Droits formels/ droits réels : - Cese

La participation des jeunes à la définition, la mise enœuvre et l’évaluation des politiques de jeunesseTrop souvent, les jeunes se sentent « mis à distance » du processus (pouvoir« discrétionnaire » du conseiller, impossibilité de recours sur les dispositifs, droit nonopposable, non adaptation du dispositif à leurs besoins…). Aussi, il est important d’associerles jeunes à la définition et à la mise en œuvre des dispositifs et droits dont ils font l’objet.De nombreuses initiatives locales se diffusent sur le territoire pour combler cet écart etpermettre aux jeunes de s’exprimer sur les dispositifs qui leur sont destinés. (Voir Annexe 4).Pour le CESE, cette démarche constitue un levier majeur pour favoriser l’accès desjeunes à leurs droits sociaux.Dans cette perspective, le CESE recommande :––au niveau national, l’installation d’un Conseil d’orientation pour les politiquesde jeunesse, sur le modèle du Conseil d’orientation des retraites. Lieud’évaluation, d’études et de concertation avec les principaux acteurs chargés de lajeunesse (État, représentants des organisations de jeunesse, partenaires sociaux,collectivités locales, associations familiales,…) ; il impulserait une dynamique deproduction de l’offre destinée aux jeunes et veillerait à ce que chaque politiquepublique prenne en compte la question de la jeunesse. Lieu prospectif, il seraitaussi chargé d’anticiper et ainsi de proposer les politiques à mettre en œuvre pourl’ensemble des jeunes ;––au niveau local, la désignation au CESER, comme au CESE, de représentantsdes organisations étudiantes et des mouvements de la jeunesse ;––de mieux associer les jeunes aux processus d’évaluation. En effet, les jeunespeuvent contribuer à l’identification des causes de non recours aux dispositifs dedroit commun ou spécifiques. Des travaux en ce sens viennent d’être lancés par laCNAF et la CNAMTS.Améliorer le taux de couverture sanitaireSécuriser les parcours d’insertionLes jeunes, qu’ils soient étudiants, en formation, actifs ou inactifs, ont globalement unecouverture sanitaire moins bonne que celle de la population globale.Afin d’améliorer la couverture sanitaire, le CESE recommande :- de mener des expérimentations pour pallier le non recours des jeunes auxsoins dans le cadre du fonds d’expérimentation pour la jeunesse, créé en 2009.Dans le même temps une évaluation financière devra être menée ;- de renforcer, au travers des SMUPPS, gérés par les Crous, les missionsobligatoires de protection sanitaire et sociale de tous les étudiants. Celapermettra d’organiser la visite médicale obligatoire et le dépistage médical ;- d’encourager la création de centres de santé pluridisciplinaires à proximitédes universités et des territoires où l’accès et l’offre de soins sont insuffisants.26 – Avis DU CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL