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Évolutions récentes dans l'offre et les stratégies de ... - Cerise

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Les modè<strong>les</strong> <strong>de</strong> caution solidaire, à base <strong>de</strong> salariésLes modè<strong>les</strong> <strong>de</strong> caution solidaire <strong>de</strong> type Grameen Bank 11 , font appel à la cohésion sociale, àl’échelle restreinte d’un groupe <strong>de</strong> 5 à 10 personnes pour assurer <strong>les</strong> remboursements. Lestransactions financières se font par l’intermédiaire d’agents <strong>de</strong> crédit.Le modèle strict (p<strong>et</strong>its groupes solidaires <strong>et</strong> travail exclusivement salarié) reste peu adapté enmilieu rural, en particulier en Afrique : faible <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> population, coûts <strong>de</strong> transactionélevés pour <strong>les</strong> groupes, risques co-variants sur <strong>les</strong> activités qui peuvent créer <strong>de</strong>s tensions ausein <strong>de</strong>s groupes <strong>et</strong> qui ren<strong>de</strong>nt inefficace le principe <strong>de</strong> la caution solidaire, migrations hors<strong>de</strong>s zones rura<strong>les</strong> incompatib<strong>les</strong> avec son mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> fonctionnement basé sur <strong>de</strong>s réunionsrégulières, <strong>et</strong>c.En zone rurale, c’est plutôt <strong>de</strong>s modè<strong>les</strong> participatifs – coopératives, associations villageoises,<strong>et</strong>c. – où <strong>les</strong> membres prennent en charge une partie <strong>de</strong>s transactions à la place <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong>crédits qui seront privilégiés.Les modè<strong>les</strong> participatifs : coopératives <strong>et</strong> banques autogéréesLes coopératives d’épargne <strong>et</strong> <strong>de</strong> crédit sont aujourd’hui une composante essentielle <strong>de</strong> lamicrofinance rurale. El<strong>les</strong> sont gérées par leurs membres. Chaque membre est propriétaire <strong>de</strong>la structure <strong>et</strong> a un droit égal (un homme, une voix). La gestion technique est assurée par <strong>de</strong>ssalariés.Au sein <strong>de</strong> la microfinance africaine, ce sont <strong>les</strong> réseaux mutualistes qui ont la plus fortecontribution au financement <strong>de</strong> l’agriculture. Les réseaux coopératifs <strong>et</strong> mutualistes du Centred’Innovation financière (CIF) tels que Kafo Jiginew au Mali ont su offrir <strong>de</strong>s services adaptésau financement <strong>de</strong> l’agriculture (cf. encadré sur le crédit équipement), lorsque, en particulier,la gouvernance associe <strong>de</strong>s producteurs agrico<strong>les</strong>.Comme l’évoque Fraslin (2007), « le modèle mutualiste, dominant à Madagascar, a montréson efficacité <strong>dans</strong> <strong>les</strong> zones rura<strong>les</strong> <strong>de</strong>nses, articulées au marché <strong>et</strong> où <strong>les</strong> populationsbénéficient d’un niveau relativement satisfaisant d’éducation, il a aussi montré ses limites<strong>dans</strong> <strong>les</strong> zones moins <strong>de</strong>nses, enclavées <strong>et</strong> défavorisées sur le plan <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> base,notamment éducatifs. Il est alors confronté à <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> coûts <strong>de</strong>s opérations ainsi qu’à<strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> qualité <strong>de</strong> gouvernance. »ACBA en ArménieACBA banque (actuellement ACBA-Crédit Agricole banque) a été créée ex nihilo sous forme <strong>de</strong> banquecoopérative, la première <strong>de</strong> ce genre au sein <strong>de</strong> l’ancienne URSS, en mai 1996. Comptant 37 700 membres (au31/12/2006) <strong>et</strong> présente <strong>dans</strong> tout le pays, elle est, après 10 ans d’opération, lea<strong>de</strong>r du système bancairearménien. Tout en conservant sa priorité au financement agricole, la banque s’est transformée progressivementen une banque universelle, en diversifiant ses opérations <strong>de</strong> crédit vers <strong>les</strong> p<strong>et</strong>ites <strong>et</strong> moyennes entreprises <strong>et</strong> enoffrant une large gamme <strong>de</strong> services à tout type <strong>de</strong> clientèle. En termes <strong>de</strong> gouvernance, l’institution se base sur694 associations. Le capital est détenu par le groupe Crédit Agricole <strong>et</strong> par <strong>les</strong> unions régiona<strong>les</strong>. Les conseilsd’administrations d’unions régiona<strong>les</strong> sont composés <strong>de</strong> représentants élus <strong>de</strong>s associations loca<strong>les</strong>. Cesassociations sont el<strong>les</strong>-mêmes basées sur la libre adhésion d’agriculteurs privés. Au 31/10/2006, le portefeuille<strong>de</strong> crédits se répartit comme suit : 29% pour l’agriculture, 42,4% pour le secteur du commerce, <strong>de</strong>s services <strong>et</strong><strong>de</strong> la production, y compris le milieu rural <strong>et</strong> 28,6% pour d’autres secteurs. Parmi <strong>les</strong> facteurs <strong>de</strong> son succès, lefacteur humain (qualité <strong>et</strong> compétences <strong>de</strong>s cadres arméniens) <strong>et</strong> en particulier la forte adhésion <strong>de</strong>s agriculteursau proj<strong>et</strong> apparaît comme un élément déterminant.La forme coopérative donnée à ACBA est inspirée du modèle Crédit Agricole, sans toutefois être copiée. Il a11 Première génération (groupes solidaires <strong>de</strong> 5 personnes).32, rue Le Pel<strong>et</strong>ier - 75009 PARIS - Tél. : 01 48 00 96 82 - Fax : 01 48 00 96 59www.esf.asso.fr – prime@esf.asso.fr17

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