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Évolutions récentes dans l'offre et les stratégies de ... - Cerise

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épargne monétaire <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s zones confrontées à <strong>de</strong> l’insécurité mais <strong>les</strong> IMF sont égalementfragi<strong>les</strong> par rapport à ce contexte.En milieu urbain, la logique est <strong>de</strong> collecter <strong>de</strong>s dépôts unitaires <strong>de</strong> montant important, enparticulier auprès <strong>de</strong> groupements ou d’association à vocation sociale (exemple : association<strong>de</strong> parents d’élèves…). Au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> la réduction du coût <strong>de</strong> la ressource, la collecte <strong>de</strong>l’épargne répond à une logique d’autonomisation <strong>de</strong> l’institution <strong>et</strong> <strong>de</strong> réduction <strong>de</strong> sadépendance vis-à-vis <strong>de</strong>s crédits bancaires externes.2.4.2 Le financement bancaire localLe <strong>de</strong>uxième fait notable est le développement <strong>de</strong>s refinancements auprès <strong>de</strong>s banques. Lesbanques ont leur place <strong>dans</strong> ce type <strong>de</strong> dispositif, par <strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> crédit adossées à <strong>de</strong>sproduits particuliers, <strong>de</strong> type moyen terme (LVM, LVE, GCV), par <strong>de</strong>s refinancementsglobalisés <strong>et</strong> par <strong>de</strong>s autorisations <strong>de</strong> découvert qui perm<strong>et</strong>tent <strong>de</strong> lisser la trésorerie. Compt<strong>et</strong>enu <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong>s IMF <strong>et</strong> <strong>de</strong>s possibilités <strong>de</strong>s banques à Madagascar, un outil <strong>de</strong> partage <strong>de</strong>risque <strong>de</strong> type ARIZ s’avère pertinent dès que le réseau a atteint un niveau <strong>de</strong> maturitésuffisant. Par ailleurs, certains réseaux constituent <strong>de</strong>s fonds <strong>de</strong> « réserves <strong>de</strong> calamité » pourfaire face aux risques systémiques auxquels ils sont confrontés.Afin d’être efficaces, ces lignes <strong>de</strong> crédit doivent tenir compte du calendrier <strong>de</strong>s opérationsagrico<strong>les</strong> financées. La mission a noté que la lour<strong>de</strong>ur <strong>de</strong>s procédures <strong>de</strong> mise en œuvregénère parfois <strong>de</strong>s lenteurs <strong>dans</strong> le montage <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> refinancement, particulièrementlors <strong>de</strong>s décaissements qui sont trop tardifs <strong>et</strong>, partant, inutilisés par le réseau alors qu’ilsreprésentent une charge financière lour<strong>de</strong> pour ce <strong>de</strong>rnier.ConclusionLes bailleurs s’intéressent <strong>de</strong> plus en plus au milieu rural après l’avoir délaissé pendant <strong>de</strong>sannées. Le récent rapport <strong>de</strong> la Banque mondiale le prouve. L’AFD propose aujourd’hui unegamme cohérente qui perm<strong>et</strong> d’accompagner <strong>les</strong> institutions aux différentes phases <strong>de</strong> leurmaturation. Toutefois, il convient <strong>de</strong> bien définir le rôle <strong>de</strong>s bailleurs qui doivent agir <strong>de</strong> façoncoordonnée pour éviter <strong>et</strong> <strong>les</strong> distorsions <strong>de</strong> concurrence <strong>et</strong> la fragilisation <strong>de</strong>s institutions.Face aux larges besoins <strong>de</strong>s IMF, l’AFD est capable <strong>de</strong> répondre avec <strong>de</strong>s outilscomplémentairesConformément à son cadre d’intervention stratégique sur <strong>les</strong> systèmes financiers défini enjuill<strong>et</strong> 2007, le groupe AFD (y compris PROPARCO) continue à privilégier <strong>de</strong>s interventionsdirectes au niveau <strong>de</strong>s institutions <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s domaines où l’appui d’un bailleur a une fortevaleur ajoutée. Ces interventions cherchent la cohérence <strong>et</strong> la complémentarité <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong>sautres bailleurs <strong>et</strong> <strong>de</strong>s stratégies nationa<strong>les</strong>.Les principaux axes r<strong>et</strong>enus <strong>dans</strong> c<strong>et</strong>te stratégie sont :- La participation à la création d’IMF <strong>et</strong> à leur expansion notamment <strong>dans</strong> <strong>les</strong> pays oùl’accessibilité est faible <strong>et</strong> <strong>les</strong> IMF peu présentes,- L’accompagnement <strong>de</strong>s IMF en milieu rural <strong>et</strong> <strong>dans</strong> <strong>les</strong> pays en post-crise,32, rue Le Pel<strong>et</strong>ier - 75009 PARIS - Tél. : 01 48 00 96 82 - Fax : 01 48 00 96 59www.esf.asso.fr – prime@esf.asso.fr 145

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