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Changeons les règles du jeu - Social Watch

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Malte1001001009776Évaluation de l’engagement réel avec l’aide au développement7310079Depuis l’entrée 99 de Malte dans 100 l’UE, l’Aide publique au développement 100 (APD) s’est considérablement améliorée.94En 2009, elle a augmenté 100 de 65% par rapport à l’année précédente. 100 Le pays 100 a créé 68 un cadre promissoire 100vis-à-vis de son engagement envers l’éradication de la pauvreté dans <strong>les</strong> pays en voie de développement, le respectdes Objectifs <strong>du</strong> millénaire pour le développement (OMD), la promotion d’une bonne gouvernance et leIEG of Finland = 84BCI of Germany = 99IEG of Germany = 78respect des droits de l’Homme. Néanmoins, en examinant la question plus en profondeur, il n’est pas clair quele pays se montre disposé à mettre en pratique tout ou partie de son agenda pour le développement.100 100 100000100Kopin MalteJoseph M. SammutMalte est entrée dans l’Union Européenne en 2004 etdepuis cette date, le pays a multiplié <strong>les</strong> efforts pourque son niveau d’APD atteigne 0,17 % de son Pro<strong>du</strong>itintérieur brut (PIB) en 2010 et pour que le ratio APD/PIB atteigne 0,33 % en 2015. Malte a également signéla Déclaration <strong>du</strong> millénaire de l’ONU par laquellele pays s’est engagé à travailler pour atteindre <strong>les</strong>OMD.Est-ce que Malte tient ses promesses ? On peutnoter un progrès considérable sur cette courte périodede cinq ans (2004-2009) à la suite de l’entrée <strong>du</strong> paysdans l’UE et la transition qui a suivi pour devenir paysdonateur. Le Gouvernement a déterminé une politiqueécrite par rapport à l’aide à l’étranger et a montré avecune transparence « partielle » le mode de distributiondes fonds de l’APD. 1002 Adopté au Conseil de l’Europe, <strong>les</strong> 15 et 16 décembre2005. Disponible sur : .Indice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009100ICB = 97 IEG = 5891 Enfants atteignantla cinquième annéed’école1000100 100Accouchements assurés par <strong>du</strong> Survivance jusqu’àpersonnel médical spécialisél’âge de 5 ans<strong>les</strong> 10 nouveaux États membres avec une contributiond’APD à hauteur de 0,18 % <strong>du</strong> PIB. Cependant, le rapport99Activité économiqueAutonomisationÉ<strong>du</strong>cation4 C. Calleja, “B<strong>les</strong>sed are the poor”, Times of Malta, 16 avril2006.5 Ibid.10009750100 100le monde, beaucoupBCIdeofcel<strong>les</strong>Maltaqui= 97interviennent à MalteIEG of Malta = 58Aid <strong>Watch</strong> Report préparé par CONCORD 3 , indique queont cumulé des années d’expérience et de travail de terrain,l’APD de Malte a été doublée par erreur par l’ajout desel<strong>les</strong> gèrent plus de projets et de programmes de dépenses <strong>du</strong> pays pour <strong>les</strong> réfugiés. L’APD authentiquedéveloppement que ceux financés par <strong>les</strong> organismes correspond à l’argent alloué à l’aide au développementofficiels d’aide. Le ministère des Affaires étrangères avec l’objectif d’améliorer le bien-être des personnes <strong>les</strong>(MFA pour son sigle en anglais) 100 a invité <strong>les</strong> ONG reconnuesplus pauvres dans <strong>les</strong> pays 100en voie de développement etpar le Gouvernement à présenter 96 des propositions non pas l’argent dépensé pour <strong>les</strong> réfugiés ou étudiantsUn bon cadre de coopération pour lepour la subvention à de petits projets « de base » dans étrangers à l’intérieur <strong>du</strong> pays donateur. De plus, Malte adéveloppement53l’hémisphère sud.déclaré des pertes pour un montant de EUR 6,5 millionsEn octobre 2007, le Gouvernement a publié son premierrapport sur la Politique de développement à l’étranger 1 .0Ce document s’appuie sur <strong>les</strong> valeurs de base de laLe document stipule qu’il ne peut y avoir développement,en particulier économique, à moins que0<strong>les</strong> pays récepteurs de cette aide présentent un climat43correspondant à une somme que l’Iraq devait lui régleren 2004 ; cette somme a été intégrée comme part de son0APD pour la période 2003-2005 4 . Le MFA se refuse àpolitique extérieure de Malte : la solidarité, le respect politique de sécurité et de stabilité et que le manque publier un détail clair et transparent de ses déclarations100de l’état de droit international – comprenant le droit 98100humanitaire–, la promotion de la démocratie, des droits sécurité sont des facteurs contribuant à la migration et Les statistiques concernant l’APD pour 2006 lais-d’une bonne gouvernance, de développement 100et de de la CE sur son APD 5 82.100 100 69100100 100100 71100de l’Homme et la bonne gouvernance. Conformément à l’exode intellectuel dans le monde en développement, sent apparaître un montant de EUR 6,8 millions équivalent9à 0,15% <strong>du</strong> PIB. Ceci représente une diminutionau Consensus européen pour le développement 2 , l’objectifgénéral de la Politique est d’éradiquer la pauvreté sont élevés. De BCI cette of façon, Slovenia on pose = le 98IEG of Slovenia = 65en particulier lorsque <strong>les</strong> taux d’inflation et de chômageIEG of Portugal = 73cadre pour l’aide par rapport aux années précédentes. En 2007, la CE adans le contexte <strong>du</strong> développement <strong>du</strong>rable, de façonà respecter <strong>les</strong> OMD, outre la promotion de la bonnegouvernance et <strong>du</strong> respect des droits de l’Homme.Ce document reconnaît l’importance <strong>du</strong> rôle jouéhumanitaire pour laquelle Malte reconnaît un processuscontinu entre l’aide d’urgence, la réhabilitation etle développement. L’aide à la réhabilitation postérieureà des situations d’urgence, qui comprend <strong>les</strong> efforts deindiqué que Malte avait dépensé EUR 7,5 millions (soit0,15 % <strong>du</strong> PIB) en APD, alors que <strong>les</strong> calculs budgétairesmontrent que le MFA a approuvé un montant s’élevantseulement à EUR 209.000 pour ce but. Les ONGpar <strong>les</strong> acteurs n’appartenant pas à l’État – le secteur reconstruction et de réconciliation, est intrinsèquement estiment que le reste de l’argent a été utilisé à d’autres100100100privé, <strong>les</strong> agents économiques et sociaux et la société liée à la réponse humanitaire <strong>du</strong> 93pays.fins comme la détention de demandeurs d’ asile. Seu<strong>les</strong>civile en général – qui sont devenus des éléments clésde la coopération internationale pour le développement.Il pose <strong>les</strong> bases d’un dialogue efficace entreC’est la raison pour laquelle, la Politique de développementà l’étranger est, en soi, un bon documentqui met l’accent sur tous <strong>les</strong> aspects importants de ladeux des onze subventions allouées étaient destinéesà l’Afrique : un projet <strong>du</strong> Rotary Club pour un centre detélécommunications en Erythrée et une contribution dele Gouvernement et la société civile, il offre à cette coopération pour le développement. Subsiste un doute la Croix Rouge belge à un plan d’action 26 de lutte contre le0 6dernière l’opportunité de mettre en pratique ses précieusesquant à la volonté <strong>du</strong> MFA de 0 la mettre en pratique dans0connaissances, son expérience et son niveau sa totalité ou seulement en partie.3 Le rapport sur Malte a été élaboré par le SKOP, une plate-93 d’expertise. Au même titre 34que d’autres ONG à travers85forme nationale des ONG maltaises. Voir : CONCORD, 79 Aid100 100 49 100 Toute 100 l’aide n’est47pas destinée au 100<strong>Watch</strong> 1002006. Disponible 64 sur : .IEG of Yemen = 67révélé que Malte BCI est of le plus Zambia important = 75 donateur parmiIEG of Zambia = 562993100100100Rapports nationaux 130 <strong>Social</strong> <strong>Watch</strong>100 100100

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