la crise dans l’État espagnol1. Voir à ce propos <strong>le</strong>sdéveloppements intéressantsdans “Espagne: Pland’ajustement pourcrise rampante », deCorsino Vela,Échanges n°134, automne2010 (bul<strong>le</strong>tindu réseau “Echangeset Mouvements”).de tous ceux, pseudo «entrepreneur individuel»,qui n’ont pas de salariés et qui sontrémunérés à la tâche via des contrats commerciaux,par une ou plusieurs entreprises«clientes». Ce système de tâcheronnat, quiabolit la forme léga<strong>le</strong> du rapport salarial –où la rémunération est liée à un temps detravail – et <strong>le</strong> remplace par un contrat d’objectifou de prestation, s’est très vite développédans des secteurs comme <strong>le</strong>transport routier ou la construction. Il s’agitde l’étendre encore, à côté de toute une pa<strong>le</strong>ttede formes contractuel<strong>le</strong>s du travailtemporaire déjà existantes : une varianteappelée «obra y servicio» (de prestation età la durée incertaine), «eventual» (pour surchargemomentanée d’activité), «interenidad»(pour remplacement ou occupationprovisoire d’un poste vacant), «de prácticas»(formation en entreprise, pour <strong>le</strong>sjeunes)… en plus de l’intérim !Le gouvernement socialiste espagnol a récemmentlancé une campagne “contre <strong>le</strong>chômage” en incitant <strong>le</strong>s chômeurs à créerdes entreprises, à devenir des travail<strong>le</strong>urs«autonomes », commerçants, artisans… en«capitalisant » <strong>le</strong>urs allocations, alors mêmeque <strong>le</strong> nombre d’affiliés à ce régime a chutéde 55000 en un an, et que de plus en plusd’entre eux, faute de revenus suffisants,n’ont pas de couverture suffisante en casd’accident ou de maladie. Faire des chômeursdes entrepreneurs, comme faire de lacréation d’entreprise <strong>le</strong> signe de la vitalité,de la créativité et de la réussite individuel<strong>le</strong>,notamment sous forme d’un <strong>le</strong>itmotiv répétéen bouc<strong>le</strong> lorsque l’on traite de la «politiquede la vil<strong>le</strong>» ou des «quartiers », est undes biais par <strong>le</strong>squels s’est introduite progressivementet banalisée la thématiquenéolibéra<strong>le</strong> dans <strong>le</strong> capitalisme européen.Que ce soit des socialistes, en Francecomme dans l’État espagnol, qui en soientou en aient été <strong>le</strong>s promoteurs ne fait quesouligner un peu plus, au-delà des aléas del’alternance, l’hypocrisie et <strong>le</strong> cynisme dontils savent faire preuve.Quoiqu’il en soit, il y a un lien de cohérenceévident et direct entre <strong>le</strong>s campagnes idéologiquesde promotion de l’économie demarché et des bienfaits du capitalisme, <strong>le</strong>smesures de contrainte contre <strong>le</strong>s chômeurset <strong>le</strong>s lois décidant de réduire <strong>le</strong>s chargesfisca<strong>le</strong>s pour <strong>le</strong>s plus petites des PME, enparticulier cel<strong>le</strong>s qui se créent. Quant à laviabilité de ces auto-entreprises, de ce travailindépendant, il suffit de se promenerdans <strong>le</strong>s rues de n’importe quel<strong>le</strong> grandevil<strong>le</strong>, dans la Péninsu<strong>le</strong> comme ail<strong>le</strong>urs enEurope, pour remarquer la rotation extrêmementrapide des petits commerces detoute sorte (petits restaus/plats à emporter,salons de coiffure, de manucures ou debeauté, magasins de fringues…) et se rappe<strong>le</strong>rque l’on est là dans <strong>le</strong> domaine desmythes et des rêves.Autre signe de la précarité, en novembre2010, environ 108000 CDI ont été enregistrés,soit 8% du total des embauches (92%en CDD) et parmi ceux-ci, 40% étaient àtemps partiel. Le chômage des jeunes atteint48%.Pour <strong>le</strong>s 615000 allocataires du “subsidio” de426 euros, la suppression de cette allocationde survie dès <strong>le</strong> mois de février aura desconséquences dramatiques dans un paysqui connaît une montée impressionnanted’une paupérisation de masse. Alors que<strong>le</strong>ur nombre d’allocataires ne cesse de croître(+5,5% en un an), <strong>le</strong> montant global desallocations versées aux chômeurs est enbaisse (-3,4%) : en octobre 2010, l’allocationmoyenne était de 904,58 euros, soit 88,61 demoins qu’en octobre 2009. Statistique quevient corroborer une enquête de la Banqued’Espagne publiée au même momentconstatant qu’en 2010, 40% des chômeursvivent dans des foyers où tout <strong>le</strong> monde estau chômage, contre 26% en 2007.Si jusque là, ce sont surtout <strong>le</strong>s structuresfamilia<strong>le</strong>s qui ont permis de maintenir unminimum de solidarité entre <strong>le</strong>s générations,il n’est pas sûr que cela puisse tenirencore longtemps. En tous cas, la politiquede contention socia<strong>le</strong> par la distributiond’une sorte de revenu minimum est clairementremise en cause.La réforme des retraites, qui va faire baisser<strong>le</strong>s pensions, et <strong>le</strong>s mesures contre <strong>le</strong>schômeurs (qui sont surtout des femmes etdes jeunes), viennent frapper <strong>le</strong>s catégoriessocia<strong>le</strong>s <strong>le</strong>s plus prolétarisées et prolétarisent<strong>le</strong>s classes moyennes. Jusqu’ici, il étaitcourant d’admettre que ce qui restait d’Étatsocial, notamment lorsqu’il était géré pardes socialistes, visait à maintenir la paupérisationdans des limites tolérab<strong>le</strong>s, encompensant la baisse des revenus directs(salaires) par des revenus indirects (allocationsfamilia<strong>le</strong>s, minimum vieil<strong>le</strong>sse, subsidespour chômeurs de longue durée…). Ornous sommes maintenant devant un déplacementnotab<strong>le</strong> des «limites tolérab<strong>le</strong>s»,un effondrement des digues de la politiquede contention socia<strong>le</strong> dans un pays où secombine la généralisation de l’érosion desressources familia<strong>le</strong>s, des salaires directs etindirects et l’explosion numérique d’unejeunesse prolétarisée qui voit se rétrécir etse refermer <strong>le</strong>s moindres perspectives de«s’en sortir» dans <strong>le</strong> cadre de cette société 1 .RÉFORME DES RETRAITES…La grève du 29 septembre (29-S) – qui étaitcensée manifester <strong>le</strong> refus des mesuresgouvernementa<strong>le</strong>s prises <strong>le</strong> 10 mai! – lancéepar <strong>le</strong>s deux organisations collaborationnistesUGT et CCOO (CommissionsOuvrières) et relayés par <strong>le</strong>s syndicats ditsalternatifs (mais pas par ceux du PaysBasque) a eu un impact et un caractèreassez inégal selon <strong>le</strong>s secteurs et <strong>le</strong>s régions: assez important dans certains centresindustriels, dans certaines régions, peusuivie à Madrid, plus en Andalousie. Le casde Barcelone est un peu différent car danscette vil<strong>le</strong>, <strong>le</strong> 29-S a donné lieu à la participationimportante, massive et indépendantede ce que la presse bourgeoiseappel<strong>le</strong> <strong>le</strong>s «antisystèmes » : une aire politico-socia<strong>le</strong>regroupée sous <strong>le</strong> nom d’«Assemb<strong>le</strong>ade Barcelona», qui se veut unespace de convergence permanent entre diversesréalités socia<strong>le</strong>s de l’antagonisme :des centres sociaux «okupés» (squats), desassemblées de chômeurs, des précaires, desassemblées de quartier, des col<strong>le</strong>ctifs ousyndicats de travail<strong>le</strong>urs de base (comme<strong>le</strong>s chauffeurs de bus de la vil<strong>le</strong>), des «alternatifs» radicaux et anticapitalistes, touteune mouvance anti-autoritaire, féministe,néo-ruraux, “écolo-décroissants”, partisansdes coopératives intégra<strong>le</strong>s et d’une sortieimmédiate du capitalisme, nouvel<strong>le</strong>s générationsqui se sont politisées dans <strong>le</strong> récentconflit des universités…Quelques jours avant <strong>le</strong> 29-S, l’«Assemb<strong>le</strong>a»a occupé de manière spectaculaire l’anciensiège de la Banco de Crédito, situé en p<strong>le</strong>incentre de la vil<strong>le</strong> en déployant une immensebandero<strong>le</strong> depuis <strong>le</strong> douzième étageoù l’on pouvait lire: «Les banques nous asphyxient,<strong>le</strong>s patrons nous exploitent, <strong>le</strong>s politiciensnous mentent,UGT et CCOO nous vendent.A la mierda!» Malgré l’extrême mobilisationpolicière, plusieurs milliers de personnes sesont retrouvées autour de l’édifice occupéet de vio<strong>le</strong>nts affrontements se sont prolongéspendant plusieurs heures. Le bâtimenta été expulsé dans la journée et lapresse, <strong>le</strong>s médias audiovisuels comme <strong>le</strong>pouvoir politique municipal, régional et degouvernement se sont déchaînés contre <strong>le</strong>s6courant alternatif - n°<strong>207</strong> - février 2011
la crise dans l’État espagnol«antisystèmes», voulant même poursuivreen justice <strong>le</strong>s sites Internet d’informationalternative pour incitation à la vio<strong>le</strong>nce.Quoi qu’il en soit, c’est la première fois qu’àl’occasion d’une journée d’action de typesyndical (qui sont très rares dans l’État espagnol),d’autres protagonistes entrent enscène et commencent à vouloir existerdans la durée en s’articulant avec <strong>le</strong>sfranges <strong>le</strong>s plus radicalisées du salariat.Après la réforme des droits du travail, uneréforme du régime des retraites a été décidéereculant l’âge de départ à 67 ans et allongeantla période servant au calcul du montantdes pensions, entraînant la baisse de<strong>le</strong>ur montant d’environ 10%. Cette loi doitêtre votée en janvier 2011 et apparaitcomme une échéance importante tant pour<strong>le</strong> gouvernement que pour <strong>le</strong>s salariés.… ET GRÈVE GÉNÉRALE IMPROBABLE!Tandis que <strong>le</strong>s syndicats du système (CCOOet UGT) font tout <strong>le</strong>ur possib<strong>le</strong> pour ne pasavoir à rééditer la journée du 29-S, dès <strong>le</strong>mois de décembre, seu<strong>le</strong> la “majorité syndica<strong>le</strong>”basque (ELA, LAB, STEE-EILAS, EHNEet Hiru), qui a son propre agenda, a appeléà une journée de grève <strong>le</strong> 27 janvier prochain.En Galice, c’est la Confédération Intersyndica<strong>le</strong>Galicienne (CIG) qui appel<strong>le</strong>aussi à la grève généra<strong>le</strong> ce même jour.Quant aux syndicats dits alternatifs, nombreux,éclatés, sans véritab<strong>le</strong> poids saufdans quelques localités ou secteurs, c’est laconfusion, <strong>le</strong> sectarisme et <strong>le</strong>s attitudes attentistesqui ont dominé au cours des derniersmois [cf. encadré p. 5]. Au Pays Basqueet en Galice, lorsqu’ils sont présents, cessyndicats se rallient aux appels existants.Mais ail<strong>le</strong>urs <strong>le</strong>s choses se compliquent.Pour certains, l’appel à la grève généra<strong>le</strong> estsurtout un thème propagandiste, visant àpolémiquer avec <strong>le</strong>s syndicats du systèmeen faisant faussement pression sur eux.Pour d’autres, <strong>le</strong>s conditions qu’ils mettentà la concrétisation de cet appel sont tel<strong>le</strong>sque cela revient à ne rien faire, selon unetradition gauchiste qui à la fois affirme unecertaine radicalité ou combativité dans <strong>le</strong>smots et, dans <strong>le</strong>s faits, pratique <strong>le</strong> suivisme<strong>le</strong> plus opportuniste à l’égard des formationsinstitutionnel<strong>le</strong>s, attitude mieuxconnue sous <strong>le</strong> nom de “soutien critique”.Seu<strong>le</strong> l’organisation anarcho-syndicalisteSolidaridad Obrera (surtout présente à Madrid),maintient fermement une distanceclaire et nette avec <strong>le</strong>s syndicats du capital,en appelant impérativement et sans tarderl’ensemb<strong>le</strong> des secteurs combatifs à assumerune mobilisation directe en deuxtemps, d’abord une journée de manifestation,puis une autre de grève généra<strong>le</strong>, surla base de <strong>le</strong>urs propres capacités et «en dehorsde la tutel<strong>le</strong> des syndicats du système», enexpliquant qu’une tel<strong>le</strong> journée doit êtreconçue comme un point de départ et nonun objectif en soi [cf. l’entretien p. 10]. Sera-tel<strong>le</strong>suivie? Sa proposition sera-t-el<strong>le</strong>l’amorce d’un déblocage parmi ceux etcel<strong>le</strong>s qui n’assument pas toujours trèsbien <strong>le</strong>urs positions minoritaires, mais quise sentent tenus quand même de mettre<strong>le</strong>urs actes en rapport avec <strong>le</strong>urs mots?Dans diverses localités ou quartiers, des assembléespour la grève généra<strong>le</strong> se sontconstituées, des appels commencent à semultiplier en ce début janvier.Le 9 janvier, diverses organisations ou col<strong>le</strong>ctifsdu «syndicalisme alternatif», surtoutde Madrid, ont réussi à s’accorder sur lalancement d’un “Manifeste unitaire pourun plan de lutte et une nouvel<strong>le</strong> grève généra<strong>le</strong>jusqu’au retrait des plans du gouvernement”en appelant <strong>le</strong>s sectionssyndica<strong>le</strong>s et comités d’entreprises desgrandes centra<strong>le</strong>s à se réunir <strong>le</strong> 22 janvierpour formaliser un appel à la grève généra<strong>le</strong>.Il s’agit d’al<strong>le</strong>r vers la création d’un«pô<strong>le</strong> syndical de classe, assembléiste et internationaliste»regroupant aussi <strong>le</strong>s organisationssocia<strong>le</strong>s et partis politiques afin de«faire entendre un discours qui explique que lacrise est <strong>le</strong> fruit d’un système dans <strong>le</strong>quel la productionest socia<strong>le</strong> et l’appropriation privée, que<strong>le</strong>s politiques antisocia<strong>le</strong>s ne sont pas des politiquesvisant à sortir de la crise, mais serventl’objectif de maintenir <strong>le</strong>s profits des entreprisesau prix de l’augmentation des souffrances et desinégalités socia<strong>le</strong>s et de la dégradation de l’environnement».En mettant explicitement enréférence <strong>le</strong>s appels déjà lancés au PaysBasque et en Galice pour <strong>le</strong> 27 janvier, il nefait guère de doute que cette date a été retenuepar la coordination madrilène «Hayque parar<strong>le</strong>s los pies» («Il faut <strong>le</strong>s arrêter»)pour en faire une journée de manifestationet non un appel clair et net à la grève généra<strong>le</strong>ce jour là sur Madrid comme <strong>le</strong> réclameSO, qui se retrouve seu<strong>le</strong> aussi à mobiliser<strong>le</strong> samedi 22 janvier pour une manifestationen soirée. Avec des manifestes et desappels à la grève généra<strong>le</strong> mais qui en faitn’en sont pas, <strong>le</strong> syndicalisme « alternatif »est un combat !Le 13 janvier, la CGT de Catalogne a voté <strong>le</strong>principe d’une grève de 24 h <strong>le</strong> 27 janvier.Deux jours plus tard, dans cette même région,quatre organisations, trois d’entreel<strong>le</strong>s (CGT, CNT de Catalogne, SolidaridadObrera) de référence anarchosyndicaliste,et la Coordination Ouvrière Syndica<strong>le</strong> (plutôtlibération nationa<strong>le</strong> et socia<strong>le</strong>) ont lancéun appel commun à la grève. Le même jour,tout un arc de mouvements (dont l’«Assemb<strong>le</strong>a»)et syndicats de base ont rendupublic un appel commun à une manifestation<strong>le</strong> 22 janvier…CONTORSIONS BUREAUCRATIQUESPendant ce temps, <strong>le</strong>s confédérations majoritairesqui négocient avec <strong>le</strong> gouvernementZapatero afin de l’aider à faire passercette réforme, ont trouvé, dans la droite(Parti populaire) qui dirige certaines régions(Madrid, Murcia…) matière à exprimer une«combativité» bien uti<strong>le</strong> pour el<strong>le</strong>s-mêmeset <strong>le</strong> gouvernement. Dans <strong>le</strong> cadre (ou prétexte)des budgets 2011, certains exécutifsrégionaux de droite, veu<strong>le</strong>nt en effet al<strong>le</strong>rplus loin que <strong>le</strong>s coupes budgétaires classiquesopérées dans la fonction publique enréduisant aussi la quantité de déléguéssyndicaux, <strong>le</strong>s «liberados» qui constituentla base de la puissance des syndicats.Pour <strong>le</strong>s syndicats du système, majoritaires,la partie est compliquée. La remise encause des conventions col<strong>le</strong>ctives 2 – que <strong>le</strong>patronat et la droite réclament et que <strong>le</strong>gouvernement fait mine de ne pas accepter– est un point sensib<strong>le</strong> pour <strong>le</strong>s centra<strong>le</strong>s.Car c’est là un des éléments qui <strong>le</strong>s fontexister dans <strong>le</strong> rapport capital/travail, <strong>le</strong>urdonne accès à des formes de reconnaissancesymbolique, institutionnel<strong>le</strong>. Maissurtout, el<strong>le</strong>s <strong>le</strong>ur fournissent des ressourcesfinancières considérab<strong>le</strong>s, notammentdes fonds versés au titre de la« formation » professionnel<strong>le</strong> qui alimententdirectement <strong>le</strong>s appareils à travers <strong>le</strong>smilliers de détachements, de «liberados»(délégués permanents, bien nommés «libérés»de la corvée du travail) 3 , mais aussi <strong>le</strong>sdivers cabinets de conseil juridique et autresfrais financés éga<strong>le</strong>ment par <strong>le</strong> patronat,sans par<strong>le</strong>r des subventions de l’Etat etdes communautés autonomes ou régions.Il est courant que <strong>le</strong> montant des subventionspatrona<strong>le</strong>s aux syndicats soit inclusdans la convention. Les cas ne sont pasrares où des licenciements ont été «négociés»contre la remise d’un chèque à chacundes syndicats ayant signé l’accord, àcharge pour eux d’“aider” <strong>le</strong>s licenciés (à seformer, à trouver du travail…). Jusqu’où irala remise en question du compromis fordistedans <strong>le</strong>quel la représentation syndica<strong>le</strong>bureaucratique, à travers <strong>le</strong>s accords debranches ou d’entreprises et des formes decogestion du marché du travail 4 , tient unrô<strong>le</strong> substantiel?En tout cas, <strong>le</strong>s deux grandes centra<strong>le</strong>s sontentrées dans un processus de négociationentre el<strong>le</strong>s, <strong>le</strong> patronat et l’État appelé«pacte global» par un dirigeant syndical,car ne se limitant pas à la réforme des retraiteset s’étendant à tous <strong>le</strong>s thèmes, dont<strong>le</strong> marché du travail. Pacte global, que <strong>le</strong>ssyndicats veu<strong>le</strong>nt maintenant étendre auxpartis politiques, par <strong>le</strong>quel serait scellé unaccord de recul social entre la social-démocratieau pouvoir, l’opposition de droite, <strong>le</strong>syndicalisme majoritaire et <strong>le</strong> patronat.La grève du 27 janvier sera sans doute trèssuivie au Pays basque et dans <strong>le</strong>s secteurstraditionnel<strong>le</strong>ment combatifs de Galice. Ail<strong>le</strong>urs,el<strong>le</strong> sera surtout <strong>le</strong> ref<strong>le</strong>t des forcesdisponib<strong>le</strong>s et <strong>le</strong> point de départ d’une mobilisationindépendante, s’inscrivant dansla durée, à l’initiative de diverses réalitésorganisées et s’appuyant sur <strong>le</strong>urs propresforces. En ouvrant un premier espace delutte, de grève, de manifestations en ruptureavec <strong>le</strong> syndicalisme de conciliation officie<strong>le</strong>t majoritaire, malgré <strong>le</strong>stergiversations et <strong>le</strong>s freins de certains,c’est un tout premier pas qui est franchi, etc’est là l’important: c’est en effet la seu<strong>le</strong>2. Conventions nationa<strong>le</strong>ssectoriel<strong>le</strong>s, régiona<strong>le</strong>sou decommunauté autonomesectoriel<strong>le</strong>s,conventions d’entreprises…au total plusde 9 millions de salariéssont concernés,dans 1,25 millionsd’entreprises.3. Si <strong>le</strong>s syndicats dusystème n’appel<strong>le</strong>ntpratiquement jamaisà des grèves, ils organisentrégulièrementet rituel<strong>le</strong>ment desmanifestations ourassemb<strong>le</strong>ment pendant<strong>le</strong>s négociationspour monter qu’ilsfont pression. Unenote interne desCCOO d’Andalousierécemment publiéenous apprend que <strong>le</strong>s“liberados” du syndicatsont fermementinvités à manifesterdans une capita<strong>le</strong> provincia<strong>le</strong>contre unerétribution de 45euros (+ remboursementdes frais de déplacements)et quetoute absence devraêtre justifiée.4. En Espagne <strong>le</strong>splans de licenciementscol<strong>le</strong>ctifs ou dechômage partiel fontl’objet d’un accord négociéavec <strong>le</strong>s syndicatsCette cogestion,avec établissement delistes nominatives desalariés concernés,permet de développerune politique clientélistevis-à-vis de labase des travail<strong>le</strong>urs,<strong>le</strong>s affiliés des syndicatsmajoritaireséchappant en effetaux licenciements…et dans <strong>le</strong> mêmetemps de virer <strong>le</strong>sfortes têtes, membresou sympathisants decourants plus combatifsmais concurrentset minoritaires!courant alternatif - n°<strong>207</strong> - février 2011 7