Évolutions récentes dans l'offre et les stratégies de ... - Cerise

L’apport de la Commission européenne pour la constitution d’un fonds de garantie surl’Oudalan a été de 30 000 euros assurant la contre garantie des garanties apportées à l’UCECSahel par la COFIDES Nord Sud. Cependant, la Commission européenne décidait de ne plusautoriser, à compter de 2007, l’emploi de ses fonds en garantie de micro-crédits. Les créditsont néanmoins été accordés par l’UCEC Sahel qui a dû, cependant, emprunter pour satisfaireune partie des besoins de trésorerie correspondants. La COFIDES Nord Sud sur ses fondspropres a accepté d’apporter sa garantie à cet emprunt à hauteur de 10 000 000 F CFA(garantie de 50% du crédit accordé par la BIB de 20 000 000 F CFA). Faute de cet appui, ladernière phase du projet n’aurait pu trouver place normalement.Ici aussi, ce programme qui n’est d’ailleurs pas terminé est riche d’enseignements :- Si nous n’avons pas à porter de jugement de valeur sur la décision de la Commissioneuropéenne en matière de fonds de garantie, on ne peut que déplorer un changement d’attitudeaussi radical en cours de programme.- Par ailleurs, l’Oudalan est une région pauvre où le système bancaire n’est quemodérément développé et n’était pas en 2004 en mesure d’appuyer un programme de microcréditsde l’ampleur proposée. Dans ces conditions, seule l’UCEC Sahel créée à l’origine etappuyée encore aujourd’hui, par plusieurs ONG européenne a consenti à mettre en place laréponse à apporter à une demande croissante en micro-crédits. La garantie de la COFIDESs’appuyant elle-même, durant les trois premières phases, sur les fonds de la Commissioneuropéenne, a permis à l’UCEC Sahel de mener cette action. Celle-ci a su, avec l’appui de laCOFIDES, trouver la parade aux difficultés de la mise en place des micro-crédits en 2007.- La pérennité du développement de micro-crédits dans l’Oudalan est en débat et reposesur les conditions dans lesquelles l’UCEC Sahel recevra les appuis suffisants pour poursuivrel’émission de micro-crédits. Elle implique aussi la mise en place d’une structure Burkinabéd’études et de formation susceptible de préparer avec l’UGVTA, l’attribution des microcrédits.III – Contraintes et perspectives de développement des micro-crédits en milieu ruralLes exemples ci-dessus ont été présentés parce qu’ils expriment la grande diversité etle nombre des conditions à réunir pour qu’un développement de la microfinance se fasse dansdes conditions acceptables et utiles. Les discussions entreprises aujourd’hui par la COFIDESNord Sud avec plusieurs groupements maliens ou sénégalais ayant souvent des partenaireseuropéens montrent bien, en effet, la difficulté de rassembler l’ensemble des conditionsnécessaires à une promotion des micro-crédits dans des conditions de taille et de coûtsuffisamment efficaces pour assurer un développement en profondeur des zones agricolespauvres du Sahel. Les difficultés à surmonter paraissent être de plusieurs natures :1/ L’existence d’une structure fédérale de groupements agricoles, disposant elle-même d’unservice d’études préalable à toute attribution des crédits est, évidemment, la condition sinequa non pour qu’un effort de développement puisse trouver un terrain favorable à une échellesuffisante. Autrement dit, le développement des micro-crédits ne peut guère se faire à uneéchelle significative, en espérant améliorer durablement le sort des agriculteurs, par desattributions individuelles de crédit, sauf exception, mais dépend bien de structures d’étude etde gestion collectives où les femmes, le plus souvent auront un rôle moteur.32, rue Le Peletier - 75009 PARIS - Tél. : 01 48 00 96 82 - Fax : 01 48 00 96 59www.esf.asso.fr – prime@esf.asso.fr 102