Armement et dÃ©veloppement durable : comment concilier le ... - IHEDN

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45 e session nationale 2009 I CHEArLA DÉFENSE ET LE DÉVELOPPEMENT DURABLEDéfense et environnement : deux domaines en interactionLa destruction des écosystèmes, ou de l’environnement au sens le plus large pardes conflits, ne date pas d’aujourd’hui même si ses conséquences à moyen ou àlong terme sur l’environnement étaient peu ou pas appréhendées. Il s’agissait eneffet de dévastations qui étaient pratiquement mécaniques, "simples". Hiroshima,Nagasaki, mais surtout l’utilisation des défoliants au Vietnam (à partir de 1964)ont fait émerger le concept de dommage au niveau de l’environnement. Tout cela aabouti à la signature, en 1976, d’une Convention (Enmod) sur l’interdiction d’utiliserdes techniques de modification de l’environnement à des fins militaires ou à touteautre fin hostile. Il n’est donc plus question à partir de ce moment de se contenterde parler d’un conflit uniquement par rapport à ses conséquences directes. Le lienentre conflit et environnement est donc sur le devant de la scène depuis plus dequarante ans.Il a fallu beaucoup plus de temps pour noter une prise de conscience relativeaux conséquences pour l’environnement de l’utilisation de certains matériauxdans la fabrication d’armements. Quant à la notion de développement durabledans le cycle de vie d’un système d’armes, celle-ci fait certainement l’objet dequelques rapports ici et là, mais elle a bien du mal à se traduire en action et à êtreacceptée comme étant un élément incontournable. En effet, dans la société, lesquestions de protection de l’environnement, de développement durable ou mêmede responsabilité sociale des entreprises se heurtent, en premier lieu, à la notionde coûts.Par ailleurs, il faut noter que les évolutions climatiques sont de nature à créer denouveaux enjeux en matière de défense et de sécurité. Il s’agit notamment :– des crises qui pourraient résulter de la raréfaction des ressources en eaupotable ou des mouvements migratoires dus à la désertification ou à l’élévationdu niveau des océans ;– la création de nouvelles routes commerciales dans le grand nord renduespraticables par la diminution de la calotte glaciaire.20
CHEAr I 2009 45 e session nationaleUn devoir d’exemplarité pour la défenseLa mission de la défense est d’assurer la sécurité des personnes et duterritoire contre une agression armée, de protéger les intérêts vitaux du payset de faire respecter les engagements internationaux. Ces missions participentau développement durable puisque la sécurité est la condition première dudéveloppement. La défense est un acteur majeur du processus, pour l’Europeet pour de nombreux pays avec lesquels la France a conclu des accords decoopération.Les principes du développement durable concernent toute la planète et les forcesmilitaires pourraient être amenées à intervenir pour faire respecter ces principes.Par exemple, l’atteinte grave à l’environnement deviendra probablement un motifd’intervention dans les années à venir. Les modes d’action et les moyens utilisésdoivent être en phase avec les valeurs qui sont défendues.Le soutien de l’opinion publique interne est une condition nécessaire à l’actiond’une force militaire émanant d’un pays démocratique. Sur le plan international,l’opinion qui s’exprime par la voie des médias ou des ONG influe également sur lesrelations extérieures de chaque pays. Pour être légitime dans la durée, l’action dela force armée doit être soutenable devant l’opinion, ce qui implique une certainetransparence et le souci d’offrir une bonne image.La défense se doit donc d’être exemplaire à un triple niveau :– dans ses actions en opérations ;– par les moyens qu’elle utilise pour remplir ses missions ;– dans les travaux de préparation menés au quotidien : programmes d’équipementdes forces et formation/entraînement des personnels.Actions en opérationsPar sa politique avant tout défensive et de stricte suffisance de ses armements,la France a affiché une position constante depuis le début de la V e République,notamment vis-à-vis de la détention des armes nucléaires et de leur emploi.Paradoxalement, si ces armes dévastatrices semblent en totale contradiction avecle développement durable, force est de constater que la dissuasion nucléaire a21
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