Changeons les règles du jeu - Social Watch

épondre de façon adéquate même aux besoins alimentairesde la population. Il est indispensable de diversifierla production agricole, en tenant compte des effets surl’environnement – surtout de l’épuisement des réservesd’eau – et de protéger et rendre plus compétitifs lesproduits nationaux. Sur le plan politique, des politiquesplus soutenues sur la dimension de genre permettantl’intégration réelle des femmes dans la société doiventêtre approuvées », concluent les watchers yéménites.Les crises signifient des occasions à saisirL’équité de genre est un facteur d’une telle importancepour atteindre le développement social que les watchersde plusieurs pays ont dédié la totalité de leur rapport àce sujet. En Arménie, on reconnaît au Gouvernementle mérite d’avoir élaboré des programmes et établi desorganismes pour promouvoir l’équité entre les sexes.« Cependant, le manque de ressources financières,qui a déterminé quelques erreurs d’implémentation,et le manque de conscientisation de la population ontempêché l´obtention des résultats attendus ». En Iraq,le rapport national Social Watch introduit le concept de« justice pour les femmes » qui « signifie beaucoup plusque justice dans les tribunaux pour les délits contre lesfemmes et les jeunes filles ; il comprend le traitementéquitable et la participation de la femme dans la négociationdes conventions de la paix, la planification et lamise en pratique des opérations de paix, la création etl’administration du nouveau Gouvernement (y comprisles organismes et institutions prenant en charge lesbesoins des femmes et des jeunes filles), le fait de leurdonner accès à tout le spectre des chances éducatives,la participation à la revitalisation et à l’accroissement del’économie, et la promotion d’une culture encourageantles talents, les capacités et le bien-être des femmes etdes jeunes filles ».La réalité au quotidien est loin du but. « La sociétéiraquienne est dominée par un environnement dangereuxpour le développement et la stabilité de par la fragilitéde sa situation politique et la faiblesse de l’état dedroit. Les femmes iraquiennes font face à des conditionsdifficiles, elles prennent davantage de responsabilités etrelèvent de nombreux enjeux. Chaque jour des femmeset des jeunes filles sont les victimes de mariages forcéset de crimes pour des raisons « d’honneur », elles sontcontraintes au suicide, subissent des violences physiqueset sexuelles, font l’objet d’exploitation sexuelle etleur autonomie et mobilité sont limitées ».Mais même face à une situation aussi grave il y ade la place pour l’optimisme : « les crises peuvent servirà faire tomber les barrières sociales et les coutumes despatriarches traditionnels, en fournissant des ouverturespour la construction d’une société plus juste et équitabledans laquelle les droits de la femme seront protégéset l’égalité des sexes sera la norme dans un cadre institutionnelet social. Il faut profiter de ces possibilitésnon seulement pour promouvoir la réinsertion socialemais aussi pour encourager et soutenir les nouvellesstructures institutionnelles, la législation et sa mise enœuvre afin de protéger les droits politiques, économiques,sociaux et culturels ».On assiste également à un changement de scénarioau Nicaragua, qui vit une transformation démographiqueoù, pour la première fois dans l’histoire, la populationdes enfants dépendants diminue rapidementen même temps que le poids des personnes en âge detravailler augmente rapidement. Les watchers du paysont mis en exergue « l’opportunité historique de développementque le dénommé bonus démographique luioffre pour les deux prochaines décennies », à conditionque le Gouvernement établisse des « politiques publiquesadéquates pour garantir que les jeunes puissententrer sur le marché du travail et qu’ils le fassent avecun bon niveau d’enseignement, de formation et desanté ». Si le Gouvernement n’investit pas maintenantdans l’éducation, après ce sera trop tard.Les watchers de Chypre font également partiede ceux qui apportent des points de vue et des expériencesoptimistes. « L’île est déjà passée par toutesles étapes que la plupart des pays en développementdoivent franchir à présent : régime colonial, lutte pourl’indépendance, conflits internes, invasion externe etréfugiés. Dans cette trajectoire historique, l’autonomisationde la société à travers le libre accès aux biens etaux services publics de la part de ceux qui souffrent, aété un facteur clé dans la démarche vers la récupération». À Chypre, le nouveau Plan stratégique nationalpour 2011-2015 défie le statu quo actuel quant auxtendances de développement. Les principaux centresd’intérêt sont l’éducation et les associations pour cequi est des institutions publiques et les organisationsde la société civile. La coalition locale de Social Watchvoit une occasion nette de « jouer le rôle de leader dansle déplacement des tendances de développement, touten s’éloignant des politiques axées sur le marché et ens’orientant vers la justice sociale, les droits humainset l’égalité ».Dans de nombreux rapports de pays, les inégalités,précisément, sont mentionnées comme uneentrave importante pour la réalisation des objectifs dedéveloppement. En Colombie, par exemple, les watchersconstatent que le pays « a connu une croissanceéconomique considérable jusqu’en 2008 mais cela nes’est pas traduit par une amélioration de la situation sociale.La centralisation de la coopération internationalepar le Gouvernement constitue un obstacle pour la miseen œuvre de projets alternatifs ».En Uruguay, malgré la crise, l’économie « a continuéà croître et ses indices de pauvreté et d’indigence sesont sensiblement améliorés, grâce à des politiques socialesqui ont su profiter du moment, en subordonnantles orientations macroéconomiques aux nécessités sociales». Cependant, les watchers pensent que « il restedes enjeux à relever tels que les pourcentages élevés depauvreté et d’indigence au sein des afrodescendants etla féminisation croissante du rôle de chef de ménagedans les foyers les plus défavorisés. Pour remédier àces situations, les inégalités des sexes et/ou de racedoivent prendre une place intégrale dans les politiqueséconomiques ».Au Surinam, où les objectifs économiques ont étépoursuivis sans tenir compte des questions d’équité,les watchers locaux signalent « des effets contrairespour le développement car les inégalités se sont accentuéesdans une société déjà vulnérable. Avec un indexde pauvreté supérieur à 60 %, le pays est confronté àdes problèmes tels que : le logement, l’accès aux soins,l’éducation, les inégalités des sexes. Pour atteindreune croissance et un développement durables, le paysdoit arriver à un équilibre entre les intérêts des groupesethniques et ceux de toute la nation ».Les inégalités peuvent se fonder sur l’ethnie, legenre ou la géographie. Dans le cas du Mexique, leswatchers signalent que « suivant la version officielle,le Mexique se trouve sur la bonne voie pour assurer lesObjectifs du millénaire pour le développement (OMD)en 2015. Cependant, même si on constate des progrèsdans les secteurs de la santé, l’éducation et la réductionde l´extrême pauvreté, il reste encore pas mal d’enjeuxà surmonter, à savoir l’inégalité entre les régions ».Alors que la ville de Mexico affiche des indicateurs dedéveloppement comparables à ceux de certains paysd’Europe, il y a des états dans le sud du pays qui offrentdes chiffres semblables à ceux des régions les moinsdéveloppées du monde.De plus, en Égypte le rapport national Social Watchinsiste sur le fait que la croissance économique en ellemêmen’est pas suffisante. « L’échec du pays pour garantirque la croissance économique soit accompagnéed’une amélioration du niveau de vie de ses citoyensconstitue le principal enjeu que le Gouvernement devrarelever dans les cinq prochaines années afin d’atteindreles OMD d’ici à 2015 ».Sans démocratie il n’y a pas de progrèsAu Salvador, qui a élu son premier Gouvernement degauche l’année dernière, la coalition Social Watch localefait état d’un profond engagement pour atteindre lesOMD. « Le président Funes s’est engagé à travaillersur la réduction de la pauvreté et du chômage à traversun plan de relance économique globale qui inclutdes mesures visant à stabiliser l’économie, augmenterl’investissement dans des projets d’infrastructure (ycompris l’approvisionnement d’énergie électrique dansles zones rurales) et l’indemnisation des travailleurs etde leurs familles pour la perte de leurs emplois. Parmiles mesures innovatrices se trouvait l’extension du systèmede sécurité sociale aux travailleurs domestiques,dont 90 % sont des femmes ».Tandis qu’au Salvador l’arrivée au pouvoir duFrente Nacional de Liberación Farabundo Martí (FrontFarabundo Martí pour la Libération nationale) fait naîtretant d’espoirs, pendant presque 20 ans en Erythréele pays a été dirigé par un Gouvernement surgi d’unSocial Watch9