Les besoins non satisfaits en matière de planification familiale ...

3. Stratégies à mettre en œuvre3.1 Accroître les stocks et améliorer les servicesLe succès des programmes et des politiques de planificationfamiliale repose sur une chaîne d’approvisionnement solide, quigarantit aux usagers un choix de méthodes contraceptives :• en quantités suffisantes• disponibles où et quand ils en ont besoin• abordables, à la fois au niveau du produit lui-même maisaussi en prenant en compte le coût du transport, la perte derevenu et le coût global des services de santé.Il est également indispensable que les contraceptifs soientstockés et acheminés de manière à ce que leur qualité et leurefficacité soient garanties (European Commission 2007).L’éventail adéquat de produits de contraception varie selon lespays, mais comprend habituellement : des préservatifs masculinset féminins, des contraceptifs oraux, des dispositifs intra-utérins(DUI), des injectables, des implants et des contraceptifs d’urgenceDans de nombreux pays en développement, les femmes n’ont pasaccès à cet éventail de méthodes (RHSC 2009).Les pénuries de contraceptifs sont monnaie courante dans lespays en développement. Elles sont imputables à des difficultésd’anticipation, à une gestion logistique et à des systèmesd’approvisionnement inadaptés, ainsi qu’au manque definancements dû à l’absence de ligne budgétaire nationale età la dépendance vis-à-vis des bailleurs étrangers. En outre, lescontraceptifs (et le budget, l’équipement et le matériel nécessaireà leur diffusion) ne sont pas toujours inclus dans la liste nationaledes médicaments essentiels (OMS 2010). Les contraceptifsfigurent pourtant sur la liste OMS des médicaments essentiels,et l’organisation recommande aux gouvernements de rendre la3.2 Davantage d’information, d’éducation et de communicationDans les années 80, la raison principale invoquée par les femmespour justifier le non recours à la contraception était le manqued’information et de connaissances. Ce n’est désormais plus lecas, ce qui prouve que les programmes de planification familialeont eu une influence non négligeable en termes de sensibilisation(Sedgh, Hussain et al. 2007; Guttmacher/IPPF 2010). Le problèmen’a cependant pas disparu et le niveau d’information varie selon lesrégions. De nos jours, la principale raison invoquée pour l’absencede contraception est la non régularité des rapports sexuels. Laseconde, invoquée par 19 à 36% des femmes mariées dont lesbesoins ne sont pas satisfaits dans les pays en développement, sontles effets secondaires perçus ou réels associés à la contraceptionmoderne. Ces réserves se sont largement répandues depuisles années 80, ce qui peut être dû à trois facteurs : des femmesexposées aux effets secondaires sans posséder l’informationnécessaire pour les gérer, un manque de choix dans les méthodes3.3 Renforcer l’engagement politiquecontraception, y compris la contraception d’urgence, accessibleet abordable pour tous. 1Une coopération plus étroite entre les différents bailleurs de la planificationfamiliale permettrait d’améliorer l’approvisionnement en produits debase et de limiter les pénuries, voire de mettre en place des systèmesd’évaluation de la demande et de suivi de l’acheminement. De plus, desplans de financement créatifs tels que le marketing social, les systèmesde franchise ou d’autres partenariats public-privé ont très bien fonctionné,avec des produits sûrs, des tarifs indexés aux moyens des clients et desconseils à la clientèle sur la qualité des produits (OMS 2010).En bref : ce que peuvent faire les gouvernements et les bailleurspour tirer parti des bénéfices de la planification familiale :• Engager davantage de volonté politique• Créer des lignes budgétaires spécifiques à la santé reproductive• Garantir des prix des contraceptives abordables• Accroître les stocks• Garantir la présence de cliniques locales adaptées• Instaurer une éducation sexuelle exhaustive et pratique dans lesécoles• Soutenir les campagnes nationales, comme la semaine de laplanification familiale• Travailler auprès des leaders religieux et communautaires afin defaire accepter la planification familiale comme priorité sociale etsanitaire• Intégrer la planification familiale à d’autres services et actions,qu’ils concernent ou non la santéTémoignage : les besoins en produits“Faire tourner des programmes de santé sexuelle et reproductive sanscontraceptifs et sans les autres produits de base, c’est comme essayerd’éradiquer la variole sans vaccins : simplement impossible.”– Steven Sinding, ancient directeur généralde l’International Planned Parenthood Federation, 2003qui contraint les femmes à utiliser des contraceptifs inadaptés àleurs besoins ou à leur état de santé, ou encore simplement desinformations erronées (Guttmacher/IPPF 2010).Si l’on souhaite répondre aux besoins non satisfaits en matière decontraception, il est essentiel d’étendre la diffusion de l’informationrelative à la planification familiale auprès des femmes, des hommes,des jeunes et des professionnels de santé. Mettre en place desprogrammes de planification familiale exhaustifs et basés surdes faits concrets est une stratégie indispensable pour rétablirles vérités à propos de la contraception et faire en sorte que lesfemmes puissent faire face aux éventuels effets secondaires de laméthode contraceptive qu’elles ont choisie. Cela va de pair avecla mise à disposition d’un éventail de méthodes qui permettra auxfemmes et à leurs médecins de prendre des décisions éclairéeset adaptées à la santé, aux besoins et aux désirs des femmes.Les responsables politiques ignorent souvent que la planification familialeest un levier important de réduction de la pauvreté et de développement.En conséquence, les ressources allouées à la planification familiale parles systèmes de santé sont insuffisantes et les responsables politiquesne donnent pas les orientations et les moyens politiques nécessaires àla mise en place des programmes (RHSC 2009).1 Les bénéfices sociaux et sanitaires de l’accès universel à des contraceptifs abordables sont reflétés dans la liste modèle OMS des médicaments essentiels, qui recenseles besoins basiques de tout système de santé. Les contraceptifs figurent sur la liste principale, ce qui signifie que l’OMS les considère comme un élément indispensablede tout système sanitaire de base, élément qui devrait être accessible et abordable pour tous.16 www.countdown2015europe.org