JOURNAL OFFICIEL - Débats parlementaires de la 4e République
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prix <strong>de</strong> base <strong>de</strong> 1.078 francs. Des facilités ontRé données mm <strong>la</strong> souscription <strong>de</strong> prêtsfiupiès du créSit agricole : lépartilKm âe carfcurantsans aucune réduction ponsr les travauxagricoles d'automne, alors qw les attrifmtioii«consenties tiix autres catégories, d'à f-*rii>u<strong>la</strong>ires étaient sensiblement dimitfbées;fournitures d'engrais intensives et aceéMfées.Les résultats <strong>de</strong> ces mesures ont d'ailleursété particulièrement satisfaisante. puis-Que 4.200.000 hectares environ ont été ensemencésen 1947-1918 contre 3.392.9B hectaresen 1946-1947, campagne pour <strong>la</strong>quelle il faut«d'ailleurs tenir compte <strong>de</strong>s <strong>de</strong>structions causéespar les gelées.8737» — il. Henri Lespès signale à M. le mfrnîstre <strong>de</strong> l'agriculture a tie, nans le cadre <strong>de</strong>s¡directives gouvernementale», <strong>la</strong> commissioncta mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong>s carburants dépendantdu commissariat général du p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisationet d'équipement, au cours d© sa séanceéu 6 octobre 1948, a évalué à 700.000 tonnesle contingent d'essence .réservé à l'agricultureen 1953, alors que <strong>la</strong> consommation en 1938était <strong>de</strong> 90.000 tonnes: que <strong>la</strong> réalisation duprogramme pétrolier doit nécessairement sefaire par étapes ; et lui "<strong>de</strong>man<strong>de</strong> quel est lecontingent d'essence réservé pour l'année4949; 4° à l'agriculture; 2° aux activités complémentaires6e <strong>la</strong> production agricole proprementdite (battage, transports <strong>de</strong> grains, <strong>de</strong>pailles, d'engrais* etc.), ce contingent étantJusqu'à présent attribué au titre <strong>de</strong> rou<strong>la</strong>geeux directions départementales <strong>de</strong>s servicesagricoles. (Question du 21 janvier 1949.)Réponse. — I. — Contingents d'essence réservés4 l'agriculture pour l'année 1919. — Lecontingent spécialisé affecté à l'agriculture•vise <strong>la</strong> satisfaction <strong>de</strong>s seuls besoins suivants:matériel d© motoculture, battages, moteurd'intérieur <strong>de</strong> ferme: a} pour <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> dud« janvier au 1 er mars 1949, il s'est élevé à28.000 mètres cubes d'essence; b) pour <strong>la</strong> pério<strong>de</strong>du 1 er mars au 1 er juin, U s'élèvera à¿08.000 mètres cubes d'essence; c) pour <strong>la</strong>pério<strong>de</strong> du 1 er juin au 31 décembre, il a été<strong>de</strong>mandé un contingent «<strong>de</strong> 368.000 mètrescubes d'essence. Si ce contingent est accordé,l'agriculture aura reçu, pour l'ensemble <strong>de</strong>l'année 1949, un contingent global <strong>de</strong> 504.000mètres cubes d'essence. II. — Contingentsd'essence ¡réservés aux activités complémentaires<strong>de</strong> <strong>la</strong> production agricole proprementdite. — fl n'est pas possible <strong>de</strong> faire connaîtreles chiffrer correspondants étant donné queces contingents font l'objet d'attributions àl'échelon départemental, par prélèvement surles dotations <strong>de</strong> carburants attribuées àMM les préfets. Par aiPeurs, les chiffres <strong>de</strong> <strong>la</strong>commission <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong>s carburantsconcernant les besoins et les consommationsen carburants.<strong>de</strong> l'agriculture se rapportent auseul contingent agricole spécialisé et non pasaux activités complémentaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> productionagricole, qui rassortissent au rou<strong>la</strong>ge.9089. — M. Emile-Louis Lambert expose àM. le ministre île l'agriculture que le Journalofficiel du 11 décembre 1948 a publié leséchelles <strong>de</strong> traitements <strong>de</strong>s adjoints forestiers;que l'échelonnement <strong>de</strong>s sa<strong>la</strong>ires <strong>de</strong> cetemploi pris comme élément <strong>de</strong> comparaison à<strong>la</strong> date du 1 er janvier 1948 est exactement lemême que celui <strong>de</strong> commis et <strong>de</strong> commis{principaux <strong>de</strong>s eaux et forêts (42.000 francsà 84.000 francs); qu'il ne s'agit donc pas <strong>de</strong><strong>la</strong> création d'un cadre nouveau, encore moinsd'une catégorie nouvelle, mais bien d'unchangement d'appel<strong>la</strong>tion pris en application<strong>de</strong>s textes parus au Journal officiel n® 105,sdu 14 juillet 1948; qu'une sélection parmi lescommis et commis principaux <strong>de</strong>s eaux etforêts ne s'impose pas pour ta désignation <strong>de</strong>sadjoints forestiers et que tous les commis <strong>de</strong>seaux et forêts en fonctions à <strong>la</strong> date dud4 juillet 1948, <strong>de</strong>vraient <strong>de</strong>puis longtempsdéjà être intégrés en qualité d'adjoints forestiers,<strong>de</strong> <strong>la</strong> même manière que les préposéssé<strong>de</strong>ntaires gar<strong>de</strong>s ou brigadiers en fonctionsle 4 novembre 1920 ont été intégrés en qualité<strong>de</strong> commis et commis principaux <strong>de</strong>s eaux eiforêts» bien qu'il v ait eu, -à cette époque,changement <strong>de</strong> catégorie pour les préposéssé<strong>de</strong>ntaires ; el lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong>/ si une décision kc# sujet interviendra sans tar<strong>de</strong>r pour que leASSEMBLEE NATIONALE — 3® SEANCE BU 22 MARS 1949 1733rec<strong>la</strong>ssement <strong>de</strong> tous les commis <strong>de</strong>s eaux etforêts en qualité ti'ad joints forestiers soitopéré dans le plus bref dé<strong>la</strong>i. (Question du11 février 1949.)Réponse. — L'intégration <strong>de</strong>s commis etcommis principaux <strong>de</strong>s eaux et forêts dans lecadre <strong>de</strong>s adjoints forestiers fait actuellementl'objet d'échanges <strong>de</strong> vues entre les servicesIntéressés du ministère <strong>de</strong> l'agriculture, duministère <strong>de</strong>s finances et du secrétariat d'Etatâ <strong>la</strong> fonction publique et à <strong>la</strong> réforme administrative.De ce fait, il n'est pas possible <strong>de</strong>donner une réponse précise aux questionsposées tant que les modalités <strong>de</strong> cette Intégrationn'auront pas été définitivement arrêtées.91t2. — M. Félix Garcia signale à M. le ministreîle l'agriculture que l'imposition en céréalessecondaires était supprimée et les producteurspouvant en disposer à leur gré, ces<strong>de</strong>rniers n'en doivent pas moins- se munird'un titre <strong>de</strong> mouvement pour faire moudredu maïs ou autre; que ce titre <strong>de</strong> mouvementcoûte 20 francs, autant que le prix <strong>de</strong><strong>la</strong> mouture pour les petites quantités (10 ou20 kg) ; qu'en outre, les producteurs éloignés<strong>de</strong>s recettes buralistes sont astreints <strong>de</strong> cefait à <strong>de</strong> longues courses; et <strong>de</strong>man<strong>de</strong> s'il neserait pas possible <strong>de</strong> <strong>la</strong>isser circuler librementles quantités inférieures à 50 ou 100kilogrammes. (Question du 15 février 1949.)Réponse. — Il convient <strong>de</strong> distinguer enl'occurrence entre les transports <strong>de</strong> céréalessecondaires effectués <strong>de</strong> l'exploitation agricoleau moulin et- les transoprts <strong>de</strong> produitsdérivés du moulin à l'exploitation agricole.Pour <strong>la</strong> première catégorie <strong>de</strong> transports,c'est l'article 16 <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi du 5 juillet 1941 surl'organisation du marché <strong>de</strong>s céréales secondairesqui les soumet formellement, sauf exceptionslimitativement énumérées, à <strong>la</strong> formalitédu titre <strong>de</strong> mouvement. Outre <strong>la</strong> sanctionlégis<strong>la</strong>tive attachée à cette disposition, ilconvient <strong>de</strong> noter que <strong>la</strong> mesure en causepermet d'assurer un contrôle nécessaire surles quantités <strong>de</strong> céréales secondaires mises enœuvre dans les moulins et autres établissements<strong>de</strong> transformation. Par contre, en cequi concerne <strong>la</strong> secon<strong>de</strong> catégorie <strong>de</strong> transports,un arrêté du 10 février 1949 a supprimél'obligation du titre <strong>de</strong> mouvements.9113, — M. Bernard Paumîer attire l'attention<strong>de</strong> M. le ministre <strong>de</strong> l'agriculture sur <strong>la</strong>mévente <strong>de</strong>s tourteaux et lui signal© qu'uncontingent <strong>de</strong> 5.000 tonnes <strong>de</strong> tourteaux <strong>de</strong>coprah et 10.000 tonnes <strong>de</strong> tourteaux <strong>de</strong> palmisteserait exporté dans l'immédiat et qu'aucas où le marché intérieur français achèteraitencore moins, ces chiffres seraient augmentés.Il lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong> quelles mesures il compteprendre pour régu<strong>la</strong>riser ce marché. {Questiondu 15 février 1949.)Réponse. — La situation du marché intérieur<strong>de</strong>s tourteaux a fait l'objet d'un examenattentif <strong>de</strong> <strong>la</strong> part <strong>de</strong>s services compétents duministère <strong>4e</strong> l'agriculture. Afin <strong>de</strong> pallier lesconséquences graves que pourraient avoir, surles industries transformatrices, <strong>la</strong> mévente <strong>de</strong>ces produits et l'accumu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s stocks, il aété décidé d'autoriser l'exportation <strong>de</strong> certainescatégories <strong>de</strong> tourteaux. A cet effet, lescontingents suivants ont été ouverts à l'exportation: tourteaux <strong>de</strong> coprah, 5.000 tonnes;tourteaux <strong>de</strong> palmiste, 20.000 tonnes ; tourteaux<strong>de</strong> sésame-, 1.500 tonnes; tourteaux <strong>de</strong>tournesol^ 5.000 tonnes; tourteaux <strong>de</strong> coiza,sans limitation. De plus, l'exportation d'alimentscomposés, comprenant <strong>de</strong>s tourteaux,<strong>de</strong>s céréales secondaires et <strong>de</strong>s produits diversa été envisagée, sous réserve <strong>de</strong> certaines conditions<strong>de</strong> composition Pt <strong>de</strong> qualité. Ces décisionspourront être reconsidérées comptetenu <strong>de</strong> l'évolution du marché intérieur.9t59. — M. Bernard Paumîer attire l'attention<strong>de</strong> M. le ministre <strong>de</strong> l'agriculture sur lemarché du son. La taxe a (bien été ramenée<strong>de</strong> 1.400 francs les 100 kilogrammes à 1.150francs. Certains meuniers cherchent preneursè 1.000 et 900 francs et, malgré <strong>la</strong> promessed'exportation, les stocks <strong>de</strong> son <strong>de</strong>meurent etrisquent <strong>de</strong> «'avarier rapi<strong>de</strong>ment. Il lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong>si cette mévente est causée par le fait quele taux d'extraction <strong>de</strong> <strong>la</strong> farine a été relevé<strong>de</strong> <strong>de</strong>ux points et ce qu'il compte faire perarévite* toute perte <strong>de</strong> cette <strong>de</strong>nrée, qui peutavantageusement remp<strong>la</strong>cer les tourteaux quenous recevons contre <strong>de</strong>vises — en certainscas — et au prix d'une lour<strong>de</strong> subventionbudgétaire. (Question du 17 février 1949.)Réponse. — La mévente <strong>de</strong>s sons et issues»constatée dans certaines régions» a eu pouicause principale l'abondance <strong>de</strong>s ressourcesen produits fourragers et autres aliments dubétail. Le relèvement <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux points du tauxd'extraction est sans inci<strong>de</strong>nce appréciablesur le volume et sur <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>s issuesproduites. L'abaissement du prix réglementaire<strong>de</strong>s sons et issues ainsi que les exportations<strong>de</strong> ces produits réalisées ou prévuespermettent d'escompter une amélioration prochaineet sensible du marché.ANCIENS COMBATTANTS ET VICTIMESDE LA GUERRE8815. — M. Philippe Farine expose à M. leministre <strong>de</strong>s anciens combattants et victimes<strong>de</strong> <strong>la</strong> guerre que les anciens prisonniers <strong>de</strong>guerre viennent d'apprendre avec stupéfactionl'existence dans ses services d'un fichieren désordre contenant 500.000 fiches médicalesétablies en Allemagne à l'occasion <strong>de</strong>soins donnés à <strong>de</strong>s prisonniers,<strong>de</strong> guerre pour<strong>de</strong>s ma<strong>la</strong>dies ou blessures contractées en captivité,fichier qui se trouverait <strong>de</strong>puis troisans dans les archives du ministère sans avoi?jamais été exploité; il lui signale le préjudiceconsidérable causé à un grand nombre <strong>de</strong>prisonniers <strong>de</strong> guerre qui, ayant formulé une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> pension, n'ont pu établir <strong>la</strong> présomptiond'origine que l'examen méthodique<strong>de</strong> ces fiches aurait cependant pu prouver;et lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong> quelles mesures il comptaprendre: 1° afin d'établir, les responsabilitésengagées et <strong>de</strong> sanctionner les très lour<strong>de</strong>sfautes commises; 2° afin <strong>de</strong> réaliser le c<strong>la</strong>ssementet l'exploitation <strong>de</strong> ces fiches; 3° afin<strong>de</strong> réparer le préjudice causé aux anciensprisonniers <strong>de</strong> guerre dont les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s auraientété rejetées par suite <strong>de</strong> <strong>la</strong> non-utilisation<strong>de</strong>s renseignements contenus dans lefichier. (Question du 25 janvier 1949.)Réponse. —- Le fichier sanitaire <strong>de</strong>s prisonniers<strong>de</strong> guerre français soignés dans <strong>de</strong>s formationsalleman<strong>de</strong>s, au cours <strong>de</strong> leur captivité,fut découvert à Meningen par l'arméeaméricaine et transporté par camion à Paris,au ministère <strong>de</strong>s prisonniers et déportés. Cen'est qu'nprès <strong>la</strong> fusion du ministère <strong>de</strong>s prisonnierset déportés avec te ministère <strong>de</strong>sanciens combattants et victimes <strong>de</strong> <strong>la</strong> guerrequ'il fut procédé au tri et à l'inventaire <strong>de</strong>ces documents. Ces fiches sont actuellementc<strong>la</strong>ssées et détenues par <strong>la</strong> commissionconsultative médicale, dans un local aménagéà cet effet. Des mesures seront envisagées»avec les bureaux liquidateurs, d'une part, etl'association <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong> guerre, d'autrepart, pour procé<strong>de</strong>r à un nouvel examenoventuel <strong>de</strong>s dossiers ayant fait l'objet d'unenotification <strong>de</strong> rejet d'iinputabilité par défait<strong>de</strong> preuve et <strong>de</strong> présomption, dans les cas oitles intéressés pourront invoquer un traitementdans une formation sanitaire alleman<strong>de</strong>,pendant leur captivité.9293. — M. Auguste Touchait! expose à M» ldministre <strong>de</strong>s anciens combattants et victimes<strong>de</strong> <strong>la</strong> guerre, le fait suivant- le 22 novembre1948, l'association <strong>de</strong>s combattants et prisonniers<strong>de</strong> guerre était mise au courant <strong>de</strong>l'existence d'un fichier médical allemand con^cernant l'é<strong>la</strong>t sanitaire <strong>de</strong>s anciens prisonniers<strong>de</strong> guerre français. Ce fichier qui appartenaità l'O. K. W (Ober Kommando <strong>de</strong>?Wehrmaeht) se compose d'environ 750.«00fiches médicales De même qu'il a été découvertdans les sous-sols du ministère <strong>de</strong>s ancienscombattants, 84, avenue Foeh, 1.2t)0.u00clichés rariiographiques, pris lors du rapatriement<strong>de</strong>s prisonniers, déportés, S. T. O. dansles centres <strong>de</strong> rapatriement frontaliers et au«I très. Ces clichés c<strong>la</strong>ssés par département ontété rec<strong>la</strong>ssés par ordre alphabétique, ce quirend toute exploitation impossible actuellement.Le fichier médical allemand est entreles mains <strong>de</strong> <strong>la</strong> commission consultative médicale,mais par manque <strong>de</strong> ¡personnel, 1© re-