Ãvolutions récentes dans l'offre et les stratégies de ... - Cerise
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FICHE N°14Quelle microfinance pour l’agriculture <strong>de</strong>s pays en voie <strong>de</strong> développement ?Agence Française <strong>de</strong> DéveloppementConférence FARM 2007IntroductionL’AFD est intervenue <strong>dans</strong> le secteur <strong>de</strong> la microfinance pour la première fois en 1988.Depuis, elle a apporté <strong>dans</strong> ce secteur plus <strong>de</strong> 200 millions d’euros <strong>dans</strong> <strong>de</strong> nombreux pays.Elle a essayé <strong>de</strong> tirer <strong>les</strong> enseignements du passé <strong>et</strong> a ainsi élaboré une stratégie <strong>de</strong>financement du secteur <strong>de</strong> la microfinance.Pour ce faire, certains principes ont été mis en avant, tels que la diversité d’approche,l’expérience ayant montré qu’il n’y a pas <strong>de</strong> modèle unique <strong>de</strong> réussite, l’accent mis sur laviabilité financière <strong>et</strong> institutionnelle <strong>de</strong>s institutions <strong>de</strong> microfinance (IMF) afin <strong>de</strong>garantir la pérennité <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rnières <strong>et</strong> enfin la forte contribution au renforcement <strong>de</strong>scadres institutionnels régissant <strong>les</strong> activités <strong>de</strong> microfinance.Ces principes se déclinent alors avec une volonté d’adaptation au contexte local <strong>et</strong> à la zoned’intervention, notamment en termes <strong>de</strong> services financiers proposés par une institution <strong>de</strong>microfinance, un accent mis sur <strong>de</strong>s offres <strong>de</strong> services financiers diversifiés <strong>et</strong> adaptés à lamicrofinance <strong>et</strong> la contribution à la mise en place <strong>de</strong> plans nationaux d’action avec l’appui <strong>de</strong>partenaires étrangers <strong>et</strong> <strong>de</strong> structures loca<strong>les</strong> d’encadrement <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s IMF. C<strong>et</strong>teadaptation doit se faire en particulier <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s contextes d’intervention en milieu rural dont<strong>les</strong> spécificités rési<strong>de</strong>nt <strong>dans</strong> l’accès difficile, <strong>de</strong>s moyens <strong>de</strong> communication parfoisinexistants, <strong>de</strong>s marchés <strong>de</strong> distribution peu développés, <strong>de</strong>s réseaux <strong>de</strong> transport inadaptés…L’AFD finance <strong>les</strong> IMF dont la priorité est d’atteindre l’objectif d’équilibre financier, <strong>de</strong> sedoter d’une gouvernance soli<strong>de</strong>, évoluant <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s pays dotés <strong>de</strong> cadres juridiques <strong>et</strong>réglementaires avérés. Pour ce faire, l’AFD propose <strong>de</strong>s produits financiers différenciés pourprendre en compte <strong>les</strong> différentes phases <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s IMF : <strong>de</strong>s subventions audémarrage <strong>de</strong>s IMF ; <strong>de</strong>s prêts en monnaie locale, à <strong>de</strong>s conditions adaptées au plan d’affaire<strong>de</strong>s IMF, par le biais <strong>de</strong> la facilité d’investissement en microfinance ; <strong>de</strong>s garanties d’empruntvia le fonds <strong>de</strong> garantie ARIZ pour <strong>les</strong> IMF pouvant se refinancer auprès du secteur bancaire ;<strong>de</strong>s prêts aux conditions du marché <strong>de</strong> PROPARCO pour <strong>les</strong> IMF matures.L’AFD a contribué à apporter son soutien au démarrage <strong>et</strong> à l’accompagnement d’IMFévoluant en zones rura<strong>les</strong>, voire reculées ou très enclavées selon l’expression consacrée. A c<strong>et</strong>itre, elle est intervenue à Madagascar (CECAM, Mahavotse, Vola Mahasoa, TIAVO), auCameroun (PCRD), au Mali (CVECA ON, PASECA Macina Tenenkou, PASECA OSK,PASECA Kayes…), au Sénégal (CMS) mais aussi au Cambodge (AMRET) en Guinée, ouencore au Mozambique. La présente note résulte d’une analyse basée sur <strong>les</strong> réseaux évoquésci-<strong>de</strong>ssus.Les institutions soutenues par l’AFD en milieu rural sont organisées selon <strong>de</strong>s types <strong>de</strong>structures différents (mutualistes non-mutualistes) qui proposent <strong>de</strong>s services financiersrépondant aux besoins <strong>de</strong> l’agriculture <strong>et</strong> du milieu rural. Ainsi <strong>de</strong>s expériences réussies <strong>de</strong>crédit productif pour financer <strong>les</strong> intrants, <strong>de</strong> crédit <strong>de</strong> stockage pour lisser le marché maisaussi <strong>de</strong> crédit-bail pour augmenter la productivité <strong>de</strong>s activités montrent que <strong>les</strong> IMF offrent32, rue Le Pel<strong>et</strong>ier - 75009 PARIS - Tél. : 01 48 00 96 82 - Fax : 01 48 00 96 59www.esf.asso.fr – prime@esf.asso.fr 134