de serres en valats n°21.pdf - Parc National des Cévennes

2dossierSur le mont LozèreUn parc national est un espace exceptionnel du fait d’une combinaison remarquable, reconnue aux plans national et international, entregéologie, diversité biologique, dynamique des écosystèmes, activités humaines et paysages. Sur cet espace, l’Etat met en place une organisationvisant à l’excellence dans la préservation et la gestion. Le Parc national des Cévennes est l’un des neuf parcs nationaux français…Photo : Alain LagraveLe nouveau décret prendra en compteles demandes du territoireL’enquête publique qui s’est déroulée sur le territoire du Parc national des Cévennes du 30 juin au 14 août a permis à l’ensemble de la population des 163 communesconcernées de la Lozère, du Gard et de l’Ardèche de s’exprimer sur le projet de modification du décret de création du parc. Une modification imposée par la nécessitéde mettre en adéquation le décret de création de chaque parc national avec la loi du 14 avril 2006.Photo : Cathie O’Neill/ABPSIl est ressorti des quelque 2 500 observations enregistréespar les commissaires enquêteurs un certain nombred’interrogations, d’inquiétudes et d’oppositions récurrentes(2 338 observations défavorables pour 93 favorables).Les personnes directement consultées par leprésident du conseil d’administration de l’établissementpublic du parc national pendant cette même périodeont le plus souvent exprimé les mêmes préoccupationset incompréhensions.A l’issue de la consultation, la commission d’enquête aémis, le 17 septembre, un avis favorable à la modificationdu décret fondateur du parc national, mais cet aviss’accompagne de « réserves expresses » dont le textedéfinitif du décret devra tenir compte.Le conseil d’administration du parc a pour sa part voté,le 3 octobre, à l’unanimité moins deux abstentions, unesérie de recommandations visant également à modifierle texte du projet initial de décret.Les préfets de la Lozère, du Gard et de l’Ardèche ontaussi transmis leurs avis respectifs au ministère de tutelledes parcs nationaux…La réglementation en cours depuis 1970 en zone cœur permettait au directeurd’autoriser des travaux de restauration du bâti dans le respect de la politiquearchitecturale et paysagère du parc national.C’est à partir de ce matériau que le ministère de l’Ecologie,de l’Environnement durable et de l’Aménagementdu territoire doit rédiger le texte définitif du nouveaudécret de création du Parc national des Cévennes, quidevrait être approuvé en Conseil d’Etat d’ici à la fin2008.De Serres en Valats revient aujourd’hui sur les principalesquestions qui ont fait débat au cours de ces dernièressemaines, apporte un éclairage sur le sens oul’objectif des mesures prévues, donne l’avis de la commissiond’enquête et/ou la recommandation du conseild’administration du parc sur ces points précis.• La composition du conseil d’administration(CA) ne change pas vraiment. Et pourtant…Dans le projet de décret, l’effectif global du conseil resteinchangé – 52 membres –, mais sa composition changeet la représentation locale est accrue. Le nombre desélus locaux passe de 16 à 23 et celui des représentantsde la société civile locale de 13 à 14. Parallèlement, lenombre des représentants de l’Etat est réduit de 12 à 8et celui des personnalités de niveau national de 10 à 5.L’avis de la commission d’enquête (CE)La composition du CA doit prendre en compte uneplus grande participation des habitants du territoire,et le nombre des maires devra être augmenté au détrimentdes représentants des intercommunalités quin’ont pas une aussi grande légitimité électorale.La recommandation du CALe CA demande que le nombre des membres duconseil d’administration reste à 52. Il convient d’inverserle nombre des maires, qui passera de 5 à 10,par diminution du nombre des présidents d’intercommunalités,qui sera ramené de 10 à 5.• Le directeur de l’établissement public aura tousles pouvoirs…C’est tout le contraire ! Le décret de 1970 lui donnaittous les pouvoirs.Aujourd’hui, il doit composer avec le conseil d’administrationet son président. Ses pouvoirs sont encadréspar la loi de 2006 et surtout, ils le seront par la charte,qui précisera les modalités de dérogation aux diversesinterdictions, en matière de travaux notamment.Le seul domaine pour lequel les pouvoirs du directeursont accrus est celui des « mesures permettant une protectionactive », sachant que l’avis du conseil scientifiqueest le plus souvent requis en la matière.Les autorisations accordées par le directeur entre le1 er janvier 2004 et le 21 octobre 2008Le décret de 1970 imposait déjà aux habitants ducœur (la « zone centrale » d’alors) de demander uneautorisation au directeur de l’établissement public duparc national en préalable à divers travaux, activités,déplacements…– 692 « travaux divers » (bâtiments – constructionsneuves ou rénovation-, travaux forestiers, travauxagricoles, captages, adduction d’eau potable, réseauxélectrique et téléphonique, ouverture ou réaménagementde pistes, voirie…)– 90 « circulation sur pistes interdites »– 29 « installation de tentes, caravanes, abris de chantiersou marabouts »– 15 « survol »– 22 « prélèvements divers »– 24 « tournages et prises de vue »

• L’activité agricole ne pourra plus être exercéelibrement. La réglementation est renforcée,notamment pour ce qui concerne les travaux,ou encore l’usage des produits vétérinaires etphytosanitaires. A terme, c’est la disparitionde l’agriculture en Cévennes qui est inscritedans ce projet de décret…Faux ! Tout d’abord, la loi de 2006 a réaffirmé l’importancedes activités pastorales et agricoles dans lesparcs nationaux. Par ailleurs, le Parc national des Cévennesa toujours soutenu et continuera de soutenir lesagriculteurs et les bergers qui ont façonné les paysagesdu territoire, et jouent un rôle essentiel dans le maintiendes milieux ouverts et la gestion de la biodiversité. Ilfaut aujourd’hui envisager ces activités de manière durable,pour qu’elles répondent aux besoins actuels sanscompromettre l’avenir.Quelques propositions enregistrées par la commissiond’enquête et consignées dans son rapport :– diminuer l’utilisation de produits chimiques et l’arrosageà des fins agricoles– encourager l’agriculture traditionnelle et ses pratiques– développer une agriculture raisonnée voire biologiqueL’avis de la CELes travaux n’ayant pas d’impact sur les paysagesainsi que l’aménagement des parcours pastoraux nedoivent pas être soumis à autorisation.La recommandation du CALe CA demande que l’activité agricole soit libre enzone cœur. Ne seront soumis à autorisation du directeurque les travaux ayant un impact négatif sur lepaysage, ou allant à l’encontre des objectifs de préservationde la biodiversité, après avis du conseil scientifiqueet du bureau du conseil d’administration. Laliste en sera établie par la charte. N’est pas soumiseà autorisation l’utilisation de l’éclairage artificiel dansle cadre d’une activité agricole.Un préambule au décretLe conseil d’administration a souhaité que soit inscriten préambule au texte du décret de création modifiédu Parc national des Cévennes un « exposé des motifs» dont voici les idées maîtresses.Territoires d’exception, les territoires formant le Parcnational des Cévennes méritent la protection de l’Etatattachée à un parc national. L’Unesco en a reconnul’intérêt en le désignant « réserve de biosphère » (programmeMan and Biosphere).En plus de sa faune et de sa flore, c’est la qualité deses paysages humanisés qui caractérise le Parc nationaldes Cévennes, seul parc national métropolitain habité.L’homme en a façonné chaque parcelle et l’Etat lepropose comme paysage culturel au classement dupatrimoine mondial de l’Unesco.Mais ces paysages sont en danger. Leur fermeture,due à la déprise agricole entraînant la proliférationdu gros gibier et les risques d’incendie non maîtrisables,fait une obligation aux responsables d’aujourd’huide maintenir une présence humaine.Car seule une agriculture responsable, aidée et nonencadrée, peut répondre à cet objectif. Il en est demême de la sylviculture. Au surplus, ce sera rendrehommage aux femmes et aux hommes qui, au coursdes siècles, par leur travail, ont façonné ces paysages.La contractualisation avec les habitants de la zonecœur, et en premier lieu les agriculteurs, doit permettrede retrouver un équilibre dans la gestion de ces territoires.Les Cévennes, terre de la liberté de conscience, maisaussi terre de résistance, méritent que l’Etat reconnaisseces valeurs qui sont le fondement de sa culture.L’avis de la CELe décret devra mieux respecter les droits des propriétaireset délivrer des autorisations d’exploiter oud’activité non à titre individuel mais pour une activitédonnée. L’autorisation d’exploiter doit être délivréeau lieu de production ou d’élevage et non nominativementafin d’améliorer et de simplifier la transmission.La recommandation du CALe CA demande que les autorisations spéciales de travauxsoient accordées après avis consultatifs etconcordants du conseil scientifique et du bureau duCA. Ces autorisations seront liées à l’activité et nonpersonnelles. En cas de cessation d’activité, le propriétaireet le directeur du parc national, après avisdu CA, devront s’entendre sur la destination du bien.• Le refus d’autoriser des travaux doit être motivé…La mesure prévue selon laquelle le silence du parc à lasuite d’une demande d’autorisation de travaux vautrefus s’inspirait du code de l’urbanisme (article R 423-62).dossier« La contractualisationavec les habitants de lazone cœur, et enpremier lieu lesagriculteurs, doitpermettre de retrouverun équilibre dans lagestion de cesterritoires.»par la création de pistes mal intégrées aux paysages, etde prévenir la dégradation des milieux naturels.L’avis de la CELe texte devra autoriser la création de voies de dessertequi répondront aux normes arrêtées dans lacharte.La recommandation du CALe CA demande que soit laissée à l’appréciation duCA et du directeur la possibilité de création de voiesnouvelles d’accès desservant des ouvrages publics ouayant un intérêt collectif et/ou nécessaires à l’activitéagricole, pastorale et forestière. ●La charte définira les normes selon lesquelles il sera possible d’ouvrir de nouvelles pistespour les travaux d’exploitation agricole et forestière.3Photo : Michel VerdierL’avenir du parc ne se conçoit pas sans agriculture ni pastoralisme.• Le texte prive les agriculteurs de leur droit depropriété, de transmission, et de leur libertéd’entreprendre…L’objectif de la mesure prévue section III article 13, visantà accorder l’autorisation d’exercer une activité« à titre personnel », était de préserver l’activité agricolede la pression foncière et de la spéculation.L’avis de la CETout refus du Parc national des Cévennes à une demanded’autorisation doit être motivé.La recommandation du CALe CA demande que le refus implicite ou explicitesoit motivé, contrairement à la règle générale. Le parcnational doit faire preuve de pédagogie dans l’explicationde ses décisions. La procédure devra être rappeléeau pétitionnaire.• L’interdiction d’aménager toute voie nouvelled’accès est un frein à l’activité et au développementéconomique du territoire…L’objectif de cette mesure (section II article 7) était depréserver le caractère du parc, d’éviter la banalisationPhoto : Guy Grégoire

4dossierPhoto : Guy GrégoireLa charte, un projet pour demain àconstruire… dès aujourd’huiC’est au plus tard le 15 avril 2011 que la charte du Parc national des Cévennes sera approuvée par décret enConseil d’Etat. En amont, les communes de l’aire optimale d’adhésion devront avoir exprimé leur libre choixd’adhérer à cette charte. Le temps est venu d’engager la concertation préalable à l’élaboration de ce documentqui fixera pour quinze ans environ la politique menée sur le territoire.La loi du 14 avril 2006 pose pour principe que « lacharte définit un projet de territoire traduisant la solidaritéécologique entre le cœur du parc et ses espacesenvironnants ». Le contenu de la charte n’est pas prédéfini,il est à réfléchir, à discuter, à construire et à déciderensemble. Toutefois, certains éléments sontincontournables. Ainsi, les principes fondamentaux applicablesà l’ensemble des parcs nationaux en raison deleur haute valeur patrimoniale devront y être affirmés.Le territoire devra faire l’objet d’un diagnostic (lire l’encadréci-dessous) : inventaire du patrimoine naturel,paysager et culturel ; données socio-économiques ; bilandémographique. Les éléments constitutifs du caractèredu parc national y seront définis. Le plan du cœur etde l'aire optimale d’adhésion y figureront.Le diagnostic territorialC’est dans le cadre d’une convention tripartite entre l’Institutnational de la statistique et des études économiques (Insee)du Languedoc-Roussillon, la Direction régionale de l’agricultureet de la forêt (Draf) et le Parc national des Cévennes(PNC) que le diagnostic territorial préalable à la charte seraréalisé pour ce dernier. L’Insee fournira les données statistiquesdont il dispose et qui sont nécessaires à l’étude. LaDraf fournira les données complémentaires sur l’agricultureet la forêt, le PNC celles sur l’environnement. Le diagnosticportera essentiellement sur la période 1990-2006 et sera articuléautour des thèmes suivants : organisation du territoire,peuplement et habitat, migrations, conditions de vie, équipementset services, finances publiques locales, marché del’emploi, entreprises, agriculture et forêt, tourisme, environnement.La charte devra aussi et surtout préciser, pour le cœur,les objectifs de protection du patrimoine naturel, culturelet paysager, et pour l’aire optimale d’adhésion, lesorientations de protection, de mise en valeur et de développementdurable. Elle définira un certain nombrede mesures financières, organisationnelles, procédurales,réglementaires... Il s’agira, pour le cœur, des modalitésd’application de la réglementation fixée dans le décret,et pour l’aire optimale d’adhésion, des moyens mobiliséspour mettre en oeuvre les orientations.L’engagement de la concertationLe conseil d’administration de l’établissement publicdu parc national a débattu, le 27 octobre, des modalitésd’engagement de la concertation en vue de l’élaborationde la charte : cibles prioritaires, premières étapes, pilotagede la démarche…Photo : Ingrid HoksbergenPelouse du mont LozèrereElus du territoire. Dès le début 2009, des réunions àéchelle intercommunale permettront d’informer l’ensembledes conseillers municipaux sur la démarchecharte et ses enjeux, et de recueillir leurs propositions,notamment sur les modalités de concertation avec lapopulation.Instances du parc national. Les commissions thématiquesdu parc se réuniront courant novembre. A l’ordredu jour : réflexion sur la démarche charte.Personnel du parc national. Une réunion de l’ensembledes agents du parc est prévue le 18 novembre.Habitants permanents du cœur. Ils seront informés lorsde réunions publiques, sondés via des questionnaires,invités à contribuer à des forums sur internet.Et aussi… Les gestionnaires des politiques publiquesaffectées par la charte ; les représentants des collectivitésterritoriales ; les associations concernées par les activitésculturelles, le sport, les loisirs de pleine nature, la protectionde l’environnement.Le pilotage de la démarche associera les présidents descommissions thématiques, l’ensemble de l’équipe de directiondu parc, incluant les responsables de services etd’antennes, sous la responsabilité du président duconseil d’administration.Le conseil d’administration a également validé le principed’une cohérence entre l’élaboration de la chartedu parc et le renouvellement de la désignation parl’Unesco de la réserve de biosphère des Cévennes.En effet, une fois établie, une réserve de biosphère estrévisée régulièrement. Le calendrier de révision de laLes quelque 300 membres des commissions thématiques du parccomptent parmi les cibles privilégiées de la concertation qui vas’engager.Entendons-nous sur les mots …Le cœur du parcIl s’agit de l’ancienne « zone centrale ». C’est le joyau du parcnational, le territoire exceptionnel par la beauté et la richessede ses paysages, de ses espèces animales et végétales, de sonpatrimoine culturel, que l’on veut et que l’on doit préserverpour pouvoir le transmettre aux générations futures. C’est l’espacesur lequel s’exerce la réglementation inscrite dans le décretde création du parc et qui sera adaptée par la charte.L’ aire d’adhésion du parcC’est l’ancienne « zone périphérique ». Son périmètre définitifsera connu au plus tard en avril 2011. Il dépendra de la libreadhésion à la future charte des communes de l’aire optimaled’adhésion. Cette adhésion se fera par délibération des conseilsmunicipaux, après que la population aura été consultée par enquêtepublique. Aucune réglementation spécifique fixée par ledécret ne s’exercera dans l’aire d’adhésion.La charte du parcC’est la grande nouveauté de la loi de réforme des parcs nationauxde 2006. Il s’agit d’un projet de territoire, élaboré encommun par les acteurs du territoire et l’établissement publicdu parc national.Ce projet comporte deux volets. Le premier est la protection etla valorisation du cœur : la charte arrête les objectifs de gestionconservatoire et précise les modalités d’application de la réglementationfixée par le décret. Le second est un projet de développementdurable pour l’aire d’adhésion, dans une logique decontinuité écologique avec le cœur : la charte définit les orientationsde protection, de mise en valeur du patrimoine et dedéveloppement durable.La réserve de biosphère des CévennesLe Parc national des Cévennes a été désigné réserve de biosphèrepar l’Unesco en 1985 (programme Man and Biosphere). L’établissementpublic du parc en est le gestionnaire. Le fondementd’une réserve de biosphère est la conciliation entre conservationde la biodiversité, développement économique et social, etmaintien des valeurs culturelles qui y sont associées. C’est unterritoire sans cadre réglementaire propre : la participation citoyenneà l’élaboration d’un projet de développement durabley est favorisée.Attention ! Le renouvellement de la désignation de la réservede biosphère des Cévennes et la candidature des Causses etdes Cévennes à l’inscription au patrimoine mondial de l’Unescosont deux choses totalement différentes et distinctes. La listedu patrimoine mondial comporte 878 biens constituant le patrimoineculturel et naturel que le comité du patrimoine mondialconsidère comme ayant une valeur universelle exceptionnelle.L’inscription d’un site sur cette liste ne s’accompagne d’aucuneréglementation ou contrainte.réserve de biosphère des Cévennes sera modifié afin decoïncider avec celui de l’élaboration de la charte duparc. Cette décision s’inscrit dans la logique de la miseen cohérence des périmètres de l’aire optimale d’adhésiondu parc et de la réserve de biosphère, qui sera actéedans le décret de création modifié.Les grandes étapes du calendrier prévisionnel– début 2009 : engagement de la concertation avec leterritoire, notamment avec les élus ;– fin du 1er semestre 2009 : validation par le conseild’administration du parc des orientations de développementdurable pour l’aire optimale d’adhésion,et des objectifs de protection pour le cœur ;– fin du 2 nd semestre 2009 : déclinaison des orientationsde développement durable et des objectifs de protection;– 1 er trimestre 2010 : rédaction du projet de charte ;– fin du 1 er trimestre 2010 : premier avis du conseild’administration sur le projet de charte ;– printemps 2010 : enquête publique sur le projet decharte ; deuxième avis du conseil d’administration ;– fin 2010 – début 2011 : libre adhésion des communesde l’aire optimale d’adhésion ;– au plus tard le 15 avril 2011 : charte approuvée pardécret en Conseil d’Etat. ●

l’actualité5Préservation et gestion des habitats naturelsPhoto : Catherine DuboisRestauration de la tourbière de la Sénégrière :un bilan d’étape encourageantLe Parc national des Cévennes a engagé en 2002 un programme de restauration de l’une des plus anciennestourbières du mont Lozère, la Sénégrière, dont une étude avait révélé l’importante dégradation aux niveauxhydrologique et écologique. Premier bilan six ans après le lancement des travaux sur cette propriété du parc.L’important réseau de drainage qui avait été creusé surtout le site quelques années auparavant, dans le cadred’une valorisation agronomique, avait conduit à uneforte érosion dans les drains. La surface de la tourbièrene cessait de décroître au fil des ans, et la valeur pastorales’affaiblissait.Qu’est-ce qu’une tourbière ?C’est une zone humide caractérisée par l'accumulation progressivede tourbe, un sol à très forte teneur en matière organique,peu ou pas décomposée, d'origine végétale. lescaractéristiques de cet écosystème fragile en font un puitsde carbone, car il y a plus de synthèse de matière organiqueque de dégradation.Plusieurs types de barrages-seuils ont dû être testés avant que ne soitretenu un modèle vraiment efficace.Pour mettre un terme au phénomène d’érosion et tenterde recréer les conditions favorables à la formation detourbe, 150 barrages–seuils en bois de châtaignier ontété implantés dans les drains.Le programme de gestion prévoyait également la coupede tous les pins sur les surfaces tourbeuses comme surles surfaces sèches périphériques. Pour la partie du sitepropriété de l’ONF, ces travaux s’effectuent dans lecadre d’un contrat Natura 2000 qui prend fin prochainement.Un débardage des bois coupés par câblage évited’altérer la tourbière. Le bois est valorisé et transforméen plaquettes pour le chauffage. Des travaux complémentaires- coupe des semis de pins en provenance desmassifs forestiers voisins – se font dans le cadre d’uncontrat Mazenot* reconduit tous les 2 ans.Enfin, la restauration du site reposait sur une gestionpastorale : depuis plusieurs années, un même agriculteury fait pâturer son troupeau de bovins. Les mesures agrienvironnementalesdont il bénéficie actuellement serontreconduites pour la période 2009-2013.A peine six ans après le lancement des travaux - il fautenviron vingt ans pour recréer véritablement les conditionsfavorables à la formation de tourbe - les premiersrésultats sont encourageants sachant que 60 % du linéairede drains ont été restaurés.*Les contrats Mazenot concernent des travaux d’entretien de l’espace ruralPhoto : Catherine DuboisConséquence directe des barrages-seuils, la roche n’affleureplus dans le fond des drains ; la vitesse d’écoulementde l’eau est effectivement limitée et les matièresorganiques se déposent à nouveau ; la nappe phréatiqueremonte dans le sol.Une réglementationLe parc national s’est doté en 2007 d’une « réglementation» en matière de gestion et de protection deszones humides *. Des principes directeurs qui fontsuite à une série d’inventaires :– l’inventaire des zones naturelles d’intérêt faunistiqueet floristique (Diren, 1991) a identifié le mont Lozèreet l’Aigoual comme des sites d’intérêt fort autitre des tourbières ;– le SDAGE du bassin Adour-Garonne (1996) a identifiéune « zone verte tourbières et micro-tourbièresdu mont Lozère » ;– des sites d’intérêt communautaire au titre de la directiveeuropéenne Habitats ont été désignés pourle mont Lozère et l’Aigoual, au vu notamment dela présence de tourbières présentant un intérêt communautaire.L’arrêté ministériel du 26 octobre 2004portant désignation de la zone de protection spéciale« Les Cévennes » comme site Natura 2000 au titrede la directive Oiseaux a renforcé le statut de cetespace ;– le programme d’aménagement du parc national2006-2010, approuvé par arrêté ministériel du 23mars 2006, prévoit de conserver les habitats et leszones humides remarquables ;– l’Atlas des zones humides du mont Lozère (2002)identifie 1 246 zones humides, précise les contoursde la « zone verte tourbières et micro-tourbières dumont Lozère » et classe ces zones humides en 3 niveauxd’intérêt : intérêt patrimonial fort et intérêtfonctionnel fort ; intérêt patrimonial fort ou intérêtfonctionnel fort ; intérêt patrimonial moyen et intérêtfonctionnel moyen ;- il a été complété par l’inventaire des zones humidesalcalines (2004), qui dénombre 123 zones humidesen cœur de parc et 287 en aire d’adhésion, et l’inventairedes zones humides de l’Aigoual (2005) quicompte au minimum 469 zones humides.*délibération du conseil d’administration du 27 février 2007Les suivis floristiques et faunistiques, effectués régulièrementpar les agents du parc national, donnent égalementdes résultats positifs. Le nard raide, graminée àfaible valeur pastorale, régresse au profit d’espèces végétalescaractéristiques des zones humides : joncs,Le quadra sert au suivi de la dynamique de la végétation.laiches, sphaignes. La loutre a pu à nouveau être observéeet le nombre de libellules a cru considérablement.Les travaux semblent également avoir favorisé le développementdes lézards vivipares et des grenouillesrousses. ●Contact : Franck Duguépéroux, responsable Habitatsnaturels et milieux aquatiques, 04 66 49 53 40Les partenaires du Parc national des CévennesLa Diren Languedoc RoussillonL’Agence de l’eau Rhône-Méditerranée-CorseLe CNRSL’ONFL’Union européenneLa fédération nationale des conservatoires d’espacesnaturels de FranceDidier Daudé, agriculteurDeux espèces emblématiquesdes tourbièresLa sphaigneCe végétal participe de la formation des tourbières paraccumulation de sa matière organique mal ou non décomposée.La sphaigne croît en effet par son sommetet meurt par sa base, dans un sol en permanence saturéen eau stagnante, donc privé d’oxygène. Or, l’oxygèneest nécessaire aux bactéries et champignons responsablesde la décomposition et du recyclage de la matièreorganique. En son absence, le processus de décompositionest bloqué et la litière végétale s’accumule.Les sphaignes forment des coussins verts ou rougeâtresgorgés d'eau : une sphaigne peut stocker jusqu'à 90 %de son poids en eau ! Grâce à elles, les tourbières sontde véritables éponges qui stockent l’eau puis la restituentprogressivement au milieu naturel. Les sphaignes contribuentainsi à maintenir un débit d’étiage minimal dansles cours d’eau en période de sécheresse.La grenouille rousseCet amphibien aujourd’hui protégé fréquente les milieuxhumides, notamment les tourbières, en période de reproduction.C’est une espèce d’altitude qui ne craintpas les rigueurs du climat montagnard. On peut l’observersur les crêtes du mont Lozère, vers 1600 m, maisrarement en dessous de 900 m. Les premiers adultessont visibles dès le début du mois de mars, après unehibernation qui commence début novembre et se terminefin février. La période de chant est courte – de lami-mars à début avril - et les pontes sont déposées eneau libre en mars, parfois jusqu’en avril. Les têtards sedéveloppent suivant un cycle larvaire de 4 à 6 mois.Photo : Yves MaccagnoPhoto : Bruno Descaves

6Photo : Catherine Duboisl’actualitéJumelagesParc national des Cévennes, Parc national du Saguenay :le nouveau plan de travail est signéUne délégation du Parc national des Cévennes conduite par le président du conseil d’administration, Jean-Paul Pottier, s’est rendue au Québec du 6 au 13 septembre pour y signer le plan de travail 2008-2010, nouvelleétape du jumelage entre les deux parcs nationaux scellé en 1984.Le nouveau plan de travail triennal vise plusieurs objectifs,au nombre desquels le développement d’une expertisecommune en matière de connaissance et degestion du territoire. « La collaboration entre nos parcsajoute une dimension importante au volet scientifiquede notre approche en matière de gestion et de conservation», a souligné Luc Bouchard, directeur du Parcnational du Saguenay. « On peut envisager des opportunitésde développement uniques qui pourront s’ouvrirsur des projets d’envergure internationale. »La délégation française est allée à la rencontre des écoliers québécois.Le saviez-vous ?Lo dralhau* ou sonnaille de transhumanceRythmant leur quotidien, les sonnailles renseignentparfaitement les bergers sur la localisation précise detous les éléments du troupeau et, suivant les tintements,leur permettent d’évaluer l’activité des bêtes.Il est des sonnailles singulières, beaucoup plus grossesque les communes qui, réservées à certaines bêtes, nesont utilisées que pour la transhumance. Depuis dessiècles, les troupeaux ovins des plaines méridionalesquittent pour la Saint-Jean d’été leurs pâturages hivernauxaffectés par la sécheresse. Ils traversent lesCévennes en utilisant des itinéraires de crête appelés« drailles » pour rejoindre, sur les hautes terres, lesparcours d’estive à la nourriture abondante, qu’ilsabandonneront à leur tour aux approches de la Saint-Michel. Ces dralhaus ont une puissance sonore beaucoupplus grande que les sonnailles ordinaires. Ilsscandent la marche des troupeaux, facilitant leurlongue et pénible ascension.Indissociables des sonnailles, les colliers participentaussi à la mise en valeur du troupeau. En bois, exécutésavec soin par le berger lui-même, gravés, sculptés,avec de riches décors peints, ces colliersexprimaient autrefois la richesse des éleveurs, aujourd’huiils témoignent de la passion de ces hommespour une activité menacée.*Prononcer « lou draillaou »Le plan de travail confirme et renforce le volet pédagogiquedu jumelage. La correspondance scolaire parle biais de cybercaméras, mise en place en septembre2007 entre les écoles maternelles et primaires deFlorac et de Vébron, et celles de St-Félix-d’Otis au Québec,se poursuivra. Cévenols et Québécois, élèves et enseignants,gardes-moniteurs du parc, tous lesparticipants ont unanimement souligné l’intérêt de cesvisioconférences qui compensent l’éloignement géographique.Cette découverte réciproque d’un autre modede vie, dans un autre environnement, sous un autre climat,a été complétée par des échanges de photographies,des envois postaux et divers courriels au rythme régulierd’une à deux fois par semaine. L’objectif pour 2008-2010 est d’explorer la possibilité de réaliser ce typed’échanges au niveau secondaire.Autre élément clé du jumelage : le partage d’expérienceet de savoir-faire, grâce notamment à des échanges bilatérauxentre gardes-moniteurs — gardes-parcs, auQuébec — d’une durée de un mois au moins. Dans lecadre du précédent plan de travail, les Cévennes ontaccueilli en 2005 une garde-parc québécoise pendanttrois mois, et un garde-moniteur cévenol est parti auSaguenay de mai à juillet 2007. Prochains échanges en2009.Outre l’aspect formel de la signature du nouveau plande travail, le voyage de la délégation du parc nationalau Québec aura été l’occasion de découvrir ou redécouvrirl’immense gentillesse, l’hospitalité formidable,l’humour sans faille de ces cousins éloignés. Une délégationquébécoise pourrait venir en France en 2009pour fêter le 25e anniversaire du jumelage entre les deuxparcs nationaux. Gageons que les Cévenols saurontl’accueillir aussi bien qu’ils ont été eux-mêmes accueillis! ●En savoir plus sur le jumelage :www.saguenay-cevennes.comContact échanges scolaires :Elizabeth Granier, chargée de mission Education nationale,04 66 49 53 42Traditionnellement, les dralhaus se transmettaient degénération en génération, ils ne se vendaient pas. Cependant,le vieux berger sans successeur direct pouvaitaussi les offrir à un jeune qu’il affectionnait et dontil avait fait son héritier spirituel. Ce don, porteurd’une charge lourdement symbolique, était perçucomme un véritable honneur.Photo : Catherine DuboisJean-Pierre Morvan, directeur par intérim du parc, offre auxhôtes québécois une sonnaille de transhumance.Suivi faunistiqueHibou grand-duc :attention, ne pas déranger !Le hibou grand-duc est le plus grand de nos rapacesnocturnes. Relativement discret, il passe le plus souventinaperçu. Il est cependant présent sur le territoire duparc national : une cinquantaine de sites ont été recensésau cours des trente dernières années, sites sur la plupartdesquels les agents du parc assurent un suivi de la reproduction,année après année.Du fait de sa taille et de ses exigences écologiques, le hibou grand-ducest moins courant que les chouettes hulottes et effraies.Les sites sont repérés à la faveur du chant de l’oiseauqui peut s’entendre au crépuscule, notamment en périodeautomnale et hivernale. Dans la mesure où les oiseauxne sont pas dérangés, certains sites ont montréqu’ils étaient régulièrement occupés : sur 33 annéesd’observation, un site s’est montré occupé 32 années,et plusieurs sites plus de 20 années.L’habitat typique du grand duc est constitué de deuxéléments indispensables : un domaine de chasse, quipeut couvrir plusieurs centaines d’hectares (ce prédateura besoin d’un vaste espace pour trouver ses proies ennombre suffisant) ; un site de reproduction, le plus souventlocalisé dans des gorges au relief accidenté qui luiprocurent une certaine tranquillité. Comme pour la plupartdes grands rapaces, qui peuvent ramener à l’airedes proies relativement lourdes, le site de reproductionse trouve toujours au-dessous du domaine de chasse,et dans un lieu assez dégagé pour y accéder facilementen vol.En dehors du lourd tribut qu’il peut payer aux lignesélectriques et aux fils barbelés, le hibou grand-duc esttrès sensible à tous dérangements. Il est donc primordialde garantir une tranquillité absolue à cette espèce, notammentdurant sa période de reproduction, soit dedébut janvier à fin juillet.C’est à cette fin que le Parc national des Cévennes proposela mise en place progressive, en concertation avecles propriétaires et les acteurs locaux concernés, de périmètresde quiétude. ●Contact : Jean de Kermabon, responsable Faune etchasse, 04 66 49 53 11Photo : Jean-Pierre Malafosse

Tourisme durableCharte européenne du tourisme durable :les entreprises s’engagentLa charte européenne du tourisme durable (CETD) dans les espaces protégés vise à garantir un tourisme dequalité, respectueux de l’environnement et qui contribue au développement économique et social. Le Parcnational des Cévennes l’a signée en 2002. A ce jour, 37 entreprises touristiques sur son territoire en sont signataireset 26 sont en cours de procédure d’agrément.Rencontre avec Geneviève Mataillet, propriétaire de la Magnanerie du Serre (St-Hilaire-de-Lavit), nouvellementsignataire de la CETD.La charte en trois voletsl’actualité7Photo : Bruno DaversinGeneviève Mataillet et son époux, Bernard Gaessler, sur la terrasse dela magnanerie qui bénéficie d’une vue imprenable sur la Valléefrançaise.Qu’est-ce qui a motivé votre intérêt pour lacharte européenne du tourisme durable ?Je n’ai jamais conçu mon activité autrement que dansle respect d’une certaine qualité dans l’accueil des visiteurs,dans les échanges que j’ai avec eux et le tempsque je leur consacre, dansles activités que je peuxleur proposer, dans macontribution à leur découvertedu patrimoine local,des produits du terroir…Et lorsque l’on a l’immenseprivilège de vivre dans unenature magnifique et protégée,comment ne pas êtresensible aux questions environnementales? Il est importantpour moid’appliquer à ma pratiqueprofessionnelle mes principesde vie personnelle etde faire partager à mes« Promouvoirun tourismede qualitérespectueuxde l’environ -nement etdespatrimoinescévenols.»hôtes mon action en faveur de la protection de l’environnement.Les principes qui sous-tendent la démarche« charte européenne du développement durable » correspondentexactement à ma façon d’être. Je m’y suisdonc intéressée tout naturellement.Comment se traduit votre engagement ?Prenons quelques exemples concrets… Les murs enbriques du bâtiment neuf qui abritera les chambresd’hôtes seront entièrement habillés de pierre et de bois.Pour toutes les rénovations, des matériaux bio serontutilisés : enduits à la chaux et à la paille, essences localespour les boiseries… Des panneaux solaires et une chaudièreà bois produisent déjà l’eau chaude sanitaire et lechauffage. Sur le bâtiment en construction, des panneauxphotovoltaïques produiront l'électricité. Plusieursprojets visent l’accessibilité du gîte et des chambresd'hôte aux personnes handicapées, qu’il s’agisse d’unhandicap auditif, visuel ou moteur. L’espace boutique– dans lequel sont vendus des produits maison ou provenantdu commerce équitable – et la bibliothèque dédiéeaux thématiques nature et patrimoine sont trèsappréciés. Des séances de yoga seront programmées régulièrementsur la période estivale. Et, hors saison, desstages le week-end ou sur plusieurs jours seront proposés,notamment en direction des entreprises.Aujourd’hui, vous êtes signataire de la CETD.Qu’en attendez-vous ?Ce que l’on peut attendre du fait d’appartenir à un réseau,c’est-à-dire des contacts, des échanges de pratiquesmais aussi une dynamique. Pour compléter ma démarche,j'envisage par exemple de partager mon expériencedans le domaine des énergies renouvelables et del’habitat écologique. J’en attends également une aideen matière de communication et de promotion. C’estessentiel ! ●Contacter la Magnanerie du Serre :04 66 45 27 99 ou genevievemataillet@wanadoo.frVirginie Boucher, chargée demission, présente l’associationCévennes Ecotourisme« Cévennes Ecotourisme regroupe aujourd’hui plusde 65 prestataires désireux de s’engager dans l’applicationconcrète des principes définis dans la charteeuropéenne du tourisme durable.Le réseau est constitué de tous types d’entreprises :hébergeurs, accompagnateurs d’activités et de découvertede la nature, sites touristiques… Leur action etleur engagement visent un même objectif : promouvoirun tourisme de qualité respectueux de l’environnementet des patrimoines cévenols.Nos missions ?• L’accompagnement des professionnels dans leur démarched’agrément. C’est une démarche très complètequi prend en compte la réalité économique ethumaine de chaque candidat. Ce n’est pas un « niveaud’entrée » qui est requis, mais une réelle volontéde progresser. Cet accompagnement se traduitnotamment par des réunions d’information ; unaudit sur site ; l’aide à l’élaboration d’une stratégiede tourisme durable à travers un plan d’actions de3 ans dans les axes économique, social et environnemental; la présentation du projet à la commissiond’agrément…• Pour aider les professionnels à acquérir les compétenceset à se doter des outils nécessaires à la réussitede leur projet, nous proposons également une paletted’actions : formations de groupe — e-marketing,produit écotouristique, installation depanneaux solaires photovoltaïques — ; expertisesindividuelles — études thermiques, paysagères, accompagnementau montage d’un projet d’éducationà l’environnement…• Enfin, Cévennes Ecotourisme a un rôle d’informationsur la charte européenne du tourisme durableet de valorisation des professionnels du réseau. Cesactions de promotion revêtent diverses formes : éditionde documents, participation à des salons professionnels,organisation de l’événement Printempsde l’écotourisme… »Retrouvez les coordonnées des entreprises touristiquessignataires de la CETDsur www.cevennes-ecotourisme.comLa charte européenne du tourisme durable (CETD) comportetrois volets.Le volet 1 s’applique aux espaces naturels protégés. Il précisedonc les engagements du Parc national des Cévennes en matièrede tourisme durable et l’autorise à proposer une démarchesimilaire aux entreprises touristiques de son territoire.Le volet 2 concerne les entreprises touristiques. Le parc nationalconstitue un atout formidable pour ces structures qui,en contrepartie, s’engagent dans une démarche de progrèsaffichée dans un plan d’actions sur trois ans. Ces « efforts »s’inscrivent dans un objectif de tourisme durable et portentsur les domaines de l’environnement, du socio-culturel et del’économie. Afin de promouvoir et mettre en œuvre cette démarcheauprès des entreprises, le Parc national des Cévennesa suscité la création d’une association, Cévennes Ecotourisme,à laquelle adhérent les structures intéressées par la CETD.Le volet 3 s’applique aux agences de voyage, aux sociétésde transport touristique… Il n’est pas encore mis en placesur le territoire du parc.Contact : Bruno Daversin, chargé de mission Tourismedurable, 04 66 49 53 06en brefLe travail sur l’histoire et la mémoire du parc, confié àKarine Basset, historienne ethno-sociologue, se poursuit.La première phase de cette étude portait sur la« préhistoire » du parc - depuis l’émergence de l’idéed’une nécessaire protection des territoires remarquablesdes causses et des Cévennes, au début du XXe siècle,jusqu’en 1960. La deuxième étape vient d’être engagée.Elle concerne les années de préfiguration et de mise enplace du parc, soit la décennie 1960-1970.Le parc et l’association Cévennes Ecotourisme serontprésents à Barcelone, du 14 au 16 novembre, au salon“Lozère, cœur vert de la France” organisé chaque annéepar le Comité départemental du tourisme de la Lozère.Objectif : promouvoir la destination Cévennes auprèsdes Catalans intéressés par un tourisme de qualité,respectueux de l’environnement et du patrimoine.L’Atlas des paysages du Parc national des Cévennessera finalisé fin 2008-début 2009 avec un troisième etdernier cahier. Celui-ci présentera les unités paysagèresdes Cévennes et complètera l’inventaire et l’analyse despaysages des causses et du mont Lozère.Des Rencontres sur « Savoir-faire de la pierre sècheet terrasses de culture cévenoles » se tiendrontdu 26 au 28 mars 2009 au Vigan. Organisées par leparc national et la commune du Vigan, ces journéesauront plusieurs objectifs : restituer les travaux derecherche menés sur la pierre sèche ces dernièresannées ; permettre aux personnes engagées dans destravaux de réhabilitation de terrasses et autres ouvragesen pierre sèche d’échanger sur leurs pratiques ; stimulerle marché de la pierre sèche - en incitant notamment lesdonneurs d’ordre à recourir à ces techniques anciennesdans une perspective contemporaine ; élaborer unnouveau programme d’action pour la valorisation desterrasses de culture.Pré-inscription obligatoire sur le sitehttp://colloqueterrasses.espaces-naturels.frContact : Didier Lécuyer, animateur territorial Gard-Ardèche, 04 66 60 55 71

8l’actualitéAccessibilité Culture AnimationsPhoto : Catherine DuboisLe parc national s’engageau côté de la GMFJean-Marie Petit, directeur de PNF, Jean-Paul Pottier et Jean-MichelFouillaux, responsable des partenariats à la GMF, ont signé laconvention d’application PNF-PNC-GMF.L’établissement public Parcs nationaux de France (PNF)et la Garantie mutuelle des fonctionnaires (GMF) ontsigné, le 21 avril dernier, une convention-cadre de mécénatenvironnemental pour la période 2008-2010. Objectif: améliorer l’accessibilité des parcs nationaux auxpersonnes handicapées. La signature de la conventiond’application entre la GMF et le Parc national des Cévennesa eu lieu le 21 octobre.C’est la Maison du parc à Florac qui fera l’objet la premièrede travaux d’aménagement. D’ici à l’automneprochain, les personnes à mobilité réduite pourront accéderlibrement au centre d’information et au siège administratif: des cheminements piétonniers serontréalisés dans la cour du château, des rampes d’accèsaux bâtiments seront installées, et une place « handicapés» sera aménagée sur le parking. Le coût total destravaux est estimé à 100 000 euros. Le parc nationalet la GMF en financeront chacun 50 %.La châtaigneraie s’exposeen CévennesL’exposition La châtaigneraie cévenole, conçue parl’association Les chemins de la châtaigne* et réaliséeet financée par le parc national, cheminera cet hiveren Cévennes et au-delà…Née d’une volonté partagée de faire découvrir le visageactuel de la châtaigneraie cévenole, ses potentiels et sesnouveaux usages, l’exposition propose d’aborder sixthèmes en une vingtaine de panneaux :– l’arbre qui ne cache pas la forêt (biologie du châtaignier,écologie, répartition européenne) ;– l’arbre identitaire de la Cévenne (la châtaigneraie aucœur de l’histoire des Cévennes, le règne du châtaignier,la période de déclin) ;– un fruit généreux (les variétés, une AOC, les qualitésnutritionnelles, la production, le marché) ;– la conduite du verger (la remise en état d’un vergerancien ; les soins, maladies et parasites) ;– la forêt de châtaignier, un espace en devenir (la sylviculture,le diagnostic, la conduite en taillis) ;– un bois aux multiples usages.Les lieux où vous pourrez la voir– Lassalle, les 1 er et 2 novembre– Maison de la nature et de l’environnement d’Alès, du12 au 14 et du 17 au 21 novembre– Office du tourisme de St-Etienne-Vallée-Française, les15 et 16 novembre– Branoux, les 22 et 23 novembrePar ailleurs, l’Agropolis Museum de Montpellier proposejusqu’au 27 février 2009 une exposition originale,« La châtaigne, de l’arbre à l’assiette », réalisée notammentà partir de l’exposition sur la châtaigneraie cévenole.L’exposition sera accueillie à la Maison de la Lozère àParis, du 7 janvier au 28 février 2009. ●*avec le concours de plusieurs partenaires : l’association Châtaigneet marrons du Haut-Languedoc, le Musée des vallées cévenoles,le Centre régional de la propriété forestière…Le Festival naturese poursuit pendant l’hiverLa Fête de la science, du 17 au 23 novembre(en partenariat avec l’association Sciences en Cévennes— mont Lozère)En Cévennes : La biodiversité en forêt dans les peuplementsvieillissants. Le 21 novembre, RV au col de Jalcresteà 13 h 30. Renseignements : 04 66 45 80 73Sur le causse Méjean : Imaginer les paysages du causseMéjean dans le futur et comprendre leur évolution. Le19 novembre, RV à la salle des fêtes de Mas-de-Val(Mas-St-Chély) à 13 h 30. Renseignements :04 66 45 80 73Sur le massif de l’Aigoual :• Flahault ou la naissance de l’écologie sur l’Aigoual.Le 22 novembre, RV à la maison de l’Aigoual (col dela Serreyrède) à 9 h 30. Renseignements :04 67 82 64 67• Observation céleste. Le 21 novembre, RV au col dela Serreyrède à 20 h 30. Renseignements :astro.gard@wanadoo.frSur le mont Lozère : La qualité de l’eau. Le 22 novembre,RV devant la mairie du Pont-de-Montvert à9 h 30. Renseignements : 04 66 45 80 73Les Hivernales de l’AigoualLes mouflons de la haute valléede l’Hérault. Le 8 novembre,RV à 8 h 00 à la maison de l’Aigoual.Inscriptions : 04 67 82 64 67L’histoire du reboisement del’Aigoual. Le 6 décembre, RV à10 h 00 à la maison de l’Aigoual.Inscriptions : 04 67 82 64 67Les maîtres verriers en Cévennes. Le 6 décembre, RVà 17 h 00 à la maison de l’Aigoual.Inscriptions : 04 67 82 64 67Découverte de l’aigle royal. Le 24 janvier, RV à14 h 00 à la maison de l’Aigoual, et le 25 janvier, RVà 9 h 00 à la salle des fêtes de Valleraugue.Inscriptions : 04 67 82 64 67Et aussi d’autres animations en février et mars…Photo : Joël CroseDes joelettes seront mises à la disposition des personnes à mobilitéréduite.En 2009, le projet concernera le gîte d’étape pédestreet équestre d’Aire de Côte, propriété du parc. Un ensembled’aménagements permettra d’accueillir des personneshandicapées et de leur proposer des dispositifsde découverte de la nature adaptés.Le gîte dispose déjà d’un dortoir accessible aux personnesà mobilité réduite : un second dortoir porterala capacité du gîte à 6 lits pour handicapés moteur (legîte offre 45 places au total).Des aménagements complémentaires à l’intérieur dugîte favoriseront également l’accueil de personnes àhandicap léger visuel, auditif et mental.Le projet inclut aussi des agencements extérieurs augîte : une piste forestière qui mène vers le mont Aigoualsera accessible en fauteuil roulant jusqu’au magnifiquepoint de vue du Coulet situé à 1 km du gîte.La troisième tranche de travaux (2010) pourrait concernerla station de pleine nature du Mas de la Barque. ●Contacts : Matthieu Dollfus, responsable de la Missionarchitecture et travaux, 04 66 49 53 11, et Roland Jaffuel,responsable du Service tourisme, culture et information,04 66 49 53 04Photo : Alain LagraveRéédition des Cahiers pratiquesde la revue Cévennes :Votre châtaigneraieLe Parc national des Cévennes vient de rééditer lesCahiers pratiques de la revue Cévennes : Votre châtaigneraie.Cet ouvrage s’adresse aux professionnelscomme aux amateurs et amoureux de la châtaigneraie.Il les informe de manière simple et illustrée detout ce qu’il fautconnaître et fairepour produire dufruit ou du bois.Avec, en prime,quelques recettesalléchantes…Ouvrage disponibledans les maisons duparc, les offices detourisme et les librairiespartenairesau prix de 8 euros.Contact : RichardScherrer, chargé demission Culture etinformation04 66 49 53 17Retrouvez le programme complet des Hivernales duParc national des Cévennes sur www.festival-nature.net,dans les offices de tourisme et les maison du parc. ●en brefLes Rencontres des parcs nationaux de France aurontlieu à La Guadeloupe, du 24 au 28 novembre, une façonde souligner l’arrivée en 2007 de deux parcs d’outremerdans la famille des parcs nationaux. Les ateliers quivont structurer ces journées sont organisés autour dequatre grandes thématiques : le nouveau territoire duparc et la charte ; la coopération régionale etinternationale ; le tourisme durable et ses acteurs ; lesmilieux naturels et la biodiversité marine. Une délégationdu Parc national des Cévennes, composéed’administrateurs, de personnels du siège et de terrain,participera à cet événement.ISSN : 1955-7345Commission paritaire n°538Dépôt légal : novembre 2008Directeur de la publication : Jean-Pierre MorvanRédactrice en chef : Catherine DuboisMaquette : Guy GrégoireParc national des Cévennes6 bis, place du Palais, 48400 FloracTél. : 04 66 49 53 01Impression : IMP’ACT imprimerieTirage 25 000 exemplairessur papier recyclé