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JOURNAL OFFICIEL - Débats parlementaires de la 4e République

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M. René Camphin. Vous ôtez les barreaux <strong>de</strong> l'échelle !M. Arthur Musmeaux. Ce n'est pas l'échelle mobile, c'estl'échelle bran<strong>la</strong>nte.M. le rapporteur. Vos amis et vous <strong>la</strong> voterez, en définitive,monsieur Musmeaux.M. Camille Titeux. "Au cours du débat d'investiture M. le prési<strong>de</strong>ntdu conseil a confirmé sa position sur ce point et aprécisé que le pourcentage <strong>de</strong> 5 p. 100 ne serait pas non plusmis en cause.Notre groupe a accepté d'accor<strong>de</strong>r au Gouvernement le dé<strong>la</strong>id'un mois car le motif invoqué par lui correspondait exactementà notre souci constant, que j'ai réaffirmé tout à l'heure,<strong>de</strong> voir le Gouvernement user <strong>de</strong> ses pouvoirs non pas pourl'application <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi, mais, au contraire, pour empêcher, enassurant <strong>la</strong> stabilité <strong>de</strong>s prix, que les conditions du déclenchementautomatique <strong>de</strong>s hausses <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>ires ne soient créées.M. René Camphin. C'est le Gouvernement qui élève sans cesseles prix. C'est lui qui donne le mauvais exemple.M. Marcel David. Vous signalez votre présence, monsieur Camphin,en faisant beaucoup <strong>de</strong> bruit!M. Camille Titeux. Conformément à sa promesse, le Gouvernementa déposé, un projet <strong>de</strong> loi sur <strong>la</strong> variation automatiquedu sa<strong>la</strong>ire minimum, reprenant les éléments essentiels <strong>de</strong> <strong>la</strong>déc<strong>la</strong>ration ministérielle.Personne ne sera surpris dans cette Assemblée si j'affirmeque ce projet ne nous donne pas totalement satisfaction.(Exc<strong>la</strong>mations à l'extrême droite)...M. le rapporteur. Bien sûr.M. Camille Titeux. ...et que nous avons fait le nécessairepour qu'à <strong>la</strong> commission du travail certaines précisions soientfournies et certains amen<strong>de</strong>ments adoptés.Toutefois, ce texte, tel qu'il est, a causé déjà bien <strong>de</strong>s soucisà certains membres du Gouvernement, qui auraient fortementdésiré qu'il se rapprochât un peu plus <strong>de</strong> celui du Conseil <strong>de</strong><strong>la</strong> République.Ceux qui s'efforçaient qu'il en fût ainsi vio<strong>la</strong>ient l'engagementqu'ils avaient implicitement pris lors du vote d'investituredu prési<strong>de</strong>nt du conseil.Je rappelle <strong>de</strong> nouveau que les questions précises poséespar M. Albert Gazier et les réponses non équivoques qui ont étédonnées ne pouvaient <strong>la</strong>isser subsister aucun doute dansl'esprit <strong>de</strong> quiconque ; ceux qui ont voté <strong>la</strong> confiance avaienttrès bien compris qu'il leur fal<strong>la</strong>it accepter l'échelle mobiletelle qu'elle était définie par le prési<strong>de</strong>nt du conseil pourobtenir les suffrages du groupe socialiste. (App<strong>la</strong>udissementsà gauche.)Dans ces conditions, nous serions en droit <strong>de</strong> penser que lesgroupes qui ont accepté <strong>de</strong> participer au Gouvernement et quise refuseraient à voter l'échelle mobile commettraient une véritableescroquerie morale dont notre groupe ne manquerait pas<strong>de</strong> tirer toutes les conséquences. (App<strong>la</strong>udissements sur lesmêmes bancs. — Interruptions à droite.)Je voudrais maintenant indiquer dans quel esprit nousentendons discuter le texte gouvernemental. 11 me faut préciserque ce texte, qui est tout dilférent du rapport Coûtant adoptéen première lecture, ne vise que <strong>la</strong> variation du sa<strong>la</strong>ire minimumgaranti, sans modifier les modalités <strong>de</strong> détermination <strong>de</strong>ce sa<strong>la</strong>ire, prévues à l'article 31 x <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi du 11 lévrier 1950.H reste bien entendu que nous serons appelés à tout, mettreen œuvre pour que le montant <strong>de</strong> ce sa<strong>la</strong>ire soit conforme aubudget type prévu dans <strong>la</strong> loi du U février. 11 est pénible <strong>de</strong>constater qu'au bout <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux ans <strong>la</strong> composition du budgettype et son chiffrage n'ont pas encore été arrêtés.Que <strong>de</strong>vons-nous penser ? Devons-nous dire que les libérauxqui manifestent leur hostilité à ce projet et qui, en d'autrescirconstances, déploient leurs efforts pour empêcher <strong>la</strong> miseau point <strong>de</strong> ce budget type, sont animés <strong>de</strong> <strong>la</strong> crainte que cettepublication ne fasse trop nettement ressortir <strong>la</strong> différence quiexiste entre <strong>la</strong> quantité <strong>de</strong> produits nécessaires à <strong>la</strong> vie d'untravailleur et <strong>la</strong> quantité <strong>de</strong> produits que le sa<strong>la</strong>ire minimumlui permet d'acquérir ?Vous savez pourtant tous, mais vous feignez parfois <strong>de</strong>l'ignorer, que <strong>la</strong> justice et l'équité voudraient que chaque travailleurreçoive en contre-partie <strong>de</strong> son travail <strong>la</strong> part <strong>de</strong>production indispensable à sa vie et à celle <strong>de</strong> sa famille.(App<strong>la</strong>udissements à gauche.)Oui donc pourrait affirmer qu'il en est ainsi ? Je vais vousdonner <strong>la</strong> preuve qu'il n'en'est rien en citant quelques chiffrestrès simples, mais dont je vous garantis l'authenticité.Je ne suis ni un économiste, ni un mathématicien. Je nésuis qu'un primaire, un ouvrier, mais les chiffres que je vaisindiquer, je les connais bien* car j'ai vécu <strong>de</strong> longues annéesdans <strong>la</strong> situation qu'ils expriment. Lorsque j'aurai fini, je yous<strong>de</strong>man<strong>de</strong>rai <strong>de</strong> me dire si, sur <strong>de</strong> telles bases, il vous seraitpossible d'équilibrer votre budget.Je prends l'exemple d'un manœuvre touchant le sa<strong>la</strong>ireminimum garanti en province, dans ma région <strong>de</strong>s Ar<strong>de</strong>nnesnotamment, c'est-à-dire 92 francs <strong>de</strong> l'heure pour 200 heurespar mois, soit un sa<strong>la</strong>ire mensuel <strong>de</strong> 18.400 francs, duquel ilfaut déduire G p. 100 do cotisation à <strong>la</strong> sécurité sociale. U restai17.300 francs.Supposons que ce manœuvre soit marié et père d'un enfant.Le ménage n'a plus droit aux allocations familiales; il perçoitseulement l'allocation <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>ire unique. Il faut donc ajoutei1.250 francs aux 17.300 francs, ce qui donne un total da18.550 francs par mois.Avez-vous déjà essayé <strong>de</strong> « décortiquer » un tel budget pourfaire vivre trois personnes pendant un mois ? Comme je 111*3permets d'en douter, je vais le faire <strong>de</strong>vant vous; je le puisd'autant mieux que j'ai connu ces difficultés pendant <strong>de</strong>sannées.Prenons un exemple moyen.Location d'un petit logement, 1.000 francs par mois; chautface— pour nos régions je vais être au-<strong>de</strong>ssous <strong>de</strong> <strong>la</strong> vérité,soyez-en persuadés — 150 kilogrammes <strong>de</strong> charbon par mois,à 1.400 francs les 100 kilogrammes, soit 2.100 francs; électricité,25 kilowatts à 20 francs, soit 500 francs par mois ; partmensuelle <strong>de</strong> contributions, 200 francs par mois; coopérativesco<strong>la</strong>ire <strong>de</strong> l'enfant et étu<strong>de</strong> du soir, 200 fianc-s par mois.Total : 4.000 frarïcs par mois.Cette somme représente déjà 21 p. 100 du sa<strong>la</strong>ire total, avantqu'il ait été subvenu aux besoins journaliers. 11 reste alors àl'ouvrier 14.550 francs, soit 485 francs par jour, ipour fairevivre trois personnes pendant un mois.Quelle part <strong>de</strong> <strong>la</strong> production nationale peut-il s'offrir aveccette somme ?Peut-être certains d'entre vous ne se sont-ils jamais posécette,question. Permettez-moi <strong>de</strong> combler cette <strong>la</strong>cune.Un kilogramme <strong>de</strong> pain, soit 330 grammes par personne,50 francs; un litre <strong>de</strong> <strong>la</strong>it, 40 francs; 50 grammes <strong>de</strong> Leurre,40 francs; 50 grammes <strong>de</strong> graisse <strong>de</strong> cuisine, 30 francs;un kilogramme <strong>de</strong> pommes <strong>de</strong> terre, 25 francs; un litre <strong>de</strong> vin,85 francs; légumes divers pour <strong>la</strong> soupe, 35 francs; café etsucre, 20 francs; vian<strong>de</strong> <strong>de</strong> ragoût ou pot-au-feu •— 250 grammespour trois personnes — 140 francs; un paquet <strong>de</strong> tabac pourquatre jours, 20 francs. Au total, 485 francs.Voilà <strong>la</strong> répartition exacte et théorique <strong>de</strong> cette somme. Jedis: théorique, car, dans <strong>la</strong> pratique, les dépenses sont biensupérieures, ainsi que vous allez le voir.Dans <strong>la</strong> liste que je viens d'établir ne figurent ni <strong>de</strong>ssertpour l'enfant, m journaux pour le père, ni une soirée aucinéma pour <strong>la</strong> famille.Dans <strong>la</strong> réalité, comment les choses se passent-elles ?Le petit déjeuner du malin consiste bien souvent, pour lesparents, en un quignon <strong>de</strong> pain sec dans du mauvais cafébouilli, afin que le beurre soit <strong>la</strong>issé à l'enfant.Le déjeuner, bien souvent composé d'une ratatouille <strong>de</strong>ilégumes or'i se cache un petit morceau <strong>de</strong> <strong>la</strong>rd gras; le dîner,consiste fréquemment en une cocote <strong>de</strong> patates cuites « à<strong>la</strong> pelure » et couvertes d'un beau lit d'oignons, ce que l'onappelle chez nous une bonne bayenne. Tout ce<strong>la</strong>, pour permettrel'achat, <strong>de</strong> temps à autre, <strong>de</strong> <strong>la</strong> tablette <strong>de</strong> choco<strong>la</strong>t ou<strong>de</strong> l'orange dont le gosse a tellement envie!Comme il n'est pas possible <strong>de</strong> marcher pieds nus ni d'aller,au travail ou à l'école sans vêtements, <strong>la</strong> ménagère, pour faireface à ces besoins, doit supprimer l'essentiel do <strong>la</strong> nourriture.I.a vian<strong>de</strong>, qui coûte le plus cher, n'apparaît alors qu'unefois par semaine sur <strong>la</strong> table familiale, ainsi que le verre <strong>de</strong>vin du papa.Croyez-vous vraiment qu'un Gouvernement et un Parlementqui tolèrent un tel état <strong>de</strong> choses et le <strong>la</strong>issent se perpétuerdans une pério<strong>de</strong> où l'on affirme que <strong>la</strong> production nationaleatteint 140 p. 100 <strong>de</strong> celle <strong>de</strong> 1938 puissent prétendre appartenirà une nation civilisée ? (App<strong>la</strong>udissements à gauche etau centre.)M. Marius Patinaud. Ajoutez à ce<strong>la</strong> que Jules Moch faisaittirer sur les ouvriers en grève, luttant contre cette misère !M. Camille Titeux. Je vous assure, mes chers collègues, quetous vos beaux raisonnements, toutes vos belles théories seheurtent à <strong>la</strong> simplicité <strong>de</strong> ces quelques chiffres et que vousaurez beau dire à <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sse ouvrière que <strong>la</strong> stabilité <strong>de</strong> <strong>la</strong>monnaie et l'avenir du pays sont mis en cause par le système<strong>de</strong> l'échelle mobile, vous ne serez jamais compris. (Inlerrup-.lions à l'extrême droile et au centre.)M. René Moatti. Nous ne disons rien <strong>de</strong> semb<strong>la</strong>ble!M. Camille Titeux. Vous méconnaissez totalement <strong>la</strong> nécessitéabsolue, pour <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sse ouvrière <strong>de</strong> se défendre actuellementpour assurer son maigre minimum vital. (Interruptions àl'extrême droite, au centre et à l'extrême gauche.\

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