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JOURNAL OFFICIEL - Débats parlementaires de la 4e République

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«tkle 6 <strong>de</strong> ce texte prévoit certaines mesures<strong>de</strong> dispense du service actif analogues à cellesqUi ont fait l'objet du décret du 10 novembreim0206. — M. Pierre Vi¿!on <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à M. ïeministre <strong>de</strong> <strong>la</strong> défense natîcnaïe: a) quellessont les raisons qui l'ont amené à prendre,par décret en date du 3 décembre 1918 {Journalofficiel du 5 décembre) <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong>forclusion en matière <strong>de</strong> certificats d'appartenanceaux F. F. I. et s'il ne considère pascette décision en contradiction avec l'instructiondu 8 octobre' (Journal officiel du 9 octobre)portant coordination <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> liquidationF. F. G.I.; b) dans quelle mesurece . décret est compatible avec l'ordonnancedu 9 juin l ( Jii {Journal officiel du 15 août 1944)et le décret du 20 septembre *944 (Journalofficiel du 23 septembre 1944) considérant lesservices accomplis dans les F. F. 1 commeservices militaires, ce qui suppose que lespièces concernant <strong>de</strong>s services militairesaccomplis sous d'autres conditions doiventêtre délivrées selon <strong>de</strong>s modalités uniques;c). pourquoi il est fait une distinction entreHa , délivrance du certificat d'appartenanceaux. F. F. I. (modèle national) qui tient présentementlieu d'état signaléti^ue et <strong>de</strong>s services,et toute autre pièce militaire. (Questiondu 18 fécrier 1949.)Réponse. — a) Les avantages accordés parl'attribution du certificat d'appartenance auxF. F. I., d'une part, et <strong>la</strong> possibilité éventuellepour lés intéressés détenteurs «<strong>de</strong> cettepièce,. <strong>de</strong> formuler <strong>de</strong>s <strong>de</strong>iáan<strong>de</strong>s d'attribution<strong>de</strong> cartes du combattant, d'autre part,ont permis <strong>de</strong> constater une aîfluence <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>sprésentées très souvent pour <strong>de</strong>s casplus ou moins va<strong>la</strong>bles. Ll était <strong>de</strong>venu nécessaire<strong>de</strong> mettre un frein aux abus qui nemanqueraient pas <strong>de</strong> se produire. Le décretdé forclusion' du certificat d'appartenance auxF. F\ I. ne vise que l'élimination <strong>de</strong>s personnesqui, plus <strong>de</strong> quatre ans après <strong>la</strong> libération,envisagent, pour <strong>de</strong>s rafcsons souventplsu matérielles que morales, <strong>de</strong> se faireattribuer ce certificat officiel. En effet, lesparagraphes 1®, 2° et 3° <strong>de</strong> l'article 2 du décretainsi que l'article 5 sont rédigés <strong>de</strong>telle sorte que les droits <strong>de</strong>s résistants va<strong>la</strong>blessont sauvegardés sans limitation et qu'iln'est nullement question d'appliquer une forclusionquelconque aux ayants droit ouayants cause <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong>s F. F. i. dé cédés,pas plus qu'aux pensionnables par suited'invalidité. Par ailleurs, ce décret ne contreditpas aux dispositions <strong>de</strong> l'instruction ministérielledu 8 octobre 1948, n® 17154/PMjFfcXIÎ/SEC, qui n'est que <strong>la</strong> codification <strong>de</strong>l'ensemble <strong>de</strong>s textes et dispositions antérieursre<strong>la</strong>tifs aux travaux <strong>de</strong> liquidation F. F.C. I. et R. 1. F. Ainsi, le titre III paragraphe 2<strong>de</strong> cette instruction donne <strong>de</strong>s directives permettant<strong>de</strong> simplifier les forma rués antérieurementappliquées pour <strong>la</strong> délivrance du certificatd'appartenance, et facilitent <strong>la</strong> délivrance'très rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> cette pièce. Il y estégalement précisé qu'aucune reconnaissancenouvelle d'appartenance F. F. 1. ne peut êtreadmise, ce qui permet <strong>de</strong> conclure que lesmembres va<strong>la</strong>bles <strong>de</strong>s F. F. I., compte tenu<strong>de</strong>s directives données dans cette instruction,et' <strong>de</strong> rénumération <strong>de</strong>s pièces à fournir, ont<strong>la</strong>rgement <strong>la</strong> possibilité, en six moi«, <strong>de</strong> présenterune <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> délivrance <strong>de</strong> certifiâtd'appartenance, étant entendu que ce dé<strong>la</strong>i'<strong>de</strong>six mois s'applique à <strong>la</strong> date limite <strong>de</strong>dépôt <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s. Il est à noter d'ailleursque, danS' bien <strong>de</strong>s cas^ il s'agit, après avis•dos''commissions compétentes, vie remettre uncertificat d'appartenance du modèle national(sèul document va<strong>la</strong>ble); en échange d'uncertificat d'un modèle antérieur délivre parl'autorité militaire; b) <strong>de</strong> même, ce décretn'est »pas f en opposition avec les ordonnancedu 1 9 juin 1944 et démît du 20 septembre"puisqu'il conserve--sans forclusion lesdroite <strong>de</strong>s -membres <strong>de</strong> <strong>la</strong> Résistance, ayanteffectivement assuré - du service dans lesF. F.J. et se trouvant dans <strong>la</strong> possibilité d'enfarre. J a p.reu ve ;. cj enfin, il, ecoûsy..érar qu'une.; copie \<strong>de</strong> ¡chacun <strong>de</strong>? cer r ,tifièats F. livrés,par íes généraux 'commandant "les régions, est»dressée aux bureaux <strong>de</strong> recrutement dontdépen<strong>de</strong>nt les intéressés. Cette piècer permetI ASSEMBLEE NATIONALE — 2 e SEANCE DU 22 MARS I0Í9 1735<strong>de</strong> mettre à jour les fichiers matricules durecrutement en y portant les services F. F. I.<strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> <strong>la</strong> Résistance. Les intéresséssent donc à môme <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r dans l'avenir,à leur bureau <strong>de</strong> recrutement respectifdans les Forces françaises <strong>de</strong> l'intérieur.EDUCATION NATIONALE8556, —• M. Emile-Louis Lambert <strong>de</strong>man<strong>de</strong>à M. ie m in. atre eia l'ulucat.Oii natiesiaìe lesconditions dans lesquelles ie«s aumôniers <strong>de</strong>lycées sont autorises à exercer leurs fonctionsà l'égard <strong>de</strong>s élèves pensionnaires <strong>de</strong>ces lycées et, notamment: i° si les élèvespensionnaires peuvent être autor sés à s'absenterpendant l'étu<strong>de</strong> du soir pour aller voirl'oumunier a <strong>la</strong> chapelle, cette visite ne pouvantavoir lieu pendant <strong>la</strong> récréation quiprécè<strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong>, parce qu'à cette heure, c'està-dire<strong>de</strong> 16 à 17 heures, l'aumônier est retenupar les cours <strong>de</strong> religion; 2° si, lesélèves ipens'onnaires peuvent être autorises,lorsqu'ils en expriment le désir, à assister à<strong>la</strong> mes»« un jour <strong>de</strong> semaine. (Quesiion du31 décembre 1916.)Réponse. — 1® Il n'est pas régulier queles pensionnaires se dérangent <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> oùleur travail est organisé, pour aller voir l'aumônierà <strong>la</strong> chapelle, ¿auf touiefois le jouroìi l'aumônier a fait savoir qu'il se tient a <strong>la</strong>disposition <strong>de</strong>s élèves pour <strong>la</strong> confession;2^> ¿'adrmnistration collégiale dj-it garant:r auxpensionnaires <strong>la</strong> p-ossib Xité <strong>de</strong> paitlciper àl'enseignement e>t aux exercices religieuxlorsque les familles-en ont manifesté le désir.En ce qui concerne les exercices du cultecatholique, il paraît raisonnable d'offrir auxpensionna're s le moyen d'assister aux d-uxoffices du dimanche, ce qui leur assure unrégime égal à ce.ui gui se pratique le pluscommunément dans le milieu dont ils proviennent.L'assistance à <strong>la</strong> messe un. jour<strong>de</strong> semaine peut être autorisée A titre individuelet pour <strong>de</strong>s raisons exceptionnelles.AFFAIRES ECONOMIQUES8401. — M. Pierre Monte! <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à M. lesecrétaire d'Etat aux affaires é onamiques:1« le nombre <strong>de</strong> répartitions <strong>de</strong> licencesd'achat <strong>de</strong> voitures automobiles <strong>de</strong> tourismeeffectuées pendant l'année 19k>; 2° <strong>la</strong> quantité<strong>de</strong> licences d'achat attribuées au départementdu Rhône lors <strong>de</strong> chacune <strong>de</strong> ces répartitions;3° l'autorité respjnsable <strong>de</strong> <strong>la</strong> répartiton sur le pian départemental; 4° lesdifférentes parties prenantes intervenues dansAes répartitions vadministration, comme:ce,industrie, professions libérales/ et plus particulièrementdans <strong>la</strong> branche industrie lepourcentage réservé à <strong>la</strong> métallurgie ,yunnaise;5° les critères retenus par ie servicecompétent pour effectuer <strong>la</strong> répartition ducontingent entre les différentes parties prenantesvisées au paragrapho 4°; 6° le nombre<strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s reçus par <strong>la</strong>préfecture du Rhône; 7° si <strong>la</strong> chambre <strong>de</strong>commerce locale doit être obligatoirementconsultée par le répartiteur avant l'établissement<strong>de</strong> <strong>la</strong> liste définitive <strong>de</strong>s attributaires.iQueslio du 21 décembre 1948.)Réponse. — 1 4 répartitions <strong>de</strong> licencesd'achat <strong>de</strong> voitures ont été effectuées aucours <strong>de</strong> .l'année 1916; 2° le département duRhône a reçu: 75 licences d'achat au titredu 1 er trimestre 195$ ,re.part;ti n effectuéepour <strong>la</strong> première fois et à titre d'ess-ai y\iv iep<strong>la</strong>n départemental, 270 licences d'achat autitre du trimestre 1948, 184 .icenees d aeli-atau titre du 3 e trlroe^re 1948, 163 iven>esd'achat au titre du 4 e trimestre 1948, 253 licencesd'achat au titre du 4 e trimestre i9i8,¿53 licences d'achat au titre du 1 er trimes lie19«9; 3° <strong>la</strong> répartition es»t fa te dans chaquedépartement par une commission réunissantles représentants <strong>de</strong>s diffé entes proies s uns,i m por » a n i <strong>de</strong>sous l'autorité du préfet, assisté <strong>de</strong> - ¡'ingénieuren -'hef <strong>de</strong>s ponts et chaussées du départementintéressé;. 4° .M.. appartient- iux.autorités préfectoraics-<strong>de</strong>^rouper, au sein <strong>de</strong><strong>la</strong> commission <strong>de</strong> répariiton, les représentants<strong>de</strong>- activités essentiel les du départementintéressé Les instructions adresséesdès le premier trimestre 191S, spécifiaient quacette commission consultative pouvait comprendrenotamment: l'ingénieur en chef <strong>de</strong>«ponts et chaussées, ie directeur <strong>de</strong>s se.vKeaagricoles, le prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> l'ordre <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins,le pré si-lent <strong>de</strong> l'ordre <strong>de</strong> vétérinaires,les représentants <strong>de</strong>s chambres <strong>de</strong> commerc*et <strong>de</strong> m,Miens; 5° et 6° <strong>la</strong> préfecture duRhône est se»ule en mesure <strong>de</strong> répondre àces questions; 7° <strong>la</strong> chambre <strong>de</strong> -commercelocale étant représentée à <strong>la</strong> commission <strong>de</strong>répartition donne son avis avant l'établissement,<strong>de</strong> <strong>la</strong> liste <strong>de</strong>s attributaires.$453. — M. Pierre Chevallier expose à M. les&orétaire d'Etat aux affaires écimomicfcueale récent accord commercial conclu en Ire ¿aFrance et <strong>la</strong> Tchécoslovaquie portant pour<strong>la</strong> verrerie mobilière sur un montant -le12$ millions <strong>de</strong> francs, que conformément àl'avis paru au Journal officiel les importateursont déposé le 15 novembre les dossiersréglementaires; que !es dossiers portant sur<strong>de</strong>s chiffres importants ont été établis . parj <strong>de</strong>s fabricants frança s <strong>de</strong> verrerie qrui ontj l'intention, paraît-il, <strong>de</strong> prendre à leur comptej <strong>la</strong>. totalité <strong>de</strong>s importations dp verrerie tchécoslovaque;que <strong>de</strong>s fabricants dont ce n estI pas <strong>la</strong> fonction d'acheter <strong>de</strong>s marchandisesfinies pour les revendre et qui ne payent pas; les impôts correspondants veulent se s>ubbtiituer aux négociants; et lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong> quelle• déc'sion il compte prendre pour que les Industrielsfrançais groupé« dans l'organisme« Uni verre » soient exclus du bénéfice <strong>de</strong>l'accord franco-tchécoslovaque et que lesdroits soient réservés aux négociant«lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> prochaine répartition <strong>de</strong>s licenreed'importation. ;Question du 23 décembre4943.)Réponse. —- Par SUÏÎÔ <strong>de</strong>s exigences économiques,les verriers français ont été incitéspar les pouvoirs publics à exporter <strong>la</strong> piusgran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong> îeur fabrication, et à fournir<strong>de</strong>s- mar:hés étrangers qu'il s'agissait'- <strong>de</strong>conquérir, a A ors que leurs clients françaisn'étaient plus approvisionnés. Pour pali erces inconvénients, il avait été convenu qu'unecertaine part égale à 20 p. 100 <strong>de</strong>s contingents<strong>de</strong> verrerie inscrits à l'aceord francotchécoslovaqueseraient répartis entre <strong>la</strong>»verriers à ki main. C est même à cette seu»econdition que l'accord <strong>de</strong>s d'fférents ministèresintéressés avait été obtenu, lors- <strong>de</strong> <strong>la</strong>légochtion <strong>de</strong>s contingents en question. Euconséquence, il ne paraît pas opportun <strong>de</strong>supprimer, pour le moment, <strong>la</strong> faveur faiteaux industriels. En revanche, il y a lieu 6*s'opposer à toute augmentation <strong>de</strong>s contingentsqui leur sont réservé«. Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>sadressées précé<strong>de</strong>mment en ce sens ont ^tére poussée s, et <strong>la</strong> part re<strong>la</strong>tivement faible attrkbuée aux verreries reste Liée à 20 p. 100 .lescontingents « gobeleterie » et « 'verreried'éc<strong>la</strong>irage » à l'exclusion <strong>de</strong> tous au 1res.8785. — M. Henri Lccpòs signale à M. le "secrétaired'Etat aux affaires économiques qtm<strong>la</strong> commission <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong>s cârbo-| rants du commissariat general du p<strong>la</strong>n <strong>de</strong>mo<strong>de</strong>rnisation et d'équipement dépendant <strong>de</strong><strong>la</strong> prési<strong>de</strong>nce du Gouvernement a examiné,dans sa séance du 6 octobre 1948, le pr»-• gramme pétrolier pour l'année fiscale Ito;que ce programme a été établi dans te cadre! <strong>de</strong>s directives gouvernementales prescrivantun nouvel examen <strong>de</strong>s objectifs du p<strong>la</strong>n Monnetau terme <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> -Marshall; que lesditesdirectives gouvernementales estiment à 265millions <strong>de</strong> dol<strong>la</strong>rs 1e montant <strong>de</strong>s <strong>de</strong>visesaffectées aux importations <strong>de</strong> produits pétroliers,a ^'intérieur d'une ba<strong>la</strong>nce <strong>de</strong>s comptesextérieur équilibrée à <strong>de</strong>ux milliarJs et <strong>de</strong>mi<strong>de</strong> dol<strong>la</strong>rs, que l'objectif global ainsi fixé parle Gouvernement pour les importations <strong>de</strong>produits pétroliers est, d'après les déc<strong>la</strong>rationsmêmes <strong>de</strong> <strong>la</strong> commission <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation<strong>de</strong>s carburants, inférieur <strong>de</strong> 20 p. 100aux besoins minima; que l'orientation ain^idonnée â <strong>la</strong> poli'i que <strong>de</strong> <strong>la</strong> production françaiseautomobile .apparaît, désastreuse; aur<strong>la</strong> commission <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong>s carburantsa évalué en,.-particulier <strong>la</strong> çonsarowliond'essence <strong>de</strong>s voitures <strong>de</strong> liaison en 19;$*Ih 33 p. 100 <strong>de</strong> moins, qu^en 1938; qu'en conséquence.l'exportation "<strong>de</strong> nos voitures automobilesse trouvera- freinée par l'élévation *<strong>de</strong>s pri^ <strong>de</strong> revient provenant <strong>de</strong> <strong>la</strong> dispari-

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