Armement et dÃ©veloppement durable : comment concilier le ... - IHEDN

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45 e session nationale 2009 I CHEAror les matériels militaires plus complexes à chaque génération demandent unentraînement soutenu des opérateurs, ainsi qu’une adaptation permanente destactiques aux menaces nouvelles.Le combattant attend les meilleures performances des matériels qu’il utilise, sipossible supérieures à celles du camp ennemi, lequel ne s’embarrasse pas toujoursde considérations humanitaires ou environnementales. Dans les situations de criseles plus tendues, les objectifs à long terme du développement durable paraissentsecondaires en regard d’un enjeu de survie immédiate. Certaines contraintes peuventmême avoir l’effet inverse de celui recherché en pénalisant le protagoniste le plusrespectueux du développement durable, retardant ainsi la fin des combats alorsque "quand il y a le feu, on n’économise pas l’eau".La difficulté consiste à pouvoir gérer ces crises, dans de bonnes conditions deprotection des forces, en acceptant éventuellement des dégradations à court termede l’environnement, sans renier l’effort global en faveur du développement durable.Cette faculté d’appréciation n’est pas facile à maintenir dans des pays en état deguerre permanent comme certains pays d’Afrique ou encore au Proche-Orient.D’après le comité, une stratégie de prévention et de dissuasion constitue la meilleureréponse sur le long terme. Quand l’intervention militaire devient inévitable (25) , ledevoir d’exemplarité reste un pilier fondamental de la légitimité. Cela est aussi vraidans la lutte contre le terrorisme car les solutions durables dans ce domaine (letraitement des causes) dépassent l’action purement militaire.POURQUOI CHERCHER À ALLER AU-DELÀ ?Bien davantage que satisfaire à ce qui pourrait être considéré comme un "effetde mode", la prise en compte de la problématique de développement durable dansla conduite des opérations d’armement peut présenter de réels atouts :– une réduction du coût de possession ;– un avantage concurrentiel ;– une attractivité et une pérennité des entreprises ;– un avantage opérationnel.(25)Ou constitue la meilleure option pour contrôler une situation qui dégénère.38
CHEAr I 2009 45 e session nationaleUne source d’économies à long termeLa recherche de gains dans le cadre du respect des principes de développementdurable semble une gageure. En effet, si les coûts du développement durable sontlisibles à toutes les étapes du cycle de vie d’un matériel bien qu’ils aient vocationà ne plus être différenciés à terme, les économies attendues sont plus difficiles àévaluer et, surtout à vérifier. À chaque étape de la vie des matériels, des décisionssont prises, elles devraient intégrer le développement durable à moindre coût :– conception et développement : critères de choix technologiques en adéquationavec le niveau de performance requis ;– acquisition : choix du fournisseur en fonction des options environnementalesproposées et de la prise en compte du développement durable dans lefonctionnement de l’entreprise ;– maintien en condition opérationnelle : prise en compte des nouvelles normessurvenues en cours de vie ;– démantèlement : opportunité de la mesure en fonction du coût associésusceptible d’être revu en fonction des évolutions de la réglementation.C’est toutefois au stade de la conception que se réalisent la plupart des économiespotentielles grâce à :– la prise en compte des interdictions réglementaires ;– l’anticipation des normes à venir (interdictions de nouveaux produits, obligationsen matière d’élimination, règlements de sécurité concernant l’emploi despersonnels chargés du MCO…).La prise en compte de telles mesures est susceptible de procurer des économiessur le coût global de possession par réduction des coûts d’utilisation, de MCO etde démantèlement.Les méthodes de prise en compte de l’environnement dans le cycle de vie desmatériels sont nombreuses et ont été décrites de manière détaillée par CédricPaulin (26) . L’analyse du coût des cycles de vie (ou Life Cycle Cost) qui trouve sonorigine dans l’augmentation des coûts d’utilisation des systèmes d’armes n’obéitpas à une règle standardisée en raison de la spécificité de chaque système, mais(26)Rapport FRS "Aspects économiques de la prise en compte de l’environnement dans les programmes d’armement" –Cédric Paulin, 5 mai 2008.39
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