziet onder meer in de oprichting van eenDienst voor de mededinging die onder het ministerievan Economische Zaken ressorteert. Die dienst ontvangtklachten en voert een onderzoek uit,Dû 929301662Question n° 161 de M. Tomas du 30 avril 1993 (Fr.) :Protection de la concurrence économique. - Servicede la concurrence.La loi du 5 août 1991 sur la protection de la concurrenceéconomique vient d'entrer en vigueur. Elleprévoit notamment la création d'un Service de la concurrence,dépendant du ministère des Affaires économiques,qui reçoit les plaintes et enquête.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 19912-1993) 57871. Zet de oprichting van die dienst het voortbestaanen de bevoegdheid van de prijzencommissie op dehelling?2. Hoe zal die dienst worden samengesteld?3. Zal een werving plaatshebben of zullen personeelsledenvan de prijzencommissie naar die dienstworden overgeplaatst?4. Hoe zal de dienst voor de mededinging functioneren?5. Overweegt men een jaarverslag over de werkingvan de dienst op te stellen?Antwoord: Ik heb de eer het geacht lid de volgendeinlichtingen te verstrekken.1. De oprichting van een Dienst voor de mededingingstelt het bestaan en de bevoegdheid van de commissietot regeling van de prijzen niet in vraag.Het ministerieel besluit van 20 april1993 houdendebijzondere bepalingen inzake prijzen, dat ten anderewerd genomen na advies van de commissie tot regelingvan de prijzen, heeft nochtans de Belgische prijzenreglementeringhervormd en vereenvoudigd. Het is inwerking getreden op 1 mei 1993.2. Het ministerieel besluit van 29 maart 1993 tervervanging van het ministerieel besluit van 23 december1969 handelend over de verdeling per dienst van debetrekkingen van niveau 1 in het ministerie van EconomischeZaken, voorzien in het koninklijk besluit van20 augustus 1969, voorziet voor de Dienst voor demededinging in 20 betrekkingen die op de volgendewijze verdeeld zijn:adviseur-hoofd van dienst: 2;- adjunct-adviseur : 4;- bestuurssecretaris: 14.Parallel met het ministerieel besluit, wordt een ontwerptot koninklijk besluit betreffende het verhogenvan het aantal betrekkingen voor de dienst in overweginggenomen.Behalve de verhoging van het aantal betrekkingen,streeft dit ontwerp ernaar ook tegemoet te komen aande gestelde eisen door artikel15 van de bovengenoemdewet van 5 augustus 1991 (stabiliteit, specialisatie encontinuïteit) .3. Het ter beschikking stellen van bijkomend personeelzal met name gebeuren door de overdracht vanambtenaren afkomstig van andere diensten van hetdepartement in een eerste fase, en, voor zover de budgettairetoestand het mogelijk maakt, door aanwervingin een tweede fase.4. De Dienst voor de mededinging is ingedeeld in3 secties:een sectie « onderzoek en instructies ";een sectie « secretariaat van de Raad voor de mededinging»;een sectie « internationale en algemene zaken ».1. La création de cet organe remet-elle en causel'existence et la compétence de la commission des prix?2. Comment ce service sera-t-ul composé?3. y aura-t-il recrutement ou itransfert de membresde la commission des prix?4. Quelles seront les modalités de fonctionnementdu service de la concurrence?5. Envisage-t-on l'élaboratiom d'un rapport annuelrelatif à son fonctionnement?Réponse: J'ai l'honneur de connmuniquer à l'honorablemembre les renseignements ci-après.1. La création d'un service

5788Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 1992-1993)De twee eerste secties zijn het resultaat van de nieuweopdrachten toevertrouwd door de bovengenoemdewet van 5 augustus 1991 aan de Dienst voor de mededinging.De derde sectie dekt de 'oude opdrachten ten lastevan de dienst die hoofdzakelijk bestaan in het volgenvan de werkzaamheden met betrekking tot de concurrentiedie zich voordoen in de internationale omgeving(EEG, OCDE, UNCTAD, Benelux), in het verzamelenvan de noodzakelijke juridische-financiële documentatieen in het verstrekken van noodzakelijke logistiekesteun.5. Overeenkomstig artikel 19, § 5, van de wet van5 augustus 1991, zal de Raad voor de mededinging eenjaarlijks rapport opstellen betreffende de toepassingvan de wet die door de minister van EconomischeZaken zal worden neergelegd bij de wetgevende kamers.Dit rapport zal een overzicht van de werkzaamhedenvan de dienst gedurende het afgelopen jaar bevatten.Les deux premières sections résultent des nouvellesmissions confiées par la loi du 5 août 1991 précitée auService de la concurrence.La troisième section couvre les anciennes missions àcharge dudit service et consistent principalement àsuivre les travaux relatifs à la concurrence qui se tiennentdans les enceintes internationales (CEE, OCDE,CNUCED, Benelux, et cetera), à recueillir la documentationjuridico-financière indispensable et à fournirl'appui logistique nécessaire.5. Conformément à l'article 19, § 5, de la loi du5 août 1991, le Conseil de la concurrence élaborera unrapport annuel sur l'application de la loi qui serasoumis par le ministre des Affaires économiques auxChambres législatives.Ce rapport contiendra un bilan de l'activité du servicedurant l'année écoulée.00 929301692Vraag nr. 162 van mevrouw Dillen van 4 mei 1993(N.) :Collectief wetenschappelijk onderzoek. - Financiering.- Gewesten.De ministerraad keurde op 30 oktober 1992 eenvoorstel goed om de medewerking van de gewesten tevragen voor de financiering van het collectief wetenschappelijkonderzoek voor 1992, conform artikelS,§ 2, van het koninklijk besluit van 5 apri11990.De gewesten zouden een bijdrage moeten leverenvan 204 miljoen Belgische frank, en de kosten van dedienstverleningsactiviteiten op zich nemen. Een projectwordt ook uitsluitend door de drie gewesten gefinancierd.1. Wat is de preciese bijdrage van elk gewest?2. Hoeveel bedragen de kosten van de dienstverleningsactiviteitenen hoe worden die verdeeld tussen degewesten?3.a) Welk project wordt uitsluitend door de drie gewestengefinancierd?b) Wat is hiervan het totale bedrag?c) Hoeveel draagt ieder gewest hierin bij?Antwoord: In antwoord op haar vragen kan ik hetgeacht Iid volgende inlichtingen meedelen:1. Bijdragen van de 3 gewesten in collectieve onderzoeksprojecten1992 :DO 929301692Question n? 162 de Mme Dillen du 4 mai 1993 (N.) :Recherche scientifique collective. - Financement. -Régions.Le 30 octobre 1992, le conseil des ministres a approuvéune proposition visant à demander, conformémentà l'article 5, paragraphe 2, de l'arrêté royal du 5avril 1990, la collaboration des régions concernant lefinancement de la recherche scientifique collectivepour 1992.Les régions devraient apporter une contribution de204 millions de francs belges et prendre à leur chargeles frais relatifs aux activités de services. L'un desprojets fait par ailleurs l'objet d'un financement exclusifpar les régions.1. A combien s'élève la contribution précise de chacunedes régions?2. A combien se montent les frais liés aux activitésde services et comment sont-ils répartis entre les régions?3.a) Quel projet est exclusivement financé par les troisrégions?b) Quel en est le coût total?c) Quel montant est pris en charge par chacune desrégions?Réponse: En réponse à ses questions, je puis communiquerà l'honorable membre les renseignementssuivants:1. Contributions des trois régions à des projets derecherche collective 1992 :

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses lSO 1992-1993) 5789Vlaamse Gewest: 101,413 miljoen Belgischefrank;Waalse Gewest: 96,986 miljoen Belgische frank;Brusselse hoofdstedeli jk Gewest : 5,622 miljoenBelgische frank.2. Onderlinge afspraken van de gewesten wat betreftdienstverleningsactiviteiten (waarvoor het federaalniveau geen bevoegdheid meer heeft) worden nietmeegedeeld aan de federale overheid.3.a) Het onderzoeksproject van Centexbel betreffendede optimalisatie van de resiliëntie-eigenschappenvan polypropeenvezels;b) De overheidstoeiage (50% van het budget voor2 jaar) bedraagt 12,560 miljoen Belgische frank.c) Vlaamse Gewest: 10,686 miljoen Belgischefrank;Waalse Gewest: 1,738 miljoen Belgischefrank;Brusselse hoofdstedelijk Gewest: 0,186 miljoenBelgische frank.Région flamande: 101,413 millions de francs belges;Région wallonne: 96,986 millions de francs belges;Région de Bruxelles-capitalle : 5,622 millions defrancs belges.2. Les accords conclus entre les régions en ce quiconcerne les prestations de serviice (pour lesquelles leniveau fédéral n'est plus compétent) ne sont pas communiquésà l'autorité fédérale.3.a) Le projet de recherche de Cemtexbel relatif à l'optimisationdes propriétés de résilience des fibres depolypropylène;b) La subvention des pouvoirs publics (50% du budgetpour 2 ans) s'élève à 12,.560 millions de francsbelges.c) Région flamande: 10,6)86 millions de francsbelges;Région wallonne: 1,738 millions de francsbelges;Région de Bruxelles-cajpitale : 0,186 millionsde francs belges.Ministervan FinanciënMinistredes FünancesDû 929301179Vraag nr. 463 van de heer Van Nieuwenhuysen van3 maart 1993 (N.) :OKI. -Gewestelijke inbreng.Uit uw antwoord op vraag nr. 814 van 26 augustus1991 van de heer Van Horenbeek blijkt dat de ASLKen het Gemeentekrediet slechts 50 tot 60% van huningezamelde middelen hebben toegekend (zie bulletinvan Vragen en Antwoorden, Kamer, 1991-1992,nr.182, blz. 15.177).1. Wat gebeurde met het overige kapitaal?2. Werd het belegd in overheidsobligaties?3. Zo ja, hoeveel had elke OKI er in zijn bezit opdezelfde datum (opgesplitst voor de Staat en elke gemeenschapen elk gewest)?Antwoord : In antwoord op de vraag van de heerVan Horenbeek werden de gewestelijke verdelingenverstrekt van de middelen die de kredietinstellingen bijhet publiek hebben ingezameld en van kredieten die zijaan de diverse categorieén van cliënten hebben toegekend.In antwoord op de aanvullende vraag van het geachtlid worden hierna de tabellen vervolledigd met deandere activa- en passivaverrichtingen, wat de ASLKen het Gemeentekrediet van België betreft.Dû 929301179Question n° 463 de M. Van Nieruwenhuysen du 3 mars1993 (N.):IPC. -Apport régional.Il ressort de votre réponse à la question n? 814 du26 août 1991 de M. Van Horerubeek que la CGER et leCrédit communal n'ont octrojyé que 50 à 60% desmoyens qu'ils ont récoltés (vœir bulletin des Questionset Réponses, Chambre" 1991-1992, n° 812,page 15.177).1. Qu'est-il advenu du capittal restant?2. A-t-il été placé en obligat-ions d'Etat?3. Dans l'affirmative, combiien détenait chaque IPCà la même date (au niveau de l'lEtat et par communautéet région)?Réponse : En réponse à lai question de M. VanHorenbeek, les répartitions régiionales avaient été indiquéessur la base des moyens quie les établissements decrédit ont récoltés auprès du puiblic et des crédits qu'ilsont octroyés aux diverses catéggories de clients.En réponse à la question sujpplérnentaire de l'honorablemembre, les tableaux siuivants sont complétésavec les autres opérations d'acttif et de passif, en ce quiconcerne la CGER et le Crédit I communal de Belgique.

5790Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 1992-1993)I. ASLK.Ingezamelde middelen (omloop 31 december 1990)(miljoen Belgische frank) :Vlaanderen ,..... 523.300Wallonië 289.600Brussel 133.400Niet-verdeelbaar 479.200Kredieten en beleggingen (omloop 31 december 1990)(miljoen Belgische frank) :Vlaanderen............................ 258.500Wallonië 153.000Brussel 78.600Niet-verdeelbaar 998.400De niet-verdeelbare ingezamelde middelen betreffende cliëntendeposito's op het buitenland en debankiersdeposito' s.Wat de kredieten en beleggingen betreft, kan eenbelangrijk gedeelte van de omloop niet aan de Gewestenworden toegewezen. Het gaat hoofdzakelijk om hetgrootste gedeelte van de portefeuille Belgische overheidseffecten(415,8 miljard Belgische frank op eentotaal van 463,1 miljard Belgische frank) en Belgischeschatkistcertificaten (173,7 miljard Belgische frank),andere kredieten aan publieke overheden (77,3 miljardBelgische frank op 89,5 miljard Belgische frank), kredietenaan het buitenland en beleggingen van bankiers(272,1 miljard Belgische frank).De verdeelbare Belgische overheidseffecten en anderekredieten aan publieke overheden, die in de vormvan obligaties op lange termijn door de Gewestenwerden uitgegeven, worden als volgt verdeeld: (miljardBelgische frank) :Vlaanderen.. 38,8Wallonië...... 13,2Brussel........... 7,5Totaal........ 59,5II. Gemeentekrediet van België.Jaarrekeningen 1990 (miljard Belgische frank).Activa (beleggingen) :Kredieten publieke cliënteel 688Kredieten privé-cliënteel 158Overheidspapier 196Effectenportefeuille 437waarvan:Staatsobligaties............................................. 207Obligaties gewaarborgd door de Staat.. 145Obligaties van provincies en gemeenten 5Andere .. 80Passiva (werkmiddelen) :Deposito's publieke cliënteel 170Deposito's privé-cliënteel.............................. 285Kasbons + obligaties 858Kredietinstellingen en filialen 171I. CGER.Moyens récoltés (encours 31 décembre 1990) (millionsde francs belges) :Flandre..... 523.300Wallonie 289.600Bruxelles 133.400Non ventilable 479.200Crédits et placements (encours 31 décembre 1990)(millions de francs belges) :Flandre 258.500Wallonie 153.000Bruxelles 78.600Non ventilable 998.400Les moyens récoltés non ventilables comprennentles dépôts de la clientèle sur l'étranger et les dépôts desbanquiers.En ce qui concerne les crédits et placements, unepart importante de l'encours ne peut être affectée auxRégions. Il s'agit principalement de la majeure partiedu portefeuille de fonds publics belges (415,8 milliardsde francs belges sur un total de 463,1 milliards defrancs belges) et de certificats de trésorerie belges(173,7 milliards de francs belges), des autres créditsaux pouvoirs publics (77,3 milliards de francs belgessur 89,5 milliards de francs belges), des crédits àl'étranger et des placements des banquiers (272,1 milliardsde francs belges).Pour ce qui est des fonds publics publics et autrescrédits aux pouvoirs publics ventilables, constituésd'obligations à long terme émises par les Régions, larépartition se présente comme suit: (milliards defrancs belges) :Flandre................ 38,8Wallonie 13,2Bruxelles 7,5- Total............................................................ 59,5II. Crédit communal de Belgique.Comptes annuels 1990 (milliards de francs belges).Actif (affectations) :Crédits clientèle publique 688Crédits clientèle privée 158Efforts publics.............................................. 196Portefeuille titres 437dont:Obligations Etat belge 207Titres garantis par l'Etat 145Obligations émises par provinceset communes 5Autres 80Passif (ressources) :Dépôts clientèle publique 170Dépôts clientèle privée 285Bons de caisse + obligations 858Etablissements de crédit et filiales 171

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993) 5791DO 929301481Vraag nr. 516 van de heer Breyne van 9 april 1993(N.):Onroerende voorheffing. -Vzw.Volgens de rechtspraak van het Hof van cassatie kaneen teruggave van onroerende voorheffing geen aanleidinggeven tot toekenning van moratoriuminteresten.Sommige vzw's kregen aanslagen inzake onroerendegoederen (onroerende voorheffing) die bij toepassingvan de wet van die belasting vrijgesteld waren. In talvan gevallen werd die belasting betaald maar werdtevens bezwaar ingediend.Aangezien de rechtspersonen (oud WIB artikel136,2°) uitsluitend belastbaar zijn op (onder meer) hetkadastraal inkomen van de in België gelegen onroerendegoederen (wanneer dat kadastraal inkomen niet isvrijgesteld), verliest die belasting voor die rechtspersonenhet karakter van voorheffing om rechtspersonenbelastingte worden.Worden bij terugbetaling van die onroerende voorheffing/rechtspersonen belasting moratori uminterestenal dan niet geweigerd?Antwoord : Over de vraag of bij terugbetaling vanonroerende voorheffing moratoriuminteresten moestenworden toegekend, was betwisting ontstaan ingevolgeenkele tegenstrijdige arresten van het Hof vancassatie.Met twee identieke arresten van respectievelijk18 december 1992 en 21 januari 1993 heeft het Hofvan cassatie evenwel aan die betwisting een einde gemaaktdoor zeer duidelijk te srellen dat de onroerendevoorheffing een belasting is, zodat bij terugbetalingervan steeds moratoriuminteresten verschuldigd zijn.De administratie heeft beslist in die gewijzigderechtspraak te berusten. Bijgevolg zullen opnieuw moratoriuminterestenworden toegekend bij iedere ontheffinginzake onroerende voorheffing die na 21 januari1993 wordt verleend en die aanleiding geeft totterugbetaling.DO 929301481Question n" 516 de M. Breyne diu 9 avril 1993 (N.) :Précompte immobilier. -Asbl.Aux termes de la jurisprudence de la Cour de cassation,une restitution de précompte immobilier ne peutdonner lieu à l'octroi d'intérêts .moraroires. Certainesasbl ont fait l'objet d'une imposition en matière debiens immobiliers (précompte innmobilier) qui, en applicationde la loi, étaient exonérés de cette taxe. Dansde nombreux cas, cet impôt a é.té payé tandis qu'uneréclamation était parallèlement üntroduite.Etant donné que les personnes morales (ancien article136, 2°, du CIR) sont impœsables uniquement àraison (notamment) du revenu cadastral de leurs biensimmobiliers sis en Belgique (lorrsque ce revenu cadastraln'est pas exonéré), cet impôt perd pour cette personnemorale le caractère de prrécompte pour devenirun impôt des personnes moraless,Refuse-t-on ou non d'appliqiuer des intérêts moratoireslors de la restitution de ce précompte immobilierou de cet impôt des personnes nnorales?Réponse: Certains arrêts conttradictoires de la Courde cassation ont suscité des comtestations quant à laquestion de savoir s'il y avait maitière à octroi d'intérêtsmoratoires en cas de remboursement de précompteimmobilier. .Dans deux arrêts identiques .rendus respectivementles 18 décembre 1992 et 21 jamvier 1993, la Cour decassation a cependant mis un terrme à cette contestationen précisant très clairement que, le précompte immobilierest un impôt, de sorte qu'em cas de tel remboursement,des intérêts moratoires sœnr toujours dus.L'administration a décidé de sse rallier à cette nouvellejurisprudence. Il en résulte quie des intérêts moratoiresseront à nouveau accordés pour chaque dégrèvementen matière de précompte iimmobilier alloué aprèsle 21 janvier 1993, qui donne liieu à restitution.DO 929301485DO 929301485Vraag nr. 518 van de heer Poncelet(Fr.) :BTW. - Levend vee. - Borderel.van 13 april1993Question n° 518 de M. Ponceletr du 13 avril 1993 (Fr.) :TVA. - Bétail sur pied. - Borrdereau.Luidens het BTW -wetboek is het verplicht een officieelborderel op te maken wanneer levend vee wordtaangekocht bij of verkocht aan een BTW-plichtigehandelaar of een landbouwer die aan het « gewone »BTW-stelsel is onderworpen.1. Waarom wordt een dergelijke verplichting nietopgelegd aan landbouwers die aan het forfaitaireBTW-stelsel onderworpen zijn en onderling handeldrijven?Le Code de la TVA fait œbligation d'établir unbordereau officiel à l'occasiom d'un achat ou d'unevente de bétail sur pied à un asssujetti commerçant et àun agriculteur assujetti au réginne TVA « normal »,1. Pourquoi n'est-il pas fait tune telle obligation auxagriculteurs qui sont soumis am régime de TVA forfaitaireet qui opèrent entre eux?

5792Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)2. Waf de' op de öffidële borderellen te vetmeldengegevens betreft, bestaat de verplichting om de dierente identificeren door het aanbrengen van het officieelnummer dat door de diensten van de verbonden voorveeziektenbestrijding werd toegekend of van een anderofficieel identificatienummer?3. Zo ja, wordt over de strikte toepassing van diebepaling gewaakt? Een dergelijke rnaarregel zou debetrokkenen wellicht helpen bij het correct houden vanhun boekhouding.Antwoord : De bijzondere regeling die van toepassirtgis op de landbouwondernemers werd inzonderheidingesteld om hun verplichtingen tot een minimumte beperken. Aldus zijn de landbouwers, ten aanzienvan de werkzaamheden die vallen onder die bijzondereregeling, nier gehouden tot het naleven van de verplichtingendie op het stuk van facturering, aangifte envoldoening van de belasting, aan de andere belastingplichtigen.zijn opgelegd, behoudens voor intracomrnunaurairehandelingen,. Voor de verkoop in België van produkten en dierendie de landbouwondernemers in die hoedanigheid hebbenvoortgebracht of geteeld, moeten zij zelf geenfactuur uitreiken.Maar wanneer de medecontractant zelf een belastingplichtigeis die ertoe gehouden is in België eenperiodieke BTW-aangifte in te dienen of die in Belgiëonderworpen is aan de vrijstellingsregeling van artikel56, § 2, van het lHW~wttboek, rnoet dit aan de landbouwondernemerdie aan de bijzondere regeling onderworpenis, een inkoopborderel uitreiken, Artikel 4van het koninklijk besluit nr. 22 met betrekking tot debijzondere regeling voor landbouwondernemers inzakebelasting over de toegevoegde waarde bepaalt deverrneldingen die de inkoopborderellen moeten bevatten.Punt 4 van § 1 van her voornoemd artikel legt deverplichting op « de gewone benaming en de hoeveelheid») van de geleverde goederen » te vermelden. In depraktijk kunnen de aanduiding van het gewicht, deleeftijd en de grootte van het dier gegevens zijn om deaard van de geleverde goederen te bepalen.Dientengevolge, wanneer de medecontractant eenandere Iandbouwondernemer is die eveneens aan debijzondere regeling onderworpen is, dient die geeninkoopborderel uit te reiken.2. Quant äux vrécisioo~ ~ apporter sur les bordereauxofficiels, est-il fait obligation d'y identifier lesanimaux par l'indication du numéro de matricule qui aété délivré par les services des fédérations ou des associationsde lutte contre les maladies du bétail ou parune autre identification officielle?3. Dans l'affirmative, veille-t-on à son applicationstricte? Une telle mesure aiderait vraisemblablementles intéressés à assurer une tenue correcte de leur comptabilité?Réponse: Le régime particulier applicable aux exploitantsagricoles a été créé, notamment, en vue deréduire au minimum leurs obligations. Ainsi ces derniersne sont pas tenus, en ce qui concerne les activitésqui relèvent de ce régime particulier, aux obligations enmatière de facturation, de déclaration et de paiementde la taxe, qui incombent aux autres assujettis à l'exceptiondes opérations intracommunautaires.Les exploitants agricoles ne doivent donc pas délivrereux-mêmes une facture pour la vente en Belgiquede biens ou d'animaux qu'ils ont produits ou élevés enleur qualité d'agriculteur.C'est le cocontractant lorsque celui-ci est, en Belgique,un assujetti tenu au dépôt d'une déclaration périodiqueou un assujetti soumis au régime de la franchisede taxe visé à l'article 56, § 2, du Code de la TVA, quidoit délivrer un bordereau d'achat à l'exploitant agricolesoumis au régime particulier. L'article 4 de l'arrêtéroyal n° 22 relatif au régime applicable aux exploitantsagricoles en matière de taxe sur la valeur ajoutée préciseles mentions qui doivent figurer sur les bordereauxd'achat. Le point 4 du § 1 er de l'article susmentionnéfait obligation de mentionner « la dénomination usuelleet la quantité des biens livrés ». Dans la pratique,l'indication du poids, de l'âge et de la taille de l'animalpeuvent constituer des éléments propres à déterminerla nature des biens livrés.Dès lors, lorsque le cocontractant est un autre exploitantagricole soumis également au régime particulier,il ne doit pas délivrer de bordereau d'achat.DO 929301S07Vraag nr. 521 van de heer Pierco van 20 april 1993(N.) :Gewone investeringsaftrek. -KMO.De gewone investeringsaftrek werd voor de grotevennootschappen op nul gezet voor alle vaste activaverkregen vanaf 27 maart 1992. De KMO's behieldenevenwel de gewone investeringsaftrek ten belope vanDO 929301507Question n? 521 de M. Pierco du 20 avril 1993 (N.) :Déduction pour investissement ordinaire. -PME.Pour les grandes sociétés, la déduction pour investissementordinaire a été ramenée à zéro pour toutes lesimmobilisations acquises à partir du 27 mars 1992. LesPME ont cependant pu conserver le bénéfice de la

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993) 5793de eerste schijf van 200 miljoen investeringen, verrichtvoor een belastbaar tijdperk, De vennootschappenniet-KMO'somzeilden de opnulstelling door hun investeringente verrichten via een KMO. Die KMOverhuurde dan de investeringen aan de vennootschapniet-KMO,zodat de investeringsaftrek wel toegepastkon worden.Om die constructie te verrnijden heeft de wetgever inartikel3 van de wet van 28 december 1992 beslist datde investeringsaftrek niet verleend wordt voor vasteactiva die aan derden worden verhuurd (dar voor allevaste activa verkregen of verwezenlijkt vanaf 1 januari1992).De investeringsaftrek wordt toch toegestaan indiende vaste activa worden verhuurd aan een natuurlijkpersoon die de vaste activa in België gebruikt voor hetbehalen van winst of baten en die het recht van gebruikdaarvan geheel noch ten dele aan een derde heeftovergedragen. Bij een verhuring aan een vennootschapverliest men dus de investeringsaftrek voor nieuwevaste activa.1. Onder welke regeling vallen bedrijvencentra? Devaste activa worden dan verhuurd aan andere KMO's(meestal vennootschappen) die eveneens aan de voorwaardenvoldoen om de investeringsaftrek te genieten,dat in tegenstelling tot vennootschappen-niet-KMO's.2. Is het rechtvaardig dat echte KMO's de dupeworden van de fiscale maneuvers van grote vennootschappen?Antwoord:1. Ik meen er goed aan te doen het geacht lid teverwijzen naar de uitdrukkelijke bepalingen van artikel75,3°, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992 (zoals het bestaat nadat het door artikel 3van de wet van 28 december 1992 houdende fiscale,financiële en diverse bepalingen, werd vervangen), luidenswelke bij overdracht - anders dan ingevolgeleasing, erfpacht, opstalof enig gelijkaardig onroerendrecht - van het recht van gebruik van vaste activa, deinvesteringsaftrek op die activa niet van toepassing isindien de overdracht gebeurt aan een andere belastingplichtigedan aan een natuurlijke persoon die de vasteactiva in België gebruikt voor het behalen van winst ofbaten en die het recht van gebruik daarvan geheel nochgedeeltelijk aan een derde overdraagt.2. Artikel 18 van de wet van 28 juli 1992 houdendefiscale en financiële bepalingen, heeft enerzijds voorvennootschappen waarvan de aandelen voor meer dande helft toebehoren aan één of meer natuurlijke personenen die geen deel uitmaken van een groep waartoeeen coördinatiecentrum behoort (de zogenaamde BelgischeKMO-vennootschappen), een begrenzing ingevoerdvan het bedrag van de investeringen die in aanmerkingkomen voor de investeringsaftrek, terwijlanderzijds voor de andere vennootschappen de investeringsaftrektot nul werd teruggebracht.déduction pour investissement ordinaire à concurrencede la première tranche de 200 mi.llions de francs d'investissementseffectués durant une période imposable.Les sociétés n'ayant pas la forme d'une PME ont contournécette mesure en réalisant neurs investissementspar le biais d'une PME. La PME en question louaitalors les investissements à la sociéré, de sorte que ladéduction pour investissement po-uvait s'appliquer.Pour éviter cette construction, Ile législateur a décidé,dans l'article 3 de la loi du 28 décembre 1992, que ladéduction pour investissement n'est pas applicable auximmobilisations louées à des tiers (et ce pour toutes lesimmobilisations acquises ou réialisées à partir du1 er janvier 1992).La déduction pour investissement est néanmoinsaccordée si les immobilisations sœnt louées à une personnephysique qui affecte ces imimobilisations en Belgiqueà la réalisation de bénéfices. ou de profits et n'encède pas à une tierce personne l"usage en tout ou enpartie. En cas de location à une soœiété, le bénéfice de ladéduction pour investissement est: donc perdu en ce quiconcerne les nouvelles immobilisations.1. Quelle est la réglementatiom applicable aux centresd'entreprises? Dans ce cas, les immobilisationssont louées à d'autres PME (en géméral des sociétés) quiremplissent également les condiitions pour pouvoirbénéficier de la déduction pour investissement, et cecontrairement aux sociétés n'ayamt pas la forme d'unePME.2. Est-il juste que les véritable-s PME soient les dupesdes manoeuvres fiscales de grrandes sociétés?Réponse:1. Je crois ne pouvoir mieux ffaire que de renvoyerl'honorable membre aux dispositiions formelles de l'article75,3°, du Code des impôts sur les revenus 1992(tel qu'il existe après avoir été rermplacé par l'article 3de la loi du 28 décembre 1992 poirtant des dispositionsfiscales, financières et diverses) psar lequel la déductionpour investissement ne s'appliquee pas lorsqu'à l'occasiond'une cession du droit d'ussage des immobilisations,opérée autrement qu'en vrertu d'un contrat decrédit-bail, d'emphytéose, de sujperficie ou de droitsimmobiliers similaires, celui-ci estt cédé à un contribuableautre qu'une personne physsique qui affecte cesimmobilisations en Belgique à la •réalisation de bénéficesou de profits et qui n'en cède peas l'usage à une tiercepersonne en tout ou en partie.2. L'article 18 de la loi du 281 juillet 1992 portantdes dispositions fiscales et finamcières a, d'une part,limité le montant des investisseernents à prendre enconsidération pour la déduction: pour investissementen ce qui concerne les sociétés domt les actions ou partssont détenues à concurrence de jplus de la moitié patune ou plusieurs personnes physicques et qui ne font paspartie d'un groupe auquel appsartient un centre decoordination (les sociétés belges (dites PME) et d'autrepart, ramené à zéro la déduetiom pour investissementen ce qui concerne les autres socièétés.742

5794Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Vermits de gewijzigde bepalingen van artikel 75, 3°,van voormeld wetboek tot doel hebben elke handelingom aan artikel 18 van voormelde wet te ontsnappen,tegen te gaan, zijn die bepalingen eveneens van toepassingop Belgische KMO-vennootschappen.Etant donné que les dispositions de l'article 75, 3°,du Code précité, telles qu'elles ont été modifiées, visentà contrecarrer toute action suscitée en vue d'échapper àl'application de l'article 18 de la loi susvisée, celles-cisont également applicables aux sociétés-PME belges.DO 929301579Vraag nr. 535 van de heer de Clippele van 22 april1993 (Fr.) :Belasting van de niet-inwoners. -Partnerships.De Administratie der directe belastingen, controlevan de belastingen van Brussel « Buitenland », heefteen formulier gestuurd aan een in Brussel gevestigdeeconomische entiteit die voor de Franse taal heeftgeopteerd. Het betreft een door de leden van partnershipsin te vullen verklaring (lijst van de belastbarebedragen op naam van de leden van partnerships).1. Met welk besluit werd het model van dat forrnuliervastgesteld, en in welk nummer van het BelgischStaatsblad werden de belastingplichtigen ervan op dehoogte gebracht?2. Welk statuut hebben de personen die dat formuliermoeten invullen, in het Belgisch fiscaal recht?3.a) Worden Franstalige belastingplichtigen geacht debetekenis van het woord « partnership » te kennen?b) Is dar gebruik in overeenstemming met het decreetvan 12 juli 1978 betreffende de verdediging van deFranse taal?Antwoord : Het geacht lid vindt hierna een antwoordop zijn vragen.1 en 2. Het formulier waarvan sprake bestaat sederthet aanslagjaar 1991 (inkomsten van het jaar 1990), enis niet het voorwerp geweest van enig besluit, noch vanenige publikatie in het Belgisch Staatsblad.Het vindt zijn oorsprong in de transparantie diedoor artikel141, § 3, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen(WIE), zoals gewijzigd door artikel314 van de wet van 22 december 1989 houdendefiscale bepalingen werd ingevoerd voor burgerlijkevennootschappen of verenigingen zonder rechtspersoonlijkheidmet maatschappelijke zetel, voornaamsteinrichting, zetel van bestuur of beheer of met eeninrichting in België. Het betreft de in artikel25, § ,I,eerste lid, WIB (artikeI29, § 1, van het Wetboek vande inkomstenbelastingen 1992, afgekort WIB 1992)vermelde burgerlijke vennootschappen of verenigingenzonder rechtspersoonlijkheid die in artikel 20, 1° of 30,WIE (artikel23, § 1, 1° en 2°, WIB 1992) bedoeldeinkomsten verkrijgen en niet aan de vennootschapsbelasting,de rechtspersonenbelasting of de belasting vanniet-inwoners/vennootschappen zijn onderworpen.DO 929301579Question n° 535 de M. de Clippele du 22 avril 1993(Fr.) :Impôt des non-résidents. -Partnerships.L'Administration des contributions directes, contrôledes contributions de Bruxelles-étranger, a adressé unformulaire à une entité économique établie à Bruxelleset ayant exprimé le choix de la langue française. Ils'agit d'une sorte de déclaration à compléter par lesmembres de partnerships «< Relevé des montants imposablesau nom des membres de partnerships »).1. Par quel arrêté le modèle de ce formulaire a-t-ilété défini et dans quel numéro du Moniteur belge a-t-ilété porté à la connaissance des contribuables?2. A quoi correspond, dans le droit fiscal belge, lestatut des personnes tenues de compléter ce formulaire?3.a) Des contribuables d'expression française sont-ilstenus de comprendre le sens du mot «partnership»?b) Cet usage est-il conforme au décret du 12 juillet1978 portant défense de la langue française?Réponse: L'honorable membre trouvera ci-après lesréponses à ses questions.1 et 2. Le formulaire en cause, qui existe depuisl'exercice d'imposition 1991 (revenus de l'année1990), n'a fait l'objet d'aucun arrêté ni d'aucune publicationau Moniteur belge.Il trouve son origine dans la transparence des sociétésciviles ou associations sans personnalité juridiquequi ont, en Belgique, leur siège social, leur principalétablissement, leur siège de direction ou d'administrationou un établissement, qui a été introduite parl'article 141, § 3, du Code des impôts sur les revenus(CIR), tel que modifié par l'article 314 de la loi du22 décembre 1989 portant des dispositions fiscales. Ils'agit des sociétés civiles ou associations sans personnalitéjuridique, reprises à l'article 25, § t-, alinéapremier, CIR (article 29, § 1 er , du Code des impôts surles revenus 1992, en abrégé CIR 1992), qui bénéficientde revenus cités à l'article 20, 1° ou 3°, CIR (article 23,§ le', 1° et 2°, CIR 1992) et qui ne sont pas soumises àl'impôt des sociétés, à l'impôt des personnes moralesou à l'impôt des non-résidents/sociétés).

Die term heeft, voor zover ik weet, niet tot moeilijkhedengeleid bij het gebruikers van die opgaven. Hij isechter niet meer in het nieuwe model opgenomen,aangezien dat laatste een ruimere draagwijdte zal hebben.BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersChambredesReprésentantsde Belgique-(63)-Vragenen Antwoorden(GZ 1992-1993) Questionset Réponses(SO 1992-1993) 5795Er volgt uit dat, vanaf het aanslagjaar 1991, iederniet-inwonend vennoot of lid van dergelijke vennootschapof vereniging aan de belasting van niet-inwoners/natuurlijkepersonen of aan de belasting vanniet-inwoners/vennootschappen moet worden onderworpenop zijn deel in de winst of de baten van devennootschap of vereniging en dat bijgevolg ieder vanhen in principe individueel een aangifte in de belastingvan niet-inwoners zou moeten indienen (natuurlijkepersonen of vennootschappen).Dergelijke werkwijze zou voor sommige van dievennootschappen of verenigingen een aanzienlijkemassa materieel werk met zich brengen, in het bijzondervoor de buitenlandse « partnerships » die honderden,zoniet duizenden vennoten of leden natuurlijkepersonen kunnen tellen, alsook voor de administratie.De bedoelde opgave is opgesteld op uitdrukkelijkverzoek van en in overleg met de belangrijkste fiscalekantoren die dergelijke partnerships onder hun cliénteeltellen, om hen de mogelijkheid te bieden de inkomstenvan een groot deel van die niet-inwonende vennotenof leden, die anders het voorwerp zouden moetenzijn van individuele aangiften, gezamenlijk aan te geven.Het gebruik van die opgave wordt dus volledig aande vrije wil van de betrokken vennootschappen ofverenigingen overgelaten.Met ingang van het aanslagjaar 1993 wordt er eensysteem van bevrijdende bedrijfsvoorheffing op de bedoeldeinkomsten ingevoerd. De berekening en hetnazien van die voorheffing zal gebeuren aan de handvan een nieuwe opgave waarvan het model eerstdaagszal worden vastgelegd.3. Het gebruik van de Angelsaksische term « partnership» strookt volledig met de bepalingen van hetdecreet van 12 juli 1978 ter verdediging van de Fransetaal. Er staat inderdaad geen enkele overeenstemmendeterm in lijst I, die door de Internationale Raad vande Franse taal is bekrachtigd, door de Cultuurraad vande Franstalige culturele gemeenschap is goedgekeurden in het Belgisch Staatsblad van 5 februari 1981 isgepubliceerd.Il en résulte que depuis l'exercice d'imposition 1991,chaque associé ou membre non-résident d'une tellesociété ou association doit être irmposé à l'impôt desnon-résidents/personnes physiques ou à l'impôt desnon-résidents/sociétés, sur sa part .dans les bénéfices ouprofits de la société ou associatiom et que chacun d'entreeux aurait donc dû, en principe, introduire individuellementun formulaire de déclaration à l'impôt desnon-résidents (personnes physiques ou sociétés).Une telle procédure aurait toiutefois entraîné uneimportante masse de travail matérriel pour certaines deces sociétés ou associations, c'estr-à-dire surtout pourles « partnerships » étrangers qui jpeuvent compter descentaines, voire des milliers d'asssociés ou membrespersonnes physiques, ainsi que pœur l'administration.Le relevé en cause a été élaboiré, sur demande expressedes plus importants bureauix fiscaux qui comptentde tels partnerships parmi leiurs clients et en concertationavec eux, de rnanièire à leur offrir lapossibilité de déclarer globalernemt les revenus d'unegrande partie de ces associés ou rmernbres étrangers quiautrement devraient faire l'objet die déclarations individuelles.L'utilisation de ce relevé est domc totalement laisséeà l'appréciation des sociétés ou associations intéressées.A partir de l'exercice d'imposittion 1993, il est instauréun système de précompte prcofessionnel libératoiredû sur les revenus susvisés. lPour le calcul et lavérification de ce précompte, il .sera fait usage d'unnouveau relevé dont le modèle serra fixé incessamment.3. L'usage du terme anglo-saixon c partnership »est conforme aux dispositions du décret sur la défensede la langue française du 12 juilllet 1978. En effet, iln'existe aucun terme correspondamt sur la liste I homologuéepar le Conseil internationall de la langue française,approuvée par le Conseil culturrel de la Communautéculturelle française et publiée am Moniteur belge du5 février 1981.Ce terme n'a, à ma connaisssance, suscite aucunedifficulté dans le chef des utilisateeurs de ces relevés. Iln'a toutefois plus été repris dans. le nouveau modèle,puisque ce dernier aura une portéêe plus large.DO 929301600Vraag nr. 540 van de heer Olaerts van 26 april 1993(N.):Belastingen. -Inning,Er zou een groot verschil zijn tussen de ingekohierdebelastingen en de inning.DO 929301600Question n° 540 de M. Olaerts dm 26 avril 1993 (N.):Impôts. -Perception.Il y aurait de grandes dispariités entre les impôtsenrôlés et les montants perçus.

5796BelgischeKamervan Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragenen Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentantsde BelgiqueQuestions et Réponses(SO 1992-1993)Bestaan daarover recente gegevens, per soort belastingen per gebied?Antwoord: Aan de hand van onderstaande tabel ishet mogelijk zich een juist beeld te vormen aangaandede algemene evolutie van de tijdens de vier laatstebegrotingsjaren door de Administratie der directe belastingeningekohierde rechten, en van de op bedoelderechten verwezenlijkte inningen.In casu gaat het om een evolutie op nationaal vlak,dat wil zeggen voor alle belastingsoorten samen enzonder onderscheid volgens macht of overheid voorwie de eigenlijke belastingontvangsten bestemd zijn.Existe-t-il des données récentes à ce sujet, par typed'impôt et par région?Réponse: Au moyen du tableau ci-après, on peut sefaire une idée exacte de l'évolution générale des droitsenrôlés par l'Administration des contributions directesau cours des quatre dernières années budgétaires, etdes perceptions réalisées sur ces droits.En l'occurrence, il s'agit d'une évolution au niveaunational, c'est-à-dire pour tous les impôts confondus etsans distinction du pouvoir bénéficiaire final.TabeI I. -Tableau I. -BegrotingsjaarAnnée budgétaireAlgemene evolutie (in miljoenen Belgischefrank)Evolution générale (en millions de francs beiges)1989 1990 1991 1992A. Overgedragen rechten op 1 januari. ! Droits reportésau L" janvier .B. Ingekohierde rechten, ! Droits enrôlés:1. van 1 januari tot 31 oktober (aanslagen eisbaar op31 december).! du le< janvier au 31 octobre (impositionsexigibles au 31 décembre) .2. van 1 november tot 31 december (aanslagen nieteisbaar op 31 december). ! du 1" novembre au31 décembre (impositions non exigibles au 31 décembre).168.994 170.141 212.262 235.039192.302 213.062 232.388 240.61832.138 58.675 56.917 72.884Totaal B.! Total B . 224.440 271.737 289.305 313.502C. Algemeen totaal A + B.! Total général A + B .D. Verwezenlijkte inningen.! Perceptions réalisées:1. op overgedragen rechten (lijn A). ! sur les droitsreportés (ligne A) .2. op kohieren van het jaar (subtotaal B). ! sur lesrôles de l'année (sous-total B) .393.434 441.878 501.567 548.54161.302 50.028 78.813 96.166161.991 179.588 187.715 202.990Totaal D.! Total D . 223.293 229.616 266.528 299.156E. Nog in te vorderen rechten. ! Droits restant à recouvrer:1. op overgedragen rechten (verschil A - Dl ).! sur lesdroits reportés (différence A - Dl) .2. op kohieren van het jaar (verschil B- D2).! sur lesrôles de l'année (différence B - D2) .107.692 120.113 133.449 138.93362.449 92.149 101.590 110.512Totaal E.! Total E . 170.141 212.262 235.039 249.445 (1)(1) Met inbegrip van de nog niet vervallen rechten, dat wil zeggen 72.884 miljoen Belgischefrank.! Y compris les droits non encoreéchus, c'est-à-dire 72.884 millions de francs belges.Een analyse van die cijfergegevens leidt tot de volgendeconclusies :op het stuk van de nog in te vorderen rechten (zielijn totaal E) wordt voor de beschouwde periodeinderdaad een aanzienlijke vermeerdering opgete-Une analyse de ces données chiffrées permet deconclure que:les droits restant à recouvrer (voir ligne total E)présentent pour la période considérée une importanteaugmentation, qui en pourcentage est cepen-

BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers-(63)-VragenenAntwoorden(GZ1992-1993)ChambredesReprésentantsde BelgiqueQuestionsetRéponses(SO1992-1993) 5797kend, die procentueel gezien evenwel minder hoogis dan voor de over dezelfde periode ingekohierderechten (zie lijn totaal B);de rechten die op 31 december van het jaar nog teinnen blijven ondergaan in niet onbelangrijke matede invloed van de wisselende belangrijkheid van derechten die op hetzelfde tijdstip nog niet echt vervallenzijn, dat wil zeggen de rechten waarvoor dein artikel413 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992 bepaalde betaaltermijn van tweemaanden nog niet verstreken is. Van de rechten dieop 31 december 1992 nog in te vorderen blevenmet betrekking tot kohieren van het jaar zelf (zielijn E.2) bestond 72.884 miljoen Belgische frank ofnagenoeg 66% uit nog niet vervallen aanslagen;het inningspercentage met betrekking tot de in deloop van het jaar zelf uitvoerbaar verklaarde rechtendie op 31 december werkelijk vervallen waren,ligt systematisch hoger dan 80%.Voor de overige rechten die op 31 december nog teinnen blijven en werkelijk vervallen zijn, staat soms eenof andere reden de onmiddellijke inning in de weg. Dieniet-geïnde rechten worden elk jaar op grond van artikel32van het koninklijk besluit van 17 juli 1991houdende coördinatie van de wetten op de Rijkscomptabiliteitnaar het volgende begrotingsjaar overgedragenen gecumuleerd met de nog niet geïnde belastingschuldenvan vroegere begrotingsjaren, waardoor hetverschil tussen de ingekohierde rechten en de verwezenlijkteinningen systematisch groter wordt.Het bedrag van 138.933 miljoen Belgische frank datbetrekking heeft op aanslagen van meer dan één jaaroud (lijn E.l betreffende het begrotingsjaar 1992) kannaargelang de reden van niet-invordering worden opgesplitstals volgt:dant moins élevée que celle des droits enrôlés aucours de la même période (vœir ligne total B);les droits restant à recouvrer au 31 décembre del'année sont fortement influencés par l'importancevariable des droits qui au même moment ne sontpas encore échus, c'est-à-dirre les droits pour lesquelsle délai de paiement die deux mois prévu àl'article 413 du Code des innpôts sur les revenus1992 n'est pas encore écoulé. Pour les droits relatifsaux rôles de l'année mêrme (voir ligne E.2) quiau 31 décembre 1992 restaient encore à recouvrer,on constate que les cotisatiœns non encore échuesreprésentaient 72.884 milliœns de francs belges ouenviron 66%;le pourcentage de recouvrement relatif aux droitsrendus exécutoires au cours de l'année même, quiau 31 décembre étaient à éc.héance, est systématiquementsupérieur à 80%.Pour les autres droits qui au .31 décembre restaientencore à recouvrer bien qu'étant échus, l'une ou l'autreraison empêche parfois une pierception immédiate.Chaque année, ces droits non peerçus sont, sur la basede l'article 32 de l'arrêté royal diu 17 juillet 1991 portantcoordination des lois sur la .comptabilité de l'Etat,reportés à l'année budgétaire suiivante et cumulés avecles impôts non encore perçus et se rapportant à desannées budgétaires antérieures;; c'est la raison pourlaquelle la différence entre les: droits enrôlés et lesperceptions effectivement réaliséies s'accroît d'année enannée.Le montant de 138.933 milllions de francs belgesrelatif aux cotisations de plus d'um an (ligne E.1 dans lacolonne afférente à l'année budgçétaire 1992) se répartitcomme ci-après par rapport à .chaque motif de nonrecouvrement:Tabel II. - Opsplitsing van de aanslagen ouder dan 1 jaar (toestand op 1 januari 1993) volgens de: voornaamste redenvan niet-invordering (in miljoenen Belgische frank)Tableau II. - Ventilation des cotisations ayant plus d'un an (situation 1" janvier 1993) selon les principaux motifsde non-recouvrement (en millions de francs belges)Reden van niet-invorderingMotifs de non-recouvrementOnbepaalde redenen. ! Causes indéterminées .Afbetalingsplannen.! Plans d'apurement .Rechtstreekse vervolgingen. ! Poursuites directes .Onrechtstreekse vervolgingen.! Poursuites indirectes .Kennisgevingen 249.4 aan notarissen.! Notifications 249.4 aux notaires '"Buitenlandse dwangschriften.! Contraintes extérieures .Nog te vereffenen uitgavestukken - 62 B. ! Pièces de dépense en attente deliquidation - 62 B .Fiscale geschillen.! Contentieux fiscal .Burgerrechtelijke geschillen.! Contentieux civil .Faillissementen - Concordaten, / Faillites - Concordats .Vereffeningen. / Liquidations .BedragMontant12.3864.25213.6021.7644688021.33074.6711.94820.0401.619PercentagePourcentage8,923,059,781,270,330,570,9553,741,4014,421,17

5798Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Tabel II. - Opsplitsing van de aanslagen ouder dan 1 jaar (roesrand op 1 januari 1993) volgens de voornaamste redenvan niet-invordering (in miljoenen Belgische frank)Tableau II. - Ventilation des cotisations ayant plus d'un an (situation 1""janvier 1993) selon les principaux motifsde non-recouvrement (en millions de francs belges)Reden van niet-invordering Bedrag PercentageMotifs de non-recouvrementMontantPourcentageNalatenschappen. 1 Successions .Onvermogen.1 Insolvabilité .Schuldeisers van de Staat.1 Créanciers de l'Etat .Totaal.1 Total .851 0,625.190 3,77la 0,01138.933 100Een verdere uitsplitsing van de in tabel I vermeldebedragen, dat wil zeggen van de ingekohierde rechten,de verwezenlijkte inningen en de nog in te vorderenrechten, levert overigens voor de drie meest recentebegrotingsjaren, naargelang van de aard van de belastingen het gewest waar de belastingen worden geïnd,de volgende onderlinge verhoudingen op :Une ventilation plus approfondie des montantsmentionnés au tableau I, c'est-à-dire des droits enrôlés,des perceptions réalisées et des droits en instance derecouvrement, fournit pour les trois dernières annéesbudgétaires, selon la nature d'impôt et la région où lesimpôts ont été perçus, les rapports sous-jacents suivants:Tabellen III tot V. - Gewestelijke onderverdeling van de ingekohierde rechten, de verwezenlijkte inningenen de nog te innen rechten in functie van de belastingsoortTableaux III à V. - Répartition régionale des droits enrôlés, des perceptions réalisées et des droits en instancede recouvrement, par nature d'impôtBegrotingsjaar 1990 (in miljoenen Belgische frank).! Année budgétaire 1990 (en millions de fra-ncs belges)Ingekohierde rechten (1) (3) Verwezenlijkte inningen (2) Nog in te vorderen rechtenDroits enrôlés (1) (3) Perceptions réalisées (2) Droits restant à recouvrerAard vande belasting Totaal TotaalVlaamse Waalse Brusselse kolom Vlaamse Waalse Brusselse kolom Vlaamse Waalse BrusselseNature de Gewest Gewest Gewest 1 tot 3 Gewest Gewest Gewest 5 tot 7 Gewest Gewest Gewest Totaall'impôt (6)Région Région Région Total Région Région Région Total Région Région Région Totalflamande wallonne bruxel- colonne flamande wallonne bruxel- colonne flamande wallonne bruxelloiselà3 loise 5à7 loise1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12- VB. 1 TC ......... 2.084 1.435 827 4.346 927 708 328 1.963 1.157 727 499 2.383- VB gemeente. 1TC commune . 202 140 65 407 89 69 26 184 113 71 39 223- VB agglomeratie.1 TC agglomération.... 16 16 7 7 9 9- SW Gewesten.1JP Régions ...... 6 21 5 32 3 15 3 21 3 6 2 11- AOGewesten.1AD Régions .... 26 6 6 38 12 3 2 17 14 3 4 21- OV Gewesten.!PLI Régions .... 1.427 690 482 2.599 1.235 574 365 2.174 192 116 117 425- OV Provincies.1 PLI Provinces 6.501 8.336 2.353 17.190 5.598 6.842 1.787 14.227 903 1.494 566 2.963

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de Belgique-(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993) Questions et Réponses (SO 1992-1993)5799Begrotingsjaar 1990 (in miljoenen Belgische frank).1 Année budgétaire 1990 (en millions de francs belges)Ingekohierde rechten (1) (3) Verwezenlijkte inningen (2) Nog in. te vorderen rechtenDroits enrôlés (1) (3) Perceptions réalisées (2) Droits, restant à recouvrerAard vande belasting Totaal TotaalVlaamse Waalse Brusselse kolom Vlaamse Waalse Brusselse kolom Vlaamse Waalse BrusselseNature de Gewest Gewest Gewest 1 tot 3 Gewest Gewest Gewest 5 tot 7 Gewest Gewest Gewest Totaall'impôt (6)Région Région Région Total Région Région Région Total Région Rlêgion Région Totalflamande wallonne bruxel- colonne flamande wallonne bruxel- colonne flamande wallonne bruxelloiselà 3 loise 5à7 loise1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12-av Gemeenten.1PU Cornmunes............. 28.179 15.340 11.878 55.397 24.171 12.700 8.984 45.855 4.008 2.640 2.894 2.542- av Agglomeratie.l PLI Agglomération.... 504 504 382 382 122 122- RV. ! Pr. M .... 2.176 145 868 3.189 237 72 327 636 1.939 73 541 2.553- BNI./INR (4) 10.362 10.362 3.154 3.154 7.208 7.208- Ven. B. / ISoc .. 47.279 10.953 36.128 94.360 17.791 4.627 12.442 34.860 29.488 6.326 23.686 59.500- PB Staat. I IPPEtat ................ 85.108 47.548 24.643 157.299 42.554 25.762 10.414 78.730 42.554 21.786 14.229 78.569- PB Gemeente. IIPP commune. 43.449 22.645 10.318 76.412 22.030 12.148 4.397 38.575 21.419 :10.497 5.921 37.837- PB agglomeratie.I IPP agglomération.... 1.513 1.513 645 645 868 868- BV. ! Pr. P ...... 4.509 3.434 9.533 17.476 2.624 1.425 3.800 7.849 1.885 2.009 5.733 9.627- Boeten.! Amendes.................. 319 231 181 731 149 118 68 335 170 113 113 396- Andere. / Autres(5) ............ 7 2 5- Totaal. I Total 221.265 110.924 109.682 441.878 117.420 65.063 47.131 229.616 103.845 '45.861 62.551 212.262Begrotingsjaar 1991 (in miljoenen Belgische frank).! Année budgétaire 1991 (en millions de Ifrancs belges)- VB. ! TC ......... 2.404 1.693 926 5.023 1.120 842 327 2.289 1.284 851 599 2.734- VB gemeente. !TC commune . 234 165 73 472 108 83 26 217 126 82 47 255- VB agglomerarie.I TC agglomération.... 18 18 6 6 12 12- SW Gewesten. !JP Régions ...... 7 75 6 88 1 51 2 54 6 24 4 34- Aa Gewesten.!AD Régions .... 29 7 5 41 14 3 2 19 15 4 3 22- avGewesten.lPU Régions .... 2.936 770 559 4.265 2.627 650 354 3.631 309 120 205 634- av Provincies.I PU Provinces 7.571 9.661 2.710 19.942 6.832 7.986 1.715 16.533 739 1.675 995 3.409-av Gemeenten.! PLI Cornmunes............. 33.960 17.376 14.011 65.347 30.553 14.475 8.888 53.916 3.407 2.901 5.123 11.431

5800Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de Belgique-(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993) Questions et Réponses (SO 1992-1993)Begroringsjaar 1991 (in miljoenen Belgische frank). I Année budgétaire 1991 (en millions de francs belges)Ingekohierde rechten (1) (3) Verwezenlijkte inningen (2) Nog in te vorderen rechtenDroits enrôlés (1) (3) Perceptions réalisées (2) Droits restant à recouvrerAard vande belasting Totaal TotaalVlaamse Waalse Brusselse kolom Vlaamse Waalse Brusselse kolom Vlaamse Waalse BrusselseNature de Gewest Gewest Gewest 1 tot 3 Gewest Gewest Gewest 5 tot 7 Gewest Gewest Gewest Totaall'impôt (6)Région Région Région Total Région Région Région Total Région Région Région Totalflamande wallonne bruxel- colonne flamande wallonne bruxel- colonne flamande wallonne bruxelloiselà 3 loise Sà7 loise1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12- av Agglomeratie.I PLI Agglomération.... 585 585 371 371 214 214- RV./Pr. M .... 2.200 291 755 3.246 209 136 289 634 1.991 155 466 2.612- BNI./INR (4) 10.653 10.653 3.562 3.562 7.091 7.091- Ven. B. /ISoe .. 47.236 12.464 33.630 93.330 22.546 6.775 12.371 41.692 24.690 5.689 21.259 51.638- PB Staat, I IPPEtat ................ 101.895 54.094 27.822 183.811 49.217 28.718 10.081 88.016 52.678 25.376 17.741 95.795- PB Gemeente. IIPP commune. 52.995 26.442 11.733 91.170 26.326 14.080 4.464 44.870 26.669 12.362 7.269 46.300- PB agglomeratie.I IPP agglomération.... 1.717 1.717 653 653 1.064 1.064- BV. I Pr. P ...... 6.186 4.106 10.626 20.918 2.737 1.633 5.282 9.652 3.449 2.473 5.344 11.266- Boeten.! Amendes.................. 393 287 257 937 175 147 89 411 218 140 168 526- Andere. I Autres(5) ............ 4 2 2- Totaal.l Total 258.046 127.431 116.086 501.567 142.465 75.579 48.482 266.528 115.581 51.852 67.604 235.039Begrotingsjaar 1992 (in miljoenen Belgische frank). I Année budgétaire 1992 (en millions de francs belges)- VB.I TC ......... 2.520 1.823 1.015 5.358 1.263 997 428 2.688 1.257 826 587 2.670- VB gemeente. ITC commune . 243 178 83 504 122 97 35 254 121 81 48 250- VB agglomerarie,I TC agglomération.... 20 20 8 8 12 12- SW Gewesten.1JP Régions ...... 5 27 5 37 2 18 5 25 3 9 0 12- Aa Gewesten. /AD Régions .... 38 6 16 60 18 4 7 29 20 2 9 31- av Gewesten.1PLI Régions .... 3.321 806 659 4.786 3.032 661 504 4.197 289 145 155 589- av Provincies,I PLI Provinces 7.808 10.160 3.163 21.131 7.130 8.294 2.429 17.853 678 1.866 734 3.278-DV Gemeenten,I PLI Cornmunes............. 35.011 18.353 16.430 69.794 31.895 14.939 12.477 59.311 3.116 3.414 3.953 10.483- av Agglomeratie.I PLI Agglomération.... 681 681 526 526 155 155- RV.I Pr. M .... 2.162 271 663 3.096 240 161 294 695 1.922 110 369 2.401

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de Belgique-(63)-Vragen en Anrwoorden (GZ 1992-1993) Questions et Réponses (SO 1992-1993)5801Begrotingsjaar 1992 (in miljoenen Belgische frank).! Année budgétaire 1992 (en millions de frames belges)Ingekohierde rechten (1) (3) Verwezenlijkte inningen (2) Nog in te vorderen rechtenDroits enrôlés (1) (3) Perceptions réalisées (2) Droits restant à recouvrerAard vande belasting Totaal TotaalVlaamse Waalse Brusselse kolom Vlaamse Waalse Brusselse kolom Vlaamse Wa~lse BrusselseNature de Gewest Gewest Gewest 1 tot 3 Gewest Gewest Gewest 5 tot 7 Gewest Gewest Gewest Totaall'impôt (6)Région Région Région Total Région Région Région Total Région Région Région Totalflamande wallonne bruxel- colonne flamande wallonne bruxe1- colonne flamande wallconne bruxelloiselà 3 loise 5à7 loise2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12- BNI. ! INR (4) 12.483 12.483 4.070 4.070 8.413 8.413- Ven. B.! ISoc.. 60.538 16.481 43.445 120.464 25.982 8.247 16.084 50.313 34.556 8..234 27.361 70.151- PB Staat. ! IPPEtat ................ 101.596 52.526 29.974 184.096 51.126 29.034 12.398 92.558 50.470 23;.492 17.576 91.538- PB Gemeente. !IPP commune . 56.281 27.400 12.507 96.188 28.650 15.176 5.353 49.179 27.631 12~.224 7.154 47.009- PB agglomeratie.! IPP agglomération.... 1.840 1.840 786 786 1.054 1.054- BV. ! Pr. P ...... 9.059 5.033 12.899 26.991 4.208 2.252 9.695 16.155 4.851 22.781 3.204 10.836- Boeten.! Amendes.................. 417 287 279 983 212 159 124 495 205 128 155 488- Andere. ! Autres(5) ............ 39 26 24 89 6 5 3 14 33 21 21 75- Totaal.! Total 279.038 133.377 136.186 548.601 153.886 80.044 65.226 299.156 125.152 523.333 70.960 249.445(1) Met inbegrip van de op 1 januari overgedragen rechten.! Y compris les droits reportés au 1" janvier.(2) Brutobedragen, vóór aanrekening van de ter zake toegestane ontheffingen. / Montants bruts, avant impuitation des dégrèvementsoctroyés en la matière.(3) Een uitsplitsing van de ingekohierde rechten per aanslagjaar of per begrotingsjaar waaraan ze verbondem zijn is niet mogelijk (cf.artikel 32 van het koninklijk besluit van 17 juli 1991 houdende coördinatie van de wetten op de Riijkscomptabiliteit). ! Uneventilation des droits enrôlés par exercice d'imposition ou par année budgétaire à laquelle ils sont rattachés n'est pas possible (cf.article 32 de l'arrêté royal du 17 juillet 1991 portant coordination des lois sur la comptabilité de l'Etatj),(4) Worden alleen gecomptabiliseerd op het niveau van de gewestelijke directie Brussel II. ! N'est comptaibilisé qu'au niveau de ladirection régionale de Bruxelles II.(5) Alleen opgenomen in « Totaal » behalve voor het begrotingsjaar 1992.! Ne sont repris que dans Ie « lfotal », sauf pour l'annéebudgétaire 1992.(6) Legende van de gebruikte afkortingen. / Légende des abréviations utilisées:VB : verkeersbelasting op de autovoertuigen. / TC : taxe de circulation sur les véhicules automobilees.VB gemeente : deel van de opdeciem op de verkeersbelasting op de autovoertuigen toekomemd aan de gemeenten. !TC commune: part du décime additionnel à la taxe de circulation sur les véhicules automobiles rewenant aux communes.VB agglomeratie: deel van de opdeciem op de verkeersbelasting op de autovoertuigen toekornernd aan de agglomeratie. !TC agglomération: part du décime additionnel à la taxe de circulation sur les véhicules automobiles revenant àl'agglomération.SW : belasting op de spelen en weddenschappen. / JP : taxe sur les jeux et paris.Aa : belasting op de automatische ontspanningstoestellen, / AD : taxe sur les appareils autornatiquies de divertissement.av : onroerende voorheffing. / Pr. I : précompte immobilier.RV: roerende voorheffing. / Pr. M : précompte mobilier.BNI : belasting van niet-inwoners. /INR : impôt des non-résidents.Ven. B. : vennootschapsbelasting. / ISoc. : impôt des sociétés.PB : personenbelasting. ! IPP : impôt des personnes physiques.PB agglomeratie: aanvullende agglomeratiebelasting op de personenbelasting. / IPP agglornératicon : taxe d'agglomérationadditionnelle à l'impôt des personnes physiques.PB gemeente: aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting. / IPP commune: taxe ccommunale additionnelle àl'impôt des personnes physiques.BV: bedrijfsvoorheffing. / Pr. P : précompte professionnel.BIV : belasting op de inverkeerstelling. / TMC : taxe de mise en circulation.743

BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers5802 -(63)-VragenenAntwoorden(GZ1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO1992-1993)Dû 929301643Vraag nr. 545 van de heer Thissen van 28 april 1993(Fr.) :Bezioaarschriften. - Akkoord. - Controledienst.De rechterlijke bevoegdheid van de ambtenaren diein de gewestelijke belastingdiensten van Namen medeover de bezwaarschriften beslissen wordt, naar verluidt,aangetast door een procedure die erin bestaat hetdossier na behandeling en net voor de beslissing terugte sturen aan de ambtenaar die de aanslag heeft gevestigd,en zelfs aan de inspecteur A die de belastingdienstencontroleert.1. Is in die procedure voorzien, en moet ze systematischworden toegepast?Ik heb kennis van gevallen waarin de beslissingvolledig werd herzien nadat de ambtenaar die het bezwaarschriftbehandelde, het met de belastingplichtigeeens was geworden over de regeling van het geschil,met als bijkomende omstandigheid dat de belastingplichtigesoms niet eens de gelegenheid kreeg zijn argumentenopnieuw uiteen te zetten.2. Kan de ambtenaar die het bezwaarschrift onderzoekt,en zelfs de directeur die erover beslist, volledigvrij oordelen als het hem op die manier censureert?Moeten de ambtenaren die de bezwaarschriften behandelen,er niet aan worden herinnerd dat zij strikt onafhankelijken onpartijdig moeten zijn?3. Kan in het kader van een geschil op het niveauvan de inspectie van de geschillen een akkoord wordenbereikt, en zo ja, is dar voor beide partijen bindend?Antwoord:1. De administratieve onderrichtingen voorzien datwanneer de inspecteur, die belast is met het onderzoekvan het bezwaarschrift, meent te moeten afwijken vande door de aanslagambtenaar aangenomen belastbaregrondslag, het nuttig kan blijken die laatste de mogelijkheidte bieden zijn standpunt nopens de grieven vande bezwaarindiener te verdedigen en zodoende toelichtingente verstrekken die het onderzoek van het bezwaarschriftkunnen vervolledigen.Elke gewestelijke directeur kan die raadplegingsprocedurebinnen zijn directie instellen volgens zijn eigencriteria en toepassingsregels.Het spreekt voor zich dat, wanneer in het kader vandie raadpleging aanvullende stukken aan het bezwaardossierzouden worden toegevoegd, de bezwaarindieneropnieuw moet worden uitgenodigd om inzage tenemen van zijn dossier en dat hij nieuwe argumenten ofzelfs nieuwe grieven kan aanvoeren zolang geen beslissingis gevallen.2. Ik kan het geacht lid verzekeren dat de administratiebijzondere aandacht besteedt aan het respecterenvan de principes van de rechtsprekende functie vanDû 929301643Question n° 545 de M. Thissen du 28 avril 1993 (Fr.) :Réclamations. - Accord. - Service de contrôle.Il me revient que, dans les services de la directionrégionale des contributions de Namur, le rôle juridictionneldes fonctionnaires participant à la décision surles réclamations est mis à mal par une procédure quiconsiste à renvoyer le dossier après instruction et justeavant la décision du fonctionnaire qui a établi la taxationet même à l'inspecteur A qui assure le contrôle desservices de taxation.1. Cette procédure est-elle expressément prévue,doit-elle être systématique?J'ai connaissance de cas où, après que le fonctionnaireinstrumentant dans le cadre d'une réclamation aitpris accord avec le contribuable sur l'issue du litige, ladécision a été totalement revue, avec parfois cette circonstanceparticulière que le contribuable n'a pas étéinvité à présenter à nouveau ses arguments.2. Le fonctionnaire qui instruit la réclamation etmême le directeur qui statue sur la réclamation conserve-t-ilsa pleine liberté de jugement s'il est ainsi soumisà censure du personnel de contrôle? Ne conviendrait-ilpas de rappeler aux fonctionnaires qui traitent desréclamations qu'ils sont soumis à une règle stricted'indépendance et d'impartialité?3. Un accord peut-il être pris dans le cadre d'unlitige au niveau de l'inspection du contentieux et, dansce cas, l'accord, dès qu'il est pris, lie-t-il les deuxparties?Réponse:1. Des directives administratives prévoient que lorsquel'inspecteur instructeur estime devoir s'écarter desbases d'imposition admises par le fonctionnaire taxateur,il peut se révéler utile de donner à ce dernierl'occasion de défendre son point de vue au sujet desgriefs du réclamant et d'apporter ainsi des éclaircissementsde nature à compléter l'instruction de la réclamation.Chaque directeur régional peut organiser cette procédurede consultation au sein de sa direction suivantdes critères et des modalités d'application qui lui sontpropres.Il va de soi que, si dans le cadre de cette consultationdes pièces complémentaires étaient ajoutées au dossierde la réclamation, le réclamant devrait être invité ànouveau à consulter son dossier et qu'il peut présenterde nouveaux arguments ou même de nouveaux griefsaussi longtemps qu'une décision n'est pas intervenue.2. Je tiens à assurer l'honorable membre que l'administrationattache un intérêt tout particulier au respectdu principe de la fonction juridictionnelle du

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersChambredes ReprésentantsdieBelgique-(63)-Vragenen Antwoorden(GZ 1992-1993) Questionset Réponses(SO 1992-1993) 5803de gewestelijke directeur, die bij het uitoefenen van diefunctie ertoe gehouden is onafhankelijk en onpartijdigop te treden. Het advies van de aanslagambtenaarbindt noch de met het onderzoek van het bezwaarschriftbelaste inspecteur, noch de directeur of de doorhem gedelegeerde ambtenaar die uitspraak doet overhet bezwaarschrift, vermits alleen een van de tweelaatstgenoemden de beslissingsbevoegdheid behoudt,die hem wordt toegekend hetzij op grond van artikel276van het Wetboek van de inkomstenbelastingen,hetzij op grond van artikel375 van het Wetboekvan de inkomstenbelastingen 1992.3. De geschillen betreffende het bedrag van de belastingenmogen niet langs transactionele weg wordenbijgelegd; de directe belastingen moeten gevestigd envolledig gevorderd worden volgens de belastbaar bevondenelementen.Het nummer 275/15 van de administratieve commentaarop het Wetboek van de inkomstenbelastingenschrijft voor dat de inspecteur, die het bezwaarschriftonderzoekt, zich ervan moet onthouden de instemmingvan de belastingplichtige te vragen met een inkomstenofwinstencijfer dat lager is dan het cijfer dat de controleurheeft vastgesteld of heeft gemeend te moeten behouden.Indien de belastingplichtige zich op het niveauvan de inspectie geschillen akkoord verklaart om belastte worden op een bepaald inkomstenbedrag, dan bindtdat akkoord niet de ambtenaar die uitspraak moetdoen over het bezwaarschrift.directeur régional qui doit, dams l'exercice de cettefonction, conserver impérativement son indépendanceet son impartialité. L'avis du fonctionnaire taxateur nelie ni l'inspecteur chargé de l'instruction de la réclamation,ni le directeur statuant sur cette réclamation ou lefonctionnaire par lui délégué à cette fin, un de ces deuxderniers gardant seul le pouvoirr de décision qui lui estconféré soit par l'article 276 du Code des impôts sur lesrevenus, soit par l'article 375 diu Code des impôts surles revenus 1992.3. Les litiges concernant le rmontant des impôts nepeuvent être résolus par la voiie transactionnelle, lesimpôts directs devant être régléis et réclamés intégralement,à raison des éléments rec-onnus taxables.Le n° 275/15 du commenttaire administratif duCode des impôts sur les revenuis recommande à l'inspecteurinstruisant la réclamatiion d'éviter de solliciterl'accord du contribuable sur um chiffre de revenus oude bénéfices inférieur à celui quœ le contrôleur a fixé ouestimé devoir maintenir. Si, am niveau de l'inspectiondu contentieux, le contribuable: se reconnaît imposablesur un montant de revenus, clet accord ne lie pas lefonctionnaire statuant sur la rééclamation.DO 929301670Vraag nr. 549 van de heer de Clippele van 3 mei 1993(Fr.) :Beroepskosten. - Beurzen. - Restaurantkosten. -Kledijkosten.A. Om bezoekers naar vakbeurzen te lokken wordtvaak gebruik gemaakt van folders waaraan een kleinecheque gehecht is die de bezoeker recht geeft op eengratis ontbijt.1. Moeten die cheques als restaurantkosten wordenbeschouwd (en onderworpen aan de beperkingvan artikelS3, go, WIB 1992) of eerder als reclamekosten?B. De hostessen dragen kledij die men ook als stadskledijzou kunnen beschouwen, zonder duurzaam aangebrachtereferentie naar de vennootschap (enkel eenafneembare badge). De uniformen worden echter nooitbuitenshuis gedragen: de hostessen komen in hun normalekledij, kleden zich om in de gebouwen van devennootschap en laten het uniform achter wanneer zijnaar huis terugkeren. Alle uniformen - ook de oudeen de aangekochte testmodellen - worden op de beursbewaard.DO 929301670Question n° 549 de M. de Ctlippele du 3 mai 1993(Fr.) :Frais professionnels. - Foires .. - Frais de restaurant.- Frais de vêtements.A. Pour attirer les visite uns dans les foires, il estsouvent fait usage de dépliantts auxquels est fixé unpetit chèque qui permet au tituilaire de consommer unpetit déjeuner gratuitement.1. Ces chèques doivent-ilss être considérés commedes frais de restaurant (et souimis à la restriction del'article 53, go, CIR 1992) ou comme frais publicitaires?B. Les hôtesses portent dies vêtements que l'onpourrait également considérerr comme des vêtementsde ville dès lors qu'ils ne sont peas munis d'une référencepermanente à la société qui les emploie (il ne s'agit qued'un badge amovible). Toutefœis, ces hôtesses ne portentjamais leur uniforme à l'œxrérieur : elles arriventau travail en tenue de ville, se changent dans les locauxde la société, puis abandonmenr leur uniforme lorsqu'ellesrentrent à la maison .. Tous les uniformes, ycompris les vieux uniformes et les modèles d'essaiachetés par la société, sont comservés dans un local dela foire.

5804BelgischeKamervan Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragenen Antwoorden(GZ 1992-1993)Chambre des Représentantsde BelgiqueQuestions et Réponses(SO 1992-1993)2. Is de beperking van artikel 53, 7 0 , WIB 1992op die kledijkosten van toepassing?Antwoord:A. De kosten die voortvloeien uit de betaling vangratis aan bezoekers verstrekte ontbijten moeten alsrestaurantkosten worden aangemerkt en zijn dus maarvoor de helft aftrekbaar.B. De bedoelde uniformen mogen, mits ze geen andereaanwending krijgen dan die die in de vraag vermeldis, als specifieke beroepskledij worden aangemerkt,zodat de kosten ervan integraal aftrekbaarzijnvoor de onderneming.2. La restriction prévue par l'article 53, 7 0 , CIR1992 s'applique-t-elle à ces frais de vêtements?Réponse:A. Les frais qui résultent du paiement de petitsdéjeuners offerts gratuitement aux visiteurs doiventêtre considérés comme des frais de restaurant et ne sontpar conséquent déductibles que pour moitié.B. A condition qu'ils ne servent pas à d'autres usagesque ceux évoqués dans la question, les uniformesdont il s'agit peuvent être considérés comme vêtementsprofessionnels spécifiques, de sorte que les frais y affé-.rents sont intégralement déductibles dans le chef del'entreprise.DO 929301671Vraag nr, 550 van de heer de Clippele van 3 mei 1993(Fr.) :Afzonderlijke aanslagen. - Kapitalen geldend alsrenten.Bij artikel 89, 50 van de wet van 28 december 1992houdende fiscale, financiële en diverse bepalingenwordt in artikel 171, 4 0 , g) van het Wetboek van deinkomstenbelastingen 1992 volgende tekst ingevoegd:« en in zoverre die kapitalen door werkgeversbijdragenals vermeld in artikel52, 3 0 , b) zijn gevormd ". Diewettelijke beperking van de mogelijkheid om de lagereaanslagvoet van 16,50% te genieten sluit kapitalen die« direct» of - ten onrechte - «gratis» wordengenoemd, kennelijk uit van die aanslagvoet. De wetgeverschijnt die wijziging in de voor 1 januari 1993geldende toestand cvcnwe] niet gewild te hebben; eenen ander zou veeleer her gevolg zijn van een foutebeoordeling van de weerslag die de aan de Kamersvoorgelegde tekst zou hebben.Is u voornemens die toestand recht te trekken doorde vroegere wettekst met terugwerkende kracht weer tedoen gelden?Antwoord : Vooreerst wil ik de aandacht van hetgeacht lid vestigen op het feit dat de kapitalen waarvansprake in zijn vraag vanaf het begin in artikel 171, 4 0 ,g), en niet {J, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992 zijn bedoeld.In dar verband veroorloof ik mij het geacht lid teverwijzen naar de antwoorden die ik heb verstrekt opde vraag nr. 282 van 17 februari 1993, gesteld doorsenator de Seny (zie bulletin van Vragen en Antwoorden,Senaat, nr. 50, zitting 1992-1993, van 30 maart1993, blz. 2320 en 2321) en op de vraag nr. 426 van10 februari 1993, gesteld door de heer Cortois (ziebulletin van Vragen en Antwoorden, Kamer, nr.SI,gewone zitting 1992-1993, van 15 maart 1993,blz.4315).Het wetsontwerp dat de aangekondigde rechtzettingbehelst, zal eerstdaags bij het Parlement worden ingediend.DO 929301671Question n? 550 de M. de Clippele du 3 mai 1993(Fr.) :Impositions distinctes. - Capitaux tenant lieu derente.L'article 89, 4 0 de la loi du 28 décembre 1992 aintroduit dans l'article 171,4 0, (J du Code des impôtssur les revenus 1992 les mots « dans la mesure où cescapitaux sont constitués au moyen de cotisations patronalesvisés à l'article 52, 3°, b) ". Cette restrictionlégale d'accès au taux réduit de 16,50% semble enexclure les capitaux appelés « directs" ou - improprement- « gratuits », Or, cette modification de lasituation qui prévalait avant le 1 er janvier 1993 nesemble pas découler d'une volonté du législateur, maisd'une erreur dans l'appréciation des conséquences dutexte présenté aux Chambres.Envisagez-vous de corriger cette situation en rétablissantle texte légal antérieur avec effet rétroactif?Réponse: J'attire, tout d'abord, l'attention de l'honorablemembre sur le fait qu'initialement les capitauxévoqués dans sa question étaient visés à l'article 171,4 0 , g), et non pas {J, du Code des impôts sur les revenus1992.Dans ce contexte, je me permets de renvoyer l'honorablemembre aux réponses que j'ai fournies à la questionn? 282 du 17 février 1993, posée par le sénateur deSeny (voir bulletin des Questions et Réponses, Sénat,na 50, session de 1992-1993, du 30 mars 1993, pages2320 et 2321) et à la question n° 426 du 10 février1993, posée par M. Cortois (voir bulletin des Questionet Réponses, Chambre, n? 51, session ordinaire 1992-1993, du 15 mars 1993, page 4315).Le projet de loi comportant la rectification annoncéesera prochainement déposé au Parlement.

Goederen afkomstig uir de volksrepubliek Chinagenieten een bevoorrecht douanetarief, op voorwaardeuiteraard dat hun oorsprong bewezen wordt door hetzogenaamde « China Form A », Meestal worden degoederen verscheept via zeetransport naar een havenvan de Europese Gemeenschap, ofwel met een directevlucht vanuit China of Hang Kong naar een EG-luchthaven.Minder courant, maar toch vrij veelvuldig gebruikt,is de combinatie zeestransport-luchttransport. De goe-BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersChambredes Représentantsde Belgique-(63)-Vragenen Antwoorden(GZ 1992·1993) Questionset Réponses(SO199'2-1993) 5805DO 929301672Vraag nr, 551 van de heer de Clippele van 3 mei 1993(Fr.) :Aanschaffingswaarde.De wet van 28 december 1992 houdende fiscale,financiële en diverse bepalingen, wijzigt artikel 203van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992inzake de definitief belaste inkomens (DBI)-regeling.Artikel203, eerste lid, 2 0 , van het WIB 1992 bepaaltnu dar de in artikel 202, 1° en 2 0 , vermelde inkornstenslechts aftrekbaar zijn in zoverre op de datum vantoekenning of betaalbaarstelling van de dividenden, degenietende vennootschap in het kapitaal van de vennootschapdie de inkomsten uitkeert, een deelnemingbezit van ten minste 5% of met een aanschaffingswaardevan ten minste 50 miljoen Belgische frank.De memorie van toelichting omschrijft de aanschaffingswaardeals de aan de deelneming toegekendewaarde wanneer zij als dusdanig in de rekeningen vande vennootschap wordt opgenomen, wat allerminstduidelijk is.1. Wat wordt bedoeld met « aanschaffingswaarde»?2. Gaat het om het boekhoudkundig equivalent vanhet minimum algemeen rekeningstelsel, namelijk derekening 2840?Antwoord: Inzake het begrip aanschaffingswaardekan worden verwezen naar de bepalingen van de artikelen20 en volgende van het koninklijk besluit van8 oktober 1976 met betrekking tot de jaarrekening vande ondernemingen.Derhalve kan de aanschaffingswaarde van een deelneming,als bedoeld in artikel 203, eerste lid, 2 0 , vanhet Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992,worden omschreven als zijnde de oorspronkelijke aanschaffingsprijsvoor toepassing van enige waardeverminderingof herwaardering.DO 929301672Question n° 551 de M. de Clippele du 3 mai 1993(Fr.) :Valeur d'investissement.La loi du 28 décembre 1992 pœrtant des dispositionsfiscales, financières et diverses modifie l'article 203 duCode des impôts sur les revenus> 1992 en matière derevenus définitivement taxés (RDT).L'article 203, alinéa 1"',2 0 , «lu CIR 1992 prévoitmaintenant que les revenus ment:ionnés à l'article 202,1° et 2 0 , ne sont déductibles que (dans la mesure où à ladate de l'attribution ou de la rmise en paiement desdividendes, la société bénéficiairre détient dans le capitalde la société distributrice ume participation d'aumoins 5% ou une participation

5806Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses lSO 1992-1993)deren vertrekken dan per schip naar een haven in hetMidden-Oosten, blijven daar in transit en worden gewoonovergeladen op een vliegtuig naar een EG-luchthaven.Het blijkt nu dat de douane die tussenstop inhet Midden-Oosten zou aanwenden om de directe oorspronguit China af te wijzen. Die houding lijkt volkomenin strijd met de Europese richtlijnen.Wat is uw standpunt?Antwoord:1. Verordening (EEG) nr. 693/88 van de Commissievan 4 maart 1988 (1) betreffende de definitie van hetbegrip « produkten van oorsprong » voor de toepassingvan de door de Europese Economische Gemeenschapvoor bepaalde produkten uit ontwikkelingslandenverleende tariefpreferenties - in het bijzonder deartikelen 6 en 7 - voorziet, bij invoer in de EEG vangoederen van oorspromg uit de Volksrepubliek China,in een preferentieel sttelsel, op voorwaarde dat eencertificaat van oorspromg formulier A afgegeven doorde bevoegde Chinese autoriteiten wordt overgelegd bijde aangifte ten invoer e:n voor zover de goederen rechtstreeksworden vervoerd van het land van oorsprongnaar de Gemeenschap.2. Als rechtstreeks wervoerd in de zin van dat artikel6 worden beschouwd :a) produkten waarvam het vervoer geschiedt zondergebruikmaking varuhet grondgebied van een anderland;b) produkten waarvam het vervoer geschiedt met gebruikmakingvan het grondgebied van andere landendan het begunstigde land van uitvoer met ofzonder overlading of tijdelijke opslag in die landenvoor zover het vervoer door die landen om geografischeof zuiver vervoertechnische redenen gerechtvaardigdis en de goederen onder toezicht van dedouaneautoriteiten van het land van doorvoer ofopslag zijn gebleveru, aldaar niet in de handel of hetvrije verkeer zijn gebracht en aldaar geen anderebehandelingen dan lossen en opnieuw laden ofbehandelingen ter werzekering van hun bewaringin ongewijzigde staait hebben ondergaan;c) de produkten waairvan het vervoer plaatsvindtover het grondgebiied van Oostenrijk, Finland,Noorwegen, Zwedem of Zwitserland en die vervolgensgeheel of gedeeltelijk naar de Gemeenschapworden wederuitgewoerd, voor zover zij in gevalvan doorvoer of opislag in die landen onder hettoezicht van de douianeautoriteiten zijn geblevenen zij aldaar niet in Ihet vrije verkeer zijn gebrachten, voor zover noodzakelijk, geen andere behandelingendan lossen en opnieuw laden of behandelingenter verzekering wan hun bewaring in ongewijzigdestaat hebben o.ndergaan.par bateau vers un port du Moyen-Orient. Elles yrestent en transit avant d'être chargées à bord d'unavion qui les transporte alors vers un aéroport de laCommunauté européenne. Or, il me revient que lesservices des douanes invoqueraient ce passage par leMoyen-Orient pour considérer que les marchandisesne proviennent pas directement de Chine. Cette attitudeme paraît être en considération totale avec les directiveseuropéennes.Quel est votre point de vue à ce sujet?Réponse:1. Le règlement (CEE) n° 693/88 de la Commissiondu 4 mars 1988 (1) relatif à la définition de la notionde produits originaires pour l'application de préférencestarifaires accordées par la Communauté économiqueeuropéenne à certains produits de pays en voie dedéveloppement - notamment les articles 6 et 7 -prévoit, à l'importation dans la CEE de marchandisesoriginaires de la république populaire de Chine, unrégime préférentiel, à condition qu'un certificat d'origineformule A délivré par les autorités compétenteschinoises soit présenté à l'appui de la déclaration d'importationet pour autant que les marchandises soienttransportées directement du pays d'origine vers laCommunauté.2. Sont considérés comme transportés directementau sens de cet article 6 :a) les produits dont le transport s'effectue sans empruntdu territoire d'un autre pays;b) les produits dont le transport s'effectue avec empruntdu territoire de pays autres que celui du paysbénéficiaire d'exportation, avec ou sans transbordementou entreposage temporaire dans ces pays,pour autant que la traversée de ces derniers soitjustifiée par des raisons géographiques ou tenantexclusivement aux nécessités du transport et queles produits soient restés sous la surveillance desautorités douanières du pays de transit ou d'entreposage,n'y aient pas été mis dans le commerce ouà la consommation et n'y aient pas subi, le caséchéant, d'autres opérations que le déchargementet le rechargement ou toute opération destinée àassurer leur conservation en l'état;c) les produits dont le transport s'effectue avec empruntdu territoire de l'Autriche, de la Finlande, dela Norvège, de la Suède ou de la Suisse et qui sontensuite réexportés totalement ou partiellementvers la Communauté, pour autant qu'ils soientrestés sous la surveillance des autorités douanièresen cas de transit ou d'entreposage dans ces pays etqu'il n'y aient pas été mis à la consommation etn'y aient pas subi, le cas échéant, d'autres opérationsque le déchargement et le rechargement outoutes autres opérations destinées à assurer leurconservation en l'état.(1) Publicatieblad van de EG nr. L 77 van 22 maart 1988.(1) Journal officiel des CE n? L 77 du 22 mars 1988.

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersChambre des Représentantsdie BelgiqueVragenen Antwoorden (GZ 1992-1993) -(63)-Questionset Réponses(SO1'992-1993) 58073. Het bewijs dat aan de voorwaarden als bedoeldin paragraaf 2, letters h) en c) hiervoor, is voldaan,wordt geleverd door het overleggen aan de douaneautoriteitenin de Gemeenschap van:a) hetzij een bewijsstuk waaruit blijkt dat het vervoerdoor het land van doorvoer heeft plaatsgevondenonder dekking van een enkel vervoerdocument darin het begunstigde land van uitvoer is opgemaakt;h) hetzij een door de douaneautoriteiten van het landvan doorvoer afgegeven verklaring, inhoudende :een nauwkeurige omschrijving van de produkten,de datum waarop de produkten gelost en opnieuwgeladen zijn of, eventueel, van hun in- ofontscheping, met opgave van de schepen (ofandere vervoermiddelen) waarvan gebruikwerd gemaakt,een verklaring waarin de voorwaarden staanvermeld waaronder het verblijf van de produktenheeft plaatsgevonden;c) hetzij, bij gebreke van voornoemde stukken, enigander bewijsstuk;4. De bepalingen van voormeld artikel 6 zijn bijgevolgmutatis mutandis van toepassing in geval vangebruik van verscheidene vervoermiddelen.S. Indien de voorwaarde van het rechtstreeks vervoerniet werd vervuld, wordt het preferentieel stelselgeweigerd door de douaneautoriteiten van de Gemeenschap.3. La preuve que les conditiions visées au paragraphe2, lettres h) et c) ci-avant sont réunies est fourniepar la production aux autarittés douanières dans laCommunauté:a) soit d'un titre justificatif du transport unique établidans le pays bénéficiaire di'exportation et sous lecouvert duquel s'est effectuiée la traversée du paysde transit;h) soit d'une attestation déliivrée par les autoritésdouanières du pays du trarusit contenant :une description exacte (des produits,la date du déchargeme-nt et du rechargementdes produits ou, évennuellernent, de leur embarquementou de leuir débarquement, avecl'indication des navires (ou des autres moyensde transport) utilisés,la certification des cornditions dans lesquelless'est effectué le séjour dles produits;c) soit, à défaut, de tous docuiments probants.4. Les dispositions de l'articlie 6 susvisé sont dès lorsapplicables mutatis mutandis ren cas d'utilisation dedivers moyens de transport.5. Si la condition du transpœrt direct n'est pas remplie,le régime préférentiel est rrefusé par les autoritésdouanières de la Communauté ..Dû 929311709Vraag nr, 556 van de heer Dupré van 6 mei 1993 (N.) :Burgerlijke vennootschap. - Stop zettingsmeeru/aarden,Artikel 29, §1 van het WIE 1992 bepaalt dat inburgerlijke vennootschappen zonder rechtspersoonlijkheiddie baten verkrijgen, de opnemingen van devennoten en hun deel in de verdeelde of onverdeeldebaten, als baten van de vennoten worden aangemerkt.1.a) Als een vennoot zijn deelbewijzen overdraagt aaneen derde, behaalt die vennoot dan een belastingvrijemeerwaarde op aandelen of behaalt hij eenstopzettingsmeerwaarde (zoals moet blijken uithet cassatiearrest van 28 oktober 1988, vair Bull.ea., 686/08-09.89, 1830)?b) Als een stopzettingsmeerwaarde behaald wordt,rijst de vraag op welke wijze die moet berekendworden, en meer bepaald in welke mate zulkemeerwaarde moet geacht worden betrekking tehebben op materiële activa, immateriële activa,DO 929311709Question n? 556 de M. Dupré (du 6 mai 1993 (N.) :Société civile. - Plus-values dei cessation.L'article 29, § i-, du CIR 19992 prévoit que dans lessociétés civiles sans personnaalité juridique qui recueillentdes profits, les prélèwernents des associés etleurs parts dans les profits distrribués ou non distribuéssont considérés comme des prosfits desdits associés.1.a) Lorsqu'un associé cède ses d:iroits partiels à un tiers,il obtient une plus-value irrnrnunisable réalisée surdes actions ou une plus-varlue de cessation (ainsiqu'il ressort de l'arrêt de laa Cour de cassation du28 octobre 1988, zie Bu:Û1. Bel., 686/08-09.89,1830)?h) Lorsqu'une plus-value de ceessation est obtenue, laquestion se pose de savoir (comment elle doit êtrecalculée et, plus particuliièrement, dans quellemesure elle doit être censsée se rapporter à desimmobilisations corporelless, des immobilisations

5808Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)voorraden,enzovoort. De verdeling isvan essentieelbelang teneinde te weten welk tarief van toepassingis (artikel171, WIB 1992).2.a) Als de burgerlijke vennootschap wordt ontbonden,waarbij meerwaarden op de activa behaaldworden, riist de vraag of de vennoten op wiensnaam die meerwaarden zullen belast worden, hetregime van de stopz.ettingsmeerwaarden kunnengenieten.h) Ook nu rijst in voorkomend geval de vraag opwelke wijze die meerwaarde moet berekendworden: moet worden uitgegaan van de prijs die devennoten voor de deelbewijzen betaald hebben?Moet voor de berekening van de meerwaarde opimmateriële activa (grens van 16,5%-33%) rekeningworden gehouden met de netto-baat van deverdwenen burgerlijke vennootschap of met denetto-baat van elke vennoot (met andere woordenna aftrek van de persoonlijke uitgaven die verbandhouden met de verdwenen beroepswerkzaamheid)?3. Volgens sommige ambtenaren moet het uitgeslotenworden dar vennoten in burgerlijke vennootschappenof leden in feitelijke verenigingen het regimevan de stopzertingsmeerwaarden kunnen genieten. Isdie stelling juist?Antwoord : Meerwaarden die door werkende enstille vennoten van een buirgerlijke vennootschap zonderrechtspersoonlijkheid worden verwezenlijkt tergelegenheid van hun uittreding uit die vennootschap ofde ontbinding ervan, zijn voor die vennoten in artike128,eerste lid, 1°, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992 (WIB 1992) vermelde stopzettingsmeerwaarden,indien zij, zoals hier blijkbaar hetgeval is, gepaard gaan met de volledige en definitievestopzetting van de desbetneffende zelfstandige beroepswerkzaamheid.Wanneer een globale prrijs wordt bedongen voor eengeheel van bestanddelen die voor het uitoefenen van deberoepswerkzaamheid warren gebruikt, moet de belastingplichtige,op basis varn de in zijn bezit zijnde stukken(contract of overeenkœrnst van associatie, overeenkomstmet de verkrijjger, rekeningen uit deboekhouding van de veremiging, opgestelde inventarissenen gedane schattingem, expertisen, enzovoort) enonder de controle van de aidministratie, die prijs op eenverantwoorde wijze omdlelen over de verschillendeovergedragen bestanddelem.Slechts wanneer de belarstingplichtige op dat stuk ingebreke blijft, zal de administratie ertoe genooptworden, op grond van fe.itelijke vermoedens, zelf deglobale verkoopprijs ovez de verschillende bestanddelenom te slaan.Om uit te maken in welke mate stopzettingsmeerwaardenop immateriële vaste activa bij vennoten vaneen burgerlijke vennootschap zonder rechtspersoonincorporelles,des stocks, et cetera. Il est indispensablede connaître la composition de cette plusvaluepour savoir quel taux lui est applicable (article171, CIR 1992).2.a) Lorsque la société civile concernée est dissoute etque lors de cette dissolution des plus-values sontréalisées sur les immobilisations, la question sepose de savoir si les associés au nom desquels cesplus-values seront imposées pourront bénéficier durégime des plus-values de cessation.h) Désormais se pose aussi, le cas échéant, la questionde savoir comment cette plus-value doit être calculée.Convient-il de prendre comme base le prix queles associés ont payé pour acquérir leurs droitspartiels? Doit-il être tenu compte, pour le calcul dela plus-value réalisée sur des immobilisations immatérielles(plafond de 16,5%-33%), du profit netde la société civile disparue ou du profit net dechaque associé (autrement dit après déduction desdépenses personnelles liées à l'activité professionnelleabandonnée)?3. Selon certains fonctionnaires, il doit être excluque les associés de sociétés civiles ou les membresd'associations de fait puissent bénéficier du régime desplus-values de cessation. Ce point de vue est-il correct?Réponse: Le plus-values réalisées par des associésactifs et non actifs d'une société civile sans personnalitéjuridique à l'occasion de leur démission ou de la dissolutionde cette société constituent, dans leur chef, desplus-values de cessation visées à l'article 28, alinéa i-,1°, du Code des impôts sur les revenus 1992 (CIR1992) si, comme c'est vraisemblablement le cas enl'occurrence, elles s'accompagnent de la cessation complèteet définitive de l'activité professionnelle indépendantequi s'y rapporte.Lorsqu'un prix global est fixé pour un ensembled'éléments qui étaient affectés à l'exercice de l'activitéprofessionnnelle, le contribuable doit, sous le contrôlede l'administration, ventiler en le justifiant, ce prixentre les différents éléments cédés et ce, sur la base desdocuments en sa possession (contrat ou conventiond'association, convention avec le cessionnaire, comptesprovenant de la comptabilité de l'association, inventairesdressés et estimations faites, expertises,et cetera).Ce n'est que si le contribuable reste en défaut de lefaire que l'administration se voit contrainte de répartirelle-même en se fondant sur des présomptions, le prixde vente global entre les différents éléments.Pour apprécier dans quelle mesure des plus-valuesde cessation sur immobilisations incorporelles peuventêtre imposées distinctement à 33% ou 16,5% (arti-

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersVragenen Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentantsde BelgiqueQuestionset Réponses(SO 19~2-1993)5809lijkheid afzonderlijk kunnen belast worden tegen 33%of 16,5% (artikel 171, 1°, c), en 4°, bi, WIB 1992),moet het referte-inkomen (dat wil zeggen de belastbarenettowinst of -baten die de betrokken vennoot in devier jaren voorafgaand aan het jaar van de stopzettinguit de niet meer uitgeoefende werkzaamheid heeft verkregen),individueel worden vastgesteld overeenkomstigartikel23, § 2, 1°, WIB 1992.Dat houdt onder meer in dat het referte-inkomenpas wordt bekomen na aftrek van de beroepskosten diede vennoot persoonlijk heeft gedragen, doch betrekkinghebben op zijn werkzaamheid in de vennootschap(inzonderheid zijn persoonlijke sociale lasten).cle 171,1°, c), et 4°, h), CIR 1992) dans le chef d'associésd'une société civile sans personnalité juridique, lerevenu de référence (c'est-à-dire Iles bénéfices ou profitsnets imposables afférents à l'activité délaissée que l'associéintéressé a recueillis au cours des quatre annéesqui précèdent celle de la cessation) doit être fixé individuellementconformément à l'article 23, S 2, 1°,CIR 1992.Cela implique notamment que: le revenu de référencese détermine directement après lia déduction des fraisprofessionnels que l'associé a smpportês personnellement,mais qui sont afférents à som activité au sein de lasociété (en particulier ses chargees sociales personnelles).DO 929311710Vraag nr, 557 van de heer Gehlen van 6 mei 1993(Fr.) :Reiskosten. -Noodzakelijkheid.Een gemeenteraadslid wenst van de aan zijn mandaatgekoppelde inkomsten kosten af te trekken voorreizen die hij naar Roemenië heeft gemaakt om eengemeentelijke hulpactie voor Roemeense dorpen voorte bereiden en te begeleiden. Het gemeentebestuur bevestigtdat die uitgave daadwerkelijk werd gedaan endoor zijn diensten niet werd terugbetaald.De feitelijkheid van de uitgave wordt trouwens bijeen controle van de belastingaangifte niet betwist, Zijwordt echter wel door de controleur verworpen opgrond van het argument dat zij niet aan het criterium« noodzakelijke uitgave » beantwoordt.Wat is uw mening ter zake?Antwoord : Zoals elke belastingplichtige heeft eenpolitiek mandataris krachtens artikel 49 van het Wetboekvan de inkomstenbelastingen 1992 het recht omvan zijn beroepsinkomsten de kosten af te trekken diehij in het belastbare tijdperk heeft gedaan of gedragenom de belastbare inkomsten te verkrijgen of te behoudenen waarvan hij de echtheid en het bedrag verantwoordt,zonder dat de administratie te oordelen heeftover de opportuniteit of de nuttigheid ervan, behoudensin de uitdrukkelijk in de wet bepaalde gevallenzoals die waarvan sprake in artikel53, 10°, van voormeldWetboek (kosten die op onredelijke wijze deberoepsbehoeften overtreffen).Zonder kennisname van de daartoe noodzakelijkegegevens kan ik mij echter niet uitspreken over dehouding van de aanslagambtenaar in de door het geachtlid beoogde zaak. Daarom verzoek ik hem naamen adres van het betrokken gemeenteraadslid mee tedelen teneinde dienaangaande een onderzoek te kunneninstellen.DO 929311710Question n° 557 de M. Gehlen diu 6 mai 1993 (Fr.) :Frais de voyage. -Nécessité.Un membre d'un conseil cormmunal désire déduirede ses revenus relatifs à ce mandiat, des frais relatifs àdes voyages en Roumanie, effeettués pour préparer etaccompagner une action comrmunale d'aide dans lecadre de l' « Opération villages: roumains ». L'administrationcommunale certifie la iréalité de cette dépenseet qu'elle n'a pas remboursé lees frais.La réalité de la dépense n'est I d'ailleurs pas mise encause lors d'un contrôle de la dééclaration fiscale. Elleest cependant rejetée par le comtrôle qui se base surl'argument, que cette dépense me répondrait pas aucritère de nécessité.Quel est votre avis à ce sujet?Réponse : Comme tout contrribuable et conformémentà l'article 49 du Code des iimpôts sur les revenus1992, un mandataire politique a I le droit de déduire deses revenus professionnels les frsais qu'il a exposés ousupportés pendant la période irmposable en vue d'acquérirou de conserver les revenws imposables, et dontil justifie la réalité et le montant, ~sans que l'administrationn'ait à en apprécier l'opporttunité ou l'utilité, saufdans les cas expressément prévws par la loi tels ceuxvisés à l'article 53, 10°, du Cœde précité (dépensesexcédant de manière déraisonnalble les besoins professionnels).Sans disposer de toutes les infcormations nécessaires,je ne puis toutefois me pronomcer sur l'attitude dufonctionnaire taxateur dans le caas évoqué par l'honorablemembre. Je le prie dès lorrs de vouloir bien mecommuniquer les nom et adresse ~du conseiller communalconcerné afin qu'une enquête: puisse être menée à cesujet.744

5810BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers_ (63)-VragenenAntwoorden(GZ 1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionsetRéponses(SO 1992-1993)DO 929311802Vraag nr, 569 van de heer Van Dienderen van 19 mei1993 (N.):Polen. - Schuld. - Milieuprojecten.Polen heeft België gevraagd een tiende van zijnschuld aan ons land te mogen gebruiken voor milieuprojecten,Volgens Polen - een van de meest vervuildelanden van Europa - is dat een goede zaak voor deBelgische milieutechnologie. Het gaat om een bedragvan 940 miljoen Belgische frank.t.a) Hoe reageert de Belgische regering op die vraag?b) Indien positief, wat Ikan dan met het geld wordenbetaald?2. Het is bekend dar Tractebel, dat in eigen landgeen nucleaire bestellingen meer krijgt, happig is opOosteuropese contractem. Kan het Belgisch geld ookvoor de uitrusting van .een kerncentrale worden gebruikt?Zo dat het geval .is, zou men het ene ecologischprobleem vervangen door een ander (Tsjernobylrisico'sen nucleaire afva.l).Antwoord : Het geacht lid gelieve hierna de antwoordente willen vind-en op de door hem gesteldevragen.1. De multilaterale owereenkomst van de Club vanParijs van 21 april1991 met Polen voorziet een schuldherschikkingmet een confessioneel element van 50%van de geactualiseerde waarde van de schuld, VoorBelgiê werd die schuldlherschikking integraal uitgevoerddoor de Delcrederedienst voor zijn eigen rekening.De overeenkomst vam de Club van Parijs voorzieteveneens de mogelijkheid van een bijkomende schuldverlichtingvan 10% op wrijwillige basis. Dat zou kunnengebeuren door verkoop van 10% van de schuldenstock,waarvan de opbrengst zou kunnen wordenomgezet in Zlotys die in œperaties voor natuurbeschermingin Polen zouden worden aangewend.Met uitzondering van ide Verenigde Staten en enkeleScandinavische landen hebben de andere crediteurlanden(België inbegrepen) geen enkele verbintenis op datgebied genomen omdat Ihiertoe geen verplichting bestaat.België heeft niet de bedoeling ten aanzien van Poleneen programma toe te }passen ter omzetting van deschuld in milieuprojectem.Door het feit dat Polen volgens de criteria van deOESO, niet wordt aangœzien als een ontwikkelingsland,worden de actiemogeliikheden van België op hetbilateraal vlak in het bijzonder beperkt.Gezien de bekommernis om Polen, dar zich geconfronteerdziet met grote problemen van milieuveront-DÛ 929311802Question n° 569 de M. Van Dienderen du 19 mai 1993(N.) :Pologne. - Dette. - Projets pour l'environnement.La Pologne a demandé à la Belgique de pouvoiraffecter un dixième de sa dette envers notre pays à desprojets pour l'environnement. Selon la Pologne - undes pays les plus pollués d'Europe -, il s'agirait d'uneaffaire intéressante pour la technologie de l'environnementbelge. Cette opération porte sur un montant de940 millions de francs belges.i.a) Comment le gouvernement belge a-t-il réagi àcette demande?b) Si la réponse est positive, que pourra-t-on financeravec cet argent?2. Nous savons que Tractebel, qui ne reçoit plus decommandes nucléaires en Belgique, est vivement intéressépar des contrats avec des pays d'Europe de l'Est.L'argent belge pourra-t-il aussi être affecté àl'équipementd'une centrale nucléaire? Si tel est le cas, onrisquerait de remplacer un problème écologique par unautre (risques de type Tchernobyl et risques liés auxdéchets nucléaires).Réponse: L'honorable membre voudra bien trouverci-après les réponses aux questions posées par lui.1. L'accord multilatéral du Club de Paris du21 avril 1991 avec la Pologne prévoit un rééchelonnementde dette avec un élément concessionnel de 50%de la valeur actualisée de la dette. Pour la Belgique cerééchelonnement de dette a été intégralement exécutépar l'Office du ducroire pour son compte propre.L'accord du Club de Paris prévoit également lapossibilité d'un allégement de dette supplémentaire de10% sur une base volontaire. Ceci pourrait se faire parla vente de 10% du stock de dettes, dont le produitpourrait être converti en Zlotis qui seraient consacrés àdes opérations de protection de l'environnement enPologne.A l'exception des Etats-Unis et de quelques paysscandinaves les autres pays créanciers (y compris laBelgique) ont pris dans ce domaine aucun engagementparce qu'il n'existe pas d'obligation à cet égard.La Belgique n'envisage pas de mettre en œuvrevis-à-vis de la Pologne un programme de conversion dedettes en projets environnementaux.Le fait que la Pologne n'est pas considérée commeun pays en développement, selon les critères del'OCDE, limite notamment les possibilités d'action dela Belgique sur le plan bilatéral.Par contre, soucieuse d'aider la Pologne à faire faceaux graves problèmes de pollution auxquels ce pays est

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de: BelgiqueQuestions et Réponses (SO 19~92-1993) 5811reiniging, bij te staan verleent België evenwel zijn volledigesteun aan het gemeenschapsprogramma « Phare »waar een van de huidige prioriteiten erin bestaat debegunstigde landen te helpen op het vlak van milieu ennatuurbescherming.Rekening houdend met het antwoord op de eerstevraag, vervalt de tweede vraag.confronté, la Belgique appuie ferrnernent son recoursau programme communautaire Phare, dont une despriorités est actuellement d'aiderr les pays bénéficiairessur le plan de l'environnement ett de la protection de lanature.Compte tenu de la réponse

5812BelgischeKamervan Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragenen Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentantsde BelgiqueQuestions et Réponses(SO 1992-1993)bijzonder het archiefdepor van Doornik, dar meer dan4.000 lezers telt, zou worden gesloten. ln een verslagvan de algemeen rijksarchivaris zou van die sluitingengewag zijn gemaakt.1. Overweegt u inderdaad sommige archiefdepotste sluiten?2. Zo ja, om welke redenen precies?Antwoord:1. In het najaar van 1992, deden vele hardnekkigegeruchten aangaande de sluiting van archiefdepots deronde in diverse gewesten en diverse provincies. In datkader, werd met name gesproken over het depot teDoornik.2. Verschillende parlementariërs, waaronder hetgeacht lid, hebben me toen parlementaire vragen gesteld.3. Daaromtrent werden al antwoorden gepubliceerd.Zij verwijzen alle naar de verklaringen die ik meverplicht voelde af te leggen, eerst te Luik en vervolgensvoor de Senaatscommissie (op 12 november 1992). Bijdie gelegenheid heb ik tellkens gewezen op mijn wil, enik blijf er op wijzen, de bestaande depots te behouden,inzonderheid die te Doornik, Hoei, Ronse en Kortrijk(de meest geciteerde depots).4. Over het algemeeru genomen, laten de huidigemiddelen van de Belgisclhe Staat de verdere uitbouwvan een netwerk van arrondissementele depots niet toe,maar, ik herhaal het, ik denk niet aan ontmantelen,maar aan het behouden vran wat momenteel bestaat.5. Mijn administratie, en in het bijzonder het algemeenrijksarchief, is over het algemeen genomen nogalvaag gebleven toen ik de verschillende antwoorden gafop de gestelde vragen.6. Die ontwijkende houding heeft mijn argwaangewekt en ik ben die zaak gaan uitspitten.7. Zodoende heb ik toevallig vernomen dat de algemenerijksarchivaris op 15 april1992, zonder zich ookmaar enigszins te wenden tot de administratie noch totde minister waarvan hij affhangt, en zelfs zonder zich teverwaardigen rnij te verwittigen, in het kader van dedestijds uitgevoerde doorlichting van de openbarediensten, rechtstreeks aam de minister van OpenbaarAmbt de schrapping heeftt voorgesteld van de archiefdepotsvan Kortrijk (met werdeling van het personeel invier richtingen), van Ronse (met verdeling van hetpersoneel in twee richtingen), van Hoei (met een aanhechtingvan het personeel te Luik) en van Doornik(met een verdeling van het personeelover drie entiteitenwaaronder Namen).8. Het spreekt vanzelf «lat die ongepaste handelwijzevan de algemene rijksarchivaris aan de basis ligt vande geruchten die daarop volgden,9. Het is vanzelfsprekend dat die handelwijze geenenkel gevolg heeft gehad e'n ik ben niet van plan er ookmaar enig gevolg aan te geven.plus spécialement du dépôt de Tournai. Celui-ci accueillepourtant plus de 4.000 lecteurs. Ces informationsseraient contenues dans un rapport rédigé parJ'archiviste général du Royaume.1. Envisagez-vous effectivement de procéder à lafermeture de certains dépôts d'archives?2. Si oui, quelles en sont les raisons précises?Réponse:1. A l'automne 1992, des bruits de fermeture dedépôts d'archives se sont mis à circuler avec foree etpersistance dans diverses régions et diverses provinces.Dans ce cadre, la rumeur a notamment parlé du dépôtde Tournai.2. Plusieurs parlementaires m'ont à ce moment posédes questions parlementaires, parmi lesquels l'honorablemembre.3. Des réponses ont déjà été publiées à ce sujet. Ellesse réfèrent toutes aux déclarations que j'ai été amené àfaire, à Liège d'abord, devant la Commission du Sénatensuite (le 12 novembre 1992). A cette occasion, j'airedit et je répète ma volonté de maintenir les dépôtsexistants, en particulier à Tournai, à Huy, à Renaix età Courtrai (dépôts plus fréquemment cités).4. Globalement, les moyens actuels de l'Etat belgene permettent pas de poursuivre le développement d'unréseau de dépôts d'arrondissements mais, je le répète,je n'entends pas démanteler mais préserver ce qui existeaujourd'hui.5. Mon administration, en particulier les archivesgénérales du Royaume, est globalement restée évasivependant que je fournissais les différentes réponses auxquestions posées.6. Cette attitude évasive m'a mis la puee à l'oreilleet j'ai commencé à indaguer sur ce sujet.7. C'est ainsi que j'ai appris incidemment qu'endate du 15 avril 1992, sans en référer aucunement àl'administration ni au ministre dont il relève, et sansmême daigner m'avertir, l'archiviste général du Royaumeavait, dans le cadre de la radioscopie des servicespublics entreprise à l'époque, proposé directement auministre de la Fonction publique, la suppression desdépôts d'archives de Courtrai (avec répartition du personnelen quatre directions), de Renaix (avec répartitiondu personnel dans deux directions), de Huy (avecrattachement du personnel à Liège) et de Tournai (avecrépartition du personnel vers trois entités dont Namur).8. Il est évident que cette démarche incongrue del'archiviste général est à la base des rumeurs qui ontSUIVi.9. Il est non moins évident que cette démarche n'apas été suivie d'effet et qu'il n'entre pas dans mesintentions de lui en donner.

DO 929300368Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoordm (GZ 1~H~3,-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQueMivm et ~ ISO 199'2-1993, 5813Vraag nr. 42 van de heer Simons van 30 november1992 (Fr.) :Koninklijke Muntschouwburg. - Regeringscommissarissen.De Koninklijke Muntschouwburg (KMS) heeft metgrote financiële moeilijkheden te kampen. Het financieeltekort wordt momenteel op 400 miljoen Belgischefrank geraamd. Dat aanzienlijk deficit is de jongstejaren langzamerhand toegenomen. Dat gebeurde nogvoor de aanstelling van de huidige directie, die daarvoorniet verantwoordelijk kan worden gesteld. In deraad van bestuur van de KMS hebben twee regeringscommissarissenzitting, een Nederlandstalige en eenFranstalige.Welke rol hebben zij gespeeld in de jaren waarin hettekort is ontstaan: hoe hebben zij gereageerd, en hebbenzij de toezichthoudende ministers geregeld ingelicht?Antwoord : Op voordracht van de heer MichelHansenne, minister van de Franse Gemeenschap, envan mevrouw Rika De Backer, staatssecretaris van deVlaamse Gemeenschap, werd op 16 maart 1981, deheer Jean-Louis Luxen, administrateur-generaal van deFranse Gemeenschap, bij koninklijk besluit benoemdtot regeringscommissaris bij de Koninklijke Muntschouwburg.De benoeming van de heer Jozef Hendrix (Nederlandstalig),adviseur bij de administratie van het Plan,gebeurde op dezelfde manier op 15 mei 1982, opvoordracht van beide ministers van Onderwijs, de herenDaniël Coens en Michel Tramont.Volgens de administratie, hieromtrent ondervraagd,werden beide regeringscommissarissen in hun taak bijgestaandoor een afgevaardigde van de minister vanFinanciën, en hebben ze zich van hun taak gekwetendoor mijn voorgangers regelmatig op de hoogte tebrengen van de financiële problernariek en de structureletoestand van de KMS.In dertien jaar tijd zijn de middelen die door de Staatter beschikking werden gesteld van de Munt, bijnaverviervoudigd; in 1980 vertegenwoordigden ze 26%van het budget voor gemeenschappelijke culturele aangelegenheden,38,2% in 1985 en 62,7% in 1993.Op 2 april1992 - de huidige regering had pas op7 maart de eed afgelegd -werd mij een aanvraagvoorgelegd van de heer Leysen betreffende een nieuwetussenkomst van de Staat ten voordele van de KMS.Tevens heb ik een afvaardiging ontvangen van de raadvan bestuur van de KMS en heb ik beide regeringscornmissarissenondervraagd over de ernst van de situatieen over de mogelijkheid en de middelen om dit teverhelpen.In tegenstelling tot de verbintenissen aangegaan in1989 door de heer Leysen, voorzitter van de raad vanbestuur van de Muntschouwburg, werd de begrotingQuestion n° 42 de M. Simons dUJ30 novembre 1992(Fr.) :Théâtre rayai de la Monnaie. - Commissaires dugouvernement.Les difficultés financières du Théâtre royal de laMonnaie (TRM) sont irnportantœs. Le trou financierest actuellement évalué à 400 milUions de francs belges.Cet énorme déficit s'est creusé jpeu à peu durant lesdernières années, et ceci avant lai mise en place de ladirection actuelle, qui ne peut êtrre tenue pour responsable.Au conseil d'administratiion du TRM siègentdeux commissaires du gouvernennent, un francophoneet un néerlandophone.Quel a été leur rôle durann les années où s'estcreusé le déficit: comment ont-ilss réagi, et dans quellemesure ont-ils régulièrement infœrmé les ministres detutelle?Réponse: Sur proposition de M. Michel Hansenne,ministre de la Communauté française, et de Mme RikaDe Backer, secrétaire d'Etat à la Communauté flamande,M. Jean-Louis Luxen, Adminiistrateur général de laCommunauté française, a été normmé, par arrêté royal,commissaire du Gouvernement: auprès du Théâtreroyal de la Monnaie, le 16 mars :1981.La nomination de M. Jozef Hemdrix (néerlandophone),conseiller à l'administration .du Plan, s'est faite dela même manière, le 15 mai 19822, sur proposition desdeux ministres de l'Education nartionale, MM. DaniëlCoens et Michel Tromont.D'après l'administration, interrrogêe à ce sujet, lesdeux commissaires du Gouvernerment ont été secondésdans leur tâche par un délégué diu ministre des Finances,et se sont acquittés de leur rmandat, en informantrégulièrement mes prédécesseurs. de la problématiquefinancière et de la situation srructturelle du TRM.En treize ans, les moyens mis jpar l'Etat à la dispositionde la Monnaie ont pratiqusernent quadruplé; en1980, ils représentaient 26% dm budget des affairesculturelles communes, 38,2% em 1985, et 62,7% en1993.Dès le 2 avril 1992, alors quee le présent gouvernementvenait de prêter serment lee 7 mars, j'ai été saisid'une demande de M. Leysen reelarive à une nouvelleaide de l'Etat en faveur du TRMI. Aussi ai-je reçu unedélégation du conseil d'adminisstration du TRM, etinterrogé les deux commissaires (du gouvernement, surles raisons de la gravité de la situaation, sur la possibilitéet les moyens d'y remédier.Contrairement aux engagemeents pris en 1989 parM. Leysen, président du conseilI d'administration duThéâtre de la Monnaie, le budgçet n'a pas été mis en

5814Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)niet in evenwicht gebracht in 1989 (tekorr van26,6 miljoen Belgische frank), noch in 1990 (tekortvan 45,5 miljoen Belgische frank), noch in 1991 (tekortvan 236,2 miljoen Belgische frank).Bovendien kan de explosie van de budgettaire ramingenvan het tweede semester van 1991, volgens deheer Luxen worden verklaard door de antecedentenvan het « tijdperk Mortier », De grootsheid en hoffelijkheidsbetuigingvan die periode waren en zijn nogsteeds onderwerp van gesprek.Het is tevens bekend dat de opeenvolgende voogdijministersbijkomende financiële middelen hebben vrijgemaaktbij iedere budgettaire impasse.Dit is waarschijnlijk de reden waarom de verwittigingenvan de twee commissarissen evenals die vanmijn voorganger, de heer Louis Tobback, niet hebbenkunnen beletten dat de raad van bestuur de toestandheeft laten verslechteren op het einde van het tijdperkMortier. Aldus werd een tekort van bijna een halfmiljard Belgische frank bereikt, en dit ondanks debeschikking ingesteld bij de koninklijke besluiten van31 december 1983, 31 maart 1987 en de protocols van27 januari 1989 en 8 april1991.Daarom heb ik besloten iedereen, ook de verantwoordelijkenvan de KMS, duidelijk te maken dat deoverschrijdingen dienden te worden aangezuiverddoor diegenen die ze hebben veroorzaakt, en dat ze nietten laste mogen worden gelegd van andere begrotingenof, erger nog, van andere instellingen.In mijn mededeling aan het Parlement van 12 januarijongstleden heb ik er ook geen geheim van gemaaktdat de informatie die me door de heren Luxen enHendrix werd bezorgd, me goed heeft geholpen in hetbepalen van een coherent beleid inzake de KMS.Ondertussen werd mij de taak toevertrouwd aan hetStaatshoofd de benoeming voor te dragen van de heerLuxen als voorzitter van het Paleis voor Schone Kunsten.Dit had tot gevolg dat hij moest worden vervangenals commissaris bij de KMS, niet omwille vanonverenigbaarheid maar omwille van efficiëntie. Dientegenvolgeheeft het het Staatshoofd behaagd, steedsop mijn voordracht, de 'vacante betrekking van commissarisbij de KMS toe te vertrouwen aan de heerJean-Louis Dethier, die op 1 maart 1993 in functie isgetreden.De functies van de hee-r Hendrix zijn dezelfde gebleven.De twee commissarissen blijven me op de hoogtehouden van de toestand iin de schouwburg.équilibre ni en 1989 (déficit de 26,6 millions de francsbelges), ni en 1990 (déficit de 45,5 millions de francsbelges), ni en 1991 (déficit de 236,2 millions de francsbelges).De plus, l'explosion des prévisions budgétaires dusecond semestre 1991 s'explique, d'après M. Luxen,par les antécédents de 1'« ère Mortier ». Les grandeurset les politesses de cette période ont défrayé et défrayerontencore la chronique.Il est bien connu aussi que les ministres de tutelle quise sont succédé ont dégagé, chaque fois que des impassesbudgétaires apparaissaient, des moyens financierssupplémentaires.Ceci explique probablement que les avertissementsdes deux commissaires, ainsi que ceux de mon prédécesseur,M. Louis Tobback, n'ont pas pu empêcher leconseil d'administration de laisser la situation se dégraderà la fin de l'ère Mortier au point d'atteindre prèsd'un demi-milliard de francs belges de déficit, et cemalgré le dispositif mis au point par les arrêtés royauxdes 31 décembre 1983 et 31 mars 1987 et protocolesdes 27 janvier 1989 et 8 avril 1991.Voilà pourquoi j'ai décidé de rendre clair à tous, ycompris aux responsables du TRM, que les dépassementsdevaient être apurés par ceux qui les causaient,et non être mis à charge d'autres budgets ou, pire,d'autres institutions.Je n'ai pas caché dans ma communication au Parlement,le 12 janvier dernier, que les éléments d'informationfournis par MM. Luxen et Hendrix m'avaientgrandement aidé à arrêter une politique cohérente concernantle TRM.Cependant, il m'a été donné de proposer au Chef del'Etat la désignation de M. Luxen en tant que présidentdu Palais des Beaux-Arts. Ceci impliquait son remplacementen tant que commissaire au TRM, non pourincompatibilité de jugement mais par souci d'efficacité.Dès lors, toujours sur ma proposition, il a plu au chefde l'Etat de confier la fonction vacante de commissaireau TRM à M. Jean-Louis Dethier, qui a pris ses fonctionsle 1 er mars 1993.Les fonctions de M. Hendrix sont restées inchangées.Les deux commissaires continuent à m'informer dela situation du Théâtre.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de lBeigiqueQuestions et Réponses (SO 19912-1993) 5815Minister van Buitenlandse Handelen Europese Zaken, toegevoegdaan de Minister van Buitenlandse ZakenMinistre du Commercee extérieuret des Affaires eurœpéennes,adjoint au Ministre des Affaires étrangèresDO 929301477Vraag nr. 76 van de heer Barbé van 7 april1993 (N.) :Gemeenschapsrecht. - Richtlijnen. - Omzetting inintern recht. - Inbreuken.Als een lidstaat een Europese richtlijn niet tijdigomzet in intern recht start de Europese Commissie eeninbreukprocedure op basis van artikel 169 van hetVerdrag van Rome. De Commissie start die proceduresoms vrij kort na het verstrijken van de omzettingsdatum,soms pas jaren later. Zo heeft de Commissiede procedure ingezet tegen ons land omdat de richtlijn91/157 van 18 maart 1991 op 18 september 1992 nogniet was omgezet in intern recht. Maar de richtlijnen90/219 en 90/220 moesten op 23 oktober 1991 omgezetzijn in intern recht, en ondanks het feit dat ons landhier nog altijd niet mee klaar is heeft de Commissietoch nog niet de inbreukprocedure gestart. De criteriadie de Commissie hanteert om al of niet de inbreukprocedurevolgens artikel 169 te starten bij het laattijdigomzetten van richtlijnen zijn dan ook niet helemaalduidelijk.1.a) Voor welke richtlijnen die ons land niet tijdig heeftomgezet heeft de Commissie geen inbreukprocedureopgestart?h) Wat zijn telkens de uiterste datum van omzettingen de betrokken overheid of overheden?2. Welke criteria hanteert de Commissie om al ofniet de procedure volgens artikel 169 op te starten bijlaattijdig omzetten van een richtlijn?Antwoord: Wat de eerste vraag betreft, zullen degegevens, rekening houdend met de belangrijkheid enhet gevoelig karakter van de informatie, rechtstreeksen ten persoonlijke titel aan het geacht lid wordenverstrekt.Wat de tweede vraag betreft, moet worden onderlijnddat de Commissie van de Europese Gemeenschappenbij het nemen van haar beslissingen tot het instellenvan inbreukprocedures volkomen eigenmachtig optreedt.Op basis van artikel169 van het EEG-verdragbeschikt de Commissie inderdaad over een exclusievebevoegdheid ter beoordeling van het al dan niet nalevenvan de verdragsverplichtingen door de Lidstaten.Omtrent de factoren die door de Commissie in rekeningworden gebracht bij het hanteren van de inbreukprocedurein geval van niet tijdige omzetting van richtlijnenkan dus slechts worden gegist. SommigeDO 929301477Question n° 76 de M. Barbé du il avril 1993 (N.) :Droit communautaire. - Directiives. - Transpositionen droit interne. - lntraaions.Lorsqu'un pays membre ne trranspose pas à tempsune directive européenne en droitt interne, la Commissioneuropéenne entame une 'pirocédure d'infractionsur la base de l'article 169 du Traiité de Rome. Il arriveque la Commission entame cette. procédure assez rapidementaprès l'échéance de la dlate de transposition,mais parfois elle ne le fait qu'après des années. LaCommission a ainsi entamé une pirocédure contre notrepays parce que la directive 9111.57 du 18 mars 1991n'avait toujours pas été transpossée en droit interne le18 septembre 1992. Toutefois, les directives 90/219 et90/220 devaient être transposées en droit interne le23 octobre 1991, et en dépit du fiait que notre pays nel'a toujours pas fait, la Commiission n'a pas encoreentamé une procédure d'infractiom. Par conséquent, lescritères utilisés par la Commissiion pour entamer ounon une procédure d'infraction aux termes de l'article169 en cas de transposition tairdive de directives nesont pas parfaitement clairs.1.a) Pour quelles directives qui m'ont pas été transposéesà temps la Comrnissiom a-t-elle ouvert uneprocédure d'infraction?h) Quelles sont chaque fois les dlates ultimes de transpositionpour les autorités cœncernées?2. Quels critères la Cornmissiion utilise-t-elle pourprocéder ou non à l'ouverture Id'une procédure auxtermes de l'article 169 en cas de: transposition tardived'une directive?Réponse : Pour ce qui concerrne la première question,compte tenu de l'irnportancee et du caractère sensibledes informations demandées jpar l'honorable membre,elles lui seront communiquéées directement à titrepersonnel.Pour ce qui est de la deuxièème question, il est àsouligner que la Commission dess Communautés européennesagit entièrement de sa propre autorité lorsqu'elleprend la décision de lancer des procédures d'infraction.En effet, l'article 169 dm traité CEE confère àla Commission une compétence c exclusive pour appréciersi un Etat membre a oui ou mon manqué à une desobligations qui lui incombent en i vertu du traité.On est est dès lors réduit à ddes conjectures sur lesfacteurs que fait entrer en ligne die compte la Commissionlorsqu'elle fait appel à la pprocédure d'infractionpour transposition tardive de dâirectives. Pour le bon

5816Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen to Amwoorden IGZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)richtlijnen zijn voor de goede werking van de EuropeseGemeenschappen belangrijker dan andere. Ongetwijfeldkrijgen zij vanwege deCommissie, wat het nazichtop de omzetting betreft, een prioritaire behandeling.Dat was zeker het geval voor de witboekrichtlijnen diede voltooiing van de interne markt voor 31 december1993 moesten bewerkstelligen, Voor een aantal vandie richtlijnen die de afschaffing van de controles aande binnengrenzen moesten mogelijk maken, was eensimultane intoepassingbrenging in alle lidstaten immersvan primordiaal belang. Bij de vaststelling vanenige vertraging dreigde elleCommissie dan ook onmiddellijkmet inbreukprocedures.In andere gevallen is het minder duidelijk waaromtraag of snel naar de stok achter de deur wordt gegrepen.Blijkbaar wordt dom bepaalde directoraten-generaalvan de Commissie nauwlettender toegezien op detijdige omzetting van richtlijnen dan door andere.fonctionnement des Communautés européennes certainesdirectives sont plus importantes que d'autres.Sans aucun doute font-elles de la part de la Commission,pour ce qui est du contrôle sur la transposition,l'objet d'un traitement prioritaire. C'était certainementle cas pour les directives du livre blanc visant l'achèvementdu marché intérieur au 31 décembre 1993. Dansla mesure où elles conditionnaient la suppression descontrôles aux frontières intérieures, la mise en œuvresimultanée dans tous les Etats membres était pourplusieurs de ces directives d'une importance primordiale.Dans ces cas, la Commission n'hésitait donc pasà brandir, dès l'enregistrement du moindre retard, lamenace de la procédure d'infraction.Dans d'autres cas, les raisons pour lesquelles il estfait appel de façon plus ou moins rapide à la politiquedu bâton sont moins évidentes. Apparemment certainesdirections générales de la Commission sont-ellesplus attentives que d'autres à une transposition dansles délais des directives.Minister van Binnenlandseen AmbtenarenzakenZakenMinistre de l'Intérieuret de la Fonction publiqueDû 929300826Dû 929300826Vraag nr, 321 van de heer Annemans van 26 januari1993 (N.):Criminaliteit. -Kust.Regelmatig hoort mem, ook aan de kust, klachtenover de steeds stijgende criminaliteit, Hiervan wordt afen toe ook melding gemaakt in de regionale pers. Diemogelijke evolutie zal zeker verband houden met deaanwezigheid van nogal wat beruchte uitgaansbuurtenin de kuststreek.1. Kan u die evolutie bevestigen of ontkennen?2. Kan u dat ook staven met cijfermateriaalê3. Welke maatregelen heeft u genomen opdat ookin de kuststreek de burger de nodige politiebeschermingzou kunnen genieren?Antwoord:1. Tijdens de zomerperiode 1992 steeg het aanraldoor de politiediensten aan de kust geregistreerde diefstallenmet 16 % ten opzichte van 1991. Die evolutie isniet dezelfde voor elk misdrijftype : zo daalde het aantaldiefstallen uit en van voertuigen met 11 %; hetaantal inbraken daarentegen verdubbelde bijna op eenjaar tijd,Voor de andere misdrijven worden geen specifiekegegevens bijgehouden, die het mogelijk maken om erQuestion n" 321 de M. Annemans du 26 janvier 1993(N.) :Criminalité. -Côte.Régulièrement, des plaintes sont formulées à proposde la recrudescence constante de la criminalité, à lacôte également. De temps à autre, la presse régionales'en fait l'écho. Sans doute, la présence de certainsquartiers bien connus des noctambules dans la régioncôtière n'est-elle pas étrangère à cette évolution.1. Pourriez-vous confirmer ou infirmer cette évolution?2. Pourriez-vous étayer votre réponse au moyen dedonnées chiffrées?3. Quelles mesures avez-vous prises pour que lecitoyen puisse bénéficier, également à la côte, de laprotection de police appropriée?Réponse:1. Au cours de l'été 1992, le nombre des vols enregistréspar les services de police au littoral a augmentéde 16% par rapport à 1991. Cette évolution n'est pasla même pour chaque type de délit: ainsi le nombre devols dans et de voitures a diminué de Il%; le nombredes cambriolages par contre a presque doublé en un an.Pour les autres délits, des données spécifiques quipermettent d'y apporter l'étiquette « criminalité à la

BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigersVragenenAntwoorden(GZ1992-1993)-(63)-ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO 1991-1993) 5817het etiket « kustcriminaliteit " op te kleven. De geleverdecijfergegevens bieden dus geenszins een totaalbeeldvan de « kustcriminaliteit ".De evolutie heeft meer te maken met een groteretoeloop aan de kust tijdens de jaarlijkse vakantieperiodedan met de aanwezigheid van beruchte uitgangsbuurten.2. Hierna volgen de cijfergegevens die een vergelijkingen evaluatie van de betrokken misdrijven mogelijkmaken.De cijfers betreffen telkens de periode 1 juli tot31 augustus en werden geteld op basis van het aantalin de rijkswachtdistricten Brugge, Oostende en Veurneopgestelde eenvormige formulieren.Aantal feiten.a) Diefstal in/uit voertuigen:1987 1988 1989 1990 1991 1992450 449 434 451 580 529côte ", ne sont pas retenues. Les dlonnées chiffrées quisont fournies, n'offrent aucune vine globale de la « criminalitéà la côte »;L'évolution est plutôt liée à la grande affluence aulittoral pendant la période des vac:ances annuelles qu'àl'existence de lieux de sortie mal £famés.2. Des chiffres qui rendent possibles une comparaisonet une évaluation des délits concernés suivent ciaprès.Les chiffres concernent chaquie fois la période du1er juillet au 31 août et sont cormptés sur la base dunombre des formulaires uniforrmes rédigés dans lesdistricts de gendarmerie de Bruges, Ostende et Furnes.Nombre de faits.a) Vols dans/et de voitures :1987 1988 1989 199(0 1991 1992450 449 434 4511 5SO 529b) Diefstal van voertuigen en nummerplaten:1987 1988 1989 1990 1991 1992172 137 330 352 341 288b) Vol de voitures et de plaques minéralogiques:1987 1988 1989 199(0 1991 1992172 137 330 352l 341 288c) Diefstal in woningen (appartement/villa) :1987 1988 1989 1990 1991 1992121 181 201 188 285 584c) Vol dans les maisons (apparttement/villa) :1987 1988 1989 199

5818BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers_ (63)-VragenenAnrwoorden(GZ 1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO 1992-1993)DO 929300933Vraag nr, 336 van de heer Standaert1993 (N.):van 8 februariVerkrachting. - Slachtoffers. - Opvang. - Proefproject.Op 1 januari 1992 startte in Oudenaarde een proefprojectvoor de opvang van slachtoffers van verkrachting.Het project werd opgestart omdat de set seksueleagressie wel als een stap vooruit maar niet als voldoendewerd beschouwd. Het project zou gebruik makenvan een specifieke opvangruimte voor de slachtoffers,video faciliteiten, speciaalopgeleide politiemensen, eenkinderarts en een gynecoloog.1. Zijn de resultaten van dat project al bekend enbeschik baar?2. Zo ia, wat zijn de voornaamste bevindingen?3. Zal het project uitbreiding vinden in andere stedenen gemeenten?Antwoord:1 en 2. Aangaande het proefproject slachtofferopvangte Oudenaarde kan ik reeds de volgende bevindingenmeedelen.In het kader van het project, dat zich niet alleen richtnaar slachtoffers van verkrachtingen, maar naar alleslachtoffers van sexuele delicten, wordt nauw samengewerktmet het parket, sociale hulpverleningsinstanties,de scholen en het psycho-medisch sociaal centrum(PMS). Zelfs de ouders van kinderen die het slachtofferwerden van sexuele geweldplegingen worden bij deopvang betrokken. Het Engelse « Inter-agency Approach» staat hiervoor model.Niettegenstaande die nauwe samenwerkingsverbandenis het wenselijk dat de mogelijkheid onderzochtwordt om een formeel samenwerkingsverband, metandere woorden een soort « vijfhoeksoverleg » te creërentussen politie, parket, hulpverlening, slachtoffer endader, omdat het beroepsgeheim van de politie alleengesprekken toelaat tussen individuen maar niet tussen« instituten », Die gesprekken moeten vaak herhaaldworden omdat de informatie waarover een dienst beschiktniet aan alle andere diensten terzelfdertijd wordtdoorgegeven.De initiële contacten met een gynecoloog en eenkinderarts konden niet verder worden uitgewerkt omdatde procureurs-generaal bij rondzendbrief steldendat het gebruik van de set sexuele agressie enkel kongebeuren door een wetsgeneesheer, die immers vertrouwdis met de hantering van de « werkmiddelen ".Daardoor is een wetsgeneesheer in staat het slachtofferen zijn verhaal naar waarde te schatten. (rondzendbrief,hof van beroep Gent, nr. 31192 van 3 augustus1992).Daarenboven zijn de objectieve vaststellingen vansporen van geweld op het lichaam, in het onder-Dû 929300933Question n? 336 de M. Standaert du 8 février 1993(N.) :Viol. - Victimes. - Accueil. - Projet pilote.Le 1er janvier 1992, un projet-pilote relatif à l'accueilde victimes de viol a vu le jour à Audenarde. Ce projeta été mis sur pied parce que les mesures mises en placeen matière d'agression sexuelle, tout en représentantun progrès, n'étaient pas encore suffisamment efficaces.Le projet prévoirait un centre d'accueil spécifiquepour les victimes, des facilités vidéo, la présenced'agents de police ayant reçu une formation spécialeainsi que celle d'un pédiatre et d'un gynécologue.1. Les résultats du projet sont-ils déjà connus etdisponibles?2. Dans l'affirmative, quelles sont, dans les grandeslignes, les conclusions qui peuvent en être tirées?3. L'extension du projet vers d'autres villes et communesest-elle prévue?Réponse:1 et 2. Concernant le projet-pilote « accueil de victimes» à Audenarde, je peux dès à présent communiquerles constatations suivantes.Dans le cadre du projet qui s'adresse non seulementaux victimes de viol mais à toutes.les victimes de délitssexuels, le parquet, les services d'aide sociale, les écoleset le centre psyco-médical social (PMS) collaborentétroitement. Même les parents d'enfants qui ont étévictimes de violences sexuelles sont associés à cet accueil.C'est le modèle anglais de « L'Inter-agency Approach» qui a servi de base en ce domaine.Malgré ces liens de collaboration étroits, il est souhaitabled'examiner la possibilité d'un lien de collaborationformel, c'est-à-dire de créer une sorte de « concertationpentagonale" entre la police, le parquet, lesservices d'aide, les victimes et les auteurs, étant donnéque le secret professionnel imposé à la police autoriseles contacts avec des individus et non avec « des instituts», Il faut souvent réitérer ces contacts parce quel'information dont dispose un service n'est pas transmiseà tous les services en même temps.Les contacts initiaux avec un gynécologue et unpédiatre n'ont pu être poursuivis parce que les procureursgénéraux ont fixé par circulaire que seul unmédecin légiste pouvait faire usage du « set agressionsexuelle» puisqu'il est en effet familiarisé avec la manipulationde ce type « d'instruments de travail ". C'estainsi qu'un médecin-légiste est capable d'apprécier lacrédibilité de la victime et de son témoignage. (circulaire,cour d'appel de Gand, n'' 31192 du 3 août 1992).En outre, les constatations objectives de traces deviolence sur le corps sont aussi importantes au stade

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersVragenen Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambredes Représentantsde BelgiqueQuestionset Réponses(SO 199:2-1993)5819zoekstadium, even belangrijk als de staalafnemingenzelf. Dat impliceert wel dat slachtoffers meestal moetenverplaatst worden en dat ze niet altijd in de meestideale omstandigheden worden onderzocht.Het gebruik van videoapparatuur bij ondervragingen,evenals de inrichting van een ondervragingsruimteis niet gebeurd, wel werden er bepaalde afsprakengemaakt om in 1994 een dergelijke ruimte in te richten.Het verhoor van kinderen wordt altijd op bandopgenomen, mits het akkoord van de ouders. Hetzelfdegebeurt voor het verhoor van volwassenen indien zijdaarmee akkoord gaan en wanneer blijkt dat de ondervragingmoeilijk verloopt. De gerechtelijke overheidvraagt om die vaak zeer uitgebreide verhoren vollediguit te tikken, wat bijzonder veel tijd in beslag neemt.Aan de cursus betreffende de ondervraging vanslachtoffers van sexueel en fysiek geweld die aan deOostvlaamse Politieacademie werd georganiseerd, namen28 mensen deel, komende van verschillendeVlaamse provincies en van de 3 algemene politiediensten.Die cursus staat open voor politiemensen diehouder zijn van een diploma in de sociale wetenschappenof van sociaal assistent en eveneens voor leden vaneen jeugd- of zedenbrigade die reeds over voldoendeervaring beschikken.In het algemeen kan worden gesteld dat het projectbevredigend verloopt. De meeste betrokkenen, alsookdader en slachtoffer, zijn tevreden over de manier vanafhandeling door de politie en hulpverlening.Bij alternatieve maatregelen, zoals het opleggen vaneen behandeling, staat steeds de bescherming van en deadequate hulpverlening aan het slachtoffer centraal.Terzelfdertijd wordt ook getracht de omgeving maximaalte ondersteunen of te corrigeren. Eveneens werddat project goed onthaald door de scholen, het psychomedischsociaal centrum en de hulpverleningsinstanties.De samenwerkingssystemen die bij dat proefprojectworden gevolgd, werden reeds door andereinstanties overgenomen in het kader van een drugactie.3. Het proefproject kan maar ten volle slagen wanneerer 24 uur op 24 uur een gespecialiseerd politiebeambteaanwezig is. Voor de meeste gemeentelijke politiedienstenis dat nog niet mogelijk.Het is ook belangrijk dar verschillende politiedienstenover een geschikte opvangruimte zouden kunnenbeschikken.Ik heb mij trouwens voorgenomen om in een vernieuwdeversie van mijn rondzendbrief OOP 15 gedetailleerderichtlijnen te geven orntrent de inrichting enhet gebruik van opvangruimten voor slachtoffers. Samenmet de reeds gedane inspanningen op het stuk vanopleiding en concrete opvangprojecten is dat een verderestap in de verbetering van de slachtofferopvang.Ik kan ten slotte nog verwijzen naar het initiatief vande collega's van Justitie en Gelijke kansen-beleid, dieeen brochure voor artsen hebben verspreid, waarin eendes recherches que les prises d'éch.anrillon elles-mêmes.Ceci implique qu'il faut en générall déplacer les victimeset qu'elles ne sont pas toujours examinées dans lescirconstances idéales.L'usage de matériel vidéo lors dl'interrogatoires ainsique l'aménagement d'un local pomr y mener des interrogatoiresn'ont jamais eu lieu, néanmoins certainsaccords ont récemment été pris pour l'aménagementd'un tel local en 1994.L'interrogatoire cl'enfants est tœujours enregistré surbande sonore moyennant l'accord des parents. L'enregistrementa également lieu loirs d'interrogatoiresd'adultes pour autant que ces dlerniers donnent leuraccord et lorsque l'interrogatoire se déroule avec difficultés.L'autorité judiciaire demande que ces interrogatoires,souvent très longs, soient entièrement dactylographiés,ce qui prend énorméme-nt de temps.28 personnes, venant de difféirentes provinces flamandeset des 3 services réguliers> de police ont participéau cours sur l'interrogatoire de victimes de violencesexuelle et physique. Ce cours a éité organisé à l'Académiede police de Flandre orientale et est ouvert auxpoliciers détenteurs d'un diplôme de sciences socialesou d'assistant social et égalernemt aux membres desbrigades des mœurs ou cle la je-unesse qui disposentdéjà d'une expérience suffisante.De manière générale, on peut dire que le projet sedéroule de façon satisfaisante. Léa plupart des personnesconcernées, tant les auteurs

5820Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)medisehe irteekkaartbestemd voor de geneesheer isopgenomen, voor het geval het slachro£fer z;ü;h lieverwendt tot de huisarts of de behandelende arts van eenziekenhuis,Op die manier hebben alle procedures een wetenschappelijkebasis en kunnen de volgende gerechtelijke,medische en sociale stappen op een efficiënte manierverlopen.decins qui comprend une carte de soins à t'usage desmédecins pour les cas où la victime préfère s'adresser àun médecin de famille ou au médecin compétent d'unhôpital.De cette manière, toutes les procédures présententune base scientifique et les différentes étapes, judiciaires,médicales ou sociales peuvent se dérouler de façonefficace.DO 929301440Vraag nr, 402 van de heer Morael van 1 april 1993(Fr.) :Gemeenten. - Gemeenschappelijk vervoer. - Inzagerecht.De Waalse maatschappijen voor openbaar vervoer(TEC) hebben een bijzonder statuut waardoor hunraad van bestuur onder andere uit vertegenwoordigersvan de gemeenten is samengesteld. In Luik vertegenwoordigtde schepen van cultuur de stad Luik in deraad van bestuur van elleTEC, waarvan hij zelfs devoorzitter is. Tweemaal heeft het Luikse schepencollegegeweigerd om, op verzoek van een gemeenteraadslid,een punt met betreklking tot het beleid dat de stadbij de TEC voorstaat, op de agenda te plaatsen.1. Moeten de vertegenwoordigers van de gemeentenin de maatschappijen voor gemeenschappelijk vervoer,die nagenoeg altijd vertegenwoordigers van demeerderheid in de gemeenteraad zijn, geenszins rekenschapgeven van hun beleid inzake het gemeenschappelijkvervoer in hun gemeente?2. Kan volgend uittreksel uit uw rondzendbrief aande provinciegouverneurs lIl-U-CD 504.53 D.G. van19 januari 1990 betreffende het inzagerecht van degemeenteraadsleden worden uitgebreid tot de vertegenwoordigersvan de gemeenten in de maatschappijenvoor gemeenschappelijk vervoer?« De redenering van de Raad van State komt eropneer dat het feit dat een aangelegenheid uitsluitend istoegewezen aan het college van burgemeester en schepenenop zichzelf niet voldoende is om het inzagerechtte weigeren. Heel wat dossiers van « algemeen belang»en die dus onder de « medebewindsopdracht »van de burgemeester of van het college van burgerneesteren schepenen vallen, zijn zo sterk verweven met deopdrachten van louter gerneentelijk belang van de gemeenteraaddat zij in feite van « gemengd belang », datwil zeggen zowel van algemeenbelang, zijn.als van gemeentelijkHet behoort dus tot de taak van de gekozen mandatarissenop lokaal niveau om toe te zien op het gevoerdebeleid, bijvoorbeeld inzake de vestiging van hinderlijkebedrijven of de beteugeling van bouwmisdrijven :men kan niet volhouden dat het gemeentelijk belanghier niet in het geding zou zijn. Ook voor de rnedebewindstakenis er immers een zekere beleidsruimte dieeen democratische controle vergt binnen de grenzenvan de specifieke wetgeving ter zake. Bijgevolg moetDO 929301440Question n° 402 de M. Morael du 1 er avril 1993 (Fr.) :Communes. - Transport en commun. - Droit deregard.Les sociétés de transport en commun (TEC) bénéficientd'un statut particulier qui voit leur conseil d'administrationcomposé notamment de représentants descommunes. A Liège, l'échevin de la culture représentela ville de Liège au conseil d'administration de la TEC,et en est même le président. A deux reprises, le collègeéchevinal de Liège a refusé d'inscrire à l'ordre du jourdu conseil communal, à la demande d'un conseiller,l'inscription d'un point concernant la politique prônéepar la ville à la TEe.1. Les représentants communaux dans les sociétésde transport en commun, presque toujours représentantsde la seule majorité communale, ne doivent-ilsrendre aucun compte de leur politique concernant lestransports en commun sur leur commune?2. Est-il correct d'étendre l'extrait suivant de votrecirculaire aux gouverneurs de province Ill-ll-CD 504.53 D.G. du 19 janvier 1990 concernant ledroit de regard des conseillers communaux aux représentantscommunaux dans les sociétés de transport encommun:« Le raisonnement suivi par le Conseil d'Etat revientà dire que le fait qu'une matière soit exclusivementattribuée au collège des bourgmestre et échevins nesuffit pas en lui-même à justifier le refus du droit deregard. De nombreux dossiers «d'intérêt général"qui, de ce fait, relèvent de la « gestion conjointe" dubourgmestre ou du collège, sont à ce point liés auxmissions de pur intérêt communal dont le conseil communalest chargé, qu'ils sont en fait « d'intérêt mixte ",c'est-à-dire tant d'intérêt général que communal.Il appartient dès lors aux mandataires élus au niveaulocal de contrôler la politique suivie, par exemple, enmatière d'implantation d'entreprises occasionnant desnuisances ou relativement à la répression des infractionsen matière de construction : on ne peut soutenirque l'intérêt communal ne serait pas en cause ici. Eneffet, il existe également pour les missions cogérées unecertaine marge d'action qui appelle un contrôle démocratiquedans les limites tracées par la législation spéci-

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de !BelgiqueVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993) -(63)-Questions et Réponses (SO 199;2-1993) 5821ook hier het inzagerecht van de gemeenteraadsledentoepasbaar geacht worden naar analogie van de bovenstaanderedenering van de Raad van State. »Antwoord: Voor zover de gemeenteraad van de stadLuik in zijn midden raadsleden of een schepen aangewezenheeft om hem te vertegenwoordigen bij de openbarevervoermaatschappij van Luik, moeten deze mandatarissen,qua litate qua, hun beleid verantwoordenaan hun mandanten. De controle van de manier waaropdeze vertegenwoordigers het hun toevertrouwdemandaat uitoefenen maakt ontegensprekelijk deel uitvan de bevoegdheden van de gemeenteraad en elkgemeenteraadslid kan bijgevolg vragen een punt inverband met de bovenvermelde controle op de agendavan een vergadering van de gemeenteraad te plaatsen,volgens de bepalingen van artikel 97, derde lid, van denieuwe gemeentewet. In geval van weigering van degemeentelijke overheid, dient de zaak aanhangig gemaaktte worden bij de toezichthoudende overheid enmoet, zonodig, de toepassing worden gevraagd vanartikel10 van het decreet van 20 juli 1989 houdendeorganisatie van het toezicht op de gemeenten, de provinciesen de intercommunales van het Waalse Gewest.Er dient echter te worden benadrukt dat het controlerechtvan de gemeenteraad zich beperkt tot het onderzoekvan de overeenstemming tussen de uitoefeningvan het mandaat en de instructies en modaliteitenwaarmee dit gepaard ging. Het inzagerecht van degemeenteraadsleden heeft eveneens enkel betrekkingop de documenten die aan de gemeente worden overgemaaktdoor de mandatarissen of door de instellingwaar zij hun mandaat uitgeoefend hebben. De gerneenteraadkan zich met andere woorden niet mengen in hetbeheer van een onafhankelijke instelling met een eigenrechtspersoonlijkheid, noch inwerken op de handelingendie door zijn organen worden gesteld. Een gerneenteraadslidbeschikt bijgevolg over geen enkel inzagerechtin de stukken of documenten die berusten bij deinstelling zelf.Het uittreksel uit mijn rondzendbrief van 19 januari1990, dat het geacht lid aanhaalt, is dus in dit gevalniet van toepassing.De handelingen die worden gesteld door de organenvan een openbare vervoermaatschappij moeten hetvoorwerp uitmaken van een controle door personendie daartoe gemachtigd worden door de wetten enreglementen die die maatschappij regelen.fique à la matière. Par conséquemr, le droit de regarddes conseillers communaux doiit être ici aussi, paranalogie avec le raisonnement précité du Conseild'Etat, considéré comme applicable. ,.Réponse: Dans la mesure où le conseil communal dela ville de Liège a désigné en son s.ein des conseillers ouun échevin pour le représenter à la société des transportsen commun de Liège, ces mandataires doiventrendre compte, qualitate qua, de leur gestion à leursmandants. Le contrôle quant à la manière dont cesreprésentants exécutent le mandait qui leur a été confiéfait incontestablement partie des attributions du conseilcommunal et tout conseiller

5822BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers_ (63)-VragenenAntwoorden(GZ 1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO 1992-1993)uitgevoerd,« operatie markt », Tijdens een bijzonderdrukke markt werd een interventieoefening uitgevoerd.Ook al was de oefening aangekondigd, de resultatenwaren opvallend: verschillende hydrantmondenwerden niet gevonden, interventiewagens geraaktenmoeilijk tussen de marktkramen en verkeerd geparkeerdewagens belemmerden de toegang. Bij een echteinterventie zou men enorm veel tijd verspeeld hebben,met dus kans op veel slachtoffers. In andere gemeentenzou men bij een gelijkaardige oefening wellicht totongeveer dezelfde besluiten gekomen zijn. Er dringenzich dan ook maatregelen op om het risico op een ramptijdens een markt zo klein mogelijk te houden.1. Zijn de gemeenten verplicht dergelijke situaties tevoorzien in hun gemeentelijk rampenplan, zoals deminister dat aan de gemeenten opgelegd heeft via zijnrondzendbrief van Il juli 1990?2. Is het niet aangewezen via bijvoorbeeld een rondzendbriefde gemeenten op dat specifieke probleem tewijzen?3. Welke initiatieven heeft de minister genomennaar aanleiding van die « leerzame oefening »?Antwoord : De brandbestrijdingsoefening op deopenbare markt te Ninove op 23 maart 1993 was zeerleerzaam in velerlei opzichten. Ondanks de perfektevoorbereiding en de ideale omstandigheden (iedereenwas ingelicht, geen rook, geen vuur, geen paniek, geenslachtoffers), bleek dat er enorme problemen rezeninzake bereikbaarheid van de markt en de beschikbaarheidvan hydranten en de bereikbaarheid ervan.Inzake die problematiek is het de burgemeester die,in het kader van zijn algemene bevoegdheid als hoofdvan de administratieve politie, belast is met de uirvoeringvan de verschillende politionele beschikkingen(artikel133 nieuwe gerneentewet). In dar kader moethij gebeurlijk de bestaande politiereglementen doeneerbiedigen.Het gemeentelijk ram pen plan waarvan sprake in derondzendbrief van 11 juli 1990 slaat niet op dergelijkeaktiviteiten.Mijn administratie bereidt op dit ogenblik een rondzendbriefvoor de burgemeesters naar aanleiding vandie oefening, wijst op hun veranrwoordelijkheden,ment remarqué, qualifié d'« opération marché », Unexercice d'intervention a été réalisé lors d'un marchétrès animé. Bien que l'exercice ait été annoncé, lesrésultats en étaient marquants: plusieurs bouches d'incendiesemblaient introuvables, des véhicules d'interventionparvenaient difficilement à se frayer un cheminentre les étals, et des voitures mal garées entravaientl'accès. En cas d'intervention réelle, on aurait doncperdu énormément de temps, ce qui aurait pu entraînerun nombre considérable de victimes. Dans d'autrescommunes, un exercice analogue aurait vraisemblablementdonné des résultats plus ou moins identiques.Aussi des mesures visant à réduire au maximum lesrisques d'une catastrophe lors d'un marché s'imposentelles.1. Les communes sont-elles tenues de prévoir detelles situations dans leur plan de calamités communal,comme le ministre le leur a imposé dans sa circulaire duIl juillet 1990?2. Ne s'indiquerait-il pas d'attirer l'attention descommunes sur ce problème spécifique, par exemple parle biais d'une circulaire?3. Quelles initiatives le ministre a-t-il prises à lasuite de cet " exercice instructif»?Réponse: L'exercice de lutte contre l'incendie sur lemarché public de Ninove, le 23 mars 1993, a été trèsinstructif à plusieurs égards. Malgré la préparationparfaite et les conditions idéales (chacun était informé,pas de fumée, pas de feu, pas de panique, pas devictimes), il est apparu que des problèmes énormes sesont posés concernant l'accessibilité du marché et ladisponibilité de bouches d'incendie et leur accessibilité.S'agissant de cette problématique, il appartient aubourgmestre dans le cadre de sa compétence généraleen tant que chef de la police administrative, de veiller àl'exécution des diverses dispositions de police (article133 nouvelle loi communale). Dans ce cadre, ildoit, le cas échéant, faire respecter les règlements depolice existants.Le plan communal d'urgence visé dans la circulairedu 11 juillet 1990 ne porte pas sur de telles activités.Mon administration prépare en ce moment une circulairequi, à la suite de cet exercice, attire l'attentiondes bourgmestres sur leurs responsabilités.DO 929301526Vraag nr. 421 van de heer Clerfayt van 20 april1993(Fr.) :Vaste commissie voor taaltoezicbt. -Klachten.De artikelen 60 tot 62 van de gecoördineerde wettenvan 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszakenstellen de Vaste commissie voor taaltoezichtin (VCT). Artikel61, § 6, bepaalt dat wanneer deDO 929301526Question n? 421 de M. Clerfayt du 20 avril 1993 (Fr.] :Commission permanente de contrôle linguistique. -Plaintes.Les articles 60 à 62 des lois coordonnées du18 juillet 1966 sur l'emploi des langues en matièreadministrative instituent la Commission permanentede contrôle linguistique (CPCL). Selon l'article 61, § 6,

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 199J2-1993)5823commissie,6 maanden (180 dagen) na het ontvangenvan een klacht in verband daarmee geen advies heeftuitgebracht, de zaak aan zich wordt getrokken door deminister van Binnenlandse zaken die binnen dertigdagen uitspraak doet. Ik heb uit diverse bronnen vernomendat verscheidene klachten, op een ontvangstberichtna, onbeantwoord blijven.1. Hoeveel klachten heeft de VCT in 1990, 1991 en1992 ontvangen?2. In verband met hoeveel klachten heeft de VCT in1990, 1991 en 1992 een advies uitgebracht?3. Hoeveel klachten werden in 1990, 1991 en 1992niet binnen de termijn van 180 dagen afgehandeld enbeantwoord?4. Hoeveel klachten heeft de minister van Binnenlandsezaken in 1990, 1991 en 1992 aan zich getrokken?Antwoord : Ik herinner het geacht lid er eerst envooral aan dat geen van mijn geachte voorgangers deevocatieprocedure vermeld in artikel61, § 6, van degecoördineerde wetten op het gebruik van de talen inbestuurszaken ingesteld heeft. Die houding vindt haargrondslag in het feit dat de Vaste commissie voortaaltoezicht een hulporgaan is van het Parlement enniet van de uitvoerende macht. Krachtens het grondwettelijkeprincipe van de scheiding der machten, moetde minister van Binnenlandse Zaken zich er dus vanonthouden tussenbeide te komen in de werking van deVaste commissie voor taaltoezicht. Wat mij betreft,kan ik dat standpunt slechts bevestigen.Voor het overige zal ik die commissie vragen mij degegevens die verband houden met punt 1 tot 3 van devraag van het geacht lid voor te leggen. Ik zal hem inkennis stellen van het antwoord zodra ik het ontvangenheb.la CPCL doit rendre un avis sur les plaintes reçues dansun délai de 6 mois (180 jours), siinon l'affaire est évoquéepar le ministre de l'Intérieur" qui se prononce dansles 30 jours. On me rapporte dle plusieurs côtés queplusieurs plaintes restent sans réjponse, sauf accusé deréception.1. Quel est le nombre de plaimtes reçues à la CPCLen 1990, 1991 et 1992?2. Quel est le nombre de plaimtes ayant reçu un avisde la CPCL en 1990, 1991 et 19\92?3. Quel est le nombre de plaimtes restées en suspenset sans réponse dans le délai dee 180 jours en 1990,1991 et 1992?4. Quel est le nombre de plaiintes évoquées par leministre de l'Intérieur en 1990, 11991 et 1992?Réponse : Je rapelle tout d"abord à l'honorablemembre qu'aucun de mes honeorables prédécesseursn'a mis en œuvre la procédure dl'évocation prévue parl'article 61, § 6, des lois coordomnées sur l'emploi deslangues en matière administrariive. Cette attitude sefonde sur le fait que la Commiission permanente decontrôle linguistique est un auxiiliaire du Parlement etnon du pouvoir exécutif. En vertui du principe constitutionnelde la séparation des pouwoirs, il convient doncque le ministre de l'Intérieur s'sabstienne d'intervenirdans le fonctionnement de la Coimrnission permanentede contrôle linguistique. Pour rrna part, je ne puis queconfirmer cette position.Pour le surplus, j'interroge ladiite commission relativementaux points 1 à 3 de la quiestion de l'honorablemembre. Dès réception de la rép-onse, je ne manqueraipas de lui en faire part.Dû 929301541Vraag nr. 422 van de heer Marsoul van 20 april1993(N.):Bevolkingsregisters. - Verblijfplaats. - Controle.De wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregistersen de identiteitskaarten bepaalt in hoofdstukII, artikel?, 5, dat het onderzoek van een reële verblijfplaatsvan een persoon die zijn hoofdverblijfplaats ineen gemeente van het Rijk vestigt of die in België vanverblijfplaats verandert, door de lokale overheid binnende acht werkdagen dient te worden uitgevoerd. Inde praktijk blijkt het echter ondoenbaar om die controlester plaatse uit te voeren wegens de vele honderdenveranderingen van verblijfplaats jaarlijks in een gemeente.Bovendien is de controle ter plaatse weinigefficiënt aangezien men de bewoners niet altijd thuisaantreft. Heel wat huisbezoeken zouden vermedenkunnen worden als men zich zou mogen beperken totde gevallen waarin twijfel bestaat. Voor de andereDO 929301541Question n° 422 de M. Marscoul du 20 avril 1993(N.):Registres de la population. - Riésidence. - Contrôle.La loi du 19 juillet 1991 relattive aux registres de lapopulation et aux cartes d'identiité prévoit en son chapitreII, article?, 5, que la vérifiication de la réalité dela résidence d'une personne fixamt sa résidence principaledans une commune du Royaaume ou changeant derésidence en Belgique doit faire. l'objet d'une enquêtepar l'autorité locale dans les huit: jours ouvrables. Dansla pratique, il s'avère toutefois iimpossible d'effectuerces contrôles sur place, car il y a ddans chaque communedes centaines de changements dee résidence par an. Enoutre, les contrôles effectués sur r place sont peu efficacesdu fait qu'on ne trouve pas 1toujours les habitantschez eux. De nombreuses visites; à domicile pourraientêtre évitées si l'on pouvait se limniter aux cas douteux.Pour les autres cas, on pourrait aadmettre comme preu-

5824Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)gevallen zouden het voorleggen van een huurcontractof de ingebruikname van een nieuwbouwals bewijskunnen aanvaard worden.1. Kunnen vrijstellingen van die controle ter plaatsetoegestaan worden?2. Zo ja, in welke specifieke gevallen?Antwoord : Het houden van de bevolkingsregistersis van oudsher een taak die behoort tot de gemeentelijkebevoegdheid. De ambtenaar van de burgerlijkestand, die in het bijzonder gelast is al wat het houdenvan de registers betreft nauwgezet in acht te doennemen is rechtstreeks verantwoordelijk voor het nalevenvan de desbetreffende reglementering.Basisregel voor de bevolkingsregistratie is dat menwordt ingeschreven in de registers aan het adres waarmen zijn feitelijk hoofdverblijf heeft. Die inschrijvingin het bevolkingsregister is dikwijls een substantieelvormelement in ral van reglementeringen, Een onevenwichttussen de werkelijkheid en de informatie in hetbevolkingsregister kan de toepassing van die reglementeringvervalsen. De gemeentelijke bevolkingsregisterskunnen hun rol maar vervullen op voorwaarde dat hethouden van die registers coherent en doeltreffend gebeurt,Het volstaat niet dat iemand de bedoeling uit omzijn hoofdverblijfplaats op een gegeven plaats te vestigenom voor het berrokken gemeentebestuur de inschrijvingals hoofdverblijfplaats te rechtvaardigen.De vaststelling van een effectief verblijf ter plaatse kandan ook zeker niet gebeuren aan de hand van eenhuurcontract of de ingebruikname van een nieuwbouw.Aangezien de lokale overheid in de eerste plaatsverantwoordelijk is voor de bepaling van de hoofdverblijfplaatsen het onderzoek van de reële verblijfplaats,dient zij de nodige organisatiemaatregelen te nemenom permanent in te staan voor de rectificatie vanverblijfstoestanden en desgevallend ook de nodige inschrijvingenen afvoeringen van ambtswege te verrichtenen inbreuken vast te stellen. De gemeenteraad dienttrouwens bij verordenimg de nadere regels vast testellen volgens welke her onderzoek wordt ingesteld.Een vrijstelling van dat onderzoek ter plaatse kan danook niet worden toegestaan.De wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregistersen de identiteitskaarten bepaalt in hoofdvela production d'un bail locatif ou l'emménagementdans un logement neuf.1. Des dispenses de ces contrôles sur place peuventelles être accordées?2. Dans l'affirmative, dans quels cas spécifiques?Réponse: Depuis longtemps, la tenue des registresde la population est de la compétence communale.L'officier de l'état civil, qui est particulièrement chargéde faire observer exactement tout ce qui concerne latenue des registres de la population, est de ce faitdirectement responsable du respect de la réglementationy afférente.La règle de base en matière d'enregistrement de lapopulation, exige que l'on soit inscrit dans les registresde la population à l'adresse où l'on a effectivement sarésidence principale. Cette inscription dans le registrede la population est un élément formel substantielprévu par de nombreuses réglementations. Une divergenceentre la réalité et les informations contenuesdans le registre de la population peut fausser l'applicationde ces réglementations. les registres de la populationtenus par les administrations communales ne peuventremplir leur rôle que si la tenue de ces registres esteffectuée avec cohérence et efficacité.La seule intention manifestée par une personne defixer sa résidence principale dans un lieu donné n'estpas suffisante pour justifier dans le chef de l'administrationcommunale concernée l'inscription à titre derésidence principale. La constatation de la réalité de larésidence principale ne peut alors certainement pass'effectuer sur la base de la production d'un contrat delocation ou de l'occupation d'une nouvelle construction.Etant donné que les autorités communales sont enpremier lieu responsables de la détermination de larésidence principale et de la vérification du séjoureffectif à celle-ci, il leur incombe de prendre les mesuresorganisationnelles nécessaires en vue de veiller en permanenceà ce que soient effectuées les rectifications dessituations de résidence, de même que, le cas échéant, lesinscriptions et les radiations d'office nécessaires, et deconstater les infractions. Le conseil communal doitd'ailleurs fixer par règlement les règles précises selonlesquelles l'enquête doit être effectuée. Une dispense decette enquête sur place ne peut dès lors être accordée.DO 929301542Vraag nr, 423 van de heer Marsoul van 20 april1993(N.) :Bevolkingsregisters. - Verblijfplaats. - Onbewoonbaaruerklaring.DO 929301542Question n? 423 de M. Marsoul du 20 avril 1993(N.) :Registres de la population. - Résidence. - Déclarationd'insalubrité.L'arrêté royal du 16 juillet 1992 relatif au registre dela population et au registre des étrangers dispose en

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersVragenen Antwoorden (GZ 1992-1993)Wanneer de burgemeester de nodige maatregelenneemt om het verblijf van personen in dergelijke ongezondeof onveilige woningen te doen ophouden, zal deinschrijving in de bevolkingsregisters worden aange--(63)-Chambredes Représentantsde !BelgiqueQuestionset Réponses(SO 199!2-1993) 5825stuk III, artikel16, § 2, dat geen enkele inschrijving alshoofdverblijfplaats mag worden geweigerd omwillevan de veiligheid, de gezondheid, het urbanisme of deruimtelijke ordening. In die gevallen is de inschrijvingvoorlopig voor een periode van maximum drie jaar enwordt ze definitief indien de gemeentelijke overheidbinnen drie maanden na de aanvraag geen administratieveof gerechtelijke procedure heeft ingezet om dealdus geschapen onregelmatige toestand ongedaan temaken. Het feit dat een burgemeester overgaat tot hetonbewoonbaar verklaren van een woning omwille vanongezondheid of onveiligheid wijst precies op het gevaardat de bewoners van zo'n woning lopen. Daarommag zo'n woning ook niet langer worden bewoond.Hoewel in de wet zelf sprake is van een « aldus geschapenonregelmatige toestand » moet toch een voorlopigverblijf van drie jaar worden toegestaan,Hoe moet die contradictie worden opgelost?Antwoord: Krachtens artikel1, tweede lid, van dewet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregistersen de identiteitskaarten en tot wijziging vande wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregistervan de natuurlijke personen, moeten de Belgenen de vreemdelingen die toegelaten of gemachtigd zijnom zich in het Rijk te vestigen, worden ingeschreven inde registers van de gemeente waar zij hun hoofdverblijfgevestigd hebben, ongeacht of zij er aanwezig dan weltijdelijk afwezig zijn.Het koninklijk besluit van 16 juli 1992 betreffendede bevolkingsregisters en het vreemdelingenregistervoorziet in zijn artikel16, § 2, in een bijzondere inschrijvingsprocedurevoor gezinnen die om hun inschrijvingverzoeken in een gebouw waar permanentebewoning niet is toegelaten om reden van de veiligheid,de gezondheid, het urbanisme of de ruimtelijke ordening.Zij worden voorlopig ingeschreven voor eenperiode van maximum drie jaar. De inschrijving wordtechter definitief indien de bevoegde gemeentelijkeoverheid binnen drie maanden na de aanvraag deadministratieve of gerechtelijke procedure, waarindoor of krachtens de wet is voorzien, niet heeft ingezetom een einde te maken aan de aldus geschapen toestand.Dat moet blijken uit een juridische of administratieveakte, opgesteld na de aanvraag om inschrijving.Wanneer na drie jaar geen einde gesteld is aan debetwiste toestand wordt de inschrijving eveneens definitief.Dergelijke inschrijving in de bevolkingsregisters isslechts een maatregel van administratieve aard, die zichbeperkt tot de vaststelling dat een persoon zijn hoofdverblijfplaatsgevestigd heeft in de gemeente. Dergelijkeinschrijving impliceert geenszins een toelating omergens permanent te wonen en ontneemt de burgemeesterook geen mogelijheden inzake de ontruimingvan dergelijke onbewoonbaar verklaarde woningen.son chapitre III, article 16, paragraphe 2, qu'aucunrefus d'inscription à titre de résidence principale nepeut être opposé pour des motifs; de sécurité, de salubrité,d'urbanisme ou d'aménagement du territoire.Dans ces cas, l'inscription est effectuée à titre provisoirepour une période de trois ams maximum, et elledevient définitive si dans les trois; mois de la demandel'autorité communale compétentte n'a pas entamé laprocédure administrative ou judic:iaire en vue de mettrefin à la situation irrégulière aimsi créée. Lorsqu'unbourgmestre prend la décision de déclarer un logementinsalubre, il souligne précisémemt le danger que courentles occupants de pareillogerrnent. C'est pourquoiun tel logement ne peut plus être lhabitê. Bien que la loifasse état de « situation irrégulièrre ainsi créée ", l'obligationexiste néanmoins d'accorder un séjour provisoirepour une durée de trois ans.Comment résoudre cette contr-adiction?Réponse: En vertu de l'article 1, deuxième alinéa,de la loi du 19 juillet 1991 relati-ve aux registres de lapopulation et aux cartes d'identiité et modifiant la loidu 8 août 1983 organisant un !Registre national despersonnes physiques, les Belges et les étrangers admisou autorisés à s'établir dans le Rloyaume doivent êtreinscrits aux registres de la popul.ation de la communeoù ils ont leur résidence princiipale, qu'ils y soientprésents ou qu'ils en soient temp-orairement absents.L'article 16, § 2, de l'arrêté ro-yal du 16 juillet 1992relatif aux registres de la populattion et au registre desétrangers prévoit une procédure .d'inscription spécialepour les ménages sollicitant leuir inscription dans unlogement dont l'occupation perrruanente n'est pas autoriséepour des motifs de sécurité" de salubrité, d'urbanismeou d'aménagement du terrritoire, Ils sont inscritsà titre provisoire pour une périiode de trois ans aumaximum. Cependant, l'inscriptiion dans les registresdevient définitive si l'autorité coimmunale compétenten'a pas entamé, dans les trois mrois de la demande, laprocédure administrative ou judliciaire prévue par ouen vertu de la loi en vue de metttre fin à la situationirrégulière ainsi créée. Cela doiit résulter d'un actejuridique ou administratif rédigé ià la suite de la demanded'inscription. L'inscription devient également définitivesi, dans les trois ans à cormpter de l'inscription,il n'est pas mis fin à la situation llitigieuse.Pareille inscription dans les reegistres de la populationest uniquement une mesure d'ordre administratifqui se borne à constater qu'une ~personne a établi sarésidence principale dans la comnnune. Pareille inscriptionn'equivaut nullement à une aautorisation d'habiterquelque part en permanence; elle: ne retranche rien nonplus des attributions du bourgmeestre en matière d'évacuationde pareils logements décllarés insalubres.Si le bourgmestre prend les rmesures nécessaires envue de mettre fin à l'occuparioan par des personnesde pareilles habitations insalubores ou dangereuses,l'inscription des personnes conceernées dans les regis-746

5826Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)past door een afvoering voor een andere gemeente ofdoor een interne mutatie.tres de la population sera adaptée en effectuant soit uneradiation pour une autre commune, soit une mutationinterne.Dû 929301632Vraag nr, 432 van de heer Perdieu van 27 april 1993(Fr.) :Hepatitis B. - Vaccin. - Brandweermannen.Ziekenhuispersoneel en beroepsbrandweerliedenkunnen zich tegen hepatitis B laten vaccineren. Hetministerie van Arbeid en Tewerkstelling neemt de kostenvan de vaccinatie op zich. Ik verneem evenwel datvrijwillige brandweermannen, die uiteindelijk dezelfderisico's lopen, niet dezelfde profylactische garantieskrijgen.1. Hoe valt die discriminatie te rechtvaardigen?2. Welke maatregelen neemt u om die discriminatieuit de weg te ruimen?Antwoord : Het probleem dar wordt opgeworpendoor het geacht lid, behoort stricto sensu tot de bevoegdheidvan mijn collega, de minister van Arbeid enTewerkstelling (vraag or. 176 van 27 april 1993).Het koninklijk besluit van 14 september 1992 (totuitvoering van de richtlijn van de Raad van de Europesegemeenschappen van 12 juni 1989, betreffende detenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering vande verbetering van de veiligheid en de gezondheid vande werknemers op het werk) heeft het artikel28 vanhet ARAB gewijzigd in die zin dat het voortaan eveneensvan toepassing is op « personen, die anders dankrachtens een arbeidsovereenkomst arbeid verrichtenonder het gezag van een andere persoon »;Dat wil zeggen dar die wetgeving ook van toepassingis op de leden van de vriijwillige brandweer, en dat erdus geen sprake is van diiscriminatie.De inenting tegen Hepatitis B is geregeld in hetARAB, artikel141bis. De werkgever is verplicht, inbepaalde ondernerningen, onder meer de dienstenwaar medische onderzoeken worden verricht enlofwaar medische zorgen worden verstrekt, de nodigemaatregelen te treffen omaan de werknemers de mogelijkheidte bieden zich te doen inenten tegenHepatitis B. De werknemers kunnen evenwel hiertoeniet worden verplicht.Anderzijds bestaat er voor de werkgever de algemeneverplichting, op gromd van artikel 28bis van hetARAB om de nodige maatregelen te nemen voor debescherming van de veiligheid en de gezondheid van dewerknerners, met inbegrip van de maatregelen ter preventievan beroepsrisico's, voor informatie en opleidingalsmede voor de organisatie en de verwerving vande benodigde middelen.DO 929301632Question n° 432 de M. Perdieu du 27 avril 1993 (Fr.) :Hépatite B. - Vaccin. - Pompiers.Le personnel des hôpitaux et les pompiers professionnelspeuvent être vaccinés contre l'hépatite B. Lesfrais sont pris en charge par le ministère de l'Emploi etdu Travail. Or, il me revient que les pompiers volontairesqui sont confrontés aux mêmes risques, ne peuventbénéficier des mêmes garanties prophylactiques.1. Quelles raisons justifient cette discrimination?2. Quelles mesures prenez-vous afin de la gommer?Réponse: Le problème soulevé par l'honorablemembre relève stricto sensu de la compétence de moncollègue, le ministre de l'Emploi et du Travail (questionn" 176 du 27 avril 1993).L'arrêté royal du 14 septembre 1992 (portant exécutionde la Directive du Conseil des communautéseuropéennes du 12 juin 1989 concernant la mise enœuvre de mesures visant à promouvoir l'améliorationde la sécurité et de la santé des travailleurs au travail) amodifié l'article 28 du RGPT en ce sens qu'il est dorénavantaussi applicable aux « personnes qui, autrementqu'en vertu d'un contrat de travail, exécutent desprestations de travail sous l'autorité d'une autre personne».Cela signifie que cette législation est également applicableaux membres des services d'incendie et qu'iln'est donc pas question de discrimination.La vaccination contre l'Hépatite B est réglée dans leRGPT, à l'article 141bis. L'employeur a l'obligation,dans certaines entreprises, notamment les services oùsont effectués des examens médicaux et/ou ceux oùsont fournis des soins médicaux, de prendre les mesuresnécessaires en vue de donner aux travailleurs lapossibilité de se faire vacciner contre l'Hépatite B. Lestravailleurs ne peuvent cependant pas y être contraints.Par ailleurs, il existe pour l'employeur l'obligationgénérale, sur la base de l'article 28bis du RGPT, deprendre les mesures nécessaires pour la protection de lasécurité et de la santé des travailleurs, y compris lesmesures de prévention des risques professionnels, pourl'information et la formation ainsi que pour l'organisationet l'acquisition des moyens nécessaires.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993) 5827DO 929301663Vraag nr, 439 van de heer Marsoul van 30 april1993(N.) :Wetenschappelijke inrichtingen. - Administratief entechnisch personeel.Artikel 23, § 3, van het koninklijk besluit van17 september 1969 betreffende de vergelijkende examensen de examens georganiseerd voor de werving ende loopbaan van het rijkspersoneel bepaalt: « Indieneen examen uit een algemeen en één of meer bijzonderegedeelten bestaat worden de ambtenaren die geslaagdzijn voor het algemeen gedeelte, op hun verzoek van ditgedeelte vrijgesteld wanneer zij later opnieuw deelnemenaan één of meer examens voor dezelfde of eengelijkwaardige graad, of voor een lagere graad vanhetzelfde niveau. »Die bepaling komt echter niet voor in het statuutvan het administratief en technisch personeel van dewetenschappelijke inrichtingen. Dat kan worden verholpendoor in artikel 17 van het statuut van ditpersoneel (koninklijk besluit van 16 juni 1970) toe tevoegen dat de bepaling van het koninklijk besluit van17 september 1969 ook voor dat personeel geldt.1. Overweegt u dat besluit zo te wijzigen?2. Zo ja, binnen welke termijn?Antwoord:1. Het koninklijk besluit van 16 juni 1970 tot vaststellingvan het statuut van het administratief personeel,van het technisch personeel en van het vak- endienstpersoneel van de wetenschappelijke inrichtingenvan de Staat zal eerlang in zijn geheel worden herzien,gezien de talrijke wijzigingen die werden aangebrachtaan het statuut van het rijkspersoneel.De door het geacht lid gevraagde gelijkstelling wathet artikel23, § 3, van het koninklijk besluit van 17september 1969 betreffende de vergelijkende examensen examens georganiseerd voor de werving en de Ioopbaanvan het rijkspersoneel betreft, zal bij die gelegenheidworden onderzocht.2. Het is op dit ogenblik niet mogelijk te voorzienbinnen welke termijn die herziening zal gebeuren.DO 929301663Question n? 439 de M. Marsoul dm 30 avril 1993 (N.) :P'ersonnel administra-Etablissements scientifiques. -tif et technique.L'article 23, § 3, de l'arrêté rœyal du 11 septembre1969 concernant les concours et examens organisés envue du recrutement et de la carrièrre des agents de l'Etatest libellé comme suit: « Si un comcours ou un examenconsiste en une épreuve générale et une ou plusieursépreuves particulières, les agents Gluiont réussi l'épreuvegénérale sont, à leur dernandre, dispensés de cetteépreuve si, par la suite, ils participent à un ou plusieursconcours ou examens organisés piour un même grade,un grade équivalent ou un gradee inférieur du mêmenIveau. »Or, cette disposition n'a pas été: reprise dans le statutdu personnel administratif et teclhnique des établissementsscientifiques. Il pourrait (être remédié à cettelacune en complétant l'article 17' du statut de ce personnel(arrêté royal du 16 juin 1~70) par une dispositionstipulant que la disposition de l'arrêté royal du17 septembre 1969 s'applique égsalernent au personnelen question.1. Envisagez-vous de modifier l'arrêté en ce sens?2. Dans l'affirmative, dans queel délai?Réponse:1. L'arrêté royal du 16 juin 19"70 fixant le statut dupersonnel administratif, du persomnel technique et desgens de métier et de service des étaiblissements scientifiquesde l'Etat sera prochainement: revu dans sa totalité,vu le grand nombre de modificcations apportées austatut des agents de l'Etat.L'assimilation demandée par ll'honorable membreen ce qui concerne l'article 23, § 33,de l'arrêté royal du17 septembre 1969 concernant Iles concours et examensorganisés en vue du recruterment et de la carrièredes agents de l'Etat, sera étudiée àà cette occasion,2. Il n'est pas possible pour le rmoment de prévoir ledélai dans lequel cette révision intterviendra.

Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers5828 -(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Minister van Tewerkstelling en Arbeid,belast met het beleid van gelijke kansenvoor mannen en vrouwenMinistre de l'Emploi et du Travail,chargé de la politique d'égalité des chancesentre hommes et femmesDO 929301591Vraag nr. 171 vail de heer Barbé van 23 april 1993(N.):Elektromagnetischevelden.Het effect van elektromagnetische velden (EMV) opde gezondheid van de werknemers is het onderwerpgeweest van veel wetenschappelijk onderzoek. Uit tientallenstudies blijkt dat mensen die beroepshalve meerin contact komen met EMV (elektriciens, lassers, filmprojecteurs,technici die aan hoogspanningslijnen werken,enzovoort) meer kans hebben om leukemie en eenhersentumor te krijgen. Of die toename werkelijk veroorzaaktwordt door EMV is nog niet bewezen. Ookandere factoren zouden een rol kunnen spelen (contactmet PCB's, solventen, enzovoort).1. Welke wetgeving beschermt onze werknemerstegen de schadelijke blootstelling van die elektrornagnetischevelden?2.a) In welke mate wordt die wetgeving gecontroleerd?h) Wat zijn daarvan de belangrijkste resultatenê3. Welke initiatieven heeft u genomen om de werknemerstegen de schadelijke blootstelling aan elektromagnetischevelden te beschermen?Antwoord:1. Ik heb de eer het geacht lid mee te delen dat debepalingen betreffende diebescherming van de werknemerstegen de risico's verbonden aan blootstelling aanchemische, fysische en biologische agentia, en dus aanelektromagnetische velden, zijn ingeschreven in titel II,hoofdstuk IIhis, artikel 103ter en volgende van hetAlgemeen reglement voor de arbeidsbescherming.Ingevolge die bepalingen neemt de werkgever denodige maatregelen om dieblootstelling van de werknemersaan die agentia te voorkomen of op een zo laagmogelijk niveau te houden als technisch gesprokenuitvoerbaar is, dat reken.ing houdend met de aard vande agens, de mate en de duur van de blootstelling, deernst van het risico en de daaromtrent beschikbarekennis, alsmede de mate waarin de te nemen maatregelendringend zijn.Verder zijn, ingevolge artikel124, § t-, van voornoemdreglement, de werknerners die blootgesteld zijnaan een risico van beroepsziekten veroorzaakt doorlasergolven en elektromagnetische golven van hogefrequentie, verplicht zich aan de door de reglementeringvoorgeschreven geneeskundige onderzoeken teonderwerpen.DO 929301591Question n° 171 de M. Barbé du 23 avril 1993 (N.) :Champs électromagnétiques.L'effet des champs électromagnétiques (CEM) sur lasanté des travailleurs a fait l'objet de nombreuses étudesscientifiques. Des dizaines d'études révèlent que lespersonnes qui, en raison de leur profession, se trouventdavantage en contact avec des CEM (électriciens, soudeurs,projeteurs de films, techniciens travaillant auxlignes de haute tension, et cetera) présentent plus derisques de contracter une leucémie et de développerune tumeur du cerveau. Il n'a pas encore été établi sicette augmentation du risque est réellement due auxCEM. D'autres facteurs pourraient aussi jouer un rôle(contacts avec des PCB, des solvants, et cetera).1. Quelle législation protège nos travailleurs contrel'exposition nocive à ces champs électromagnétiques?2.a) En quelle mesure cette législation est-elle contrôlée?h) Quels en sont les résultats les plus importants?3. Quelles initiatives avez-vous prises pour protégerles travailleurs contre l'exposition nocive aux champsélectromagnétiques?Réponse:1. J'ai l'honneur de faire communiquer à l'honorablemembre que les dispositions relatives à la protectiondes travailleurs contre les risques liés à l'expositionà des agents chimiques, physiques et biologiques etdonc aux champs électromagnétiques, sont reprises autitre II, chapitre IIhis, article 103ter et suivants duRèglement général pour la protection du travail.En exécution de ces dispositions, l'employeur prendles mesures nécessaires pour éviter ou maintenir à unniveau aussi bas qu'il est techniquement praticable,l'exposition des travailleurs à ces agents, en tenantcompte de la nature de l'agent, de l'importance et de ladurée de l'exposition, de la gravité du risque et desconnaissances disponibles le concernant, ainsi que dudegré d'urgence des mesures à prendre.De plus, en application de l'article 124, § 1 er , durèglement précité, les travailleurs exposés à un risquede maladies professionnelles dû aux ondes laser et auxondes électromagnétiques de haute fréquence, sontobligatoirement soumis aux examens médicaux prévuspar la réglementation.

BelgischeKamervan VolksvertegenwoordigersVragenen Antwoorden (GZ 1992-1993)België zal gebruik maken van zijn voorzitterschapvan de Europese Raad om die richtlijn door de Raadvan de Europese Gemeenschappen te laten goedkeuren.-(63)-Chambredes Représentantsde BelgiqueQuestionset Réponses(SO 19l92-1993) 58292.a) De Medische arbeidsinspectie is belast met hettoezicht op de toepassing van het geheel van wettenen reglementen die betrekking hebben op dearbeidshygiëne, de hygiëne van de werkplaatsen ende bescherming van de gezondheid van de werknemers.Ook het effect van elektromagnetische veldenop de gezondheid van de werknemers wordtdus nauwgezet gecontroleerd.b) De Medische inspectie heeft tot op heden echtergeen vaststellingen kunnen doen waarbij werknemersdie worden blootgesteld aan elektromagnetischevelden een verhoogd gezondheidsrisico zoudenhebben opgelopen. Het is natuurlijk zo dat demens zowel in zijn beroepssituatie als in het algemenemilieu wordt blootgesteld aan laagfrequenteelektromagnetische golfvelden die optreden zoweltijdens de produktie, distributie en het gebruik vanelektriciteit. Bij analyse van de verrichte studiesmoet men derhalve rekening houden met die enandere elementen die fouten genereren.3. Er bestaat op dit ogenblik een voorstel van Europeserichtlijn, die een bijzondere richtlijn zal worden inde zin van artikel 16, lid 1, van richtlijn 89/391/EEG,en die ten doel heeft de werknemers te beschermentegen de gevaren voor hun veiligheid en gezondheid diezich tijdens hun werk door blootstelling aan fysischeagentia voordoen of kunnen voordoen, en tevens dergelijkegevaren te voorkomen. Onder fysische agentiawordt hier verstaan de elektrische en magnetische veldenen combinaties daarvan, met een frequentie vanminder dan of gelijk aan 3.10 15 Hz, en ook de trillingen,met name de hoorbare geluidsvelden.2.a) L'Inspection médicale du travail est chargée de lasurveillance de l'application de l'ensemble des loiset règlements relatifs à l'hygiène du travail, l'hygiènedes lieux de travail et la jprotection de la santédes travailleurs. Les effets des champs électromagnétiquessur la santé des trravailleurs sont égalementminutieusement contrôïlés.b) Jusqu'à présent, l'Inspectioru médicale n'a pas puconstater que des travaillleurs exposés à deschamps électromagnétiques couraient un risqueaccru pour la santé. Il est éviident que tant dans sasituation professionnelle qure dans le milieu général,l'homme est exposé à des champs d'ondesélectromagnétiques de basse fréquence se produisantpendant la production, lia distribution et l'utilisationde l'électricité. Lors cde l'analyse des étudesréalisées, il faut tenir comp-te de ces éléments etd'autres, générateurs d'erremrs d'appréciation.3. Il existe actuellement une jpropositicn de directiveeuropéenne qui deviendra unee directive particulièredans le sens de l'article 16, paragiraphe 1 er , de la directive89/391/CEE, et qui a pour: but de protéger lestravailleurs contre les dangers pœur leur sécurité et leursanté, se produisant ou suscepmbles de se produirependant leur travail, par une excposition à des agentsphysiques et également d'éviter aie pareils dangers. Paragents physiques, on entend, nœtarnment, les champsélectriques et magnétiques et leurs combinaisons,d'une fréquence inférieure ou égiale à 3.10 15 Hz, ainsique les vibrations, notammentt les champs sonoresaudibles.La Belgique mettra à profit sa présidence du Conseileuropéen pour faire adopter cettce directive par le Conseildes Communautés européemnes.Minister voor de Kleineen Middelgrote Ondernemingenen LandbouwMinistre des Petiteset Moyennes Enttrepriseset de l'AgricmltureKleine en MiddelgroteOndernemingenPetites et MoyennesJEntreprisesDO 929311744DO 929311744Vraag nr, 69 van de heer Breyne van 11 mei 1993(N.) :Vennootschappen. - Eenmalige sociale bijdrage.Een bvba opgerichr eind 1992 en reeds ontbondenbegin 1993 wegens onenigheid onder de vennoten,Question n? 69 de M. Breyne dm 11 mai 1993 (N.):Sociétés. -Cotisation sociale usnique.Une sprl constituée fin 1992 eer dissoute dès le début1993 en raison d'un désaccord I entre les associés n'a

5830Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)heeft in die periode geen ~nkele activiteit ontwikkeld.De vraag rijst of die bvba de eenmalige sociale bijdrageverschuldigd is voor 1992 en/of voorJ993.Volgens artikel 4, § 1, 4de lid van het koninklijkbesluit van 1 juli 1992 tot uitvoering van hoofdstuk IIIvan titel III van de wet Vian26 juni 1992 houdendesociale en diverse bepalingen kan een vrijstelling bekomenworden indien de vennootschap zich in een toestandvan vereffening bevindt en de ontbinding eeneinde aan de exploitatie heeft gesteld.1. Op welk tijdstip moet men zich plaatsen om tebepalen of de voorwaarde van ontbinding vervuld is?Gaat het om het tijdstip waarop de exploitatie werkelijkheeft opgehouden? Geldt die voorwaardeènkel inde specifieke situatie vaneen formele ontbinding?2. Is het in dat geval niet meer dan logisch dat eende facto non-activiteit tussen de vennoten van in hetbegin gelijk wordt gesteld met een de iure non-activiteit?3. Kan men dan niet concluderen dat in die opvattingde vennootschap die zowel de facto als iure nooitactief was, noch voor 1992, noch voor 1993 een bijdragezou verschuldigd zijn?Antwoord:1. Ingevolge artikel4, § 1, 4°, van het koninklijkbesluit van 1 juli 1992 tot uitvoering van hoofdstuk IIIvan titel III van de wet van 26 juni 1992 houdendesociale en diverse bepalingen, met betrekking tot deeenmalige bijdrage ten laste van de vennootschappenbestemd voor het sociaal statuut der zelfstandigen,moeten de vennootschappen niet aansluiten bij eensociaal verzekeringsfonds of zijn zij vrijgesteld van debetaling van de eenmalige vennootschapsbijdrage indienzij bewijzen dar zij zich in een toestand van vereffeningbevinden en de ontbinding een einde heeft gesteldaan de exploitatie.Uit de tekst zelf van dat artikel blijkt dat de vrijstellingvan aansluiting of van bijdragebetaling enkel kanworden verleend vanaf het tijdstip dat cumulatief aande verschillende erin aangehaalde voorwaarden werdvoldaan. Hieruit volgt dar een vennootschap de toepassingvan dat artikel niet kan inroepen voor eenperiode die aan haar ontbinding voorafgaat.Voor het bepalen van het ogenblik van de ontbindingvan een vennootschap dient een onderscheid teworden gemaakt naargelang het een ontbinding vanrechtswege, een vrijwillige ontbinding of een gerechtelijkeontbinding betreft.De ontbinding van een vennootschap impliceert nietnoodzakelijkerwijze dat aan haar exploitatie een eindewordt gesteld.Het beëindigen van de exploitatie is een feitenkwestiedie met alle rechtsmiddelen mag worden aangetoond.Na haar ontbinding wordt een handelsvennootschapgeacht voort te bestaan voor haar vereffening.\développé aucune activité durant la période concernée.La question se pose de savoir si cette sprl est redevable, de la cotisation sociale unique pour 1992 et/ou pour1993.En ver\u de l'article 4, § 1,4°, de l'arrêté royal du1er juillet 1992 pris en exécution du chapitre III du titreIII de la loi du 26 juin 1992 portant des dispositionssociales et diverses, une dispense de paiement peut êtreobtenue lorsqu'une société se trouve en situation deliquidation et que la dissolution a mis fin à l'exploitation.1. Quelle date faut-il prendre en compte pour considérerque la condition de dissolution est remplie?S'agit-il de la date à laquelle l'exploitation a effectivementpris fin? Cette condition ne s'applique-t-elle quedans la situation spécifiqued'une dissolution formelle?2. Ne serait-il pas logique dans le cas qui nousoccupe qu'une situation de non-activité de fait entre lesassociés soit assimilée dès le départ à une non-activitéde jure?3. Ne pourrait-on alors conclure, dans le cadred'une telle interprétation, que la société qui n'a jamaisété active ni de facto ni de jure n'est pas redevable de lacotisation pour 1992 ou pour 1993?Réponse:1. Aux termes de l'article 4, § t-, 4°, de l'arrêtéroyal du t« juillet 1992 pris en exécution duchapitre III du titre III de la loi du 26 juin 1992 portantdes dispositions sociales et diverses, relatif à la cotisationunique à charge des sociétés, destinée au statutsocial des travailleurs indépendants, les sociétés ne sontpas tenues de s'affilier à une caisse d'assurances socialesou sont dispensées du paiement de la cotisationunique à charge des sociétés, lorsqu'elles fournissent lapreuve qu'elles se trouvent dans une situation de liquidationet que la dissolution a mis fin à l'exploitation.Il ressort du texte même de cet article que dispensed'affiliation ou de paiement de la cotisation ne peutêtre accordée que dès le moment où les différentesconditions énoncées sont réunies. Il s'ensuit qu'unesociété ne peut se prévaloir de l'application de cetarticle pour une période précédant le moment de ladissolution.Pour déterminer le moment de la dissolution d'unesociété, il convient d'opérer une distinction entre ladissolution de plein droit, la dissolution volontaire et ladissolution judiciaire.Qu'une société ait été dissoute n'implique pas nécessairementqu'il a été mis fin à son exploitation.La cessation de l'exploitation est une question defait pouvant être rapportée par toutes voies de droit.Après dissolution, la société commerciale est réputéeprolonger son existence en vue de sa liquidation. Par

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de lBelgiqueQuestions et Réponses (SO 19912-1993)5831Met de vereffening wordt beoogd het actief van devennootschap onder de vennoten te verdelen nadat deschuldeisers werden betaald.2. De loutere vaststelling van een de facto nonactiviteittussen de vennoten volstaat niet voor de toepassingvan het voornoemd artikel4, § 1,4°.Men dient echter eveneens rekening te houden metartikel 76, 1°, van de wet van 26 juni 1992.In toepassing van dat artikel76, 1°, is een vennootschapenkel de eenmalige vennootschapsbijdrage verschuldigdwanneer zij aan de Belgische vennootschapsbelastingof aan de belasting der niet-inwonersonderworpen is.Artikel2, § 2, 1°, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992 definieert een vennootschap, alsenigerlei vennootschap, vereniging, inrichting of instellingdie regelmatig is opgericht, rechtspersoonlijkheidbezit en een onderneming exploiteert of zich bezighoudtmet verrichtingen van winstgevende aard.Indien een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheidgeen enkele activiteit heeft, en geen ondernemingexploiteert of zich evenmin met verrichtingenvan winstgevende aard bezighoudt beantwoordt zeniet aan het begrip vennootschap voor de toepassingvan het voornoemd artikel 2, § 2, 10.3. Een vennootschap die nooit actief geweest is, ennoch aan de Belgische vennootschapsbelasting, nochaan de belasting der niet-inwoners onderworpen is, isde eenmalige vennootschapsbijdrage niet verschuldigd.liquidation, i! faut entendre la dlistribution de l'actifaux associés après paiement des créanciers.2. De la seule constatation d'ume non-activité de faitentre les associés, il ne peut être cœnclu à l'applicabilitéde l'article 4, § le', 4°, précité.Il convient toutefois d'égalerrnent tenir compte del'article 76, 1°, de la loi du 26 juiin 1992.En application dudit article 76;, 1 0 , une société n'estredevable de la cotisation unique: à charge des sociétésque si elle est assujettie à l'impôt lnelge des sociétés ou àl'impôt belge des non-résidents.A l'article 2, § 2, 1°, du Codle des impôts sur lesrevenus 1992, la société se trouvee ainsi définie: toutesociété, association, établissememt ou organisme quelconquerégulièrement constitué qjui possède la personnalitéjuridique et se livre à une rexploitation ou à desopérations de caractère lucratif.Une société privée à responsaibilité limitée n'ayantaucune activité, ne se livrant ni à une exploitation ni àdes opérations de caractère lucrattif ne répond pas à lanotion de société en vue de l'appllication de l'article 2,§ 2, 1 0 , susvisé.3. Une société qui n'a jamaiss eu d'activité et quin'est assujettie ni à l'impôt bellge des sociétés ni àl'impôt belge des non-résidents, m'est pas redevable dela cotisation unique à charge des. sociétés.DO 929311771Vraag nr, 70 van de heer de Clippele van 13 mei 1993(Fr.) :Zelfstandigen. - Bijberoep. - Inkomensgrens.Sommige personen die als hoofdberoep een activiteitin loondienst uitoefenen, kunnen als zelfstandige voorhun bijkomende zelfstandige activiteit een bijzonderbijdragestelsel verkrijgen. Dat stelsel is en blijft vantoepassing als de inkomsten van de berokkene niet eenbepaalde jaarlijkse grens overschrijden. Volgens degeest van die bepaling slaat die grens op de eigenlijkeopbrengst van de zelfstandige activiteit.Het is echter zo dat betrokkene, in het kader van deuitoefening van dat zelfstandig bijberoep, goederenwaarin hij voor die activiteit geïnvesteerd had (wagen,computer), aan een derde kan verkopen en bij dieverkoop een meerwaarde kan boeken, zeker wanneerdie goederen volledig afgeschreven zijn. In dat gevalliggen de inkomsten uit die activiteit, afzonderlijk beschouwd,onder bovenstaande grens, terwijl het totaalbedragvan die inkomsten en de meerwaarde die grenswel overschrijdt.DO 929311771Question n° 70 de M. de Clippiele du 13 mai 1993(Fr.) :Travailleurs indépendants. - Alctivité accessoire. -Plafond de revenus.Certaines personnes, salariéess en ordre principal,peuvent obtenir un régime particulier de cotisation enqualité de travailleur indépendamt pour une activitéindépendante accessoire. Ce réêgime est octroyé etmaintenu si le cotisant ne recueillee pas plus d'un certainplafond de revenus par an. L'esprrit de cette dispositionvise, au titre de plafond, le fruit de l'activité indépendanteproprement dit.Or, l'intéressé peut, dans le ccadre de cette activitéindépendante accessoire, vendre àà un tiers un bien qu'i!avait investi à cette activité (vœiture, ordinateur) etdégager lors de cette vente une pllus-value, surtout si lebien était intégralement amorti. (Dn peut dès lors constaterque le revenu de l'activité cconsidéré isolément sesitue en-dessous du plafond évoquiê supra, tandis que letotal formé de ce revenu et de la polus-value se situe, lui,au-dessus.

5832Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Is het juist dat in'die situatie het statuut van zelfstandigeals bijberoep, dat de RSZ-plichtige geniet, niet inhet gedrang komt?AntWoord: Wanneer de - in hoedanigheid vanzelfstandige verkregen - inkomsten van een zelfstandigein bijberoep het drempelbedrag overschrijden datdient als berekeningsbasis voor de bijdragen die verschuldigdzijn door de zelfstandigen in hoofdberoep,worden de bijdragen op dezelfde wijze berekend alsvoor die zelfstandigen in hoofdberoep, doch zonderdat de zelfstandige daarbij zijn hoedanigheid van zelfstandigein bijberoep verliest: dat feit heeft niet voorgevolg dat de zelfstandige wordt uitgesloten uit decategorie van personen bedoeld in artikel 35 van hetkoninklijk besluit van 19 december 1967 houdendealgemeen reglement in uitvoering van het koninklijkbesluit nr. 38 van 27 juli 1967 houdende inrichting vanhet sociaal statuut van de zelfstandigen.Ik wens te verduidelijken dat bij de bijdrageberekeningrekening wordt gehouden met de meerwaarden,zowel voor de zelfstandigen in hoofdberoep als voor dezelfstandigen in bijberoep : die meerwaarden wordenals bedrijfsinkomsten beschouwd.Est-ce exact que dans cette situation, la qualité detravailleur indépendant accessoire du cotisant n'est pascompromise?Réponse: Lorsque les revenus d'un travailleur indépendantà titre complémentaire, recueillis en qualitéd'indépendant, dépassent le montant-plancher qui sertde base au calcul des cotisations dues par les indépendantsà titre principal, les cotisations sont calculées dela même manière que pour ces indépendants à titreprincipal mais le travailleur ne perd pas pour autant saqualité d'indépendant à titre complémentaire: ce faitn'a pas pour effet de faire sortir le travailleur indépendantde la catégorie des personnes visées à l'article 35de l'arrêté royal du 19 décembre 1967 portant règlementgénéral en exécution de l'arrêté royal n° 38 du27 juillet 1967 organisant le statut social des travailleursindépendants.Il me faut préciser qu'i! est tenu compte, tant pourles indépendants à titre principal que pour les indépendantsà titre complémentaire, des plus-values pourcalculer le montant des cotisations: ces plus-valuessont considérées être des revenus professionnels.LandbouwAgricultureDO 929300467Vraag nr, 45 van de heer Caudron1992 (N.):Veeteelt. -Registers.van 9 december1. Hoeveellandbouwbedrijven zijn actief in de veeteelt:hoeveel melkveebedrijven enerzijds en hoeveelbedrijven gericht op de vleesproduktie anderzijds?2. Hoeveellandbouwbedrijven zijn actief in de produktievan respectievelijk rundvlees, kalfsvlees en varkensvlees?3. Bestaat er een regisrer, overzicht of adressenlijstvan de Belgische veeteeltbedrijven met bedrijven actiefinzake melkproduktie enérzijds en de vleesproduktieanderzijds, met opgave van het adres van de verschillendebedrijven, met vermelding van de naam van deverantwoordelijke veehouder en, als de veehoudergeen eigenaar is van de dieren, de opgave van de naamvan de eigenaar van de dieren?4. Zo ja, wie kan datregister, dat overzicht of dieadressenlijst raadplegen?5. Hoe wordt gecontroleerd of die lijsten, overzichtenof registers overeenstemmen met de werkelijkheid,en welke diensten staan in voor die controle?DO 929300467Question n° 45 de M. Caudron du 9 décembre 1992(N.) :Elevage. -Registre.1. Combien d'entreprises agricoles s'occupentd'élevage et, plus spécifiquement, combien sont desentreprises de production laitière et combien produisentde la viande?2. Combien d'entreprises agricoles produisent de laviande de bœuf, de veau et de porc?3. Existe-t-il un registre, un relevé ou une liste desentreprises d'élevage belges produisant, d'une part, desproduits laitiers et, de l'autre, de la viande, avec mentionde l'adresse de chaque entreprise, du nom del'éleveur responsable et, lorsque celui-ci n'est pas propriétairedes animaux, du nom de ce propriétaire?4. Dans l'affirmative, qui peut consulter ce registre,ce relevé ou cette liste?5. Comment vérifie-t-on si ces listes, relevés ou registressont conformes à la réalité, et quels services sontchargés de ce contrôle?

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 199~2-1993) 5833Antwoord: In antwoord op de vragen gesteld doorhet geacht lid, kan ik hem het volgende meedelen.1 en 2. De gevraagde statistieken zijn niet rechtstreeksbeschikbaar. Volgens de 15 mei-telling van hetNationaal instituut voor de statistiek waren er 56.129rundveebedrijven waarvan 28.432 met koeien voor demelkgifte in 1991. Veel van die bedrijven zijn echtergemengde bedrijven (deels produktie van melk, deelsproduktie van vlees).Daarnaast zijn 16.646 varkenshouders en1.100 houders van kalveren voor de vetmesting geteld.3 en 4. De Diergeneeskundige dienst beschikt voorintern gebruik over niet volledige lijsten van rundveeen varkenshouders. Die lijsten omvatten de adressenvan de bedrijven en de namen en adressen van deverantwoordelijken (houders) voor de dieren. Eigenaarszijn niet altijd gekend.De automatisering van de gegevensbanken, voorzienin de projecten Sanitel en Sanitel- V, die momenteelin ontwikkeling zijn, zal het mogelijk maken om lijstenvan rundvee- en varkensbeslagen alsook van de verantwoordelijkenervan up to date te houden.De Nationale zuiveldienst beschikt over een registervan goed geïdentificeerde melkproducenten. Mededelingvan individuele gegevens kan slechts aan derdendie een legitiem belang kunnen laten gelden.Het gebruik van de gevens van de tellingen van hetNationaal instituut voor de statistiek is strikt beperkt.Meer inlichtingen hieromtrent kunnen worden bekomenbij mijn collega, de minister van EconomischeZaken.5. De Nationale zuiveldienst is belast met de identificatievan de melkproducenten op basis van de melkquotareglementering.Die identificatie is gebaseerd opcontroles ter plaatse met betrekking tot het respect vande opgelegde regels.De lijsten waarover de Diergeneeskundige dienstbeschikt worden niet systematisch gecontroleerd, dochter gelegenheid van bedrijfsbezoeken in het kader vande dierziektenbestrijding, wordt nagegaan of de gegevenservan met de werkelijke toestand overeenstemmen.Réponse : En réponse aux qprestions posées parl'honorable membre, je peux apporter les éléments deréponse suivants.1 et 2. Les statistiques souhaitrées ne sont pas directementdisponibles. Sur la base des recensements effectuéspar l'Institut national de .statistique en 1991,56.129 exploitations détenaiemt des bovins dont28.432 exploitations avec vachess laitières. Toutefois,un certain nombre de ces exploiitations sont du typemixte (une partie pour la productrion de lait, une partiepour la production de viande).En outre, on dénombrait 16.64~6 détenteurs de porcset 1.100 détenteurs de veaux pouir l'engraissement.3 et 4. Le Service vétérinairediispose à usage internede listes non exhaustives de détemteurs de bovins et dedétenteurs de porcs. Ces listes comtiennent les adressesdes exploitations et les noms et aidresses des responsables(détenteurs) des animaux. Les propriétaires nesont pas toujours connus.L'automatisation des banques. de données prévuesdans les projets Sanitel et Sanitel-V, qui sont actuellementen développement, perrnetnra de tenir à jour deslistes des troupeaux de bovins et -porcins ainsi que deslistes des responsables de ceux-ci ..L'Office national du lait dispœse d'Un registre desproducteurs laitiers dûment identafiés. La communicationde renseignements individuœls ne peut être faitequ'aux tiers justifiant d'un intérêtt légitime.Les données issues des recenssements effectués parl'Institut national de statistique (ont un usage strictementlimité. De plus amples inféorrnations à ce sujetpourront être obtenues auprès «le mon collègue, leministre des Affaires éconorniquees.5. L'Office national du lait estt chargé de l'identificationdes producteurs laitiers suu la base de la réglementationen matière de quotas laiitiers. Ceci repose surdes contrôles sur place du respectt des règles imposées.Les listes dont dispose le Servicce vétérinaire ne sontpas contrôlées systématiquementt, mais, à l'occasiondes visites d'exploitations dans le cadre de la luttecontre les maladies des animaux, lIa correspondance deces données avec la situation réellle est vérifiée.Da 929301226Vraag nr, 76 van de heer Janssens van 5 maart 1993(Fr.) :CLB. -Verplichte braaklegging.Het nieuw gemeenschappelijk landbouwbeleid(GLB), dat in mei 1993 werd uitgetekend, voorziet ineen verplichte braaklegging van 15 % voor de groteteelten.Da 929301226Question n° 76 de M. Janssens dm 5 mars 1993 (Fr.) :PAC. -Jachère obligatoire.Dans le cadre de la nouvelle poslitique agricole commune(PAC) décidée en mai 19~92, il est prévu unejachère obligatoire de 15% pour Iles grandes cultures.747

5834Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)1. Welke marge wordt toegestaan in de berekeningvoor de bebouwde arealen die de landbouwers zullenmoeten aangeven om braakliggingspremies of economischecompensatiepremies te verkrijgen?2. Hoe moeten de landbouwers bij de berekeningvan de braak de grenzen van de landbouwzones incalculerenvoor landbouwbedrijven die zich over tweelandbouwgebieden uitstrekken?3. Om welke redenen worden braakgronden afgemaaidnet wanneer de fauna volop aan het nestelen enzich aan het voortplanten is?4. Om welke ecologische redenen zijn giftige stoffenals diquat en paraquat toegestaan voor de geoorloofdeverstuivingen op de braakliggende gronden?5. Zijn zogenaamde « wildteelten » (haver, kool,klaver, enzovoort), gelet op het milieu-aspect, toegestaanop braakliggende akkers?Antwoord:1. Verordening (EEG) nr. 3887/92 houdende uitvoeringsbepalingenvoor het geïntegreerd beheers- encontrolesysteem betreffende bepaalde gemeenschappelijkesteunregelingen bepaalt welke sancties moetenworden opgelegd wanneer uit de uitgevoerde controlesblijkt dat de in de door de teler ingediende steunaanvraag« oppervlakten » vermelde oppervlakten (akkerbouwland,uit produkten genomen oppervlakten enoppervlakten voor voedergewassen) niet stroken metde werkelijkheid. Die verordening bepaalt dat wanneerde in de steunaanvraag « oppervlakten » vermelde oppervlaktegroter is dan de bij de controle vastgesteldeoppervlakte, het steunbedrag wordt berekend opgrond van die laatstgenoemde oppervlakte. Behalve bijovermacht wordt de werkelijk vastgestelde oppervlakteevenwel verminderd naargelang van de omvang vande bij de controle vastgestelde overschrijding:als de overschrijding begrepen is tussen 2% of2 hectare en 10% van de vastgestelde oppervlaktewordt die verminderd met tweemaal de omvangvan de overschrijding;als de overschrijding begrepen is tussen 10 en 20%van de vastgestelde oppervlakte, wordt die verminderdmet 30%;als de overschrijding meer dan 20% van de vastgesteldeoppervlakte bedraagt, wordt geen enkeleoppervlaktegebonden steun toegekend.Wanneer de door de, teler in de steunaanvraag vermeldeoppervlakte niet: meer dan 2 % of ten hoogste2 hectare groter is dan diewerkelijk vastgestelde oppervlakte,wordt bijgevolg geen enkele sanctie toegepastmaar wordt de compernsatie wel beperkt tot de bij decontrole werkelijk vastgestelde oppervlakte.Wat meer bepaald de uit produktie genomen grondenbetreft, staat verordening (EEG) nr. 2293/92, houdendeuitvoeringsbepalingen voor het uit produktienemen van gronden waarvan sprake in de steunregelingvoor producenten van bepaalde akkerbouwgewas-1. Quelle sera l'erreur admise à propos des surfacescultivées que les agriculteurs devront déclarer pourl'obtention des primes en jachère ou des primes decompensation économique?2. Comment ces agriculteurs devront-ils tenircompte, dans le calcul de la mise en jachère, des limitesdes zones agricoles pour les exploitations couvrantdeux régions agricoles?3. Quelles sont les raisons qui ont prévalu pour queles jachères soient fauchées en pleine période de nidificationet de reproduction de la faune?4. Pour quelles raisons écologiques des produitstoxiques tels que le diquat et le paraquat sont-ils admispour les pulvérisations autorisées sur les terres en jachère?5. Dans le contexte environnemental, des culturesdites cultures à gibier (avoine, choux, trèfles, et cetera)seraient-elles autorisées sur les terres en jachère?Réponse:1. Le règlement (CEE) n° 3887/92 portant modalitésd'application du système intégré de gestion et decontrôle relatif à certains régimes d'aides communautairesdétermine les sanctions à appliquer au cas où, àla suite des contrôles effectués, il apparaît que lessuperficies déclarées dans la demande d'aide « surfaces»(superficies sous cultures arables, superficies retiréesde la production et superficies fourragères) introduitepar un producteur ne sont pas conformes à laréalité. Ce règlement prévoit que; si la superficie déclaréedans la demande d'aide «surfaces» dépasse lasuperficie constatée lors du contrôle, le montant del'aide est calculé sur la base de cette dernière superficie.Toutefois, sauf cas de force majeure, la superficie effectivementdéterminée est diminuée en fonction de l'ampleurdu dépassement constaté lors du contrôle:si ce dépassement est cam pris entre 2% ou 2 hectareset 10% de la superficie déterminée, celle-ci estdiminuée de deux fois le montant du dépassement;si ce dépassement est compris entre 10et 20% de lasuperficie déterminée, celle-ci est diminuée de30%;si ce dépassement est supérieur à 20% de la superficiedéterminée, aucune aide liée à la superficien'est octroyée.Par conséquent, si la superficie déclarée par le producteurdans sa demande d'aide n'excède pas de 2%ou de 2 hectares au maximum la superficie réellementconstatée, aucune sanction n'est appliquée, mais lacompensation est limitée à la superficie effectivementconstatée lors du contrôle.Par ailleurs, pour ce qui concerne plus particulièrementles terres soumises au gel, le règlement (CEE)n° 2293/92 portant modalités d'application du gel desterres prévu dans le cadre du régime de soutien auxproducteurs de certaines cultures arables admet une

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa lSil92-1993)5835sen, overigens een zekere speelruimte toe met berrekkingtot de naleving door de telers van de verplichting15% braak te leggen. Die afwijking is vastgesteld op10% van de met de braakverplichting overeenstemmendeoppervlakte, met een maximum van 1 hectare.Als de teler meer grond braak legt dan nodig is, binnende afwijkingsmarge, wordt een compenserend bedragbetaald voor alle braakgelegde gronden. Als daarentegenminder grond uit produktie wordt genomen danhet verplichte percentage, maar de marge van 10% welwordt geëerbiedigd, wordt compensatie toegekendvoor de werkelijk braakgelegde gronden. In het laatstgenoemdgeval zal de oppervlakte akkerbouwlandwaarvoor compenserende steun kan worden bekomen,worden herzien, rekening houdend met de werkelijkebraaklegging en naar rata van de diverse teelten.2. Overeenkomstig het in de EG-reglementering betreffendede braaklegging gekozen beginsel moet elkeaanvraag om compenserende steun in een bepaaldestreek overeenkomen met een uit produktie genomenoppervlakte die gelijk is aan 15% van de oppervlaktewaarop de aanvraag betrekking heeft. Soms kan echtervan dat principe worden afgeweken, bijvoorbeeld voorbedrijven die zich over twee of meer streken uitstrekkenen die bij de naleving van de verplichte braaklegginggeen rekening moeten houden met de ligging vande beteelde oppervlakte waarvoor een compenserendeuitbetaling wordt gevraagd:als de oppervlakten aaneengesloten zijn;of als de verplichte braaklegging in één streekneerkomt op minder dan 2 ha, dat wil zeggen datde oppervlakte waarvoor een compenserendesteun voor akkerbouwland wordt gevraagd in diestreek niet groter is dan Il,33 hectare.3,4 en 5. Over de kuze van gepaste milieumaatregelenvoor de braakgelegde gronden werd gediscussieerdbinnen een technische groep ad hoc die samengesteldwas uit deskundigen van het ministerie van Landbouwen uit vertegenwoordigers van de landbouwberoepsorganisaties.Na afloop van de besprekingen werd beslistde maatregelen, die bestonden in het kader van detijdelijke braaklegging tijdens het verkoopseizoen1991-1992 (ministerieel besluit van 20 november1991) en die betrekking hadden op de plantesoortendie op de braakgelegde gronden mogen worden verbouwd,op de noodzakelijke onderhoudswerken en opde gewasbeschermingsmiddelen die mogen worden gebruikt,te verlengen.Vervolgens werden die maatregelen goedgekeurddoor de gewesten, dit in het kader van de overlegprocedure.Daarnaast ben ik zo vrij er het geacht lid op attent temaken dat die maatregelen voor één verkoopseizoengelden en dat later zal worden onderzocht welke verbeteringen,gelet op de opgedane ervaring, noodzakelijkblijken te zijn. In dat verband heb ik rnijn administratiegevraagd om in overleg met de landbouwberoepsverenigingenalle nuttige voorstellen ter zake te bestuderenzodat tegen het volgende teeltjaar een beslissing kancertaine marge de tolérance pouir ce qui est du respectpar les producteurs de l'obligation de 15% de gel.Cette tolérance est fixée à 10% .de la superficie correspondantà l'obligation de gel, .avec un maximum de1 hectare. Si le producteur gèle plus que nécessaire, àl'intérieur de cette marge de rolérance, le paiementcompensatoire porte sur l'intégralité des terres gelées.Si, par contre, le retrait de la production est inférieur àl'obligation, tout en respectant la marge de 10%, lacompensation portera sur les terres effectivement gelées.Dans ce dernier cas, de plus, la superficie decultures arables pour laquelle de-s aides compensatoirespeuvent être obtenues sera révisée en fonction du gelréellement effectué et au prorata des différentes cultures.2. Le principe retenu dans lal réglementation communautairerelative au gel des teirres veut que, à chaquedemande de paiements compemsatoires dans une régiondonnée doit correspondre une superficie geléeéquivalent à 15% de la superficiie sur laquelle porte lademande. Toutefois, certaines dlérogations à ce principesont prévues. Ainsi, dans le: cas d'exploitations àcheval sur deux ou plusieurs régiions, l'obligation de gelpeut être remplie sans tenir conn pte de la localisationdes superficies cultivées pour kesquelles un paiementcompensatoire est demandé:si ces superficiessont contigtuës,ou si l'obligation de gel dams une région donnéedevient inférieure à 2 hectarres, c'est-à-dire que lasuperficie pour laquelle ume aide compensatoirepour culture arable est dermandée ne dépasse pasIl,33 hectares dans cette réjgion.3, 4 et 5. Le choix des rnesurres environnementalesappropriées à appliquer aux terrees mises en jachère ontfait l'objet de discussions au seiin d'un groupe techniquead hoc composé d'experts diu ministère de l'Agricultureet de représentants des asssociations professionnellesagricoles. Au terme de cres discussions, il a étédécidé de reconduire les mesures; retenues dans le cadredu régime temporaire de gel des; terres pour la campagne1991-1992 (arrêté ministéêriel du 20 novembre1991) relatives aux espèces autœrisées pour la couverturede la jachère, aux travaux cd'entretien nécessaireset aux produits phytosanitairess pouvant être appliqués.Ces mesures ont ensuite été aapprouvées par les régionsdans le cadre de la procédiure de concertation.ààPar ailleurs, je me permets (de faire remarquer àl'honorable membre que ces meesures sont d'applicationpour une campagne et que, des études ultérieuresseront menées afin d'examiner les améliorations quipourraient s'avérer nécessaires la lumière de l'expérienceacquise. Dans ce sens, j'aii invité mon administrationà préparer, en concertantion avec les associationsprofessionnelles agricoles, ttoutes les propositions

5836Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen enAntwoorden(GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 1992-1993)wordengenomen. Bij die voorstellen zou in het bijzonderrekening moeten worden gehouden met de belangenvan het milieu en van de jacht.utiles à ce sujet de façon à ce qu'une décision puisse êtreprise avant la prochaine saison culturale. Ces propositionsdevraient prendre particulièrement en compte lesintérêts de l'environnement et la chasse.DO 929301261Vraag or. 81 van de heer Marsoul van 9 maart 1993(N.) :Departement. - Rondzendbrieven. - Openbaarheidvan bestuur.In uw antwoord op vraag nr. 11 van 18 mei 1992van de heer Bertouille heeft u uitleg gegeven over derondzendbrieven en andere publikaties van uw ministerie(zie bulletin van Vragen en Antwoorden, Kamer,1991-1992, nr. 18, blz. 1127).1. Worden die rondzendbrieven verzonden naar deKoninklijke bibliotheek (in uitvoering van de wet ophet wettelijk depot of voor de afdeling « officiële publikaties,.)?2. Worden ze verzonden naar het Algemeen rijksarchiefom die instelling in staat te stellen de archiefwettoe te passen (voornamelijk met betrekking tot hetaspect toezicht)?3. Worden ze in een centrale dienst van uw ministerieblijvend bewaard en kunnen alle belangstellendenze daar raadplegen?4. Welke concrete maatregelen heeft u al genomenom de toegang tot de administratieve documentenmakkelijker te maken (makkelijker raadpleging)?5. Zijn in 1992 alle koninklijke en ministeriële besluitenvan uw ministerie in het Belgisch Staatsbladgepubliceerd?Antwoord:1 en 4. De normatieve bepalingen worden altijdopgenomen in koninklijke en ministeriële besluiten.Derhalve zijn rondzendibrieven eerder zeldzaam enhebben betrekking op - en worden enkel verzondennaar - personen die onder die koninklijke en ministeriëlebesluiten vallen, of die instaan voor de uitvoeringervan.Die rondzendbrieven worden telkens op de betrokkendiensten bewaard, met uitzondering van het « gezondheidsbulletin», uitgegeven door de diergeneeskundigedienst, dat in de centrale bibliotheek van hetdepartement wordt bewaard.Raadpleging van de rondzendbrieven kan in dediensten zelf gebeuren en eventueel kunnen zij, opeenvoudig verzoek, aan de belangstellenden wordentoegezonden.5. Met uitzondering van een aantal besluiten vanhet Bestuur voor landbouwkundig onderzoek en vande dienst tuinbouw, werden alle koninklijke en ministeriëlebesluiten van mijn departement in 1992 gepubliceerdin het Belgisch Staatsblad,DO 929301261Question n° 81 de M. Marsoul du 9 mars 1993 (N.) :Département. - Circulaires. - Publicité de l'administration.En réponse à la question n" 11 du 18 mai 1992 deM. Bertouille, vous avez donné des explications concernantles circulaires et autres publications de votreministère (voir bulletin des Questions et Réponses,Chambre, 1991-1992, n° 18, p. 1127).1. Les circulaires en question sont-elles transmises àla Bibliothèque royale (en exécution de la loi sur ledépôt légal ou pour la section « publications officielles»)?2. Sont-elles transmises aux Archives générales duRoyaume afin de permettre à cette institution d'appliquerla loi sur les archives (plus particulièrement en cequi concerne la question du contrôle)?3. Sont-elles conservées de manière permanentedans un service central de votre ministère? Les personnesintéressées peuvent-elles les y èonsulter?4. Quelles mesures concrètes avez-vous déjà prisespour faciliter l'accès aux documents administratifs(consultation plus aisée)?5. En 1992, tous les arrêtés royaux et ministérielsémanant de votre département ont-ils été publiés auMoniteur belge?Réponse:1 et 4. Les dispositions normatives sont toujoursreprises dans les arrêtés royaux et ministériels. Dèslors, les circulaires sont plutôt rares et se réfèrent à -et sont uniquement envoyées à - des personnes quitombent sous l'application de ces arrêtés royaux etministériels ou qui sont responsables de leur exécution.Ces circulaires sont conservées dans les services concernés,à l'exception du « bulletin sanitaire », publiépar le service vétérinaire, qui est gardé à la bibliothèquecentrale du département.Les circulaires peuvent être consultées dans les servicesmême et peuvent le cas échéant être envoyés auxintéressés,. et ceci sur simple demande.5. A l'exception d'un certain nombre d'arrêtés del'Administration de la recherche agronomique et duservice horticulture, tous les arrêtés royaux et ministérielsde mon département ont été publiés au Moniteurbelge en 1992.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de lBelgiqueQuestions et Réponses (SO 19912-1993) 5837DO 929311752Vraag nr. 97 van de heer Kempinaire van 12 mei 1993(N.):Pesticiden. -Fytofarmaceutische produkten.A. Artikel 4 van het koninklijk besluit van 5 [uni1975 betreffende het bewaren, het verkopen en hetgebruiken van bestrijdingsrniddelen en fytofarmaceutischeprodukten, verbiedt fytofarmaceutische produktenin de handel te brengen, te verwerven, aan tebieden, ten toon of te koop te stellen, in bezit tehouden, te bereiden, te vervoeren, te verkopen, af testaan onder bezwarende titel of kosteloos, in te voerenof te gebruiken die niet vooraf door de rninister vanLandbouw zijn erkend.1. Hoelang duurt de behandeling van een dergelijkeerkenningsaanvraag gemiddeld?B. Artikel 7 van hetzelfde koninklijk besluit bepaaltdat de minister het vast bedrag bepaalt dat voor deerkenning van een fytofarmaceutisch produkt moetworden betaald.2. Welk bedrag moet momenteel worden betaald?C. Artikell van het koninklijk besluit van 29 oktober1981 betreffende de erkenning van ondernemingendie fytofarmaceutische produkten vervaardigen, invoerenof voorverpakken, schrijft voor dat ieder natuurlijkof rechtspersoon die fytofarmaceutische produktenvervaardigt, invoert of voorverpakt, daartoe door derninister van Landbouw vooraf erkend moet zijn.3. Hoelang duurt de behandeling van die aanvragengemiddeld?D. EG-richtlijn nr. 91/414/EEG van 15 juli 1991betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelenlegt aan de lidstaten op om hunwettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen aan te passenaan de inhoud van de richtlijn binnen een termijnvan twee jaar na de kennisgeving van die richtlijn. Datbetekent dus in juli 1993.In antwoord op een eerder gestelde vraag antwoordtu dat met betrekking tot de toepassingsmodaliteitenvan die raamrichtlijn door de EG-Commissie voorstellenworden uitgewerkt (vraag nr. 41 van de heer Barbévan 27 november 1992, Vragen en Antwoorden, Kamer,1992-1993, nr. 48, blz. 4014).4. Zijn die voorstellen van de commissie al bekend?5. Hoever staat ons land met de omzetting van derichtlijn in nationaal recht?Antwoord: In antwoord op zijn vraag, heb ik de eerhet geacht lid het volgende mee te delen.1. Artikel15 van het koninklijk besluit van 5 [uni1975 bepaalt dat een beslissing omtrent de erkenningmoet worden genomen vóór het verstrijken van eenterrnijn van vier maanden die ingaat op het ogenblikdat aan alle door het Erkenningscornité gestelde eisenvoldaan is.DO 929311752Question n" 97 de M. Kempiruaire du 12 mai 1993(N.) :Pesticides. -Produits phytopharrmaceutiques.A. L'article 4 de l'arrêté royal idu 5juin 1975 relatifà la conservation, au commerce et à l'utilisation despesticides et des produits phytoplnarmaceutiques interditde mettre dans le commerce" d'acquérir, d'offrir,d'exposer ou de mettre en vente, de détenir, de préparer,de transporter, de vendre, de: remettre à titre onéreuxou à titre gratuit, d'imporrter ou d'utiliser desproduits phytopharmaceutiques qlui n'ont pas été préalablementagréés par le ministre quii a l'agriculture dansses attributions.1. Combien de temps prend em moyenne l'examend'une telle demande d'agréationê:B. L'article 7 du même arrêté! royal stipule que leministre détermine le montant' fixe à payer pourl'agréation d'un produit phytophrarrnaceutique.2. Quel montant doit être acqiuitté à l'heure actuelle?C. L'article 1 er de l'arrêté royall du 29 octobre 1981relatif à l'agréation des entreprrises de fabrication,d'importation ou de conditionnerment de produits phytopharmaeeutiquesprescrit que tcoute personne physiqueou morale qui fabrique ou

Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers5838 -(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Ilill~I!!I"I!tllll:'~11111 '1 11,11" :',,1','!~d' ,!,In het geval van een aanvraag tot erkenning van eenprodukt op basis van een nieuwe actieve stof bedraagtdie termijn in de praktijk ongeveer vier maanden. Vooreen produkt op basis van een gekende actieve stof zaleen termijn van 2 à 3 maanden doorgaans volstaan. Detijd die verloopt tussen de indiening van de aanvraagen het ogenblik dat aan alle door het Erkenningscomitégestelde eisen voldaan is, hangt af van de aanvrager enkan zeer sterk variëren.2. De vergoedingen en retributies die verband houdenmet fytofarrnaceutische produkten, zijn vastgelegddoor het koninklijk besluit van 17 december 1992betreffende het fytofarmaceutisch fonds. De vergoedingvoor een aanvraag tot erkenning bedraag momenteel30.000 Belgische frank. De erkenning is 10 jaargeldig.3. Gemiddeld verstrijken tussen de aanvraag en deerkenning voor het vervaardigen, invoeren of voorverpakkenvan fytofarmaceutische produkten ongeveer3 maanden.4. Op 20 april1993 heeft de Comissie een voorstelgedaan voor een richtlijn van de Raad tot vaststellingvan bijlage VI bij richtlijn 91/414/EEG. Dat voorstelstrekt ertoe de uniforme beginselen voor de evaluatieen de toelating van gewasbeschermingsmiddelen vastte stellen.5. Op 9 juni 1993 wordt een ontwerp van koninklijkbesluit ter omzetting van richtlijn 91/414/EEGvoor advies aan het Erkenningscomité voorgelegd. Ikhoop dat dar besluit nog voor 25 juli 1993 in hetBelgisch Staatsblad kan worden gepubliceerd. Genoemdedatum is die voorzien voor de omzetting vande richtlijn.DO 929311163Vraag nr, 99 van de heer Van Nieuwenhuysen12 mei 1993 (N.) :EG. - Bananen. - Invoer.vanOnlàngskondigde de Duitse regering aan voor17 mei klachr te zullen imdienen bij het Europees Hofvan Justitie tegen de EG-verordening die contingentenvaststelt voor de invoer vran bananen uit Latijns-Amerika.In kortgeding zal die opschorting van die maatregelworden gevraagd. Die maatregel kan verstrekkendegevolgen hebben voor de tewerkstelling in dehavens van Zeebrugge, 'Gent en Antwerpen. Op deministerraad van 25 februari kondigde de regeringaan dat de juridische dienst van het departement vanBuitenlandse Zaken zou nagaan of de EG-verordeninginderdaad aanvechtbaar iis.1. Is die studie al afgewerkt?2. Zal de regering zich bij de Duitse klacht aansluiten,zoals door de Duitse regering werd gesuggereerd?Dans le cas d'une demande d'agréation pour unproduit à base d'une nouvelle matière active, ce délaiatteint en pratique quatre mois environ. Pour un produità base d'une matière active connue, un délai de 2 à3 mois suffit généralement. La période qui s'écouleentre l'introduction de la demande et le moment où ilest satisfait à toutes les exigences posées par le Comitéd'agréation dépend bien sûr du demandeur et peutvarier fortement.2. Les redevances et rétributions en rapport avec lesproduits phytopharmaceutiques, sont établies par l'arrêtéroyal du 17 décembre 1992 relatif au Fonds phytopharmaceutique.La redevance pour une demanded'agréation atteint actuellement 30.000 francs belges,l'agréation étant valable pour la ans.3. Le délai moyen qui s'écoule entre la demande etl'agréation pour la fabrication, l'importation ou lepréemballage de produits phytopharmaceutiques estde 3 mois environ.4. Le 20 avril 1993, la Commission a déposé uneproposition de directive au Conseil établissantl'annexe VI de la directive 91/414/CEE. Cette propositionvise à établir les principes uniformes que chaqueEtat membre devra utilise dors de l'évaluation de produitsphytopharrnaceutiques.5. Un projet d'arrêté royal transposant la directive91/414/CEE est soumis pour avis au Comité d'agréatianle 9 juin 1993. J'espère que cet arrêté pourraencore être publié au Moniteur belge avant le 25 juillet1993, date prévue pour la transposition de la directive.DO 929311763Question n° 99 de M. Van Nieuwenhuysen1993 (N.):CE. - Bananes. - Importations.du 12 maiLe gouvernement allemand a récemment annoncéqu'il intenterait, d'ici au 17 mai prochain, une actionen recours devant la Cour européenne de justice contrele règlement européen fixant des contingents pour lesimportations de bananes en provenance d'Amériquelatine, et qu'il requerrait en référé la suspension decette mesure. Il est vrai que la mesure incriminée peutavoir des conséquences dramatiques pour l'emploidans les ports de Zeebrugge, de Gand et d'Anvers.A l'issue du conseil des ministres du 25 février, legouvernement a communiqué que le service juridiquedu département des Affaires étrangères examinerait lacontestabilité de ce règlement CE;1. Cette étude est-elle à présent terminée?2. Le gouvernement se ralliera-t-il à l'action de l'Allemagne,suivant ainsi la suggestion du gouvernementde ce pays?

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 19912-1993)5839Antwoord: In verband met vermelde Duitse klachtheeft België besloten tot een tussenkomst in de procedureingeleid door Duitsland. Dat zal gebeuren namededeling van bedoelde klacht in het Publikatiebladvan de Europese Gemeenschappen.Réponse : En relation avec lIa plainte allemandementionnée, la Belgique a décidé d'intervenir dans laprocédure introduite par I'Allerruagne. Cette interventionse fera après cornmunicatiœn de la plainte viséedans le Journal officiel des (Communautés européennes.Ministervan LandsverdedigingMinistre de la Défense nationaleDO 929301351DO 929301351Vraag nr, 264 van de heer Van Dienderen van23 maart 1993 (N.) :Milieuvriendelijk mobiliteitsbeleid.Volgens het regeerakkoord zal het kabinet een milieuvriendelijkmobiliteitsbeleid voeren.1. Hoeveelleden telt uw kabinet?2. Hoeveel kilometers legden de kabinetsleden in1992 af voor het kabinet:a) met de auto;b) met het openbaar vervoer;c) met de fiets?3. Over hoeveel auto's beschikt uw kabinet?4. Hoeveel zijn er uitgerust met een driewegkatalysator?5. Hoe probeert u het autogebruik door uw kabinetsledenvoor hun werk te ontmoedigen?6. Hoe stimuleert u het gebruik van het openbaarvervoer en de fiers door uw kabinetsmedewerkers?7. Wordt her aantal verplaatsingen van kabinetsledensystematisch beperkt doordat ze bijvoorbeeldthuis werken of door telefoonconferenties te houden?8. Overweegt u met uw kabinet deel te nemen aande aktie « Halveer het autoverkeer » van de Bond beterleefmilieu?Antwoord : Het geacht lid gelieve hierna het antwoordte willen vinden op de door hem gestelde vragen,met dien verstande dat de antwoorden wordengegeven voor de beide kabinetten waarvoor ik bevoegdben (Landsverdediging en Algemeen beleid).1. De samenstelling van de ministeriële kabinettenis geregeld bij de koninklijke besluiten van 20 mei1965 en 13 februari 1973 en bij rondzendbrief van deeerste minister van 31 maart 1992.Mijn twee kabinettentellen 81 personen.Question n" 264 de M. Van Diienderen du 23 mars1993 (N.):compatilble avec l'environne-Politique de mobilitément.En vertu de l'accord de gouverrnernent, le cabinet estappelé à poursuivre une politique de mobilité compatibleavec l'environnement.1. Combien de membres cormpte votre cabinet?2. Combien de kilomètres lees membres de votrecabinet ont-ils parcourus en 1992 dans le cadre de leurfonction:a) en voiture;b) avec les transports en comrmun;c) à vélo?3. De combien de voitures votrre cabinet dispose-t-il?4. Combien sont équipés d'mn catalyseur à troisvoies?5. Comment vous efforcez-vous de découragerl'utilisation de la voiture par kes membres de votrecabinet dans le cadre de leur trawail?6. Comment stimulez-vous l"utilisation des transportsen commun et du vélo par-Ies membres de votrecabinet?7. Le nombre de déplacememts à effectuer par lesmembres de votre cabinet est-il s)Ystématiquement limitépar le recours, par exemple, am travail à domicile ouau procédé des conférences télépihoniques?8. Envisagez-vous de participeer avec votre cabinet àl'action « Halveer het autoverkteer » organisée par le« Bond beter leefmilieu »?Réponse: L'honorable membrre voudra bien trouverci-après la réponse à sa questioru étant entendu que lesréponses sont données pour les, deux cabinets dont jesuis responsable (Défense natiomale et Politique générale).1. La composition des cabineets ministériels est régléepar les arrêtés royaux dUI 20 mai 1965 et du13 février 1973 et par la circulaiire du premier ministredu 31 mars 1992.Mes deux cabinets se cornpossent de 81 personnes.ft.\11._. •.• _ _ - --.......... - iii.. .>'t.~.••""'~' ,,:IIPti;••.•.• ,A............ . ..•••...•••••..

5838Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)In het geval van een aanvraag tot erkenning van eenprodukt op basis van een nieuwe actieve stof bedraagtdie termijn in de praktijk ongeveer vier maanden. Vooreen produkt op basis van een gekende actieve stof zaleen termijn van 2 à 3 maanden doorgaans volstaan. Detijd die verloopt tussen de indiening van de aanvraagen het ogenblik dat aan alle door het Erkenningscomitégestelde eisen voldaan is, hangt af van de aanvrager enkan zeer sterk variëren.2. De vergoedingen en retributies die verband houdenmet fytofarmaceutische produkten, zijn vastgelegddoor het koninklijk besluit van 17 december 1992betreffende het fytofarmaceutisch fonds. De vergoedingvoor een aanvraag Itot erkenning bedraag momenteel30.000 Belgische funk. De erkenning is la jaargeldig.3. Gemiddeld verstrijken tussen de aanvraag en deerkenning voor het vervaardigen, invoeren of voorverpakkenvan fytofarmaceutische produkten ongeveer3 maanden.4. Op 20 april1993 heeft de Comissie een voorstelgedaan voor een richtlijn van de Raad tot vaststellingvan bijlage VI bij richtlijn 9114141EEG. Dat voorstelstrekt ertoe de uniforme beginselen voor de evaluatieen de toelating van gewasbeschermingsmiddelen vastte stellen.5. Op 9 juni 1993 wordt een ontwerp van koninklijkbesluit ter omzetting van richtlijn 911414/EEGvoor advies aan het Erkenningscomité voorgelegd. Ikhoop dat dat besluit nog voor 25 juli 1993 in hetBelgisch Staatsblad kan worden gepubliceerd. Genoemdedatum is die voorzien voor de omzetting vande richtlijn,Dans le cas d'une demande d'agréation pour unproduit à base d'une nouvelle matière active, ce délaiatteint en pratique quatre mois environ. Pour un produità base d'une matière active connue, un délai de 2 à3 mois suffit généralement. La période qui s'écouleentre l'introduction de la demande et le moment où ilest satisfait à toutes les exigences posées par le Comitéd'agréation dépend bien sûr du demandeur et peutvarier fortement.2. Les redevances et rétributions en rapport avec lesproduits phytopharmaceutiques, sont établies par l'arrêtéroyal du 17 décembre 1992 relatif au Fonds phytopharrnaceutique,La redevance pour une demanded'agréation atteint actuellement 30.000 francs belges,l'agréation étant valable pour 10 ans.3. Le délai moyen qui s'écoule entre la demande etl'agréation pour la fabrication, l'importation ou lepréemballage de produits phytopharmaceutiques estde 3 mois environ.4. Le 20 avril 1993, la Commission a déposé uneproposition de directive au Conseil établissantl'annexe VI de la directive 911414/CEE. Cette propositionvise à établir les principes uniformes que chaqueEtat membre devra utiliser .lors de l'évaluation de produitsphytopharmaceutiques.5. Un projet d'arrêté royal transposant la directive91/414/CEE est soumis pour avis au Comité d'agréatianle 9 juin 1993. J'espère que cet arrêté pourraencore être publié au Moniteur belge avant le 25 juillet1993, date prévue pour la transposition de la directive.Dû 929311763Vraag nr, 99 van de heer Van Nieuwenhuysen12 mei 1993 (N.) :EG. - Bananen. - Invoer.vanOnlangSkondigde de Duitse regering aan voor17 mei klacht te zullen indienen bij het Europees Hofvan justitie tegen de EG-verordening die contingentenvaststelt voor de invoer vran bananen uit Latijns-Amerika.In kortgeding zal dle opschorting van die maatregelworden gevraagd. Die maatregel kan verstrekkendegevolgen hebben voor de tewerkstelling in dehavens van Zeebrugge, IGent en Antwerpen. Op deministerraad van 25 februari kondigde de regeringaan dat de juridische dienst van het departement vanBuitenlandse Zaken zou nagaan of de EG-verordeninginderdaad aanvechtbaar iis.1. Is die studie al afgewerkt?2. Zal de regering zich bij de Duitse klacht aansluiten,zoals door de Duitse regering werd gesuggereerd?DO 929311763Question n° 99 de M. Van Nieuwenhuysen1993 (N.):CE. - Bananes. - Importations.du 12 maiLe gouvernement allemand a récemment annoncéqu'il intenterait, d'ici au 17 mai prochain, une actionen recours devant la Cour européenne de justice contrele règlement européen fixant des contingents pour lesimportations de bananes en provenance cl'Amériquelatine, et qu'il requerrait en référé la suspension decette mesure. Il est vrai que la mesure incriminée peutavoir des conséquences dramatiques pour l'emploidans les ports de Zeebrugge, de Gand et d'Anvers.A l'issue du conseil des ministres du 25 février, legouvernement a communiqué que le service juridiquedu département des Affaires étrangères examinerait lacontestabilité de ce règlement CE.1. Cette étude est-elle à présent terminée?2. Le gouvernement se ralliera-t-il à l'action de 1'AIlemagne,suivant ainsi la suggestion du gouvernementde ce pays?

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993) -(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 199}2-1993) 5839Antwoord: In verband met vermelde Duitse klachtheeft België besloten tot een tussenkomst in de procedureingeleid door Duitsland. Dat zal gebeuren namededeling van bedoelde klacht in het Publikatiebladvan de Europese Gemeenschappen.Réponse : En relation avec lla plainte allemandementionnée, la Belgique a décidé d'intervenir dans laprocédure introduite par l'Allermagne, Cette interventionse fera après communicatiœn de la plainte viséedans le Journal officiel des

5840Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Anrwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)2.a) 190.000 km met dienstwagens en 48.000 km metpersoonlijk voertuig;b) ongeveer 100 ritten per jaar met het metronet teBrussel;c) nihil.3. Mijn twee kabinetten beschikken over 5 dienstwagens.4. Tot opheden isnog geenvoertuig uitgerust meteen driewegskatal ysator.5. Ik verspreid geen voorschriften in dar verband.6. Door de reglementaire bepaalde tussenkomstvan de Staat in de vervoerskosten van her personeel datvan het openbaar vervoer gebruik maakt (conform hetkoninklijk besluit van 10 februari 1992) en door hetter beschikking stellen van dienstmetrokaarten wordthet gebruik van het openbaar vervoer automatischgestimuleerd.7. Neen.8. Mijn kabinet neemt als zodanig niet deel aanvermelde actie.2.a) 190.000 kilomètres avec des voitures de service et48.000 kilomètres avec des voitures privées;b) Environ 100 voyages par an sur le réseau du métrobruxellois;c) Nihil.3. Mes deux cabinets disposent de 5 voitures deservice.4. A ce jour, aucune voiture n'est équipée de catalyseurà trois voies.5. Je ne diffuse pas de directives à ce sujet.6. Par l'intervention réglementaire déterminée del'Etat quant aux frais de transport du personnel faisantusage des transports en commun (conformément àl'arrêté royal du la février 1992) et par la mise à ladisposition de cartes de métro de service, l'utilisationdu transport en commun est stimulée automatiquement.7. Non.8. Mon cabinet ne participe pas en tant que tel àl'action concernée.DO 929301583Vraag nr, 274 van de heer Bril van 23 aprill993 (N.) :Leger. - Reserve. - Oproepingen.De jongste jaren is de militaire situatie in Europagrondig gewijzigd: het Warschaupact bestaat nietmeer, sommige van de vroegere leden zoeken zelfsaansluiting bij de Nato, de USSR is uiteengevallen.Kortom, de vroegere dreiging van het communistischblok is volledig weggevallen. Hiermee rekening houdendbesliste de regering de dienstplicht af te schaffen,het actieve beroepskader tot bijna de helft te herleiden,de jaarlijkse uitgaven te bevriezen op 99 miljard Belgischefrank en een groot gedeelte van het overtolliggeworden Iegermaterieel te verkopen.Intussen worden nog altijd verplichte wederoproepingenin het reservekader georganiseerd. Die wordendoor de wederopgeroepenen als anachronistisch enonbillijk ervaren. Van hen die al hun legerdienst vervuldhebben wordt geëist dar ze zich nogmaals inzettenvoor oefeningen tegen een niet meer bestaande vijand,De behoeften voor de reserve wordt in het herstructureringsplanvan de krijgsmacht nog op 26.000 geschat.1. Wat is de kostprijs voor het instandhouden vandie reserve?2. Hoeveel reservisten worden er in de loop van datjaar heropgeroepen en wat zijn de vooruitzichten voorde komende jaren?3.ls het niet opportuun om, in afwachting van dehersamenstelling van de reserve via «korte-termijnmilitairen", de kredieten die uitgetrokken zijn voor dewederoproepingen te besteden aan het beroepskader?DO 929301583Question n" 274 de M. Bril du 23 avril 1993 (N.) :Armée. - Réserve. - Rappels.La situation militaire en Europe s'est radicalementmodifiée ces dernières années: le pacte de Varsovien'existe plus, certains pays précédemment membres decette organisation cherchent même à adhérer à l'Otan,et l'Union soviétique a implosé. Bref, la menace quefaisait peser le bloc communiste a complètement disparu.Compte tenu de ces mutations profondes, le gouvernementa décidé de supprimer le service militaire, deréduire de moitié ou presque le cadre d'active, de gelerles dépenses annuelles à 99 milliards de francs belges etde vendre une grande partie du matériel militaire devenusuperflu.En attendant, il est toujours procédé à des rappelsobligatoires dans le cadre de réserve. Pour les rappelés,il s'agit là de mesures anachroniques et inéquitables.On demande à des gens ayant déjà accompli leur servicemilitaire de s'investir encore dans des exercicesmilitaires dirigés contre un ennemi devenu inexistant.Dans le plan de restructuration des forces armées, lesbesoins de cette réserve sont encore estimés à 26.000.1. A combien s'élève le coût du maintien de cetteréserve?2. Combien de réservistes seront rappelés dans lecourant de cette année, et quelles sont les perspectivespour les années à venir?3. N'est-il pas opportun, en attendant la reconstitutionde la réserve avec des « militaires à court terme ",d'allouer au cadre d'active les crédits prévus pourfinancer ces rappels?

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de !BelgiqueQuestions et Réponses (SO 199!2-1993) 5841Antwoord : Het geacht lid gelieve hierna het antwoordte willen vinden op de door hem gestelde vraag.1. De kostprijs voor de organisatie van wederoproepingenin 1993 bedraagt ongeveer 150 miljoen Belgischefrank.2. De jaarlijkse planning van de wederoproepingenwordt uitgedrukt in een aantal dagen wederoproepingenen niet in een aantal wederopgeroepenen.In 1993 zijn er ongeveer 60.000 dagen wederoproepingvoorzien. Dat cijfer zal waarschijnlijk in de komendejaren op hetzelfde peil worden gehandhaafd,3. In afwachting van het operationeel worden vaneen nieuw concept « reserve II (samengesteld uit exmilitairen« korte termijn ") dienen de huidige minimaletrainingsbehoeften van de reserve, die zich voornamelijksitueren in het raam van de militaireverdediging van het grondgebied, verder gedekt te worden(zie ook het antwoord op de vraag nr.47 van4 januari 1993 van de heer Bertouille, zie bulletin vanVragen en Antu/oorden, Kamer, nr. 47, van 10 februari1993, blz. 3863).Er dient bovendien te worden opgemerkt dar bijnaalle wederoproepingen op vrijwillige basis geschiedenonder de vorm van vervolmakings- en bevorderingswederoproepingendie een belangrijk element uitmakenvoor de motivatie van het reservekader.Réponse: L'honorable membre trouvera ci-après lesréponses à ses questions.1. Le coût pour l'organisatiom de rappels en 1993s'élève à environ 150 millions de francs belges.2. Le planning annuel des rajppels est exprimé ennombre de jours de rappel et nom pas en nombre derappelés.En 1993, environ 60.000 jour-s de rappel sont prévus.Ce chiffre sera vraisemblab-lement maintenu aumême niveau pendant les années lfutures.3. En attendant qu'un nouveaiu concept de la réserve(constituée d'ex-militaires « coturt-terme ») soit opérationnel,les besoins rninimauxc d'entraînement actuels,qui se situent principalememt dans le domaine dela défense militaire du territoire" doivent continuer àêtre couverts (voir aussi la réponsse à la question n? 47du 4 janvier 1993 de M. Bertouiille, vair bulletin desQuestions et Réponses, Chambre., n" 47, du 10 février1993, page 3863).Il faut de plus remarquer que jpresque tous les rappelsse déroulent sur base volontaiire, sous la forme derappels de perfectionnement et d"avancement qui formentun élément important pouir la motivation ducadre de réserve.DO 929311836Vraag nr. 284 van de heer Van Overmeire van 25 mei1993 (N.):SOS. - Rusland. - Baltische staten. - Terugtrekking.Momenteel bevinden zich nog altijd 35.000 Russischetroepen in de Baltische Staten. Bij het bezoek vande Russische minister van defensie Pavel Grachov aande « Nato Cooperation Council » in Brussel, verklaardedie op 29 maart jongstleden dat de terugtrekkingvan de Russische troepen uit de Baltische Staten zouworden opgeschort. Hierop werd onmiddellijk gereageerd,niet alleen door een gemeenschappelijk communiquévan de ministers van Landsverdediging van Estlanden Litouwen, maar ook ter plaatse door deministers van Landsverdediging van de Verenigde Staten,Groot-Brittannië, Ijsland, Noorwegen en Canadaen door de Navo-secretaris-generaal Manfred Wörner.Allen hebben ze de verklaringen scherp veroordeeld.Wat was uw houding?Antwoord: Het achtbaar lid gelieve hierna het antwoordop zijn vraag te willen vinden.Tijdens de vergadering van de ministers van Landsverdedigingin coöperatie heb ik mijn collega's gesteund,maar heb ik geen specifieke verklaring afgelegd.DO 929311836Question n? 284 de M. Van Oïvermeire du 25 mai1993 (N.):CEl. - Russie. - Etats baltes. - Retrait.A l'heure actuelle, 35.000 militcaires russes sont toujoursstationnés dans les Etats balltes. Lors de sa visiteau Conseil de coopération nord-aitlantique à Bruxellesle 29 mars dernier, le ministre rrusse de la Défense,Pavel Grachov, déclarait que le: retrait des troupesrusses des Etats baltes serait susspendu, Ces proposfurent suivis d'une réaction imméèdiare, non seulementsous la forme d'un communiqué ccommun des ministresde la Défense d'Estonie et de Lituianie, mais aussi surplace par la bouche des ministrees de la Défense desEtats-Unis, de Grande-Bretagne, di'Islande, de Norvègeet du Canada ainsi que du secrétaiire général de l'Otan,Manfred Wörner. Tous ont viveement condamné lesdéclarations faites par le ministre russe de la Défense.Quelle fut votre attitude?Réponse: L'honorable membree voudra bien trouverci-après la réponse à sa question.Pendant la réunion des ministrres de la Défense nationaleen coopération j'ai appuyéé la démarche de mescollègues, mais je n'ai cependant peas fait de déclarationspécifique.748

Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers5842 -(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)DO 929311837Vraag nr, 285 van de heer Van Overmeire van 25 mei1993 (N.):SOS. - Baltische Staten. - Navo.Naarmate de politieke instabiliteit in Rusland toeneemt,groeit de onrust in de Baltische Staten. Vanuitde Baltische staten werd dan ook de idee geopperd omVN- of Navo-troepen naar de Baltische Staten te sturenindien de communisten in Rusland opnieuwaan demacht zouden komen. Die idee werd onder meer geopperddoor premier Mart Laar van Estland (eindemaart), door het Volksfront van Letland en doorVytautas Landsbergis in Litouwen (5 april).Is een dergelijk scenario al besproken binnen deNavo?Antwoord : Het geacht lid gelieve hierna het antwoordop zijn vraag te willen vinden.Het probleem werd inderdaad ter sprake gebrachrbinnen de Navo maar geen enkel scenario werd besproken.DO 929311837Question n" 285 de M. Yan Overmeire du 25 mai 1993(N.) :CEE. - Etats baltes. - Otan.A mesure que croît l'instabilité politique en Russie,l'inquiétude gagne du terrain également dans les Etatsbaltes. Ces derniers ont dès lors suggéré d'envoyer chezeux des troupes de l'Onu ou de l'Otan au cas où lescommunistes reviendraient au pouvoir en Russie. Cetteidée a notamment été avancée par le premier ministreestonien Mart Laar (fin mars), par Ie front populaire deLettonie de même que par Vytautas Landbergis enLituanie (5 avril).A-t-on déjà débattu de pareil scénario au sein del'Otan?Réponse: L'honorable membre voudra bien trouverci-après la réponse à sa question.Le problème a en effet été évoqué à l'Otan maisaucun scénario n'a été discuté.Minister van Sociale ZakenMinistre des Affaires socialesDO 929301338Vraag nr. 137 van de heer Van Velthoven van 18 maart1993 (N.) :Beroepsziekten. - Fonds. - Commissie gemengd systeem.In de loop van januari 1992 bevestigt het Fondsvoor de beroepsziekten een aanvraag op grond vanartikel30bis (gemengd systeem). Ondanks verschillendeaanmaningen krijgt de aanvrager slechts na 14maanden een antwoord van het Fonds voor de beroepsziekten.Het fonds meldt in een schrijven vanmaart 1993 dat de aanvraag op grond van artikel30bismoet worden onderzocht door een commissie gemengdsysteem. Die commissie is gedeeltelijk samengesteld uitleden van de technische raad. Die leden waren benoemdtot 31 december 1992. Vandaag is nog steedsgeen nieuwe technische raad samengesteld.1. Waarom werd niet vroeger geantwoord op deaanvragen?2. Waarom werd het dossier niet voor 31 december1992 aan de commissie gemengd systeem voorgelegd?3. Wanneer wordt de technische raad opnieuw samengestelden wordt de commissie gemengd systeemopnieuwoperationeel?DO 929301338Question n? 137 de M. Van Velthoven du 18 mars1993 (N.) :Maladies professionnelles. - Fonds. - Commissionsystème mixte.Dans Ie courant du mois de janvier 1992, Ie Fondsdes maladies professionnelles confirme une demandeintroduite en vertu de l'article 30bis (système mixte).Nonobstant plusieurs rappels, le demandeur n'obtientune réponse du Fonds des maladies professionnellesqu'après quatorze mois. Dans un courrier de mars1993, le fonds communique que la demande faite enapplication de l'article 30bis doit être examinée parune commission système mixte. Ladite commission estcomposée en partie de membres du conseil technique.Ces membres étaient nommés jusqu'au 31 décembre1992. A ce jour, il n'a toujours pas été procédé àl'installation d'un nouveau conseil technique.1. Pourquoi n'a-t-on pas répondu plus tôt aux demandes?2. Pourquoi le dossier n'a-t-il pas été soumis à lacommission système mixte avant le 31 décembre 1992?3. Quand le conseil technique sera-t-il à nouveauinstallé et la commission système mixte redeviendra-telleopérationnelle?

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 199~-1993)58434. Is het niet vreemd dat zo lang moet wordengewacht op een beslissing over de erkenning van beroepsziekten?Antwoord: Ik heb de eer het geacht lid het volgendemee te delen.1. Het Fonds voor de beroepsziekten heeft systematischaan de getroffenen geantwoord dat hun aanvraagin beraad werd gehouden, totdat de technische raad decriteria voor schadeloosstelling in het kader van artikel30bis van de gecoördineerde wetten zou onderzochthebben. Daar het dossier waarvan het geacht lidspreekt niet geïndividualiseerd is, is het mij nier mogelijkop zijn eerste vraag een concreet antwoord tegeven.2. De « Commissie gemengd systeem » werd ingesteldbij koninklijk besluit van 2 september 1991 totwijziging van het koninklijk besluit van 15 juni 1971tot vaststelling van de wijze waarop de aanvragen omschadeloosstelling of een herziening van al toegekendevergoedingen bij het Fonds voor de beroepsziektenworden ingediend en onderzocht.Op het ogenblik van de publikatie van het voornoemdkoninklijk besluit in het Belgisch Staatsbladbestudeerde de technische raad de criteria inzake schadeloosstellingvan de aanvragen die worden ingediendop grond van artikel 30bis van de wetten betreffendede schadeloosstelling voor de beroepsziekten gecoördineerdop 3 juni 1970.De oprichting van kwestieuze commissie was nietverantwoord zolang die criteria niet waren vastgelegd.Ondertussen werd er een voorstel inzake die criteriaopgemaakt. Dat zal zo vlug mogelijk aan de nieuwetechnische raad worden voorgelegd.3. Het koninklijk besluit dat voorziet in de vernieuwingvan de technische raad zal eerstdaags in hetBelgisch Staatsblad worden gepubliceerd.4. Vermits de criteria voor schadeloosstelling vanaandoeningen bedoeld in artikel 30bis, pas kondenworden uitgewerkt na het verschijnen van de wetswijziging,was het voor het fonds in de tussentijd onrnogelijkaandoeningen, waarvan de oorsprong zich situeertin het beroepsmilieu, te erkennen,4. N'est-il pas étrange qu'il faille attendre aussilongtemps une décision concernamt la reconnaissanced'une maladie professionnelle?Réponse: J'ai l'honneur d'imformer l'honorablemembre de ce qui suit.1. Le Fonds des maladies proffessionnelles a systématiquementrépondu aux victimes que leur demandeétait tenue en suspens jusqu'à ce 'Hue le conseil techniqueait examiné les critères de répraration dans le cadrede l'article 30bis des lois coordœnnées. Etant donnéque le dossier dont parle l'honoralble membre n'est pasindividualisé, il ne m'est pas posssible de fournir uneréponse concrète à sa première quiestion.2. La « Commission système.rruixte » a été instauréepar l'arrêté royal du 2 septembre 1991 modifiant l'arrêtéroyal du 15 juin 1971 détermiinant la manière dontsont introduites et examinées par IleFonds des maladiesprofessionnelles les demandes d'l'indemnisation et derévision des indemnités acquises.Lors de la publication de l'arrrêté royal précité auMoniteur belge, le conseil techniquie étudiait les critèresd'indemnisation des demandes quii sont introduites surla base de l'article 30bis des lois irelatives à la réparationdes dommages résultant des imaladies professionnelles,coordonnées le 3 juin 197m.La création de la commissiom en question ne sejustifiait pas aussi longtemps que ces critères n'étaientpas établis.Entre-temps, une proposition reelarive à ces critères aété établie. Elle sera soumise ausssitôt que possible aunouveau conseil technique.3. L'arrêté royal qui prévoit ke renouvellement duconseil technique sera publié procihainement au Moniteurbelge.4. Etant donné que les critèrees de réparation desaffections visées à l'article 30biis ne pouvaient êtreélaborés qu'après la parution de Ua modification législative,il était impossible au fonds i de reconnaître, dansl'intervalle, des affections dont l'mrigine se situe dans lemilieu professionnel.DO 929301353Vraag nr. 140 van de heer De Mol van 23 maart 1993(N.) :Gemeenschapsrecbt. - Richtlijnen. - Omzetting inBelgisch recht.De uitvoering van EG-richtlijnen binnen de door derichtlijnen vastgestelde termijn verloopt niet steedseven vlot.1. Welke richtlijnen waarvoor u bevoegd bent, zijnnog niet omgezet in intern recht?DO 929301353Question n° 140 de M. De Mol dm 23 mars 1993 (N.) :Droit communautaire. - Directiwes. - Transpositionen droit belge.L'exécution des directives eurœpêennes dans les délaisprévus par ces directives n'eest pas toujours unechose évidente.1. Quelles directives relevant (de votre compétencen'ont pas encore été transposées een droit interne?

Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers5844 Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)2. Wanneer zullen ze dat wel zijn?Antwoord: In antwoord op zijn vraag heb ik de eerhet geacht lid te laten weten dar vier richtlijnen deziekte- en invaliditeitsverzekering betreffen:richtlijn van de Raad 7917fEEG van 19 december1978 betreffende de geleidelijke tenuitvoerleggingvan het beginsel van gelijke behandeling van mannenen vrouwen op het gebied van de sociale zekerheid;.richtlijn van de Raad 861613/EEG van Il december1986 betreffende de toepassing van het beginselvan gelijke behandeling van zelfstandig werkzamemannen en vrouwen, de landbouwsectordaarbij inbegrepen, en tot bescherming van hetmoederschap;richtlijn van de Raad 89110SfEEG van 21 decernber1988 betreffende de doorzichtigheid van demaatregelen ter regeling van de prijsstelling vangeneesmiddelen voor menselijk gebruik en de opnemingdaarvan in de nationale stelsels van gezondheidszorg;richtlijn van de Raad van 92/85fEEG van 19 oktober1992 inzake de tenuitvoerlegging van rnaatregelenter bevordering van de verbetering van deveiligheid en de gezondheid op het werk van werkneemsterstijdens de zwangerschap, na de bevallingen tijdens de lactatie.Na onderzoek blijkt dat de wetgeving inzake ziekteeninvaliditeitsverzekering aan voorgestelde richtlijnenvoldoet.Voor de andere takken van de sociale zekerheid dieonder mijn bevoegdheid ressorteren, bestaat er geenrichtlijn die nog niet is omgezet in intern recht.2. Quand le seront-elles?Réponse: En réponse à sa question, j'ai l'honneur decommuniquer à l'honorable membre que quatre directivesconcernent l'assurance maladie-invalidité:directive du Conseil 79171CEE du 19 décembre1978 relative à la mise en œuvre progressive duprincipe d'égalité de traitement entre hommes etfemmes en matière de sécurité sociale;directive du Conseil 861613/CEE du Il décembre1986 sur l'application du principe de l'égalité detraitement entre hommes et femmes exerçant uneactivité indépendante y compris une activité agricole,ainsi que sur la protection de la maternité;directive du Conseil89110SICEE du 21 décembre1988 concernant la transparence des mesures régissantla fixation des prix des médicaments àusage humain et leur inclusion dans le champ d'applicationdes systèmes nationaux d'assurance maladie;directive du Conseil 92/851CEE du 19 octobre1992 concernant la mise en œuvre de mesuresvisant à promouvoir l'amélioration de la sécurité etde la santé des travailleuses enceintes, accouchéesou allaitantes un travail.Après examen, il apparaît que la législation relativeà l'assurance maladie-invalidité satisfait aux directivesprécitées.Pour les autres branches de la sécurité sociale quirelèvent de ma compétence, il n'existe pas de directivequi ne soit pas encore reprise dans le droit interne.DO 929301465Vraag nr, 143 van de heer Goutry van 2 april 1993(N.) :RIZIV. - Voormalig Joegoslavië. - Personen tenlaste. - Inschrijving.Het koninklijk besluit van 9 november 1992 (BelgischStaatsblad, 20 november 1992) bepaalt datonderdanen van voonmalig joegoslavië, zich onderbepaalde voorwaarden kunnen inschrijven in de Belgischeziekte- en invaliditeitsverzekering, zonder eenwachttijd te moeten volbrengen. Sindsdien valt het vrijregelmatig voor dat Joegoslavische onderdanen zich bijeen ziekenfonds aanbieden zonder dat ze in het bezitzijn van de noodzakelijke documenten voor de inschrijvingvan hun personen ten laste. Een en ander zalallicht het gevolg zijn van de toestand in Joegoslavië envan het overhaast vertrek van die mensen.Aangezien op de aankomstverklaring or. 111 enkelde voornamen van de kinderen vermeld worden, werdaan het RIZIV gevraagd of men de personen ten lasteDO 929301465Question n° 143 de M. Goutry du 2 avril 1993 (N.) :INAMI. - Ex- Yougoslavie. - Personnes à charge. -Inscription.L'arrêté royal du 9 novembre 1992 (Moniteur belge,20 novembre 1992) stipule que sous certaines conditions,les ressortissants de l'ex-Yougoslavie peuvents'inscrire à l'assurance maladie belge sans devoir accomplirun temps d'attente. Depuis, il arrive assezfréquemment que des ressortissants yougoslaves seprésentent auprès d'une mutuelle sans être en possessiondes documents nécessaires pour l'inscription deleurs personnes à charge. Il s'agit vraisemblablementd'une conséquence de la situation en Yougoslavie et dudépart précipité des personnes en question.La déclaration d'arrivée n? 111 ne mentionnant queles prénoms des enfants, on a demandé à l'INAMI si lespersonnes à charge pour lesquelles l'ayant droit ne

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Tenzij er duidelijk bedrog wordt vastgesteld, magmen dus rekening houden met de verklaringen die zijnverstrekt bij de ondervraging die volgt op de asielaanvraag,en die zijn opgetekend op het bewijs van verblijf.-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992Z.·19931 5845waarvoor de gerechtigde niet beschikt over de noodzakelijkedocumenten, mocht inschrijven op basis vaneen verklaring van een Belgische overheid (voorbeeld:gemeentebestuur, politie, rijkswacht, enzovoort). HetRIZIV ging blijkbaar met die werkwijze akkoord. Vanuitdiverse hoeken wordt thans gesignaleerd dat veelgemeentebesturen weigerachtig staan ten opzichte vandie werkwijze, omdat ook zij weinig middelen hebbenom te controleren of die kinderen ook werkelijk tenlaste zijn van de Joegoslavische onderdanen bij wie zewonen.Ondertussen werd ook al vastgesteld dat sommigeJoegoslavische onderdanen in België niet alleen methun eigen kinderen maar ook met die van broers,zusters, buren, enzovoort aankomen.Om uit te sluiten dat in de toekomst verkeerdepersonen ingeschreven worden als persoon ten lastevan de gerechtigde (met alle gevolgen vandien : terugvorderingen,sancties, enzovoort) liikt het wenselijkdat of alle kinderen vermeld op de aankomstverklaring,zonder bijkomende bewijsstukken mogen ingeschrevenworden als personen ten laste van degerechtigde of het ministerie van justitie op de aankomstverklaringeen duidelijk onderscheid zou makentussen de eigen kinderen van de gerechtigde en dekinderen (van broers, buren, enzovoort) die de gerechtigdevergezellen.1. Bent u her daarmee eens?2. Als u het eens bent met de tweede mogelijkheid,kunnen de kinderen die niet opgesomd worden inartikel 165 van het koninklijk besluit van 4 november1963, de Belgische ziekte- en invaliditeitsverzekeringgenieten en zo ja, op welke wijze?Antwoord: Ik heb de eer het geacht lid mee te delendat het probleem van de inschrijving, als persoon tenlaste, van kinderen van vluchtelingen uit het voormaligeJoegoslavië terdege aan het Rijksinstituut voor ziekte-en invaliditeitsverzekering is voorgelegd.Gelet op de moeilijkheden waarop sommige gezinnenvan vluchtelingen stuiten om hun kinderen zonderenig bewijsstuk tot staving van hun afstarnming ingeschrevente krijgen, is aan de verzekeringsinstellingentoestemming verleend om ter zake rekening te houdenmet een attest of verklaring die is opgesteld door eenofficiële Belgische instantie.Uit inlichtingen verstrekt door de Vreemdelingendienstvan het ministerie van justitie is inderdaad geblekendat minderjarige kinderen hoe dan ook altijdmee werden vermeld op de voorlopige verblijfsvergunningvan de vader of de moeder.Kinderen die niet zijn vergezeld, alsook kinderen dieal meerderjarig zijn, ontvangen een op hun naam uitgereiktverblijfsattest.dispose pas des documents nécessaires pouvaient êtreinscrites sur la base d'une déclarrarion d'une autoritébelge (par exemple: administrariœn communale, police,gendarmerie, et cetera). L'INAMI a apparemmentmarqué son accord sur ce procédé. On signale dediverses parts que de nombreuises administrationscommunales adoptent une attitudle rebelle à l'égard dece procédé, parce qu'elles ne .disposent guère demoyens pour contrôler si ces enfamts sont réellement àcharge des ressortissants yougoslaives chez qui ils habitent.On a déjà constaté entre-tempss que certains ressortissantsyougoslaves arrivent en Beelgique accompagnésnon seulement de leurs propres emfants mais aussi deceux de frères, de soeurs, de voisiins, et cetera.Pour exclure que soient à l'aveenir inscrites commepersonnes à charge de l'ayant drœit des personnes quine doivent pas l'être (avec toutes les conséquences quien résultent, tels des recouvrememts, sanctions, et cetera),il me semble souhaitable que: soit tous les enfantsmentionnés dans la déclaration dt' arrivée puissent êtreinscrits sans autres preuves cormme des personnes àcharge, soit que le ministère dee la Justice établisseclairement dans la déclaration d'Iarrivée la distinctionentre les enfants de l'ayant droit ret ceux (de frères, devoisins, et cetera) qui I'accompagment,1. Etes-vous d'accord avec ce jpoint de vue?2. Si vous ne pouvez marquee votre accord avec ladeuxième possibilité, les enfantss non concernés parl'article 165 de l'arrêté royal dm 4 novembre 1963peuvent-ils bénéficier de l'assuramce maladie-invaliditébelge, et dans l'affirmative, de quielle manière?Réponse: J'ai l'honneur de connmuniquer à l'honorablemembre que le problème dee l'inscription en qualitéde personne à charge d'enfamts de réfugiés de l'ex-Yougoslavie a effectivement étéé soumis à l'Institutnational d'assurance maladie-invralidiré.Face aux difficultés rencontrëëes par certaines famillesde réfugiés pour obtenir ]l'inscription de leursenfants, en l'absence de toute pièœe probante du lien defiliation, il a été décidé d'autoriserr les organismes assureursà tenir compte d'une attesttation ou déclarationétablie par une autorité officielle ~belge.D'informations communiquéées par l'Office desétrangers du ministère de la juistice, il est en effetapparu qu'en tout état de causee, les enfants mineursétaient toujours inscrits sur le doocument provisoire deséjour du père ou de la mère.Les enfants non accompagnés. ainsi que les enfantsmajeurs reçoivent quant à eux urn document de séjourindividuel.A moins qu'une fraude manifesste ne soit constatée, ilpeut dès lors être tenu compte dess déclarations fourniesau moment de l'interrogatoire comsécutif à la demanded'asile et consignées sur le titre dde séjour.

5846Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Wat de terughoudendheid betrefr waarvan door degemeentelijke overheden blijk wordt gegeven, dienteraan te worden herinnerd dat de status van de personenen alles wat hiermee verband houdt (identiteit,graad van verwantschap, enzovoort) materies ziin diebehoren tot de bevoegdheid van de ambtenaar vanburgerlijke stand.Die kan op grond van de feitelijke gegevens waaroverhij beschikt, beslissen een kind niet mee in teschrijven op het verblijfsattest van de personen die datkind vergezellen.In dat gevalontvangt dat kind een individueel verblijfsbewijsen kan het zich bij een ziekenfonds alsgerechtigde in de regeling van de nog niet beschermdepersonen laten inschrijven krachtens de bepalingen vanhet koninklijk besluit van 9 november 1992 tot vaststellingvan de· voorwaarden waaronder de verstrekkingenvan de verplichre ziekre- en invaliditeitsverzekeringworden toegekend aan onderdanen van hetvoormalige Joegoslavië.En ce qui concerne les réticences constatées au niveaudes autorités communales, il convient de rappelerque l'état des personnes et toutes les matières qui s'yrattachent (identité, parenté, et cetera) relèvent de lacompétence de l'officier d'état civil.Ce dernier peut éventuellement décider, au regarddes éléments matériels dont il dispose, de ne pas reprendreun enfant sur le document de séjour despersonnes accompagnantes.Dans ce cas, ces enfants recevront un titre de séjourindividuel et pourront obtenir leur inscription auprèsd'une mutualité en qualité de titulaire dans le régimedes personnes non encore protégées en vertu des dispositionsde l'arrêté royal du 9 novembre 1992 fixant lesconditions dans lesquelles les prestations de l'assurancemaladie-invalidité obligatoire sont accordées auxressortissants de l'ex-Yougoslavie.DO 929301508Vraag nr, 147 van de heer Vandendriessche van20 april1993 (N.) :Wiegedood. - Onderzoek. - Erkenning, - Terugbetaling.Het koninklijk besluit van 3 mei 1991 (BelgischStaatsblad, 24 mei 1991) met betrekking tot de centravoor diagnose en behandeling van wiegedood bepaaltde vrij strenge normen waaraan dergelijke centra voorerkenning en terugbetaling moeten voldoen. Naar verluidtzouden de voordien bestaande wildgroei en demisbruiken inzake gebruik van RIZIV-nomenclatuurgeenszins ingedijkt zijn.Enerzijds blijkt dat op grote schaal, dikwijls zonderdegelijke voorselectie, ongebreideld slaaponderzoekenvoorgeschreven worden in de zogenaamde afdelingenvoor diagnose. Medisch gezien is een onderzoek opgrote schaal niet veran twoord. Niet enkel financieelmaar ook omdat sommige ouders onnodig ongerustworden gemaakt in « referentiecentra ». Slechts laatstgenoemdecentra kunnen opvolging met monitor thuisvoorschrijven. Gewone ziekenhuisafdelingen voordiagnose voor wiegedood kunnen dit niet en kunnende overeenkomstige RIZIV -facturen derhalve niet indienen.1. Wat is het aantal geregistreerde gevallen vanwiegedood in 1990, 1991 en 1992, per gewest?2. Hoeveel onderzoeken naar wiegedood betaaldehet RIZIVaan zogenaamde lokale centra voor diagnoseterug, per gewest, in 1990, 1991 en 1992?Dû 929301508Question n? 147 de M. Vandendriessche du 20 avril1993 (N.) :Mort subite du nourrisson. - Examen. - Agrément.- Remboursement.L'arrêté royal du 3 mai 1991 (Moniteur belge du24 mai 1991) relatif aux centres de diagnostic et detraitement préventif de la mort subite du nourrissonfixe les normes relativement sévères auxquelles doiventsatisfaire pareils centres en matière d'agrément et deremboursement. Il semblerait que le phénomène d'explosiondes prestations et d'abus en matière d'applicationde la nomenclature INAMI qui existait avant cettedate n'ait nullement été enrayé depuis lors.D'une part, il s'avère que ces « sections de diagnostic»prescrivent sur une grade échelle, et souvent sansprésélection approfondie, des études massives du sommeil.Effectuer à grande échelle des examens du sommeilne se justifie pas du point de vue médical. Cesprescriptions sont injustifiées non seulement pour desraisons financières, mais aussi parce que certains parentssont inutilement rendus inquiets dans les « centresde référence». Seuls ces derniers sont en effethabilités à prescrire une surveillance à domicile aumoyen d'un moniteur. Les sections hospitalières dediagnostic de la mort subite du nourrisson ne sont pasautorisées à le faire et, partant, ne peuvent introduireles factures y afférentes auprès de l'INAMI.1. Combien de cas de mort subite du nourrisson a-tonenregistrés dans chacune des régions en 1990, 1991et 1992?2. Combien d'examens de détection des risquesde mort subite du nourrisson, ventilés par région,l'INAMI a-t-il remboursés aux « centres locaux dediagnostic » en 1990, 1991 et 1992?

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993) 58473. Hoeveel prestaties « monitoring thuis s rekendende zogenaamde referentiecentra aan het RIZIV aanper gewest in 1990, 1991 en 1992?4. Overeenkomstig voormelde reglementering kaneen lokaal diagnosecentrum niet overgaan tot prestaties« monitoring thuis », De bedoeling van dat koninklijkbesluit was precies de opvolging hiervan nogenkel voor te behouden aan de referentiecentra. Desondanksblijkt dat het RIZIV die reglementering niet inacht neemt en alle monitoring zonder meer terugbetaalt.Is dat inderdaad het geval?5. Hoeveel prestaties « monitoring thuis » werdendoor zogenaamde lokale centra aangerekend aan hetRIZN en betaald door het RIZN per gewest en 1990,1991 en 1992?Antwoord: In antwoord op de vraag van het geachtlid kan ik hem, na informatie te hebben ingewonnenbij de Dienst voor geneeskundige verzorging van hetRIZIV, de volgende inlichtingen meedelen:1. Het RIZIV heeft geen statistieken over de incidentievan het wiegedoodsyndroom.2. Het RIZN beschikt slechts over de totalecijfersbetreffende het aantal uitgevoerde onderzoekenper jaar. Het kan het aantalonderzoeken per« centrum » niet achterhalen.3,4 en 5. Op 13 januari 1992 heeft het beheerscomitévan de Dienst voor geneeskundige verzorging vanhet RIZIV naar aanleiding van de bekendmakingvan de koninklijke besluiten van 3 mei 1991« waarbij sommige bepalingen van de wet op deziekenhuizen, gecoördineerd op 7 augustus 1987,toepasselijk worden verklaard op de ziekenhuisafdelingenvoor diagnose van en behandeling tegenwiegedood alsmede op de ziekenhuisafdelingenvoor diagnose van wiegedood » en « houdendevaststelling van de normen waaraan respectievelijkziekenhuisafdelingen voor diagnose van een behandelingtegen wiegedood alsmede van ziekenhuisafdelingenvoor diagnose van wiegedood moetenvoldoen om te worden erkend », diewijzigingen bestudeerd welke die besluiten zoudenteweeg brengen op het stuk van toepassing van demet een aantal ziekenhuisdiensten gesloten modelovereenkomsten betreffende de diagnose van en depreventieve behandeling tegen wiegedood.Rekening ermee houdende dat toentertijd slechtsenkele referentiecentra erkend waren en dat sommigestreken dus niet over de noodzakelijke infrastructuurbeschikten, heeft het beheercomité vande Dienst voor geneeskundige verzorging van hetRIZIV beslist een afwachtende houding aan tenemen en alle ter zake gesloten modelovereenkomstenverder te honoreren.De Dienst voor geneeskundige verzorging van hetRIZIV heeft zopas de jongste erkenningen betreffendede referentiecentra ontvangen. Op dit ogenblikloopt de procedure om uit te maken welke3. Combien de prestations de « monitoring à domicile», ventilées par région, ont étéé introduites par lescentres de référence pour en obteniir le remboursementpar l'INAMI en 1990, 1991 et 1992?4. Conformément à la réglememtation précitée, uncentre local de diagnostic ne peut procéder à desprestations de « monitoring à doimicile », Le but duprésent arrêté royal consistait préciisément à réserver lesuivi aux seuls centres de référence. Il apparaît néanmoinsque l'INAMI n'observe pas (cette réglementationet rembourse, sans distinction aucrune, toutes les prestationsde monitoring. Est-ce effectivement le cas?5. Combien de prestations de « monitoring à domicile», ventilées par région, ont étéè introduites par lescentres locaux de diagnostic err remboursées parl'INAMI en 1990, 1992 et 1992?Réponse: En réponse à la quesstion de l'honorablemembre je peux, après informatiom auprès du Servicedes soins de santé de l'INAMI, lui ffournir les renseignementssuivants:1. L'INAMI n'est pas en possesssion dé statistiquesconcernant l'incidence du syndirome de mort subitedu nourrisson.2. L'INAMI ne possède que les cl:hiffresglobaux concernantle nombre d'examens; effectués par an. Iln'est pas en mesure de déternniner le nombre desexamens par « centre »,3,4 et 5. En date du 13 janvier 1l992, à la suite de laparution des arrêtés royaux dm 3 mai 1991, « rendantcertaines dispositions dee la loi sur les hôpitaux,coordonnée le 7 août 15987, applicables auxsections hospitalières de diagmostic et de traitementpréventif de la mort siubite du nourrissonainsi qu'aux sections hospitaliières de diagnostic dela mort subite du nourrisson s» et « fixant les normesauxquelles doivent répomdre respectivement,pour être agréées, les sections hospitalières de diagnosticet de traitement prévemtif de la mort subitedu nourrisson ainsi que les secttions hospitalières dediagnostic de la mort subite du nourrisson », leComité de gestion du Service (des soins de santé del'INAMI a étudié les modificairions que ces arrêtésprovoqueraient quant à I'apprlicarion des conventions-typesrelatives au diagnœsric et au traitementpréventif de la mort subite du Inourrisson concluesavec un certain nombre de serrvices hospitaliers.Compte tenu qu'à cette éporque, seuls quelquescentres de référence étaient ragréés et que donc,certaines régions ne disposaiemt pas de l'infrastructurenécessaire, le Comité de ggestion du Service dessoins de santé de l'INAMI a ddêcidé de prendre uneposition d'attente et de contimuer à honorer toutesles conventions-types concluees en la matière.Le Service des soins de santé I de l'INAMI vient derecevoir les derniers agrémentes concernant les centresde référence. La procédurre est actuellement encours pour déterminer les cconséquences que ces

5848Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)gevolgen die erkenningen zullen hebben voör hettegemoetkomingsbeleid van de verzekering voorgeneeskundige verzorging aangaande de preventievebehandeling tegen het wiegedoodsyndroom.Kortomrgelee op wat voorafgaat kan ik het geachtlid de gevraagde inlichtingen over de door de referentiecentraen door de lokale centra aan het RIZIV gefactureerdeverstrekkingen thans niet meedelen.Wat de vergoeding van de preventieve behandelingtegen het wiegedoodsyndroom enkel in de ziekenhuisafdelingenvoor diagnose en behandeling of eveneensin de ziekenhuisafdelingen voor diagnose betreft, heeftde tijd die de erkenningsprocedure heeft gevraagd, totgevolg dar de bevoegde organen bij de Dienst voorgeneeskundige verzorging van het RIZN pas na hunstandpunt dienaangaande kunnen bepalen.agréments auront sur la politique d'intervention del'assurane soins de santé dans le traitement préventifdu syndrome de la mort subite du nourrisson.En résumé, sur la base de ce qui précède, je ne suisactuellement pas en mesure de procurer à l'honorablemembre les renseignements demandés concernant lesprestations facturées à l'INAMI, ni par les centres deréférence ni par les centres locaux.En ce qui concerne le remboursement du traitementpréventif du syndrome de mort subite du nourrissonaux sections hospitalières de diagnostic et de traitementexclusivement ou également aux sections hospitalièresde diagnostic, le temps que la procédure d'agrémenta pris, a fait que les instances compétentes au seindu Service des soins de santé de l'INAMI sont seulementactuellement en mesure de se positionner à cetégard.DO 929301530Vraag nr. tSO van de heer Annemans1993 (N.):Administratievergoeding. - Yrijstelling.van 20 aprilOp de uitbetalingsformulieren voor de eindeiaarspremiein het kader van de bestaanszekerheid voor desector der elektriciens, staat een vak voor de administratievergoeding.In sommige gevallen kan die oplopentot 2.500 Belgische frank maar bij een vakbondaangesloten arbeiders worden ervan vrijgesteld.1. Hoe wordt die discriminatie veranrwoord? Is ereen wettelijke basis voor?2. Over welk totaal bedrag gaat het in hoofde vanniet bij een vakbond aangesloten werknemers?3. Hoeveel arbeiders in totaal betalen dar bedragvan 2.500 Belgische frank administratievergoeding?Antwoord: Ik heb de eer het geacht lid mee te delendat het onderwerp van zijn vraag tot de bevoegdheidbehoort van mijn collega, mevrouw Smet, minister vanTewerkstelling en Arbeid (vraag nr. 190 van 10 juni1993).DO 929301530Question n? tSO de M. Annemans du 20 avril 1993(N.) :Frais d'administration. - Exemption.Les formulaires pour le paiement de la prime de find'année octroyée par le fonds de la sécurité d'existencedu secteur des électriciens comportent une case réservéeaux frais d'administration. Dans certains cas, ceuxcipeuvent atteindre jusqu'à 2.500 francs belges, lesouvriers syndiqués en étant toutefois exemptés.1. Comment justifie-t-on cette discrimination? Repose-t-ellesur un fondement légal?2. De quel montant total s'agit-il dans le chef destravailleurs non syndiqués?3. Au total, combien d'ouvriers acquittent cettesomme de 2.500 francs belges de frais d'administration?Réponse: J'ai l'honneur de communiquer à l'honorablemembre que l'objet de sa question relève de lacompétence de ma collègue, Mme Srnet, ministre del'Emploi et du Travail (question n" 190 du 10 juin1993).DO 929301537Vràag tir. 153 van de heer GoI van 20 apn11993 (Fr.) :Jaarli;Jtse WJkantie van de loonarbeiders. - HoofdvakantU.Krachtens artikel 23 van het koninklijk besluit van30 maart 1967 tot bepaling van de algemene uirvoeringsmodaliteitenvan de wetten betreffende de jaarlijksevakantie van de loonarbeiders wordt het vakantiegeldaan de arbeider uitgekeerd op het ogenblik datDO 929301537Question n° 153 de M. Goi du 20 avrill993 (Fr.) :Vacan-Vacances annuelles des travailleurs salariés. -ces principales.En vertu de l'article 23 de l'arrêté royal du 30 mars1967, déterminant les modalités générales d'exécutiondes lois relatives aux vacances annuelles des travailleurssalariés, le pécule de vacances est payé autravailleur au moment où il prend ses vacances et en

De programmawet van december 1990 voorziet ineen specifieke financiering van de uitrustingen, dien-BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers-(63)-VragenenAntwoorden(GZ1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO 1992~-1993) 5849hij zijn vakantie neemt en, in geval van spreiding vande vakantie, naar aanleiding van zijn hoofdvakantie.1. Kunt u het begrip « hoofdvakantie » nader toelichten?2. Welke criteria worden door de Rijksdienst voorjaarlijkse vakantie en door de onderscheiden vakantiefondsengehanteerd om de « hoofdvakantie » te bepalenin geval van spreiding van de vakantie?cas de vacances fractionnées, à l'occasion de ses vacancesprincipales.1. Pouvez-vous préciser la nœtion de «vacancesprincipales »?2. Quels sont les critères utilisés par l'Office nationaldes vacances annuelles et les dlifférentes caisses devacances afin (en les distinguantt) de déterminer les« vacances principales» en cas dœ vacances fractionnées?Réponse: J'ai l'honneur de connmuniquer à l'honorablemembre, qu'en vertu de l';'artide 23, § t«, del'arrêté royal du 30 mars 1967 déteerminant les modalitésgénérales d'exécution des lois relatives aux vacancesannuelles des travailleurs smlariés, le pécule devacances est payé au travailleur aut moment où il prendses vacances et, en cas de vacamces fractionnées, àl'occasion de ses vacances princ:ipales. La date desvacances ou, éventuellement, la datte des vacances principalesdoit être communiquée psar l'employeur, à lacaisse de vacances au moins sixc semaines avant ledépart en congé.Pour les employés, il faut ennrendre par 'Vacancesprincipales, la plus longue périodœ continue de vacances.Pour les ouvriers, il appartiemt à l'employeur derenseigner la date de début de prisse des vacances dansson entreprise, au moyen des relewés de l'Office nationalde sécurité sociale portant sur le quatrième trimestrede l'année d'exercice de vacamces, c'est-à-dire, del'année qui précède l'année de vac.ances,L'Office national des vacances .annuelles et les caissesspéciales de vacances tiennent compte, pour déterminerle moment du paiement du I pécule de vacances,de ces déclarations, ainsi que des déécisions des commissionsparitaires relatives aux datess de vacances, prisesen vertu de l'article 63 de l'arrêtté royal du 30 mars1967 susmentionné.Etant donné que le départementt « Caisse» de l'Officenational des vacances annuelless a mis en place cetteannée une nouvelle application infrormatique qui impliqueque dorénavant le paiement dm pécule se fait directementau travailleur et non plus em référence à l'entreprise,le problème de la détermimation de la date depaiement est remis en discussion aau sein du comité degestion de l'Office. Un avis est atttendu dans les prochainessemaines et sera mis en application pour laliquidation 1994.Da 929301564Vraag nr. 155 van de heer Vandendriessche van21 aprill993 (N.):Fonds voor collectieve uitrustingen en diensten. -Opvang van kinderen.Antwoord: Ik heb de eer het geacht lid mee te delendat, krachtens artikel 23, § 1, van het koninklijk besluitvan 30 maart 1967 tot bepaling van de algemeneuitvoeringsmodaliteiten van de wetten betreffende dejaarlijkse vakantie van de loonarbeiders, het vakantiegeldaan de arbeider wordt uitgekeerd op het ogenblikdat hij zijn vakantie neemt en, in geval van splitsingvan de vakantie, naar aanleiding van de hoofdvakantie.De werkgever moet de datum van de vakantie, ofeventueel van de hoofdvakantie, ten minste zes wekenvoor het met vakantie gaan meedelen aan het vakantiefonds.Voor de bedienden dient onder hoofdvakantie teworden verstaan, de langste ononderbroken vakantieperiode.Voor de arbeiders dient de werkgever de begindatumvan de vakantie in zijn onderneming mee te delendoor middel van de staten van de Rijksdienst voorsociale zekerheid betreffende het vierde kwartaal vanhet vakantiedienstjaar, dat wil zeggen van het jaar dathet vakantiejaar voorafgaat.De Rijksdienst voor jaarlijkse vakantie en de bijzonderevakantiefondsen houden rekening met die aangiftenom de datum van de uitbetaling te bepalen, alsmedemet de beslissingen van de paritaire comités betreffendede vakantiedata, genomen krachtens artikel 63 vanhet hierboven genoemde koninklijk besluit van30 maart 1967.Daar het departement « Fonds » van de Rijksdienstvoor jaarlijkse vakantie dit jaar een nieuwe informaticatoepassingingevoerd heeft, die tot gevolg heeft dathet vakantiegeld voortaan rechtstreeks wordt uitbetaaldaan de werknemer, en niet meer op basis van deonderneming, wordt het probleem van de datum vanuitbetaling in het beheercomité van de Rijksdienst opnieuwonderzocht.Een advies wordt in de loop van devolgende weken verwacht en zal worden toegepastvoor de vereffening 1994.DO 929301564Question n° 155 de M. VandendJriessche du 21 avril1993 (N.):Fonds d'équipements et de seroicces collectifs. - Accueild'enfants.La loi-programme de décembree 1990 instaure pourles équipements, services et structtures d'accueil assu-749

5850BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers_ (63)-VragenenAntwoorden(GZ1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO 1992-1993)sten en onthaalstrueturen die kinderen van 0 tot 3 jaaropvangen buiten de normale kantooruren of bij ziekte,in het kader van het Fonds voor collectieve uitrustingenen diensten van de Rijksdienst voor kinderbijslagder werknemers.In 1991 en 1992 werd reeds tweemaal200 miljoenBelgische frank toegewezen aan dat Fonds. Ook in debegroting 1993 werd 200 miljoen Belgische frank uitgetrokken.Het koninkliik besluit van 17 juli 1991 steltde wijze vast waarop het Fonds voor collectieve uitrustingenen diensten werkt en de regels voor het verlenenvan tegemoetkomingen met betrekking tot de instellingenen diensten die de opvang van zieke kinderen en deopvang buiten de normale werktijden organiseren(Belgisch Staatsblad van 10 september 1991).1. Hoeveel projecten of initiatieven werden reedsingediend en hoeveel werden er goedgekeurd?2. Welke initiatieven werden in dit kader genomenof ondersteund?Antwoord: Ik heb de eer het geacht lid de inlichtingengevraagd onder de punten 1 en 2 in verband metzijn vraag wat betreft eensdeels de opvang van ziekekinderen en anderdeels de opvang buiten de normalewerktijden, mee te delen :voor de opvang van zieke kinderen :1991 1992rant la garde d'enfants de 0 à 3 ans en dehors desheures de travail classiques ou en cas de maladie unmode de financement spécifique à charge du Fondsd'équipements et de services collectifs de l'Office nationald'allocations familiales pour travailleurs salariés.A deux reprises déjà, respectivement en 1991 et1992, un montant de 200 millions de francs belges aété alloué à ce fonds. Une somme identique a de nouveauété inscrite au budget 1993. L'arrêté royal du 17juillet 1991 détermine le mode de fonctionnement duFonds d'équipements et de services collectifs ainsi queles règles conditionnant l'octroi d'interventions auxinstitutions et services qui assurent la garde d'enfantsmalades et l'accueil d'enfants en dehors des heures detravail classiques (Moniteur belge du la septembre1991).1. Combien de projets ou d'initiatives ont déjà étéintroduits et combien ont été approuvés?2. Quelles initiatives ont été adoptées ou appuyéesdans ce cadre?Réponse: J'ai l'honneur de communiquer à l'honorablemembre les renseignements demandés auxpoints 1 et 2 de sa question en ce qui concerne d'unepart, l'accueil d'enfants malades et d'autre part, l'accueilen dehors des heures régulières de travail:pour l'accueil d'enfants malades:1991 1992Inge- Goed- Inge- Goed- Intro- Approu- Intro- Approudiendgekeurd diend gekeurd duits vés duits vésBewaarplaatsen voor kinde- Institutions de garde d'enfantsren van 0 tot 3 jaar .......... 102 91 102 99 âgés de 0 à 3 ans ................ 102 91 102 99Diensten voor gezins- en be- Services d'aide aux familles etjaardenhulp ...................... 7 7 Il 11 aux personnes âgées .......... 7 7 11 11Diensten voor onthaalgezinnen................................... 14 14 6 6 Services de familles d'accueil. 14 14 6 6- voor de opvang buiten de normale werktijden:1991 1992pour l'accueil en dehors des heures régulières detravail:1991 1992Inge- Goed- Inge- Goed- Intro- Approu- Intro- Approudiendgekeurd diend gekeurd duits vés duits vésBewaarplaatsen voor kinde- Institutions de garde d'enfantsren van 0 tot 3 jaar .......... 2 2 52 52 âgés de 0 à 3 ans ................ 2 2 52 52, r). • lEr dient te worden opgemerkt dat tot op hedenslechts 200 miljoen Belgische frank (koninklijk besluitvan 11 oktober 1991) werd overgemaakt aan hetFonds voor collectieve uitrustingen en diensten om definanciering te verzekeren van de in het koninklijkbesluit van 17 juli 1991 bedoelde prestaties.Il convient de noter que jusqu'à présent, seuls200 millions de francs belges (arrêté royal du Il octobre1991) ont été versés au Fonds d'équipements et deservices collectifs pour assurer le financement des prestationsvisées par l'arrêté royal du 17 juillet 1991.

BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigersVragenenAntwoorden(GZ 1992·1993)-(63)-ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO199~-1993) 5851Dû 929301587Vraag nr. 156 van de heer Barbé van 23 april 1993(N.):Beroepsziekten. - Elektromagnetische velden.Het effect van elektromagnetische velden (EMV) opde gezondheid van de werknemers is het onderwerpgeweest van veel wetenschappelijk onderzoek. Uit tientallenstudies blijkt dat mensen die beroepshalve meerin contact komen met EMV (elektriciens, lassers, filmprojecteurs,technici die aan hoogspanningslijnen werken,enzovoort) meer kans hebben om leukemie en eenhersentumor te krijgen.1. Zijn de gezondheidsproblemen ten gevolge vanelektromagnetische velden een beroepsziekte?2. Zo ja, hoeveel aanvragen werden hiervoor dejongste 5 jaar ingediend en hoeveel werden er aanvaard?3. Zo niet, welke maatregelen neemt u?Antwoord: Ik heb de eer het geacht lid het volgendemee te delen.1. De gezondheidsproblemen die het gevolg zijn vande blootstelling aan de elektromagnetische velden zijnniet opgenomen op de lijst van de beroepsziekten dieaanleiding geven tot schadeloosstelling.2. Tot op heden werd bij het Fonds voor de beroepsziektengeen aangifte gedaan en geen aanvraagom schadevergoeding ingediend voor die aandoeningen.3. Controversen van wetenschappelijke aard bestaannopens het oorzakelijk verband tussen de blootstellingaan elektromagnetische velden en het optredenvan de aangehaalde aandoeningen zodat het voorbariglijkt ze op de lijst van de beroepsziekten in te schrijven.Het is evenwel mogelijk een aanvraag tot schadevergoedingin te dienen voor een aandoening die niet isingeschreven waarvan de determinerende en rechtstreekseoorzaak zich bevindt in de beroepsuitoefening,in toepassing van artikel30bis van de wettenbetreffende de schadeloosstelling voor beroepsziekten,gecoördineerd op 3 juni 1970, ingevoegd bij de wetvan 29 december 1990 houdende sociale bepalingen.Dû 929301587Question n° 156 de M. Barbé du 23 avril 1993 (N.) :Maladies professionnelles. - Chasmps électromagnétiques.L'effet des champs électromagruétiques (CEM) sur lasanté des travailleurs a fait l'objet: de nombreuses étudesscientifiques. Des dizaines d'énudes révèlent que lespersonnes qui en raison de leur pnofession, se trouventdavantage en contact avec des CE~M (électriciens, soudeurs,projeteurs de films, techniœiens travaillant auxlignes de haute tension et cetera)) présentent plus derisques de contracter une leucérrnie et de développerune tumeur du cerveau.1. Les problèmes de santé dus .aux champs électromagnétiquesconstituent-ils une irnaladie professionnelle?2. Dans l'affirmative, combien I de demandes ont étéintroduites et approuvées sur ce point au cours des5 dernières années?3. Dans la négative, quelles mesures prenez-vous?Réponse: J'ai l'honneur de connmuniquer à l'honorablemembre ce qui suit.1. Les problèmes de santé consëécutifs à l'expositionaux champs électromagnétiques neesont pas repris dansla liste des maladies professionneelles donnant lieu àréparation.2. Aucune déclaration ou dennande en réparationpour ces maladies n'a été introduitte jusqu'à présent auFonds des maladies professionnelUes.3. Des controverses d'ordre sscientifique existentquant à la relation de cause à efféet entre l'expositionaux champs électromagnétiques ett l'apparition des affectionsmentionnées, de sorte qui'il paraît prématuréde les inscrire sur la liste des maladiies professionnelles.Il est toutefois possible d'introdniire une demande enréparation pour une maladie non iinscrite dont la causedéterminante et directe se trouve (dans l'exercice de laprofession, en application de I'airticle 30bis des loiscoordonnées du 3 juin 1970, relattives à la réparationdes maladies professionnelles, imséré par la loi du29 décembre 1990 portant des disspositions sociales.Dû 929301634Vraag nr. 159 van de heer Standaert van 27 april1993(N.):RIZIV. - Ziehenfondsen. - Voorschotten.Het RIZIV betaalt maandelijks voorschotten aan deziekenfondsen waarmee die hun betalingen verrichten00 929301634Question n" 159 de M. Standaerrt du 27 avril 1993(N.) :INA MI. - Mutualités. - Avancees.L'INAMI accorde mensuellennenr aux mutualitésdes avances qui leur permettent cd'effectuer des paie-

5852Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)aan onder andere patiënten en hulpverleners. Nadienmoeten de ziekenfondsen via facturen, prestatiebonnen,enzovoort de ontvangen voorschotten rechrvaardigen.1. Een aantal ziekenfondsen zou al jaren groterevoorschotten krijgen dan ze later kunnen rechrvaardigen.Welke ziekenfondsen zijn op die manier schuldenaarvan het RIZIV en voor welke bedragen?2. Een bepaald ziekenfonds zou nu al een gecumuleerdeschuld hebben van meer dan 70 miljard Belgischefrank. Klopt dar cijfer en zo ja, hoe komt het datdat cijfer blijft stijgen?3. Klopt het dat de totale schuld van de ziekenfondsengroter is dan de totale put van het RIZIV op ditogenblik?4. Op welke basis worden de voorschotten berekenden om de hoeveel tijd worden ze aangepast aanstijgende of dalende behoeften?5. Hoever staat het met de plannen tot responsabiliseringvan de ziekenfondsen?Antwoord: In antwoord op de gestelde vragen, hebik de eer het geacht lid het volgende mee te delen.1. Het RIZIV is verplicht overeenkomstig artikel132 van de wet van 9 augustus 1963, vóór het eindevan elke maand, aan iedere verzekeringsinstelling eenvoorschot te betalen gelijk aan het twaalfde van deuitgaven, voor ieder opgenomen in de in artikel 8, 4°,bedoelde begroting van het lopende dienstjaar. Dievoorschotten worden berekend op basis van de meestrecente boekhoudkundige uitgaven van de verzekeringsinstellingen.Uit het aandeel van elke VI in hettotaal van de ingediende uitgaven wordt hun voorschortencoëfficiëntberekend die om de drie maandenwordt aangepast aan de laatste kwartaaluitgaven, Nahet afsluiten van de rekeningen worden de aan elkeverzekeringsinstelling in de loop van het jaar toegekendevoorschotten vergeleken met de voorschotten waaropzij volgens de in de rekeningen opgenomen definitieveuitgaven, recht hebben. De vastgesteldeverschillen worden vervolgens geregulariseerd.2. Uit de laatst afgesloten rekening van de ZIV voorhet dienstiaar 1990 blijkr dat het gecumuleerd reservefondsvoor de sector geneeskundige verzorging, algemeneregeling en regeling voor zelfstandigen, een malivertoont van 43.977.267.448 Belgische frank. De hiernavolgendetabel geeft het gecumuleerd reservefondsop 31 december 1990 per verzekeringsinstelling.Reservefonds per verzekeringsinstelling op 31 december1990 - Sector geneeskundige verzorging, algemeneregeling en regeling voor zelfstandigen.ments, notamment aux patients et aux prestataires desoins. Les mutualités doivent ensuite justifier les avancesreçues au moyen de factures, bons de prestations, etcetera.1. Certaines mutualités recevraient depuis des annéesdes avances d'un montant supérieur à celui qu'ellessont en mesure de justifier ultérieurement. Quellesmutualités sont ainsi débitrices de l'INAMI, et pourquels montants?2. Une mutualité aurait déjà une dette cumulée deplus de 70 milliards de francs belges. Ce chiffre est-ilexact, et dans l'affirmative, comment se fait-il qu'ilcontinue d'augmenter?3. Est-il exact que la dette totale des mutualités estsupérieure au déficit total qu'enregistre actuellementl'INAMI?4. Sur quelle base les avances sont-elles calculées etselon quelle fréquence sont-elles adaptées aux besoinscroissants ou décroissants?5. Où en sont les projets visant à responsabiliser lesmutualités?Réponse: En réponse aux questions posées, j'ail'honneur de communiquer à l'honorable membre cequi suit.1. En vertu de l'article 132 de la loi du 9 août 1963,l'INAMI est tenu de verser à chaque organisme assureur,avant la fin de chaque mois, une avance égale audouzième des dépenses prévues pour chacun au budgetde l'exercice en cours, visé à l'article 8,4°. Ces avancessont calculées sur la base des dépenses comptables lesplus récentes des organismes assureurs. En fonction dela part de chaque OA dans le total des dépenses introduites,est calculé leur coefficient des avances, coefficientqui est adapté tous les trois mois en fonction desdernières dépenses trimestrielles. Après la clôture descomptes, les avances accordées à chaque organismeassureur au cours de l'année sont comparées aux avancesauxquelles ils ont droit selon les dépenses définitivesreprises dans les comptes. Les écarts constatés sontensuite régularisés.2. Du dernier compte clôturé de l'AMI, à savoircelui de l'exercice 1990, il ressort que le fonds deréserve cumulé pour le secteur des soins de santé,régime général et régime des travailleurs indépendants,présente un mali de 43.977.267.448 francs belges. Letableau ci-après donne le relevé du fonds de réservecumulé au 31 décembre 1990, par organisme assureur.Fonds de réserve par organisme assureur au 31 decembre1990 - Secteur des soins de santé, régimegénéral et régime des travailleurs indépendants.VIReservefonds op 31 december 1990(in Belgische frank)OAFonds de réserve au 31 décembre 1990(en francs belges)- LCM _ __ B 20.873.402.273- LNM ........•~...•••••.~•.•............•............... M 7.355.303.547- ANC B 20.873.402.273- UNN ........•..•......................... · M 7.355.303.547

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (Sa 1992-1993)5853VIRese~vefonds op "31december 1990(inBelgische frank)üAFonds de réservre -au 31 décembre 1990(en &ranes belges)- LSM M 55.081.069.158- LLM M 2.431.768.138- LBM B 3.577.702- HKZIV B 13.893.420- Totaal M 43.977.267.448- UNS M 55.081.069.158- UNL M 2.431.768.138- UNP B 3.577.702- CAAMI B 13.893.420- Total .....................................................• M 43.977.267.448Dat resultaat per verzekeringsinstelling vloeit voortuit het verschil tussen de aan de VI volgens diverseparameters toegewezen inkomsten en de ingediendeuitgaven.3. Op 31 december 1990 bedroegen de onbetaaldefacturen 25.955 miljoen Belgische frank. Dit bedragwordt gunstig beïnvloed door het reservefonds van desector uitkeringen dat op bovenvermelde darum eenboni van 25.178,4 miljoen Belgische frank vertoont.Dat boni werd, samen met de op die datum nog uitstaandeleningen ten bedrage van 29.946,6 miljoenBelgische frank, onder de vorm van voorschotten aande verzekeringsinstellingen gestort en aangewend voorhet vereffenen van onbetaalde facturen.Ter informatie deel ik u nog mee dat op 31 december1992 een bedrag aan onbetaalde facturen werd vastgesteldvanf 52.367 miljoen Belgische frank, dat het bonivan de sector uitkeringen op die datum is geraamd op20.573 miljoen Belgische frank en dar het bedrag aanuitstaande leningen op dat ogenblik nog 15.646,3 miljoenBelgische frank bedroeg.4. Het antwoord op die vraag is reeds opgenomenonder punt 1.5. Artikel 80 van de wet van 15 februari 1993 tothervorming van de wet van 9 augustus 1963 tot instellingen organisarie van een regeling voor verplichteziekte- en invaliditeitsverzekering, heeft het principevan de financiële verantwoordelijkheid van de verzekeringsinsteIIingenvastgesteld.Overeenkomstig dat artikel wordt een commissieopgericht die binnen een termijn van maximum éénjaar na de inwerkingtreding van bovenvermelde wetvoorstellen of wijzigingen dient te forrnuleren met betrekkingtot de verzekeringsinkomsten, de verdelingvan de verzekeringsinkomsten onder de verzekeringsinstellingenen de financiële bepalingen.Op basis van de uitgebrachte adviezen kan de Koning,bij een in ministerraad overlegd besluit, en datuiterlijk tegen 31 december 1994, de bepalingen metbetrekking tot de verzekeringsinkomsten, de verdelingvan de verzekeringsinkomsten en de financiële bepalingenwijzigen of aanpassen en de regels vastleggen voorde verdeling van de inkomsten en voor het sluiten vande lopende rekeningen, waardoor de financiële verantwoordelijkheidvan de verzekeringsinstellingen wordtvastgesteld.Ce résultat par organisme asssureur résulte de ladifférence entre les ressources attrribuées aux OA selondivers paramètres et les dépenses introduites.3. Au 31 décembre 1990, le mœntant des factures ensouffrance s'élevait à 25.955 milliions de francs belges.Ce montant est favorablement inffiuencé par le fonds deréserve du secteur des indemnittés lequel, à la dateprécitée, présente un boni de .22.5.178,4 millions defrancs belges. Conjointement auxc emprunts non encoreremboursés à cette date, prour un montant de29.946,6 millions de francs belgees, ce boni a été verséaux organismes assureurs sous lm forme d'avances, etutilisé pour payer les factures en .souffrance.A titre d'information, je vows signale égalementqu'au 31 décembre 1992, le momtant des factures ensouffrance s'élevait à 52.367 millIions de francs belges,que le boni du secteur des indemmités à cette date étaitestimé à 20.573 millions de frames belges et qu'à lamême date, le montant des ernprrunts non rembourséss'élevait encore à 15.646,3 rnillioms de francs belges.4. La réponse à cette questiom figure déjà sous lepoint 1.5. L'article 80 de la loi du 15: février 1993 portantréforme de la loi du 9 août 19633 instituant et organisantun régime d'assurance obligcatoire contre la maladieet l'invalidité a fixé le principie de la responsabilitéfinancière des organismes assureiurs.En vertu de eet article, est insti:ituée une commissionchargée de formuler, dans un déélai d'un an au maximum,à compter de l'entrée en viigueur de la loi précitée,des propositions ou des moditfications relatives auxressources de l'assurance, à la réjpartition des ressourcesde l'assurance entre les organi:ismes assureurs et auxdispositions financières.Sur la base des avis émis, le R~oi pourra, par arrêtédélibéré en Conseil des ministrres, au plus tard au31 décembre 1994, modifier OUI adapter les dispositionsrelatives aux ressources de: l'assurranee, à la répartitiondes ressources de l'asswrance et aux dispositionsfinancières et fixer les règldes pour la répartitiondes ressources et la clôture des cœmpres courants, définissantainsi la responsabilité fimancière des organismesassureurs.

5854Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)Minister voor Maatschappelijke Integratie,Volksgezondheid en LeefmilieuMinistre pour l'Intégration sociale,la Santé publique et l'EnvironnementDO 929301544Vraag nr. 232 van de heer Schellens van 20 april1993(N.) :Bestaansminimum. - Arrondissement Leuven.1. Hoeveel bestaansminimumtrekkers waren er inelke gemeente van het arrondissement Leuven op 1 januari1991 en 1992?2. Hoeveel van die personen waren tussen 18 en21 jaar oud?Antwoord: In antwoord op zijn vraag heb ik de eerhet geacht lid de cijfers mee te delen betreffende hettotaal aantal bestaansminimumgerechtigden in het arrondissementLeuven en het aantal 18- tot 21-jarigenvoor de maanden januari 1991 en 1992.DO 929301544Question n? 232 de M. Schellens du 20 avril 1993(N.):Minimum de moyens d'existence. - Arrondissementde Louvain.1. A combien s'élevait, au 1er janvier 1991 et au1er janvier 1992, le nombre de bénéficiaires du minimexdans chacune des communes de l'arrondissementde Louvain?2. Combien de ces bénéficiaires étaient âgés entre18 et 21 ans?Réponse: En réponse à sa question, j'ai l'honneur decommuniquer à l'honorable membre les chiffres relatifsau nombre total d'ayants-droit au minimum demoyens d'existence dans l'arrondissement de Louvainet au nombre de personnes entre 18 et 21 ans pour lesmois de janvier 1991 et 1992.januari 19911 Janvier 1991 Januari 19921 Janvier 1992TotaalaantalWaaronder18-21 jaarTotaalaantalWaaronder18-21 jaarNombretotalDont18-21 ansNombretotalDont18-21 ans- Aarschot .- Begijnendijk .- Bekkevoort .- Bertem ~ .- Bierbeek .- Boortmeeebeek '..~ .- Boutersem ..................•.......................................- Diest .- Geetbets .- Haacht .......................•.......................................- Herent ........................•.......................................- Hoegaarden ................•.......................................- Holsbeek ....................•.......................................- Huldenberg .- Keerbergen .- Kortenaken .- Kortenberg .- Landen .- Leuven 1Louvain .- Lubbeek .- Oud-Heverlee .- Rotselaar .- Tervuren .- Tienen I Tirlemont .- Tremelo .- Zoutleeuw I Léau- Linter i ••••••••••••••••- Scherpenheuvel-Zichem I Montaigu-Zichem .- Tielt-Winge .- Glabbeek .5313281210446132032713625518347091011178741478357o4 49oooo 11227115o1311ooooo50oo1o4oo1ooo1154810173641362971642690167251262147728924ooo1323o131oooo35572o2o4ooo2oo

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992~-1993) 5855DO 929301464Vraag nr. 245 van de heer Barbé van 3 mei 1993 (N.) :Gemeenschapsrecht. - Genetisch gemodificeerde organismen.- Richtlijn. - Omzetting in internrecht.De richtlijn 90/220 van 23 april 1990 slaat op dedoelbewuste introductie van genetisch gemodificeerdeorganismen in her milieu (GGO). Deel C regelt het inde handel brengen van produkten die GGO bevatten.Dat is slechts mogelijk na een kennisgeving en hetdoorlopen van een specifieke procedure waarbijde Il andere lidstaten bezwaren kunnen formuleren.Het in de handel brengen van produkten die GGObevatten, kan dus enkel na een formele toestemmingop federaal of Europees vlak. De omzetting van hetdeel C van richtlijn 90/220 behoort uiteraard tot debevoegdheid van de federale overheid. Er zouden inons land al vijf aanvragen tot het in de handel brengenvan produkten die GGO bevatten zijn ingediend.1. Wat is de stand van zaken met betrekking tot deomzetting van deel C van richtlijn 90/220?2.a) Welke aanvragen tot her in de handel brengen vanprodukten die GGO bevatten, zijn in ons land alingediend?b) Hoe zijn ze behandeld?3. Kan u inzake die dossiers een beslissing nemen,aangezien het wettelijk kader nog ontbreekt?4. Welke criteria gebruikt u bij het formuleren vanadviezen inzake dossiers ingediend door andere lidstaten(artikel 13 van de richtlijn)?5. Welke adviezen heeft u tot nu toe gegeven inzakedossiers ingediend door andere lidstaten, en in hetbijzonder met betrekking tot de commercialisering vaneen genetisch gemodificeerde sierplant door het Nederlandsebedrijf Florigene?Antwoord: De richtlijn 90/2201EEG regelt de ontwikkelingen het in de handel brengen van produktendie uit genetisch gemodificeerde organismen (GGO)bestaan of die bevatten.In dar opzicht bepalen zowel deel B als deel C deverplichtingen van de nationale overheid die inzakeprodukten bevoegd is. De hierboven vermelde richtlijnstelt ook de verplichtingen van de overheid vast, bevoegdvoor civiele bescherming ingeval een experimenteelprodukt of een in de handel gebracht produkt datzich op een oncontroleerbare manier zou gedragen.Verschillende andere richtlijnen en ontwerpen vanEuropese verordeningen verwijzen nadrukkelijk naarrichtlijn 90/220. Het betreft de richtlijn 90/679/EEGbetreffende de bescherming van de werknemers tegende risico's van blootstelling aan biologische agentia ophet werk, richtlijn 91/414/EEG tot regeling van deDO 929301464Question n° 245 de M. Barbé du 3 mai 1993 (N.) :Droit communautaire. - Organi!smes génétiquementmodifiés. - Directive. - Transposition en droitnational.La directive 90/220 du 23 avril 1990 vise la disséminationvolontaire d'organismes gténétiquement modifiés(OGM) dans l'environnement:. La partie C régit lamise sur le marché de produits crontenant des OGM.Leur commercialisation n'est donc possible qu'aprèsqu'une notification a été faite e-t qu'une procédurespécifique permettant aux onze amtres Etats membresde formuler des objections a été rrespectée, Par conséquent,la mise sur le marché de pnoduits contenant desOGM ne peut intervenir que moy-ennant un consentementformel des autorités fédéraless ou européennes. Latransposition en droit national die la partie C de ladirective 90/220 relève bien enten-du de la compétencedes autorités fédérales. Cinq dem.andes de mise sur lemarché de produits contenant des. OGM auraient déjàété introduites dans notre pays.1. Où en est la transposition em droit national de lapartie C de la directive 90/220?2.a) Quelles demandes de mise swr le marché de produitscontenant des OGM onit déjà été introduitesdans notre pays?b) Quel sort leur a été réservé?3. Etes-vous en mesure de pirendre une décisiondans ces dossiers, étant donné quie le cadre légal faitencore défaut?4. Sur quels critères vous applUyez-vous pour formulerdes avis sur les dossiers inttroduits par d'autresEtats membres (article 13 de la diirective).5. Quels avis avez-vous rendus jusqu'à présent concernantdes dossiers introduits parr d'autres Etats membres,et en particulier pour ce qui, est de la cornmercialisation,par l'entreprise néerland.aise Florigene, d'uneplante d'ornement génétiquementt modifiée?Réponse : La directive 90/22CO/CEE réglemente ledéveloppement et la mise sur le marché de produitsconsistant en organismes généttiquement modifiés(OGM) ou en contenant.A ce titre, tant la partie B et Ua partie C fixent lesobligations de l'autorité nationalee compétente en matièrede produit. La directive suismentionnée définitégalement les obligations de I''auttorité compétente enmatière de protection civile dans le cas où un produitexpérimental ou un produit mis ssur le marché se comporteraitd'une manière incontrôllable.Plusieurs autres directives et porojets de réglementseuropéens font expressément réfiérence à la directive90/220. Il s'agit de la directive 90/(679/CEE relative à laprotection des travailleurs exposéés aux agents biologiques,de la directive 911414/CEE rrèglementant les produitsphytopharmaceutiques et dies futurs règlements

5856BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers_ (63)_VragenenAntwoorden(GZ 1992-1993)ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO 1992-1993lfytofarmaceutische produkten en toekornstige Europeseverordeningen betreffende nieuwe voedingsmiddelen,de medicinale stoffen voor humaan geneeskundigof diergeneeskundig gebruik.De omzetting van de richtlijn 90/220 in België is dusvan uiterst belang voor de hele problematiek van debiotechnologische experimentele produkten en het inde handel brengen ervan in Europa.Vandaag de dag werden 115 vergunningen voortesten met experimentele produkten die uit GGO bestaanof die bevatten, afgeleverd door de bevoegdefederale overheid. Eén dossier werd ingediend met hetoog op het in de handel brengen ervan. Dit dossiermaakt het voorwerp van het antwoord op vraag nr. 2uit,1. Teneinde de richtlijn in nationaal recht om tezetten werd een kaderwet ingelast in de wet houdendesociale en diverse bepalingen van 20 juli 1991, artikel132, die aan de Koning het recht toekent om dedoelbewuste introductie van GGO door een in ministerraadoverlegd koninklijk besluit te regelen in uitvoeringvan de internationale afspraken.In samenwerking met deskundigen en juristen vande departementen Volksgezondheid, Landbouw, Tewerkstellingen Arbeid en Wetenschapsbeleid, werdeen ontwerp van koninklijk besluit tot omzetting vanrichtlijn 90/220IEEG, deel B en C, voor de ontwikkelingen het in de handel brengen van produkten dieonder de bevoegdheid van de departementen vanVolksgezondheid en Landbouw, in januari 1991 oppunt gesteld en bij het kabinet bevoegd voor Volksgezondheidingediend.Teneinde het overleg tussen de overheden bevoegdvoor Leefmilieu en de federale overheden bevoegd voorVolksgezondheid, Landbouw, Binnenlandse Zaken enWetenschapsbeleid te vergemakkelijken met het oogop een samenwerkingsakkoord, werd het voorleggenvan dit onrwerp van koninklijk besluit aan de ministerraadtot vandaag uitgesteld.In het licht van de besprekingen die plaatsvonden inde loop van het jaar 1992, zouden enkele minderbelangrijke wijzigingen moeten worden aangebrachtzonder de grond ervan te wijzigen.Op het budget Volksgezondheid werd het nodigekrediet vrijgemaakt om het secretariaat ADNr te latenfunctioneren binnen de schoot van het IHE. De transpositievan de richtlij nen in samenwerking met deandere bevoegde overheden kan starten op 1 juli eerstkomend.Wat betreft de praktische toepassing van de richtlijn,werden de aanvragen van proeven met experimenteleprodukten op basis van GGO beheerd op basis vanniet-specifieke wetgevingen inzake produkten doorrichtlijn 90/220 geviseerd, strikt toe te passen.Een driejaarlijks verslag overeenkomstig de bepalingenvan de richtlijn werd al in september 1992officieel overgemaakt aan de Europese Commissie enaan deheer Barbé overgernaakt.européens sur les aliments nouveaux, les substancesmédicinales à usage médical ou vétérinaire.La transposition de la directive 90/220 en Belgiquerevêt par conséquent une importance primordiale pourtoute la problématique des produits biotechnologiquesexpérimentaux et de leur mise sur le marché européen.A ce jour, 115 autorisations d'expérimentation deproduits expérimentaux consistant en OGM ou encontenant ont été délivrées par les autorités compétentesfédérales. Un seul dossier a été introduit en vue de samise sur le marché. Il fait l'objet de la réponse à laquestion 2.1. Afin de transposer la directive en droit national,une loi-cadre a été insérée dans la loi des dispositionssociales et diverses du 20 juillet 1991, article 132, donnantau Roi le droit de réglementer la disséminationvolontaire des OGM par arrêté délibéré en Conseil desministres en application des accords internationaux.En coordination avec les experts et juristes des départementsde la Santé publique, de l'Agriculture, del'Emploi et du Travail et de la Politique scientifique, unprojet d'arrêté royal transposant la directive 90/220partie B et C pour le développement et la mise sur lemarché des produits relevant de la compétence desdépartements de la Santé publique et de l'Agriculture aété finalisé en janvier 1991 et déposé au cabinet compétentpour les matières de Santé publique.Afin de faciliter la concertation entre les autoritéscompétentes en matière d'Environnement et les autoritésfédérales compétentes en matière de Santé publique,Agriculture, Intérieur, Politique scientifique en vued'un accord de coopération, la transmission de ceprojet d'arrêté royal au conseil des ministres a étéretardée jusqu'à ce jour.A la lumière des discussions intervenues dans lecourant de l'année 1992, quelques modifications mineuresdevraient être apportées sans toutefois en modifierle fond.J'ai réservé sur le budget Santé publique le créditnécessaire pour le fonctionnement du secrétariatADNr du sein de l'IHE. La transposition des directivespeut se faire à partir du 1 er juillet en collaboration avecles autres autorités compétentes.Quant à la transposition pratique de la directive, lesdemandes d'essais de produits expérimentaux à la based'OGM ont été administrées sur la base des législationsnon spécifiques en matière de produit en appliquantstrictement la directive 90/220.Un rapport trisannuel conforme aux dispositions dela directive a été officiellement notifié à la Commissioneuropéenne dès le mois de septembre 1992 et transmisà M. Barbé.

BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigersVragenenAntwoorden(GZ 1992-1993)-(63)-ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionsetRéponses(SO 1992-1993) 58572.a) Welke aanvragen tot in de handel brengen vanprodukten die GGO bevatten zijn in ons land reedsingediend?Vandaag de dag werd slechts een aanvraag tot inde handel brengen in ons land ingediend;b) Hoe zijn ze behandeld?Het betrokken dossier betreft een vaccin voor diergeneeskundiggebruik en werd als dusdanig behandelddoor de dienst Inspectie der grondstoffen van hetministerie van Landbouw, op grond van een adviesuitgebracht door deskundigen van Volksgezondheiden Landbouw samengekomen in een voorlopig ADNrcomité.Het dossier werd aan de commissie overgemaaktmet gunstig advies van de bevoegde overheid.Het dossier is in de terminale fase van de procedurebepaald door de richtlijn, dat is de audit van hetvoledige dossier door de andere lidstaten. 28 meijongstleden was het einddatum tegen dewelke de lidstatengemotiveerde bezwaren konden uitbrengen.Duitsland heeft bezwaren geuit, wat betekent dat deprocedure van het comité, waarin is voorzien in artikel21 van de richtlijn, van toepassing is.3. Het ontbreken van een specifiek wettelijk kaderstelt België niet vrij een Europese richtlijn toe te passendie in werking is getreden, vooral wanneer het gaat omeen richtlijn « harmonisatie van de rnarkt » zoals richtlijn90/220. Beschikkend over de « klassieke » wetteninzake ontwikkeling en in de handel brengen van produkten,hebben de bevoegde federale overheden hunadministratieve procedures afgestemd op het model,voorzien in het ontwerp van koninklijk besluit in zijnversie van januari 1992.Die procedure werkt snel zoals blijkt uit het kleinaantal vervallen dossiers. Dat is mogelijk omdat defederale overheden over de archieven van de voorafgaandekennisgevingen van proeven op het experimenteleprodukt beschikken, waarvan kennis werd gegevenin toepassing van deel B van de richtlijn 90/220.4. De gebruikte criteria zijn van twee types. Enerzijdsde overeenstemming van het dossier met de normvereistenvan de richtlijn evenals de analyse van devoorwaarden van het in de handel brengen bepaalddoor de uitzendende lidstaat. Anderzijds de wetenschappelijkecriteria opgesomd in de technische bijlagenvan de richtlijn 90/220, deel B en C aangezien eenin deel C voorgelegd dossier een samenvatting geeftvan het geheel van de vooraf in deel B van de richtlijnvoorgelegde kennisgevingen. Het kan nuttig zijn eraante herinneren dat België een ervaring en een aanzienlijkaanzien verworven heeft inzake bioveiligheid, een erkenningdie erkend wordt in de betrokken kringen, deEuropese Commissie of het Parlement evenals de Oesoen bij EEGNSA contacten over bioveiligheid.5. Vandaag de dag werden drie aanvragen tot in dehandel brengen ter advies aan de lidstaten voorgelegd.Het eerste dossier betreft een recombinant levendvaccin voor diergeneeskundig gebruik, waarvoor de2.a) Quelles demandes de mise surr le marché de produitscontenant des OGM ont déjà été introduitesdans notre pays?A ce jour, une seule demande dre mise sur le marchéa été instruite dans notre pays ..b) Quel sort leur a été réservé?Le dossier en question concerne un vaccin à usagevétérinaire et a été traité commœ tel par le serviced'Inspection des matières premièrres du ministère del'Agriculture sur avis des experts die la Santé publiqueet de l'Agriculture réuni en cominé ADNr provisoire.Le dossier a été transmis à la connrnission avec avisfavorable de l'autorité compétente .. Il est dans la phaseterminale de procédure définie parr la directive constituéepar l'audit du dossier complett par les autres Etatsmembres. Le 28 mai était l'échéamce limite avant laquelleles Etats membres pouvaiernt émettre des objectionsargumentées.L'Allemagne l'a fait, ce qui veuit dire que la procéduredu comité prévue à l'article 2~1 de la directive estd'application.3. L'absence de cadre légal spiécifique n'exemptepas la Belgique d'appliquer une dlirective européenneentrée en vigueur surtout lorsqu'il ss'agit d'une directive« harmonisation du marché » connme la directive 90/220. Disposant des lois « classiquies » en matière dedéveloppement et de commercialissation des produits,les autorités fédérales compétenttes ont coordonnéleurs procédures administratives ssur le modèle prévupar le projet d'arrêté royal dans ssa version de janvier1992.Cette procédure fonctionne rapiidernent vu le petitnombre de cas échus et parce que ces autorités fédéralesdisposent des archives des notiifications préalablesd'essai du produit expérimental, notifiées en applicationde la partie B de la directive 90/220.4. Les critères utilisés sont de deux types. D'unepart, la conformité du dossier aux exigences formellesde la directive ainsi que l'analysee des conditions demise sur le marché définies par l"Etat membre émetteur.D'autre part, les critères scienttifiques énoncés parles annexes techniques de la directiive 90/220 en partieB et C étant donné qu'un dossier soumis en partie Crécapitule de manière résumée l'enssemble des notificationssoumises précédemment en psartie B de la directive.Il peut être utile de rappellerr que la Belgique aacquis une expérience et un leadersship considérable enmatière de biosécurité, compétence: qui lui est reconnuedans les milieux intéressés, le millieu européen de laCommission ou du Parlement aimsi qu'à l'ECDE oulors des contacts CEE/USA sur les; questions de biosécurité.5. A ce jour, trois dossiers de ddernande de mise surle marché ont été soumis à l'avis (des Etats membres.Le premier coneerne un vaccin reccombinant vivant àusage vétérinaire, pour lequel la prrocédure de vote des750

5858Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (63) _Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)stemming van de lidstaten vereist werd gezien de Deenseweerstand tegen het dossier. België heeft voor het inde handel brengen van dit produkt gestemd, produktdat bovendien reeds erkend en gecommercialiseerdwas in her kader van de wetgeving over de vaccins.Het tweede dossier is het dossier vermeld in devraag 5. Dar dossier stuitte op een toenemende weerstandvan de lidstaten waaronder Belgié, tijdens dediscussie in de schoot van het comité van de bevoegdeoverheden. Een bijkomend uitstel werd aan de kennisgevertoegekend opdat hij aanvullende informatie zoukunnen verstrekken.Daarna werd het dossier ingetrokken door de Nederlandseoverheid voordat een stemming kon plaatsvinden.Het derde dossier betreft het vaccin tegen hondsdolheidvermeld in antwoord op vraag 2.Etats membres à été requise du fait de l'oppositiondanoise au dossier. La Belgique a voté pour la mise surle marché de ce produit, produit par ailleurs déjà agrééet commercialisé dans le cadre de la législation desvaccins.Le deuxième est celui mentionné dans la question.Ce dossier a rencontré une opposition croissante desEtats membres dont la Belgique lorsque le dossier estarrivé en discussion au comité des autorités compétentes.Un délai supplémentaire a été accordé au notifiantpour fournir des informations complémentaires.Par la suite, le dossier a été retiré de la procédure parles autorités néerlandaises avant qu'un vote ne soitintervenu.Le troisième est le vaccin anti-rage qui est mentionnéen réponse à la question 2.Staatssecretaris voorOntwikkelingssamenwerking, toegevoegdaan de Minister van Buitenlandse ZakenSecrétaire d'Etatà la Coopération au Développement,adjoint au Ministre des Affaires étrangères00 929301691Vraag nr, 68 van mevrouw Dillen van 4 mei 1993(N.) :Rwanda. -Hrmranitaire hulp.België zal bijkomende humanitaire hulp toekennenaan Rwanda ten belope van 80 miljoen Belgische franken dit bedrag zal worden verdeeld tussen het BelgischRode Kruis, Caritas Catholica International en ArtsenZonder Grenzen.1. Hoe wordt hetbedrag verdeeld tussen die driehumanitaire instellingen?2. Hoeveel bedroeg de totale hulp aan Rwanda in1992 en wat was de specifieke bestemming ervan?3. Hoeveel wordt uitgetrokken in 1993?Antwoord :1. Die humanitaire noodhulp is een gezamenlijkprogramma en werd door drie Belgische humanitaireorganisaties uitgewerkt:Het Rode Kruis van België;Caritas Carholica enAZG.in volledige samenwerking.DO 929301691Question n° 68 de Mme Dillen du 4 mai 1993 (N.) :Rwanda. -Aide humanitaire.La Belgique accordera au Rwanda une aide humanitairesupplémentaire de 80 millions de francs belges.Ce montant sera réparti entre la Croix rouge de Belgique,Caritas Catholica international et Médecins sansfrontières.1. Comment le montant sera-t-il réparti entre cestrois organisations humanitaires?2. A combien s'est élevée l'aide totale au Rwanda en1992 et quelle en a été l'affectation précise?3. Quels crédits sont libérés en 1993?Réponse:1. Ce programme d'aides humanitaires d'urgenceest un programme conjoint, et à ce titre, il a été élaboréen étroite collaboration par trois organismes humanitairesbelges :La Croix-Rouge de Belgique;Caritas Catholica etMSF.

BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigersVragenenAntwoorden(GZ 1992-1993)-(63)-ChambredesReprésentantsdeBelgiqueQuestionset Réponses(SO 19921·1993) 5859De globale begroting van 80 miljoen Belgische frankwerd door de drie organisaties zelf verdeeld en doorhet ABOS goedgekeurd.De verdeling van die begroting ziet er als volgt uit:Rode Kruis van België: 43 miljoen Belgische frank;Caritas Catholica : 23 miljoen Belgische frank enAZG : 14 miljoen Belgische frank.2. In 1992 werd voor Rwanda in totaal648.464.197 Belgische frank vastgelegd en922.761. 846 Belgische frank geordonnanceerd. Deonderstaande tabel geeft de specifieke bestemmingennaar aard van de uitgaven:Le budget total de 80 millions de francs belges a étéscindé par les trois organismes euxc-rnêmeset approuvépar l'AGCD.La répartition de ce budget est la suivante:Croix-Rouge de Belgique: 43 millions de francsbelges;Caritas Catholica : 23 millions de francs belges;et MSF : 14 millions de francs: belges.2. En 1992, l'AGCD a engagé pour le Rwanda untotal de 648.464.167 francs belges et a ordonnancé922.761.846 francs belges. Le tabileau ci-dessous donneles destinations spécifiques sekon la nature des dépenses:- Studiebeurzen. I Bourses d'études ..............................•.................- Stagebeurzen. I Bourses de stage .- Coöperanten. I Coopérants .- Investeringsprojecten. I Projets d'investissement. .- Financiële hulp. I Aide financière .VastleggingenEngagements35.572.70510.542.715301.098.963285.049.81416.200.00OrdonnanceringenOrdonnancements35.572.70510.026.354301.098.963.351.630.608:224.433.216- Totalen.1 Totaux . 648.464.197 ~922.761.8463. De volgende begrotingsmogelijkheden werdeneinde 1992 samen met de Rwandese autoriteiten overeengekomenvoor 1993 :de vastleggingsmachtigingen voor 814,4 miljoenBelgische frank;de ordonnanceringskredieten voor 1.182,1 miljoenBelgische frank;Die financiële planning wordt tot op heden aangehouden.3. Les mises à disposition des moyens budgétairessuivants ont été arrêtées avec le Rwanda, fin 1992 pour1993 :autorisations d'engagement poiur 814,4 millions defrancs belges;crédits d'ordonnancement POUIT 1.182,1 millions defrancs belges;Le planning financier a été marintenu jusqu'à présent.DO 929311737Vraag nr, 70 van de heer Standaert van 10 mei 1993(N.):Kabinet. -Medewerkers.1. Verrichten medewerkers van uw kabinet arbeidvoor personen of organisaties vreemd aan uw kabinet?2. Zo ja:a) om hoeveel personen gaat het;b) voor wie werken ze;c) welke functie bekleden ze in uw kabinet;d) op grond van welke criteria werden of worden ze« uitgeleend »?Antwoord:1. Neen.DO 929311737Question n° 70 de M. Standaert diu 10 mai 1993 (N.) :Cabinet. -Collaborateurs.1. Les collaborateurs de votre ceabinet travaillent-ilspour des personnes ou des organissations étrangères aucabinet?2. Dans l'affirmative:a) de combien de personnes s'agiit-il;b) pour qui travaillent-elles;c) quelle est leur fonction dans vcotre cabinet?d) sur la base de quels critères somt-elles « prêtées »?Réponse:1. Non.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992~-1993) 5861INHOUDSOPGAVE- SOMMAIRE PAR OBJETCADODatum Vraag nr.VoorwerpBlz.AuteurDate Question n° Objet Page.• Vraag zonder antwoord .• lQuestion sans réponseEerste MinisterPremier Ministre1 929301280 19- 5-1993 77 Beysen Zwarrwerk. -Schoonmaakbedrijven.· - Onderaanne- 5765ming.Travail au noir. - Entreprises de nemoyage. - Soustraitance.Vice-Eerste Minister en Minister van Verkeerswezen en OverheidsbedrijvcenVice-Premier Ministre et Ministre des Communications et des Entreprises pubsliques929301370 24- 3-1993 482 Perdieu Post. - West-Henegouwen. - Werkuaamheden. 5766Poste. - Hainaut occidental. - Travsaux,1 929301394 25- 3-1993 489 Van Overmeire Post; - Vakantiecentra. 5767Poste. - Centres de vacances.929301395 25- 3-1993 490 Van Overrneire Post. - Gehandicapten. - Schriinwerrker. 5768Poste. - Handicapés. - Menuisier.929301397 25- 3-1993 492 Van Nieuwenhuysen Postcheque. - Gebouw. - Ontruimimg. 5768Chèques postaux. - Bâtiment. - EVllllCuation.929301529 20- 4-1993 513 Annemans Aannemers. - Erkenningscommissiee, - Vergoedin- 5769gen.Entrepreneura--« Commission d'agrêeadon. -Indem"nités,1 929301538 20- 4-1993 514 Ramoudt RMT. - Refter. - Goedkope maaltiijden. 5769RTM. - Réfectoire. - Repas bon maarché,1 929301549 20- 4-1993 516 Defeyt Zaventem. - Luchthaven. - Buitenlaandse agenten, 5770Zaventem. - Aéroport. - Agents étrrangers .8 929301664 30- 4-1993 541 Duquesne .• Post. - Gemeenten. - Bijzondere tarieeven, - Afschaf- 5745fing.Poste. - Communes. - TariEs spéciaaux. - Suppression.8 929301674 3- 5-1993 542 De Mol .• EG. - Raad vervoer. - Vcrtegenwooordiging. 5745CE. - Conseil des transports. - Reperésentation,8 929301675 3- 5-1993 543 Cortois .• Belgacom. - Telecards. - Informatiee. 5746Belgacom. - Telecards. - Informaticon.8 929301676 3- 5-1993 544 Van Dienderen .• NMBS. - Dienstwegen. 5746SNCB - Voies de service .8 929301683 4- 5-1993 545 Mw. Dillen .• Regie der gebouwen. - Werken. - A~twerpen. 5747'Régie des bâtiments. - Travaux. - Huivers.8 929301684 4- 5-1993 546 Mw. Dillen .• Zaventem. - Luchthaven. - Lawaaijhinder. 5747Zaventem. - Aéroport. - Pollution ~sonore.8 929301506 5- 5-1993 549 Buisseret .• Departement. - Antwerpen. - Hfuurcontract. 5748Opzegging.Département. - Anvers. - Bail. - R~ésiliarion.8 929311705 6- 5-1993 550 Mw. Dillen .• Belgacom. - Telefoon. - Defect. - J Herstelling. 5748Belgacom. - Téléphone. - Dérrangements.Réparations.Vice-Eerste Minister en Minister van Buitenlandse ZakenVice-Premier Ministre et Ministre des Affaires étrangères1 929301120 1- 3-1993 147 Van den Eynde Soedan. - Hongersnood. 5771Soudan. - Famine.1 929301314 29- 3-1993 175 Winkel Iran. - Minister. - Officieel bezoek.:. - Rushdie. 5773Iran. - Ministre. - Visite officielle. -- Rushdie.

5862Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de Belgique-(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993) Questions et Réponses (SO 1992-1993)CADODatum Vraag nr.VoorwerpBlz.AuteurDate Question n° Objet Page" Vraag zonder antwoord " Question sans réponse1 929301685· 4- 5-1993 190 Mw. Dillen China. - Mensenrechten. 5774Chine. - Droits de l'homme.1 929311719 7- 5-1993 193 Standaen Ambassades. - Personeel. - Voordelen 5775Ambassades. - Personnel. - Avantages.929311730 7- 5-1993 195 Mw. Dillen Nationale raad voor duurzame ontwikkeling. 5776Conseil national pour le développement durable.1 929311755 12- 5-1993 196 Annemans China. - Tibet. - Mensenrechten, 5777Chine. - Tibet. - Droits de l'homme.1 929311773 14- 5-1993 197 VanDienderen Verenigde Staten. - Kernproeven. 5779Etats-Unis. - Essais nucléaires.1 929311864 27- 5-1993 203 Van Nieuwenhuysen Viëtnam. - Aankoop van locomotieven. - Aflossing 5780van schulden.Vietnam. - Achat de locomotives. - Remboursementde dettes.Vice-Eerste Minister en Minister van justitie en Economische ZakenVice-Premier Ministre et Ministre de la Justice et des Affaires économiquesJustitie -Justice1 929300650 8· 1-1993 240 de Clippele Rechterlijke orde, - Magistraten. - Griffiers. - Ver- 5781loven.Ordre judiciaire. - Magistrats. - Greffiers. - Congés.1 929301001 16- 2-1993 274 Bertrand Politie van het wegverkeer. - Snelheid. 5782Police de la circulation routière. - Vitesse.1 929301638 27- 4-1993 332 Van Vaerenbergh Vrederechters. - Brussel. 5783Juges de paix. - Bruxelles.8 929301665 30- 4-1993 334 Saulmont " Ziekenhuizen. - Ethische raad. - jurist, - Onver- 5749enigbaarheid.Hôpitaux. - Conseil d'éthique. - Juriste.- Incompatibilités.8 929301693 4- 5-1993 335 Minet " Probatiecommissie. - Luik. - Assistenten. - Examen. 5749Commission de probation. - Liège. - Assistants. -Examen.8 929311706 6· 5-1993 336 Mw. DiUen " Oorlogsslachtoffers. - Forfaitaire invaliditeit. 5750Victimes de guerre. - Invalidité forfaitaire.8 929311707 6- 5-1993 337 Mw. Dillen " Gevangenisstraf. - Uitvoering. 5750Peine de prison. - Application.Economische Zaken - Affaires économiques2 929301156 8- 3-1993 138 Maingain Departement. - Ambtenaren. - Taalkaders. 5783Département. - Agents. - Répartition linguistique.929301662 30- 4-1993 161 Tomas Bescherming van de economische mededinging. - 5786Dienst voor de mededinging.Protection de la concurrence économique. - Service dela concurrence.1 929301692 4- 5-1993 162 Mw. Dillen Collectief wetenschappelijk onderzoek. - Financie- 5788ring. - Gewesten.Recherche scientifique collective, - Financement. -Régions.8 929301488 16- 4-1993 163 Mw.Dua " Tropisch hardhout. - Import in België. 5751Bois dur tropical. - Importations en Belgique.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersChambre des Représentants de Belgique-(63)-Vragen en Antwoorden (GZ 1992-1993) Questions et Réponses (SO 1992-·1993)5863CADODatum Vraag nr.VoorwerpBlz.AuteurDate Question nO Objet Page• Vraag zonder anrwoord • Question sans réponseMinister van FinanciënMinistre des Finances7 929301003 16- 2-1993 433 de Clippele Koninklijk besluir, - Bekendmaking. 5811Arrêté royal. - Publication.929301179 3- 3-1993 463 Van Nieuwenhuysen OKI. - Gewestelijke inbreng. 5789IPC. - Apport régional.1 929301481 9- 4-1993 516 Breyne Onroerende voorheffing. - Vzw. 5791Précompte immobilier. - Asbl.1 929301485 13- 4-1993 518 Poncelet BTW. - Levend vee. - Borderel. 5791TVA. - Bétail sur pied. - Bordereau.929301507 20- 4-1993 521 Pierco Gewone investeringsaftrek. - KMO. 5792Déduction pour investissement ordinaitre. - PME.1 929301579 22- 4-1993 535 de Clippele Belasting van de niet-inwoners. - Partmerships. 5794Impôt des non-résidents. - Partnershijps,929301600 26- 4-1993 540 Olaerts Belastingen. - Inning. 5795Impôts. - Perception.929301643 28- 4-1993 545 Thissen Bezwaarschriften. - Akkoord. - Comtroledienst. 5802Réclamations. - Accord. - Service des contrôle.8 929301669 3- 5-1993 548 de Clippele • Belastingen. - Lastgeving. 5751Impôts. - Procuration.1 929301670 3- 5-1993 549 de Clippele Beroepskosten. - Beurzen. - Restawrantkosten. - 5803Kledijkosten.Frais professionnels. - Foires. - Frais die restaurant.-Frais de vêtements.1 929301671 3- 5-1993 550 de Clippele Afzonderlijke aanslagen. - Kapitalen ,geldend als ren- 5804ten.Impositions distinctes. - Capitaux tenaant lieu de rente.1 929301672 3- 5-1993 551 de Clippele Aanschaffingswaarde. 5805Valeur d'investissement.1 929301673 3- 5-1993 552 Cortois Douane. - China. - Invoer. 5805Douane. - Chine. - Importation.8 929301686 4- 5-1993 553 Mw. Dillen • Nationale loterij. - Toelagen. 5751Loterie nationale. - Subventions.8 929301698 5- 5-1993 554 de Clippele • Beroepskosten. - Uitvoeringsbesluit. 5752Frais professionnels. - Arrêté d'exécuuion,8 929311708 6- 5-1993 555 Dupré • Bewijsmiddelen van de administratie .. - Cessie van 5752geldsommen.Moyens de preuve de l'administratiorn. - Cession desommes d'argent.1 929311709 6- 5-1993 556 Dupré Burgerlijke vennootschap. - Stopzetringgsmeerwaarden. 5807Société civile. - Plus-values de cessaticon.1 929311710 6- 5-1993 557 Gehlen Reiskosten. - Noodzakelijkheid. 5809Frais de voyage. - Nécessité.8 929311711 6- 5-1993 558 Gehlen • Dubbele aanslag. - Duitsland. - Uitkcoopvergoeding, 5752Double imposition. - Allemagne. - Indemnité dedédit.8 929311712 6- 5-1993 559 Dupré • Meerwaarden. - Belastingvrije reservees. 5753Plus-values. - Provisions exonérées.929311802 19- 5-1993 569 Van Dienderen Polen. - Schuld. - Milieuprojecten, 5810Pologne. - Dette. - Projets pour l'ernvironnernent.

5864Belgische Kamer vanVolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)CADODarumDateVraag nr.Question n°AuteurVoorwerpObjetBlz.Page• Vraag zonder antwoord • Question sans réponseMinister van WetenschapsbeleidMinistre de la Politique scientifique1 919281486 8-10-1992 34 Detreuunerie1 929300368 30-11-1992 42 Simons8 929301663 30- 4-1993 80 Marsoul8 929311713 6- 5-1993 81 AnnemansArchief. - Depots. - Afschaffing. 5811Archives. - Dépôts. - Suppression.Koninklijke Muntschouwburg. - Regeringscommissa- 5813rissen,Théâtre royal de la Monnaie. - Commissaires dugou verne ment.• Wetenschappelijke inrichtingen. - Administratief en 5753technisch personeel.Etablissements scientifiques. - Personnel administratifet technique.• Europees ruimtevaartprogramma. - Bestellingen. 5754Programme spatial européen. - Commandes.Minister van Buitenlandse Handel en Europese Zaken, toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse ZakenMinistre du Commerce extérieur et des Affaires européennes, adjoint au Ministre des Affaires étrangères1 929301477 7· 4-1993 76 Barbé Gemeenschapsrecht. - Richtlijnen. - Omzetting in 5815intern recht. - Inbreuken.Droit communautaire. - Directives. - Transpositionen droit interne. - Infractions.8 929301678 3- 5-1993 82 Barbé • EG. - Norspa. 5754CE. - Norspa.Minister van Binnenlandse Zaken en AmbtenarenzakenMinistre de l'Intérieur et de la Fonction publique1 929300826 26- 1-1993 321 Annemans Criminaliteit. - Kust. 5816Criminalité. - Côte.1 929300933 8- 2-1993 336 Standaert Verkrachting. - Slachtoffers. - Opvang. - Proefpro- 5818ject.Viol. - Victimes. - Accueil. - Projet pilote.1 929301440 1- 4-1993 402 Morael Gerneenten. - Gemeenschappelijk vervoer. - Inzage- 5820recht.Communes. - Transport en commun. - Droit deregard.1 929301489 16· 4-1993 414 Barbé Gemeente Ninove. - Brandweeroefeningen. - Opera- 5821tie markt,Commune de Ninove. - Exercices de lutte contrel'incendie. - Opération marché.929301526 20- 4-1993 421 Clerfayt Vaste commissie voor taaltoezichr, - Klachten, 5822Commission permanente de contrôle linguistique. -Plaintes.1 929301541 20- 4-1993 422 MarsouJ Bevolkingsregisters. - Verblijfplaats. - Controle. 5823Registres de la population. - Résidence. - Contrôle.1 929301542 20- 4-1993 423 MarsouJ Bevolkingsregisters. - Verblijfplaats, - Onbewoon- 5824baarverklaring.Registres de la population. - Résidence. - Déclarationd'insalubrité.1 929301632 27- 4-1993 432 Perdieu Hepatitis B. - Vaccin. - Brandweermannen. 5826Hépatite B. - Vaccin. - Pompiers.1 929301663 30- 4-1993 439 Marsoul Wetenschappelijke inrichtingen. - Adrninistrarief en 5827technisch personeel.Etablissements scientifiques. - Personnel administratifet technique.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993) 5865CADODatumDateVraagnr.Question n°AuteurVoorwerpObjetBlz.Page.• Vraag zonder anrwoord .• 'Question sans réponse8 929311700 6- 5-1993 440 Vandendriessche8 929311701 6- 5-1993 441 Buisseret.• Vreemdelingen. - Onwettig verblijf. - OCMW. - 5755Repatriëring.Etrangers. - Séjour illégal. - CPAS. _. Rapatriement ..• Overheidsdiensten. - Reclame. 5756Services publics. - Publicité.Minister van Tewerkstelling en Arbeid, belast met het beleid van gelijke kansen voor mamnen en vrouwenMinistre de l'Emploi et du Travail, chargé de la politique d'égalité des chances entre honnmes et femmes1 929301591 23- 4-1993 171 Barbé Elektromagnetische velden. 5828Champs électromagnétiques .8 929301666 30- 4-1993 177 Duquesne .• Strijdkrachten. - Herstructurering. - Eichtgmotes van 5756militairen.Forces armées. - Restructuration. - Epouses desmilitaires.8 929301679 3- 5-1993 178 Taelman ••Daf. - Betaald educatief verlof. - Toelage. 5757Oaf. - Congé-éducation payé. - Subvrention .8 929301688 4- 5-1993 179 Mw. Dillen .• Sluikwerk. - Veroordeling. - Vergoeding. 5757Travail au noir. - Condamnation. - Dommagesintérêts.8 929301689 4- 5-1993 180 Mw. Dillen .• Werkloosheid. - Begeleidingsplan. - Saamenwerkings- 5758akkoord.Chômage. - Plan d'accompagnement .. - Accord decoopération.Minister voor de Kleine en Middelgrote Ondernemingen en LandbouwMinistre des Petites et Moyennes Entreprises et de l'AgricultureKleine en Middelgrote Ondernemingen - Petites et Moyennes entreprises1 929311744 11- 5-1993 69 Breyne Vennootschappen. - Eenmalige socialee bijdrage. 5829Sociétés. - Cotisation sociale unique.1 929311771 13- 5-1993 70 de Clippele Zelfstandigen. - Bijberoep. - Inkomemsgrens. 5831Travailleurs indépendants. - Activité: accessoire. -Plafond de revenus.Landbouw - Agriculture1 929300467 9-12-1992 45 Caudron Veeteelt. ~ Registers. 5832Elevage. - Registre.1 929301226 5- 3-1993 76 janssens GLB. - Verplichte braaklegging. 5833PAC. - Jachère obligatoire.929301261 9- 3-1993 81 Marsoul Departement. - Rondzendbrieven. -. Openbaarheid 5836van bestuur.Département. - Circulaires. - Publicitté de l'administration.8 929300441 3- 5-1993 94 Duquesne .• Farmaceutische produkten. - Veeteelt .. 5758Produits pharmaceutiques. - Animauxc d'élevage.929311752 12- 5-1993 97 Kempinaire Pesticiden. - Fytofarmaceutische prodilukten, 5837Pesticides. - Produits phytopharmaceuatiques.929311763 12- 5-1993 99 Van Nieuwenhuysen EG. - Bananen. - Invoer. 5838CE. - Bananes. - Importations.751

5866Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-1993)CADODatumDateVraag nr.Question n°AuteurVoorwerpObjetBlz.Page.• Vraag zonderantwoord•. Questionsans réponseMinister van LandsverdedigingMinistre de la Défense nationale1 929301351 23- 3-1993 2641 929301583 23- 4-1993 2748 929301667 30- 4-1993 2791 929311836 25- 5-1993 2841 929311837 25- 5-1993 285Van DienderenBrilSimonetVan OvermeireVan OvermeireMilieuvriendelijk mobiliteitsbeleid. 5839Politique de mobilité compatible avec l'environnement.Leger. - Reserve. - Oproepingen. 5840Armée. - Réserve. - Rappels.•. Strijdkrachten. - Leidende functies. - Taalkader. 5729Forees armées. - Fonctions dirigeantes. - Cadre linguistique.SOS. - Rusland. - Baltische staten. - Terugtrekking. 5841CEL - Russie. - Etats baltes. - Retrait.SOS. - Baltische Staren, - Navo. 5842CEE. - Etats baltes. - Otan.Minister van Sociale ZakenMinistre des Affaires sociales1 929301338 18- 3-1993 1371 929301353 23- 3-1993 1401 929301465 2- 4-1993 1431 929301508 20- 4-1993 1476 929301530 20- 4-1993 1501 929301537 20- 4-1993 1531 929301564 21- 4-1993 1551 929301587 23- 4-1993 1561 929301634 27~ 4-1993 1598 929301687 4- 5-1993 1608 929311703 6- 5-1993 1618 929311714 6- 5-1993 1628 929311715 6- 5-1993 163VanvelthovenDe MolGoutryVandendriesscheAnnemansGoIVandendriesscheBarbéStandaertMw. DillenKublaMw. DillenMw. DillenBeroepsziekten, - Fonds. - Commissie gemengd sys- 5842teem.Maladies professionnelles. - Fonds. - Commissionsystème mixte.Gerneenschapsrecht, - Richtlijnen. - Ornzetting in 5843Belgisch recht.Droit communautaire. - Directives. - Transpositionen droit belge.RIZIV. - Voormaligjoegoslavië. =- Personen ten laste. 5844- Inschrijving.!NAM!. - Ex-Yougoslavie. - Personnes à charge. -Inscription.Wiegedood. - Onderzoek, - Erkenning. - Terug- 5846betaling.Mort subite du nourrisson. -Examen. - Agrément.-Remboursement.Administratievergoeding. - Vrijstelling. 5848Frais d'administration. - Exemption.Jaarlijkse vakantie van de loonarbeiders. - Hoofd- 5848vakantie.Vacances annuelles des travailleurs salariés. - Vacancesprincipales.Fonds voor collectieve uitrustingen en diensten. - 5849Opvang van kinderen.Fonds d'équipements et de services collectifs. - Accueild'enfants.Beroepsziekten. - Elektromagnetische velden. 5851Maladies professionnelles. - Champs électromagnétiques.RIZIV. - Ziekenfondsen. - Voorschotten. 5851INAMI. - Mutualités. - Avances .•. ZIV. - Verzekeringsinstellingen, - Adrninistratiekos- 5760ten,AMI. - Organismes assureurs. - Frais d'administration..• Ziekenfondsen. - Landsbonden. - Controledienst. 5760Mutualités. - Unions nationales. - Offiee de contrôle ..• Klinische biologie. 5761Biologie clinique .•. Zelfstandigen. - Bijzonder solidariteitsfonds. 5762Indépendants. - Fonds de solidarité spécial.

Belgische Kamer van VolksvertegenwoordigersVragen en Antwoorden (GZ 1992-1993)-(63)-Chambre des Représentants de BelgiqueQuestions et Réponses (SO 1992-·1993) 5867CADaDatumDateVraag nr,Question n°AuteurVoorwerpObjetBlz.Page• Vraag zonder antwoord •. Question sans réponseMinister voor Maatschappelijke Integratie, Volksgezondheid en LeefmiliemMinistre pour l'Intégration sociale, la Santé publique et l'Environnementt929301544 20- 4-1993 232 Schellens8 929301309 30- 4-1993 244 Morae!929301464 3- 5-1993 245 Barbé8 929301680 3- 5-1993 246 Geysels8 929301682 3- 5-1993 247 DuquesneBestaansminimum. - Arrondissement: Leuven. 5854Minimum de moyens d'existence. - Arrrondissernent deLouvain.• Gemeenten. - Mox-brandstof. -Plutronium. - Trans- 5762porten. - Veiligheid.Communes. - Mox. - Plutonium. - Transports. -Sécurité.Gemeenschapsrecht. -Genetisch gemœdificeerde orga- 5763nismen. - Richtlijn. - Ornzetting; in intern recht.Droit communautaire. - Organismess génétiquementmodifiés. - Directive. - Transp-osition en droitnational.• Centraal bureau voor nucleaire metinggen. 5763Bureau central des mesures nucléaires ..• Politieke vluchtelingen. - Nassogne. 5764Réfugiés politiques. - Nassogne.Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking, toegevoegd aan de Minister van Buittenlandse ZakenSecrétaire d'Etat à la Coopération au Développement, adjoint au Ministre des Affairres étrangères1 929301691 4- 5-1993 68 Mw. Dillen Rwanda. - Humanitaire hulp.5858Rwanda. - Aide humanitaire.929311737 10- 5-1993 70 Standaert Kabinet. - Medewerkers,5859Cabinet. - Collaborateurs.

OfFICIËLE BERICHTENAVIS OfFICIELSWETGEVENDE KAMERSAbonnementen op de Parlementaire PublikatiesCHAMBRES LEGISLATIVESAbonnements aux publications parlementairesVoor de abonnementen op her Beknopt Verslag I Compte RenduAnalytique, de Hantklingen en her Bulletin van Vragen en Antwoordenvan de Kamer van Volksvertegenwoordigers en de Senaat kanvoor het zittingsjaar 1993-1994 UITSLUITEND worden ingetekenddoor storting/overschrijving van her abonnemenrsgeld op rekeningnummer()()()-1648428-l0 van « Publikaties Kamer van Volksvertegenwoordigers••, Natieplein 2, 1080 Brussel.Voor her zittingsjaar 1993-1994 kan dit vanaf de dag van hervenchijnen VaDdit berichLWanneer men inteltent tijdens een zittingsjaar, loopt het abonnementop de publikatie waarvoor men intekenr, vanaf de darum vanstorting/overschrijving tot de sluiting van het betrokken zittingsjaarzodat de nummers die aan de datum van betaling voorafgaan, nietzullen worden opgestuurd.De abonnementsprijzen voor de zitting 1993·1994 zijn ongeachtde datum van inschrijving de volgende:- Handelingen Kamer en Senaat : 1.800 F- Vragen en Antwoorden Kamer en Senaat : 1.400 F- Behopt Verslag Kamer en Senaat 800 F- Compte Rendu Analytique Kamer en Senaat 800 FBinnen de termijn Vllft 1 maand na de datum van het verschijnenkunnen losse nummers van hogergenoernde publikaties eveneens enuitsluitend worden verkregen door storting/overschrijving op hogergenoemderekening of worden aangekocht bij de Documentenhoekvan de Kamer van Volksvertegenwoordigers, Leuvenseweg 13, 1000Brussel.Voor een los nummer bedraagt de priis :- Handelingen (Kamer Of Senaat) .- Bulletin van Vragen en Antu/oorden(Kamer Of Senaat) ...•.................................................- Beknopt Verslag (Kamer Of Senaat) .- Compte Rendu Analytique (Kamer OF Senaat) .Stortingen of overschrijvingen moeten duidelijk:30F30Fzo r20F- naam en volledig adres van de inschrijver vermelden;- in de rubriek « Mededeling •• nauwkeurig de benaming van depublikatie(s) of het gewenste nummer weergeven met vermeldingvan het zittingsjaar 1993-1994 en eventueel het verzendingsadresvoor zover dit verschilt van het adres van de inschrijver.De aandacht van de abonnees wordt gevestigd op het feit dat deKamer van Volksvertegenwoordigers geen facturen opmaakt.Pour la session 1993-1994, les abonnements au Beknopt Verslag/ Compte Rendu Analytique, aux Annales ou au Bulletin desQuestions et Réponses de la Chambre des Représentants et du Sénatseront EXCLUSIVEMENT souscrits par virement/versement dumontant de l'abonnement au compte n" 000-1648428-10 de« Publications Chambre des Représentants " Place de la Nation 2,1080 Bruxelles.Il est possible de s'abonner pour la session 1993-1994 à partir dela publication du présent avis.En cas de souscription en cours de session, l'abonnement prendracours dès réception du versement/virement et se terminera à laclôture de la session parlementaire concernée. Les numéros antérieursà la date de paiement ne seront donc pas fournis.Quelle que soit la date d'abonnement, les prix d'abonnementpour la session 1993-1994 sont:- Annales Chambre et Sénat : 1.800 F- Questions et Réponses Chambre et Sénat : 1.400 F- Compte Rendu Analytique Chambre et Sénat 800 F- Beknopt Verslag Chambre et Sénat 800 FIl est possible de se procurer des exemplaires de chacune despublications, dans le mois de leur publication, en virant ou versant leprix correspondant à la commande au compte courant ci-dessus. 11est également possible de les acheter au Comptoir des Documents dela Chambre des Représentants, rue de Louvain 13, 1000 Bruxelles.Le prix par numéro de chaque publication est le suivant :- Annales (Chambre OU Sénat) .... ;............................... 30 F- Bulletin des Questions et Réponses(Chambre OU Sénat)30 F- Compte Rendu Analytique (Chambre OU Sénat) 20 F- Beknopt Yerslag (Chambre OU Sénat) 20 FIl convient d'indiquer clairement sur le bulletin de virement ou deversement:- le nom et l'adresse complète du souscripteur;- les références exactes de la publication souhaitée (titre, date, n°,session 1993-1994);- l'adresse d'expédition au cas où elle diffère de celle du souscripteur.L'attention des abonnés est attirée sur le fait que la Chambre desReprésentants ne rédige pas de factures.Voor abonnementen op de Parlementaire stukken van de Kamervan Volksvertegenwoordigers of van de Senaat (wetsontwerpen en-voorstellen, verslagen, amendementen) dient uitsluitend te wordeningeschreven bij hun officiële drukkers :- voor de Kamer: Drukkerij Schaubroeck, Steenweg Deinze 154,9810 Nazareth, tel. (09) 389 02 11;- voor de Senaat: Deukkerij E. Guyot, Ransfortstraat 25,1080 Brussel, tel. (02)14102560.Deze drukkerijen verzekeren eveneens de verkoop van losse nummers.Les abonnements aux Documents parlemantaires de la Chambredes Représentants ou du Sénat (projets de loi, propositions de loi,rapports, amendements) sont exclusivement souscrits auprès de leursimprimeurs officiels:- pour la Chambre: Imprimerie Schaubroeck, Steenweg Deinze 154,9810 Nazareth, tel. (09) 38902 11;- pour le Sénat: Imprimerie E. Guyot, rue Ransfort 25,1080 Bruxelles, tel. (02) 410 2560.Les imprimeurs assurent également la vente au numéro.BEsmSDRUKKERI] - IMPRIMERIE ADMINISTRATIVESCHAUBROECKSTEENWEG DEINZE 154 - 9810 NAZARETHTEL. (091) 890211