(2) si el<strong>les</strong> sont amenées à gérer <strong>les</strong> flux <strong>de</strong> financement propres au CE, <strong>les</strong> IMF <strong>et</strong> autres structures financièresprofessionnel<strong>les</strong> seront renforcées <strong>et</strong> incitées à accroître <strong>et</strong> diversifier leur offre <strong>de</strong> services financiers auxorganisations <strong>de</strong> producteurs <strong>et</strong> à leurs membres.Objectif spécifique du proj<strong>et</strong>Le programme <strong>Cerise</strong>-Agrofine propose <strong>de</strong> construire un mécanisme <strong>de</strong> financement <strong>de</strong> l’agriculture <strong>dans</strong> lecadre <strong>de</strong>s filières du commerce équitable basé sur un partenariat tripartite entre une OP, une IMF <strong>et</strong> unfinanceur (généralement un importateur offrant une ligne <strong>de</strong> préfinancement), sécurisé par un fonds <strong>de</strong> garantiedédié au commerce équitable.L’OP participe à la filière du commerce équitable, <strong>et</strong> bénéficie donc <strong>de</strong>s atouts cités plus haut.L’institution financière reçoit <strong>les</strong> lignes <strong>de</strong> financement, provenant en particulier <strong>de</strong>s importateurs. Le financeurest sécurisé par la mise en place d’un fonds <strong>de</strong> garantie (cf. point 2.3). L’institution financière est présente sur lazone d’intervention <strong>de</strong> l’OP <strong>et</strong> <strong>dans</strong> ce cas un partenariat se construit entre l’OP <strong>et</strong> l’IF (cf. point 2.4), ou bienen l’absence d’IF fiab<strong>les</strong>, l’OP crée une IF (cf. point 2.5). L’OP définit avec l’IMF ses besoins en servicesfinanciers, pour elle <strong>et</strong> pour ses membres. L’OP peut assurer un appui technique.Le travail portera sur <strong>les</strong> conditions <strong>de</strong> négociations <strong>et</strong> <strong>de</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> ce partenariat afin <strong>de</strong> garantir sonefficacité <strong>et</strong> sa durabilité pour répondre aux besoins <strong>de</strong> financement <strong>de</strong>s organisations <strong>de</strong> producteurs ducommerce équitable <strong>et</strong> <strong>de</strong> leurs membres. Il s’agira <strong>de</strong> définir <strong>de</strong> nouvel<strong>les</strong> pratiques, d’i<strong>de</strong>ntifier <strong>de</strong>s formes <strong>de</strong>garanties <strong>et</strong> <strong>de</strong> nouveaux mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> contractualisation entre <strong>les</strong> différents intervenants, <strong>de</strong> travailler sur <strong>de</strong>snormes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s outils d’ai<strong>de</strong> à la décision pour accompagner ces nouveaux partenariats.La mise en œuvre systématique <strong>et</strong> professionnelle <strong>de</strong> ce montage garantira la crédibilité, l’efficacité <strong>et</strong> l’impactfinal du système <strong>de</strong> préfinancement défini <strong>dans</strong> <strong>les</strong> standards du commerce équitable.Source : <strong>Cerise</strong> – Agrofine, 2007 ; fiche N°13Sur la base <strong>de</strong> ces constats, le lien entre microfinance <strong>et</strong> commerce équitable perm<strong>et</strong> <strong>de</strong>développer <strong>de</strong>s innovations qui lèveront <strong>les</strong> contraintes i<strong>de</strong>ntifiées <strong>et</strong> pourront rendre attractifle financement du secteur agricole.32, rue Le Pel<strong>et</strong>ier - 75009 PARIS - Tél. : 01 48 00 96 82 - Fax : 01 48 00 96 59www.esf.asso.fr – prime@esf.asso.fr30
III- Les services <strong>et</strong> produitsDes innovations <strong>dans</strong> le secteur <strong>de</strong> la microfinance sont considérées comme prom<strong>et</strong>teuses,liées en particulier à l’approche « Value Chain » par <strong>les</strong> filières ou à <strong>de</strong>s formes <strong>de</strong> garantiesnon traditionnel<strong>les</strong>. Ces produits <strong>et</strong> innovations existent, ont bien souvent fait leur preuve <strong>de</strong>leur efficacité, mais restent généralement peu diffusés.3.1 Analyse <strong>de</strong>s besoins en financement du mon<strong>de</strong> ruralLes agricultures familia<strong>les</strong> ont besoin <strong>de</strong> s’intensifier, <strong>de</strong> se mo<strong>de</strong>rniser, <strong>de</strong> financerl’innovation technique <strong>et</strong> organisationnelle. Leur seule capacité d’autofinancement ne suffitpas à financer c<strong>et</strong>te mo<strong>de</strong>rnisation. Leurs besoins <strong>de</strong> financement sont importants, diversifiés,complexes.Les besoins <strong>de</strong> l’agriculture familialeUne revue <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong> l’agriculture familiale avait été rédigée à l’occasion du séminaire <strong>de</strong>Dakar <strong>de</strong> janvier 2002 que nous reprenons ici schématiquement.Les besoins <strong>de</strong> l’agriculture familiale sont <strong>les</strong> suivants:- Court terme : financement <strong>de</strong>s intrants en cours <strong>et</strong> en début <strong>de</strong> campagne (semences,engrais, pestici<strong>de</strong>s), <strong>de</strong> la main d’œuvre complémentaire, location ou métayage ;embouche, stockage pour tenir compte <strong>de</strong> l’évolution <strong>de</strong>s cours, transformation <strong>de</strong> laproduction pour une meilleure valorisation, <strong>et</strong>c.- Moyen <strong>et</strong> long terme : équipement pour l’intensification, la commercialisation(transports), le stockage (bâtiments), cultures pérennes (investissement,renouvellement, entr<strong>et</strong>ien), (re)constitution <strong>de</strong> troupeaux, achat <strong>de</strong> terres- Besoins familiaux : personnel, équipement, habitat…- Épargne (saisonnalité agricole, précaution, cycle <strong>de</strong> vie), assurance (agricole, santé).- Services non financiers: accompagnement <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, appuis techniques…Les nouveaux besoins : organisations professionnel<strong>les</strong> <strong>et</strong> entrepreneurs agrico<strong>les</strong>Avec la nécessaire mo<strong>de</strong>rnisation agricole, <strong>de</strong> nouveaux besoins apparaissent afin <strong>de</strong> pouvoirrépondre au vi<strong>de</strong> laissé par <strong>les</strong> politiques d’ajustement structurel <strong>et</strong> le désengagement <strong>de</strong> l’Etat<strong>dans</strong> certaines filières <strong>de</strong> production, <strong>et</strong> pour perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> dynamiser le tissu agricole ensoutenant <strong>les</strong> micro-entrepreneurs. Ces besoins concernent :- Pour <strong>les</strong> organisations professionnel<strong>les</strong> agrico<strong>les</strong>: préfinancement <strong>de</strong> stock d’intrants,fonds <strong>de</strong> roulement pour <strong>les</strong> activités <strong>de</strong> commercialisation, besoins d’équipements, <strong>de</strong>bâtiments, <strong>et</strong>c. El<strong>les</strong> peuvent également accompagner la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> financement <strong>de</strong> leursmembres.- Pour <strong>les</strong> entrepreneurs agrico<strong>les</strong>: trésorerie importante (financement <strong>de</strong> la campagneagricole, financement d’activités commercia<strong>les</strong>, <strong>et</strong>c.), investissement (acquisition <strong>et</strong>aménagement fonciers, bâtiments agrico<strong>les</strong>, transports, <strong>et</strong>c.), innovations. Les dépensesfamilia<strong>les</strong> peuvent être importantes, liées à la scolarisation <strong>de</strong>s enfants qui apparaît commeun enjeu central pour ces ménages.Ces ménages entrepreneurs ont une capacité d’autofinancement le plus souvent bien gérée.Mais l’accès à <strong>de</strong>s services financiers adaptés est un élément déterminant du rythme, <strong>de</strong> la3132, rue Le Pel<strong>et</strong>ier - 75009 PARIS - Tél. : 01 48 00 96 82 - Fax : 01 48 00 96 59www.esf.asso.fr – prime@esf.asso.fr
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donc majoritairement avec des petit
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un grand danger à souligner lorsqu
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- Le développement de l’offre de