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LOPPSI‘tion sécuritaireHabitat choisi“Toutes les dispositions nécessairespour faire la coupe à ras!”LE PROJET DE LOI D'ORIENTATION ET DE PROGRAMMATION POUR LA PER-FORMANCE DE LA SÉCURITÉ INTÉRIEURE (LOPPSI 2) DANS LE DOMAINEDE L'HABITAT ET DU LOGEMENT VISE PARTICULIÈREMENT LES PAUVRES,LES PRÉCAIRES, CELLES ET CEUX QUI VEULENT VIVRE DIFFÉREMMENTSANS ENTRER DANS LES NORMES ADMINISTRATIVES D'HABITATION.1. En 2009, le maire deBussière Boffy avaitessayé de faire expulsercinq yourtes habitéesen permanence etinstallées sur un terraindans un hameaude la commune. Face àune mobilisation assezforte, il avait dû renoncerà son projet (cf. CA190, mai 2009 ou sur lesite OCL). Il avait alorsdéclaré publiquementqu'il en "régularisait"quatre. Mais par lasuite il s'est focalisésur la cinquième enharcelant ses habitantsavec des procédures(huissiers,gendarmes). Ceux-ciont fini par quitter lacommune. Interrogépar la presse sur sesintentions, dans lenouveau contexte dela loi LOPPSI, une foisqu'elle sera adoptée, ila répondu qu'il examineraittoutes les situations"au cas par cas".2. Sur sollicitation des"RG", Paulo a été reçupar un représentantdu préfetTout occupant d'habitat hors norme(tente, cabane, yourte, mobile home,maison auto construite, "bidonville",bus ou camion aménagé…) pourra être expulséde son logement, sous 48 heures, dans le cadred'une procédure administrative, sans contrôlejudiciaire. L'habitat pourra ensuite être détruit.Il faut que rien n'échappe au contrôle del'administration. L'ennemi est partout et nullepart... Paulo nous donne sa position sur cetteloi, du point de vue de ceux qui ont choisi devivre à l'écart de certaines normes. Il vit à BussièreBoffy, une petite commune du nord-ouestde la Haute Vienne Il est investi depuis des annéessur le terrain de la défense du droit au logementet du droit à l'habitat choisi en général,de la défense des yourtes de sa commune et desdroits des gens du voyage en particulier. Nousl'avons rencontré dans un tipi sur un campementimprovisé, Place de Stalingrad, devant lapréfecture de Limoges. Il nous donne son pointde vue sur la loi LOPPSI à partir des différentesréalités dans lesquelles il est investi, en partantdu droit à choisir son mode d'habitat...Paulo: "Pour moi, la loi LOPPSI 2 est la réponseau mouvement qu’il y a eu à BussièreBoffy 1 , il y a deux ans, qui permet à l’administrationd’intervenir très rapidement, àun maire de saisir le préfet en douce et delui dire: «Expulsez-moi ces gens là parcequ’ils me dérangent...» À Bussière Boffy, lemaire avait envoyé l’huissier aux habitantsdes yourtes pour leur signifier de dégageren plein hiver. Du coup les gens étaient préparés.Le comité de défense avait écrit auxélus et au préfet, en disant qu'il y avait untype qui était fou, qu'il avait un discoursd’exclusion et ça risquait de se gâter. Onavait donc prévenu des élus pour leur direqu'ils ne pourraient pas dire qu'ils ne savaientpas. On avait préparé le terrain.En plus dans la période où l’huissier estarrivé, il y a des choses qui se sont enclenchées,notamment une conférenceà Limoges avec les DonQuichotte où Tanya, une des habitantesdes yourtes, a pris la parole eta exposé ce qui se passait. Toute lapresse est arrivée à Bussière. Alorsd’une part il y a eu la presse qui s’estfocalisée dessus en plein hiver parceque quelque part il y avait une imageidyllique et il y avait une thématique quiintéressait tout le monde. C’était porteur. Lapresse a relayé. Et d’autre part sur place, il ya eu un mouvement de solidarité très important,dans la campagne et bien au-delà:des pétitions de personnes, d’élus. Toutessortes de manifestations de solidarité quiont fait qu’à un moment donné, ça a été intenablepour l’administration de laisser apparaîtreun maire qui tenait des propospresque fascistes et en face des gens qui enappelaient à la raison. Le maire a ainsiéchoué dans sa tentative. La préfète l’a appelépour lui dire: «Vous passez très mal à latélé. Vous allez régler ça rapidement. On neveut pas de bordel!» C’est exactementl’exemple d’un Préfet qui substitue l’autoritéde l’Etat à celle d’un maire défaillant.Quand le Préfet dit qu’il n’a pas le pouvoird’intervenir directement, qu’il est aux ordresd’un Etat, d’un gouvernement élu démocratiquement,qu'il n’a pas non plus lepouvoir d’intervenir dans une commune,sauf que voilà, à Bussière, il l'a fait... MaisLOPPSI 2 ne laisse pas le temps, en cas demenace d’expulsion, de médiatiser ou trèspeu de temps. Ça renforce le pouvoir del’administration et des élus.Il y a aussi un aspect plus immédiat: il nefaut pas non plus ignorer qu’il y a le G20 etle G8 en France cette année, et qu’il y aurades regroupements de militants qui se ferontà cette occasion, qu’il y aura des villagesqui seront montés, en général avecdes autorisations mais qu'il y en aura aussiqui resteront en marge. Ils pourront faireintervenir les forces de l’ordre illico, fairedétruire les installations. Ils auront les outilsjuridiques alors qu’auparavant, c’étaitau même niveau que le squat: si tu te poseset si tu fais une résistance... Ils n’avaientpas vraiment les outils juridiques, notammentpar rapport à un propriétaire privépour expulser les gens qui faisaient uncampement tandis que demain, dans le casde figure où tu accueilles des gens en détresse,par exemple et que le maire ne veutpas voir ça chez lui ou encore que le préfettrouve que ça fait tache, ils peuvent les virertrès vite. C’est aussi une volonté de réglercertaines problématiques qu’ils ne veulentpas assumer, notamment celle des Roms.Ils mélangent tout. Il y a beaucoup de propagande,à l’heure actuelle.Dans cette loi LOPPSI 2, il y a toutes les dispositionsnécessaires pour faire la coupe àras, pour éviter qu’il y ait quoi que ce soitd’original. C’est vraiment le conditionnementau système de logement qu’onconnaît actuellement et qui est un mauvaissystème, et en plus un système en perdition.C’est rare que les gens qui ont peu demoyens accèdent à des logements de qualité.Les programmes écologiques sont plutôtréservés à des gens qui en ont lesmoyens. De tout ce qu’on pourrait parlerqui représente un progrès dans les conceptionsd’habiter ensemble, de mieux vivreavec la planète, de mieux vivre ensemble,d’habitat partagé, d’habitat écologique, enfait, ça n’est pas un fer de lance du gouvernementactuel, les investissements vonttoujours plus au béton même s’il y a desprojets "Haute qualité environnementale"(HQE). Mais qui peut accéder à des projetsHQE? C’est exceptionnel qu’il y ait du logementsocial HQE.Pour l’habitat choisi, le directeur de cabinetdu préfet 2 s’est montré très mitigé. Il ditqu'il ne peut rien faire là-dessus si le mairen’en veut pas. Et après il va dire qu’il y a desréglementations. Mais dans la réalité, jepense qu’il faudrait faire de l’informationaux communes, demander le droit à l’expérimentation.Il y a des textes de loi quipeuvent être saisis par les maires et quileur permettent de dire: «Moi, je veux pouvoiraccueillir les familles qui veulent seloger sur ce mode-là, sans avoir nécessairementà faire du terrain constructible parcequ’il y a un choix de ces gens là d’habiterde manière écologique, équilibrée, sans êtrenécessairement raccordés à l’eau. Alors s’ilsfont le choix de s’alimenter différemmenten eau ou en énergie, du moment qu’ilstraitent leurs fluides, il n’y a pas de problèmes».Depuis une semaine qu'on campedevant la préfecture, on a vu plein de gensintéressants. Il y a eu du passage régulier.Des gens s'arrêtent pour prendre les tracts.Ils discutent. Je pense que dans l'alternative,il y a une action à mener à l'heure actuellepar la symbolique, par l'activisme,par l'information qui permette à un momentdonné de débloquer des choses. Parceque de l'autre côté il y a plein d'espèces demanipulateurs qui vont se mettre en routeet il faut occuper le terrain dès maintenantsur des choses précises, claires, nettes, surlesquelles on ne transige pas: le droit et ladéfense de l'habitat choisi, léger, le respectde tous. Le risque, c'est qu'avec ces lois, ilsentrent dans une logique où ils peuvent lesappliquer rien que pour montrer leur force.Le Conseil constitutionnel sera saisi sur deschoses précises, sur la question des droitsconstitutionnels, notamment le droit au logement.Et si ça passe quand même, ça iraen Conseil de l'Europe."Propos recueillis par Christophe22courant alternatif - n°207 - février 2011