Prise de fonction d'un proviseur dans un lycée professionnel - Esen

Sujet n° 6 : Prise de fonction d’un proviseur dans un lycée professionnelSujet n° 6Le lycée professionnel Ph est situé dans une banlieue résidentielle d'une capitale, régionale dusud de la France. Depuis quatre ans, les effectifs sont en forte augmentation : 575 élèves à larentrée 2004, 473 en 2000.Le lycée offre un ensemble de formations industrielles cohérent, du BEP au baccalauréatprofessionnel. La restructuration des locaux dévolus à ces voies de formation est en coursd'achèvement. Des sections tertiaires sont également implantées dans l’établissement mais seul lepôle baccalauréat professionnel vente reste attractif. 3 classes de 3 e préparatoire à la voieprofessionnelle complètent la carte des formations.Votre prédécesseur, arrivé à ce poste à la rentrée 2002, a suivi avec beaucoup d'attention larestructuration des locaux industriels, aidé d'un chef des travaux très compétent et dynamique.Dans le cadre de l'évaluation des personnels de direction, sa lettre de mission, de mars 2003,définit les lignes directrices de son action.Dès l'année 2003-2004, un certain nombre de professeurs ont émis de grandes réserves sur lestyle de direction de leur chef d'établissement. L'arrivée d'un nouveau proviseur adjoint, qui asuccédé à une personne en place depuis 7 ans, reconnue pour ses qualités de dialogue et decommunication, est un facteur supplémentaire d’instabilité.À la rentrée 2004-2005, la tension, loin de s'apaiser, s'est exercée sur le projet d'établissement, lerèglement intérieur et la discipline en général. Les enseignants ont adressé au recteur d’académieun réquisitoire contre le chef d'établissement. Récemment, un incident grave a affecté lefonctionnement du lycée : une enseignante, bousculée en classe par un élève, a du êtrehospitalisée.Par ailleurs, les deux CPE, très investies dans la vie de l'établissement, ont produit un projet viescolaire, de manière à poser et initier les fondements d'une réflexion plus large - et partagée - surle projet d'établissement.Questions1. Quelle analyse de la situation de l’établissement faites-vous à la lecture desdocuments proposés ?2. Vous rédigerez une note, à l’attention du recteur, qui présentera vos pistes detravail pour recréer un climat serein dans l’établissement et votre stratégie pourfaire du projet d’établissement l’outil fédérateur du pilotage.Liste des documentsDocument n° 1 : Présentation du lycée des métiers ;Document n° 2 : Résultats du second cycle professionnel ;Document n° 3 : Courrier de l’intersyndicale des enseignants au recteur ;Document n° 4 : Lettre de mission du recteur au chef d’établissement ;Document n° 5 : Projet vie scolaire 2004-2005 ;Documents n° 6 et 7 : Réflexions pour la mise en place du projet d’établissement.Page 1 sur 13

Document n° 1Sujet n° 6Page 2 sur 13

Sujet n° 6Document n° 2Page 3 sur 13

Document n° 3Sujet n° 6Le 18 octobre 2004Les professeurs du lycée PhÀMonsieur le Recteur de l’académie de …S/C de Monsieur le proviseur du Lycée PhMonsieur le Recteur,Nous nous permettons d'attirer votre attention sur la situation préoccupante que connaîtactuellement notre lycée. En effet de gros problèmes d'organisation risquent de conduire notreétablissement vers des conditions de fonctionnement inacceptables.• Lors du Conseil d'Administration du 04 mars 2004, le Proviseur du lycée, a déclaré quele projet d'établissement alors inexistant ne pourrait être rédigé qu'à la suite de la mise enplace de groupes d'écriture. À ce jour, le projet d'établissement n'est toujours pas établi.• Dans le cadre de l'application de la LOLF, le Proviseur a organisé une réunionpréparatoire, à la demande expresse d'un professeur porteur d'un projet, le vendredi 08octobre de 10h05 à 10h20 : information par un simple affichage la veille en salle desprofesseurs.• En conséquence, tous les représentants des projets n’étaient pas présents et cette réunions'est terminée sans qu'aucune décision n'ait été prise. Il est à noter que le délai detransmission du dossier LOLF était déjà dépassé (date limite : 30 septembre 2004). Enoutre, la distribution des HSE de la LOLF n'est toujours pas faite à ce jour.• Cette absence de projet d'établissement a entraîné des discutions houleuses lors duConseil d'Administration du 11 octobre 2004 quant à la répartition de la somme allouéepour la LOLF (répartition devant se faire en fonction du projet d'établissement).• Par ailleurs, aucun représentant des élèves n'a été convoqué aux deux premières réunionsdu Conseil d'Administration depuis le début de la rentrée scolaire de septembre 2004,alors qu'une élève titulaire et trois suppléants sont encore scolarisés dans notre Lycée.• Il faut aussi préciser que le Proviseur avait annoncé lors du Conseil d'Administration du25 mai 2004 qu'il préparait le nouveau règlement intérieur pour qu'il puisse être voté le29 juin 2004. La discussion a finalement eu lieu lors de la réunion du 28 septembre 2004.• Depuis la rentrée de septembre aucun règlement intérieur n'a été porté à la connaissancedes élèves.• Lors de la réunion du Conseil d'Administration du 28 septembre 2004, le règlementintérieur du Lycée a été voté sans tenir compte des remarques des enseignants concernantles nouveaux horaires des cours de l'après midi, sans que les parents soient consultésauparavant et par voie de conséquence en l'absence totale d'une représentation des élèves.Aucune discussion ne pouvait avoir lieu.• Après envoi dudit règlement au Rectorat et vérification par ses services, un messageélectronique a été adressé le 07 octobre au Proviseur, stipulant qu'une modification ausujet du tabagisme dans l'établissement devait être apportée et votée à la prochaineréunion du Conseil d'Administration. Cette demande de modification n'a pas été évoquée.À ce jour, rien n'est encore affiché.• Par ailleurs, les brochures d'inscription au PAF ont été distribuées le 27 septembre 2004alors que la clôture des inscriptions était le 24 septembre 2004.Page 4 sur 13

Sujet n° 6• Lors des conseils de classe de fin d'année, les décisions prises par rapport à certains n'ontpas été entérinées par l'équipe de direction.Il a été constaté depuis la rentrée scolaire des agressions régulières envers le personnel derestauration émanant de certains élèves (jet de nourriture sur les personnes faisant lavaisselle).Aucune mesure disciplinaire n'est prise contre les élèves récidivistes. Les décisions desconseillères principales d’éducation sont souvent désavouées.• Sur le point des emplois du temps : l'avis des équipes pédagogiques travaillant depuisplusieurs années ensemble, n'est plus pris en considération par l'équipe de direction.L'établissement des emplois du temps s'est fait, dans certaines sections, sansconsidération d'ordre pédagogique. Certaines disciplines sont enseignées à des groupesde classes de différentes spécialités ayant des programmes différents.• À la rentrée scolaire, des classes se sont trouvées avec un emploi du temps dépassant leshoraires impartis par la DGH (1 ou 2 heures par semaine). Le vote lors du Conseild'Administration du 4 mars 2004 n'a pas été respecté.• De plus, les élèves ont des difficultés à prendre leur repas avant la reprise des cours del’après midi. Selon la direction de l'établissement, la distribution de repas au personnelenseignant retarderait celle des élèves...• Depuis deux ans le Conseil de Vie Lycéenne n'existe plus dans notre établissement.• La dégradation des conditions de travail a provoqué une fuite de nombreux enseignantsl'année dernière décimant des sections entières.Ceci traduit un malaise profond et grandissant depuis plus d'une année scolaire car le personnelenseignant ne semble pas être entendu.Conscients de l’intérêt que vous portez au bon fonctionnement des établissements scolaires del’académie nous sollicitons de votre bienveillance une aide afin que l'organisation de notreétablissement s'améliore rapidement et qu'une atmosphère plus sereine règne de nouveau.Nous vous prions de croire, Monsieur le Recteur, à notre respectueuse considération et vousremercions de toute l'attention qu'il vous sera possible d'accorder à nos demandes.L'intersyndicale et les personnels enseignants,SDEN-CGT SE-UNSA SNETAAPage 5 sur 13

Document n° 4Sujet n° 6Page 6 sur 13

Sujet n° 6Document n ° 5Page 7 sur 13

Sujet n° 6Document n° 6Page 8 sur 13

Document n° 7Sujet n° 6Page 9 sur 13

Sujet n° 6Analyse de la situationLes enseignantsLe corps enseignant de l’établissement est caractérisé par une population stable, expérimentée eten dernière affectation, répondant au double attrait d’une localisation dans le sud de la France etd’un environnement socio-économique favorisé. Les demandes de mutation en augmentation en2003-2004 sont donc à examiner avec attention dans la mesure où elles semblent à contrecourantdes logiques habituelles.La présence dans le dossier d’un réquisitoire contre le chef d’établissement, adressé au recteur,signé par l’intersyndicale et les personnels enseignants dénote une rupture de dialogue entre leproviseur et les personnels de l’établissement, une évidente crise de confiance autant qu’uneremise en cause des compétences du chef d’établissement.Les élèvesLes élèves sont issus de milieux sociaux relativement privilégiés et si des manquements graves àla discipline ne sont pas rapportés de façon régulière, un certain nombre de faits attestent d’unedégradation progressive et inquiétante du climat de l’établissement : augmentation del’absentéisme sans justification, agressions à l’encontre des personnels de restauration, agressiond’une enseignante ayant entraîné son hospitalisation.Cet ensemble de faits est peut-être en relation avec des éléments de dysfonctionnement signalésdans le dossier : absence de représentation des élèves au CA, inexistence de CVL, absence derèglement intérieur à la rentrée, pas de mesures disciplinaires à l’encontre des élèvesperturbateurs.Les résultatsL’ensemble des indicateurs de résultats dont nous disposons dans le dossier montre une bonneperformance• tant dans les taux d’accès au baccalauréat qui se situent en données brutes en 2001 à +11 points du niveau du départemental et à + 8 points du niveau national (performance del’établissement largement confirmée dans la mesure où, alors que l’évolution tant auniveau départemental que national est caractérisée par un tassement entre 1999 et 2002,la performance de l’établissement est en augmentation) ;• que dans les pourcentages de réussite au baccalauréat professionnel ;• et dans les résultats aux BEP CAP dans l’ensemble des filières.On notera que les résultats disponibles pour l’établissement sont antérieurs à la date denomination du précédent proviseur et qu’aucun indicateur de résultats ne permet de mesurerl’impact de la nouvelle équipe.L’équipe de direction et son style de managementL’équipe de direction a subi un renouvellement notoire après une longue période de stabilité :rentrée 2002 nomination du proviseur, rentrée 2003 nomination du proviseur adjoint. L’ensembledes faits portés à notre connaissance par le courrier adressé au recteur ainsi que par le projet devie scolaire rédigé par les CPE laisse à penser que l’équipe de direction présente un certainnombre de difficultés dans les quatre domaines relevant de ses missions : la gestion etl’organisation des moyens, l’animation dans le domaine de l’action pédagogique, la concertationde la communauté éducative, l’action éducative.En effet, le document « vie scolaire » ainsi que le courrier adressé au recteur pointent le manquede projet d’établissement et ses conséquences tant sur la gestion des moyens que sur l’animationpédagogique de l’établissement. Par ailleurs, divers éléments relevant de la vie scolaire ont éténégligés : retard dans le vote du règlement intérieur, difficulté dans l’organisation de larestauration, absence du conseil de la vie lycéenne. Enfin un certain nombre de décisionsméritant concertation sont prises sans dialogue avec les intéressés (modification des horaires dePage 10 sur 13

Sujet n° 6cours, non prise en compte des contraintes pédagogiques dans la construction des emplois dutemps).Il semble que le proviseur de l’établissement ait concentré son activité essentiellement sur desaspects structurels liés à l’évolution de la carte des formations et à la restructuration des locauxindustriels alors que la lettre de mission de mars 2003 l’invitait à un travail approfondi autour duprojet d’établissement visant à développer et à mettre en cohérence les aspects éducatifs etpédagogiques ainsi qu’à la valorisation de l’établissement par l’ouverture internationale.Le projet d’établissementÀ plusieurs reprises les documents proposés insistent sur l’absence de projet d’établissement,situation ayant d’ailleurs fait l’objet de débat lors d’un conseil d’administration. Pourtant ledernier document dont nous disposons présente « l’architecture du projet ». On notera cependantque ce document présente plus un catalogue d’actions plutôt qu’un véritable projet fédérateur.Les axes prioritaires sont affichés sans référence à une analyse du contexte ou un état des lieuxparticulier ni même aux objectifs nationaux et académiques. Les différents volets présentéspourraient, à quelques exceptions près, s’appliquer à un tout autre établissement.ConclusionL’analyse des différentes composantes de l’établissement témoigne d’un niveau de réussitesatisfaisant et d’un contexte qui serait sans doute favorable sans les erreurs de management et depilotage éducatif commises pendant trois ans par le proviseur.Page 11 sur 13

Rédaction d’une note au recteurAcadémie de « B »Sujet n° 6« M » le …/…/200xLe proviseur du lycée PhÀMonsieur le recteur de l’académie de « B »Objet : Prise de fonction au lycée PhLorsque j’ai été nommé à la rentrée 2005 à la tête de l’établissement Ph vous avez souhaité merecevoir pour me présenter la situation du lycée. Après prise d’informations et consultation del’équipe de direction et de membres de la communauté éducative, j’ai l’honneur de vousprésenter :• les pistes de travail que j’envisage de suivre, à très court terme, pour rétablir un climatserein dans l’établissement ;• ma stratégie à moyen terme pour fédérer l’ensemble de la communauté éducative autourdu projet d’établissement et en faire un véritable outil de pilotage pour l’équipe de direction.Pistes de travail1. Restaurer le dialogue entre l’équipe de direction et les membres de la communautééducative.Les personnels de l’établissement ont le sentiment de ne plus être entendus par la direction, il mefaudra donc saisir toutes les occasions d’échanges formels ou informels.Il me semble urgent de mettre en place des entretiens permettant aux différents porteurs deprojets de présenter leur travail et leurs attentes (notamment les personnels d’éducation) et derecueillir les remarques et propositions des équipes pédagogiques quant aux aménagementspossibles d’emplois du temps.Une attention particulière devra être apportée aux personnels TOS, régulièrement victimesd’incivilités dans leur mission d’éducation. Je m’efforcerai à une présence régulière sur le terraincomplétée par la mise en place d’une réunion hebdomadaire.2. Actualiser le règlement intérieur, le faire voter lors du 1 er CA, le faire appliquer.J’organiserai une concertation associant l’ensemble des membres de la communauté éducativepour mettre à jour le règlement intérieur qui après adoption sera présenté à tous les élèves par lesprofesseurs principaux. Il s’agira de la première étape de la restauration de la règle dansl’établissement mais j’insisterai surtout sur ma détermination à la faire appliquer au quotidien.3. Instaurer des règles de fonctionnement au service d’un management participatif.Il faudra dans un premier temps redéfinir les modalités de travail de l’équipe de direction, et lescontours des diverses délégations. Ensuite, je mettrai en place une réunion hebdomadaire del’équipe d’encadrement précisant le calendrier des échéances à deux semaines et la ventilationdes tâches.L’équipe de direction se chargera aussi de rédiger chaque semaine une note d’informationdiffusée à l’ensemble des personnels.Page 12 sur 13

Sujet n° 6Stratégie pour fédérer l’ensemble de la communauté éducative autour du projetd’établissement1. Mettre en place un groupe de pilotage du projet d’établissementJe proposerai lors du premier conseil d’administration de l’année la constitution d’un groupe depilotage ouvert aux différentes composantes de la communauté scolaire visant à construire unprojet d’établissement conçu comme un outil fédérateur de pilotage.La valorisation des réussites et des potentiels sera le garant de l’adhésion du plus grand nombre àcette nouvelle politique d’établissement. Le projet de vie scolaire rédigé par les conseillersprincipaux d’éducation pourrait constituer le premier élément d’une réflexion qui devra dépasserle cadre strict de la vie scolaire.Le projet d’établissement reprendra les éléments suggérés dans la lettre de mission de monprédécesseur en particulier les éléments explicites de valorisation de l’établissement commel’ouverture à l’international, le développement des évaluations de seconde et des PPCP. Cesdivers éléments seront travaillés et élaborés en collaboration étroite avec les servicesacadémiques compétents, notamment les corps d’inspection.2. Programmer le cadre annuel de son activitéLa réussite de cette politique passe par la mise en œuvre d’une méthode rigoureuse :- diagnostic précis fondé sur des indicateurs pertinents ;- détermination des problématiques propres à l’établissement ;- choix de deux ou trois objectifs généraux en cohérence avec les éléments du contexte et lapolitique nationale et académique ;- mise en place d’un programme annuel d’actions.3. Structurer le suivi et l’évaluation du projetJe m’attacherai à l’élaboration d’un bilan d’étape régulier portant sur les différentes actions. Ilsera communiqué à l’ensemble de la communauté éducative. Celui-ci sera soutenu par desindicateurs de résultats qui alimenteront le tableau de bord de l’établissement.4. Articuler les ambitions éducatives et les exigences pédagogiquesOn peut espérer que cette programmation porte rapidement ses fruits et ramène un climatcollaboratif entre la direction et les enseignants. Cette confiance renouvelée peut se traduire parune évolution du groupe de pilotage en conseil pédagogique visant l’articulation des ambitionséducatives et des exigences des apprentissages disciplinaires.Monsieur W.SignaturePage 13 sur 13