Droits formels/ droits réels : - Cese

Le groupe de la coopération est également convaincu qu’il faut investir dans leformidable vivier de talents que représente la jeunesse ; par exemple, en facilitant l’accèsaux crédits bancaires pour les jeunes entrepreneurs. La création ou la reprise d’activitéconstitue une autre voie d’accès au monde du travail. Les défis à relever pour les prochainesannées offrent des opportunités alors que 700 000 chefs d’entreprises partiront à la retraited’ici dix ans.Le groupe de la coopération a été sensible au risque que certaines préconisationsfavorisent l’assistanat au détriment d’une démarche entrepreneuriale. Toutefois, l’avispropose un certain nombre de pistes de réflexion qu’il conviendra d’approfondir, enparticulier concernant leur financement dans une période de crise des finances publiques,et la nécessaire remise à plat des multiples dispositifs déjà en place. Le groupe de lacoopération a partagé son vote.EntreprisesLe sujet qui nous réunit aujourd’hui est essentiel car il concerne la jeunesse, période dela vie souvent déterminante pour l’avenir, durant laquelle les attentes sont très fortes.Le groupe des entreprises comprend ces attentes et souhaite y apporter des réponsesefficaces et équitables.La question du recours aux droits sociaux des jeunes et à leur efficacité a très vite mis enrelief, surtout au cours des auditions, deux conceptions opposées :––d’un côté ceux qui, dans un objectif d’acquisition par les jeunes de l’autonomiepar la redistribution et de simplification des dispositifs, souhaitent la mise enœuvre d’aides financières de portée générale ;––de l’autre côté ceux, dont fait partie le groupe des entreprises, qui privilégientdes mesures ciblées, adaptées à la nature des difficultés rencontrées par certainsjeunes.Après des discussions animées, notre rapporteur, dont il faut saluer ici la capacitéà intégrer des points de vue souvent éloignés des siens, ainsi que le travail de la section,ont conduit à un rapprochement partiel de ces conceptions. Ainsi, l’avis propose que leCIVIS, qui permet un accompagnement personnalisé des jeunes rencontrant des difficultésparticulières d’insertion professionnelle, soit renforcé. En revanche, une amélioration durégime des prêts aux jeunes, notamment étudiants, proposée par le groupe des entreprises :par exemple prêts à taux zéro, remboursement différé en cas de chômage... n’a pas étéretenu.Pour le groupe des entreprises, les préconisations sur la création de nouveaux droitssociaux tels que l’assouplissement de l’accès au RSA activité pour les jeunes de 18 à 25ans et la création d’une allocation pour chaque jeune en formation, éventuellement sousconditions des revenus de la famille, ne paraissent ni adéquats ni surtout, financièrementréalistes.L’assouplissement du RSA activité pourrait constituer une piste pour inciter les jeunesà la reprise d’un emploi mais nous ne disposons pas à ce jour d’éléments probants surl’efficacité du RSA pour l’accès ou le retour à l’emploi.40 – Avis DU CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL