Dossier du maître d'ouvrage - Seine aval - SIAAP
Dossier du maître d'ouvrage - Seine aval - SIAAP Dossier du maître d'ouvrage - Seine aval - SIAAP
• L’avenir de l’activité de Seine avalen phase avec les espaces naturelsLES QUESTIONSDU SIAAPLe débat public qui s’ouvre doit permettre de faireémerger les grandes lignes de ce que sera ce siteindustriel dans une quinzaine d’années.De nombreuses problématiques restent largementouvertes, même si l’existence de l’usine ne peutêtre remise en cause.Le SIAAP a absolument besoin de l’interventioncitoyenne pour finaliser ces choix. Le débat, pardéfinition, n’est pas limité. L’intervention des usagerset des riverains sera déterminante.> Les problématiquesQuel devrait être le futur périmètre de l’usine dansl’hypothèse d’une réduction de l’emprise autourde l’actuel traitement des eaux ?Les terrains ainsi libérés pourraient permettre unnouvel essor de la plaine d’Achères.Quels types d’activités, quelle place donnée auxespaces naturels ?Les berges de Seine font partie du patrimoine et del’histoire partagée des habitants de la plaine.Des accès à la Seine depuis la forêt de Saint-Germainsont-ils nécessaires ?La création d’une emprise unique, limitée et closepour l’ensemble de l’usine ouvre des perspectivesnouvelles pour l’amélioration de la circulation dans cesecteur. Deux possibilités semblent se dégager :- une route nouvelle qui longerait le site le long de laforêt de Saint-Germain et permettrait de relier l’hippodromede Maisons-Laffitte à l’étang du Cora. Cettehypothèse permettrait de réaliser un chemin,- la requalification de la route dite centrale, plus large,sécurisée et intégrant une piste cyclable, réservée auxpiétons et aux cyclistes quasiment sur l’ensemble dela longueur du site actuel, soit près de 5 km.Le risque industriel lié à la présence de biogaz, mêmemaîtrisé, est-il acceptable ?Le choix de la digestion des boues dans l’optique deproduire du biogaz, énergie verte, impose un stockageet probablement un classement Seveso du site.Quelles seraient les mesures à mettre en œuvre, afinde rassurer la population riveraine ?La zone de transition tout autour de la zone opérationnelle,qui intégrera l’ensemble des processus liés à l’eauet aux boues, est indispensable pour la sécurisation dusite et son éventuel développement en fonction de laparution de nouvelles exigences réglementaires. Cettezone paysagère doit-elle être ouverte au public et, sioui, dans quelles conditions de fonctionnalité et desécurité ?La qualité des eaux rejetées à la Seine doit-elle êtrecompatible avec la directive sur les eaux de baignade ?Si oui, comment fédérer l’ensemble des acteurs, usagersdomestiques, industriels, agriculteurs et les collectivitéslocales pour que la qualité de l’eau à l’amont del’agglomération parisienne permette de relever cedéfi ? Qui devra financer ce surcoût qui apparait trèsimportant : le consommateur d’eau potable, l’usagerde la rivière, le producteur d’eau potable ?78LES OBJECTIFS DE LA REFONTE
• Après avoir revégétalisé les berges,Seine aval inaugurait son appontement fluvial,en octobre 2006•••Le transport des produits issus du traitement del’eau, et particulièrement les boues, doit-il privilégierla voie fluviale et dans ce cas faut-il prévoir l’extensionde l’appontement, la création d’un nouveau port et lestationnement de plusieurs péniches en bordure deSeine ?Cette gestion imposera probablement un transport àl’extérieur de l’usine de volumes assez conséquentsmême s’il s’agit uniquement de déchets ultimes àstocker en Centre d’Enfouissement Technique (CET).Quel type de gouvernance, au-delà de l’observatoirede Fromainville et des réunions d’information etd’échange existantes, faut-il mettre en place, afind’assurer une relation pérenne et de confiance entreles riverains et le site ?L’objectif architectural de la refonte du site est-ilde dissimuler l’ensemble des bâtiments derrière unrideau vert, constitué de peupliers par exemple ?La mise en valeur architecturale du bâtiment abritantl’unité de traitement des pollutions azotées peut-elleêtre un exemple d’usine ouverte sur son territoire etintégrée dans le paysage ?Le site Seine aval doit-il être pensé, afin d’accueillirles jeunes des écoles et collèges dans le cadre desprogrammes de l’Éducation nationale sur le thèmede l’eau ?Faut-il développer de nouveaux concepts de découvertedes métiers et processus liés à l’épuration de l’eau ?Dans cet objectif, comment concilier découverte desprocessus industriels et sécurité s’agissant d’un universinsalubre ?Comment favoriser le recrutement et l’intégration àl’emploi de la population locale et notamment desjeunes ?L’évolution démographique et les perspectivesd’emploi créées par les travaux nécessaires à larefonte constituent un contexte favorable.Le site Seine aval fait partie des plus importantsemployeurs de la plaine d’Achères. Le personnel del’usine vit soit à proximité immédiate du site (Cité deFromainville par exemple), soit aux alentours procheset contribue à l’économie du secteur.> Concertation et transparenceLe SIAAP entend conduire la refonte du site Seine avaldans la plus grande transparence et avec la participationactive des usagers et des riverains. Ainsi, le SIAAPpropose :- la création d’une commission de suivi des travaux rassemblantélus locaux, associations, habitants et servicesde l’Etat, afin d’appréhender toutes les questions relativesau déroulement des différents chantiers, en particulierle respect du cahier des charges concernant la limitationdes nuisances et les calendriers.Cette commission, présidée par le Président duSIAAP, pourrait se réunir de manière systématiquetrois ou quatre fois par an à l’initiative du SIAAP maisaussi à la demande des partenaires en fonction desproblèmes éventuels rencontrés ;- la mise en place d’un financement du Syndicatpermettant aux associations de défense de l’environnement,notamment, de diligenter les étudesnécessaires à la vérification du respect des normes,en complément des audits et inspections effectuéspar les services de l’Etat (SNS, DRIRE, AESN). Dansce cadre, les associations pourraient choisir lesexperts, le SIAAP s’engageant à mettre à dispositiontoutes les informations (données, mesures) nécessairesau bon déroulement de ces études.En parallèle, le SIAAP souhaite poursuivre et développerl’activité de l’Observatoire des usagers de Fromainville,sous l’égide du Préfet de Saint-Germain-en-Laye(jury de nez), et la participation active del’Observatoire des usagers de l’assainissement* enIle-de-France.* Lexique p. 82LES OBJECTIFS DE LA REFONTE79
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• Après avoir revégétalisé les berges,<strong>Seine</strong> <strong>aval</strong> inaugurait son appontement fluvial,en octobre 2006•••Le transport des pro<strong>du</strong>its issus <strong>du</strong> traitement del’eau, et particulièrement les boues, doit-il privilégierla voie fluviale et dans ce cas faut-il prévoir l’extensionde l’appontement, la création d’un nouveau port et lestationnement de plusieurs péniches en bor<strong>du</strong>re de<strong>Seine</strong> ?Cette gestion imposera probablement un transport àl’extérieur de l’usine de volumes assez conséquentsmême s’il s’agit uniquement de déchets ultimes àstocker en Centre d’Enfouissement Technique (CET).Quel type de gouvernance, au-delà de l’observatoirede Fromainville et des réunions d’information etd’échange existantes, faut-il mettre en place, afind’assurer une relation pérenne et de confiance entreles riverains et le site ?L’objectif architectural de la refonte <strong>du</strong> site est-ilde dissimuler l’ensemble des bâtiments derrière unrideau vert, constitué de peupliers par exemple ?La mise en valeur architecturale <strong>du</strong> bâtiment abritantl’unité de traitement des pollutions azotées peut-elleêtre un exemple d’usine ouverte sur son territoire etintégrée dans le paysage ?Le site <strong>Seine</strong> <strong>aval</strong> doit-il être pensé, afin d’accueillirles jeunes des écoles et collèges dans le cadre desprogrammes de l’É<strong>du</strong>cation nationale sur le thèmede l’eau ?Faut-il développer de nouveaux concepts de découvertedes métiers et processus liés à l’épuration de l’eau ?Dans cet objectif, comment concilier découverte desprocessus in<strong>du</strong>striels et sécurité s’agissant d’un universinsalubre ?Comment favoriser le recrutement et l’intégration àl’emploi de la population locale et notamment desjeunes ?L’évolution démographique et les perspectivesd’emploi créées par les travaux nécessaires à larefonte constituent un contexte favorable.Le site <strong>Seine</strong> <strong>aval</strong> fait partie des plus importantsemployeurs de la plaine d’Achères. Le personnel del’usine vit soit à proximité immédiate <strong>du</strong> site (Cité deFromainville par exemple), soit aux alentours procheset contribue à l’économie <strong>du</strong> secteur.> Concertation et transparenceLe <strong>SIAAP</strong> entend con<strong>du</strong>ire la refonte <strong>du</strong> site <strong>Seine</strong> <strong>aval</strong>dans la plus grande transparence et avec la participationactive des usagers et des riverains. Ainsi, le <strong>SIAAP</strong>propose :- la création d’une commission de suivi des travaux rassemblantélus locaux, associations, habitants et servicesde l’Etat, afin d’appréhender toutes les questions relativesau déroulement des différents chantiers, en particulierle respect <strong>du</strong> cahier des charges concernant la limitationdes nuisances et les calendriers.Cette commission, présidée par le Président <strong>du</strong><strong>SIAAP</strong>, pourrait se réunir de manière systématiquetrois ou quatre fois par an à l’initiative <strong>du</strong> <strong>SIAAP</strong> maisaussi à la demande des partenaires en fonction desproblèmes éventuels rencontrés ;- la mise en place d’un financement <strong>du</strong> Syndicatpermettant aux associations de défense de l’environnement,notamment, de diligenter les étudesnécessaires à la vérification <strong>du</strong> respect des normes,en complément des audits et inspections effectuéspar les services de l’Etat (SNS, DRIRE, AESN). Dansce cadre, les associations pourraient choisir lesexperts, le <strong>SIAAP</strong> s’engageant à mettre à dispositiontoutes les informations (données, mesures) nécessairesau bon déroulement de ces études.En parallèle, le <strong>SIAAP</strong> souhaite poursuivre et développerl’activité de l’Observatoire des usagers de Fromainville,sous l’égide <strong>du</strong> Préfet de Saint-Germain-en-Laye(jury de nez), et la participation active del’Observatoire des usagers de l’assainissement* enIle-de-France.* Lexique p. 82LES OBJECTIFS DE LA REFONTE79
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