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LOPPSI‘tion sécuritaireLOPPSI 2 … fois plus de saloperiesADOPTÉE EN SECONDE LECTURE AU SÉNAT COURANT JANVIER, LA LOILOPPSI 2 VIENT RENFORCER L’ÉDIFICE SÉCURITAIRE QUI SECONSTRUIT TEXTE APRÈS TEXTE DEPUIS PLUS DE 20 ANS, AVEC UNESINGULIÈRE ACCÉLÉRATION AU TOURNANT DU SIÈCLE DEPUIS LES AT-TENTATS DU 11 SEPTEMBRE 2001.1. Selon J.M.Manach surhttp://owni.fr/2011/01/19/lois-securitaires-42-vla-<strong>le</strong>s-flics2. Claude Guillon,La Terrorisationdémocratique,éditions libertalia,2009, 154 p., 7euros.Loi d’orientation et de programmationpour la performance de la sécuritéintérieure ! Ce nom même est unprogramme, puisque qu’il s’agit de viser la«performance» de la sécurité, assénant unefois de plus <strong>le</strong> discours de la compétition, dutoujours plus et plus fort, <strong>le</strong> culte du chiffreen soi, sur fond d’impératif de rentabilitépolitique et économique, et dans une optiquede contrô<strong>le</strong> total des populations.RENTABILITÉ POLITIQUECette loi, qui n’est que la 42 e sur <strong>le</strong> mêmethème depuis 10 ans 1 , vise en premier lieuà flatter <strong>le</strong>s instincts sécuritaires d’une sociétéqui se délite, en confortant l’idéed’une multitude de dangers qui menacentpartout et en permanence la Nation et l’intégritéde Monsieur et Madame Tou<strong>le</strong>monde.Instituant des mesures annoncéessuite à des faits-divers surmédiatisés, cetteloi prétend «offrir la sécurité partout, pourtous, (…) et renforcer la tranquillité nationa<strong>le</strong>».Ainsi ce qui est généra<strong>le</strong>ment présentécomme un arsenal législatifhétéroclite, trouve en fait sa cohésion dans<strong>le</strong>s ressorts idéologiques du national chauvinismeparanoïaque, et son objet dans lafabrication d’un ennemi intérieur aux multip<strong>le</strong>svisages: pauvre, jeune, délinquant,étranger, subversif, terroriste, marginal,pervers, criminel… Ennemi d’autant plusredoutab<strong>le</strong> que <strong>le</strong>s nouvel<strong>le</strong>s technologiesde l’information et de la communicationdécup<strong>le</strong>nt ses pouvoirs de nuisance et <strong>le</strong>rendent omniprésent et insaisissab<strong>le</strong>!Une fois fabriquées et inventoriées ces populationsdangereuses, il devient nécessairede <strong>le</strong>s maîtriser par un contrô<strong>le</strong>permanent et total, qui utilise <strong>le</strong> fichage, lavidéo-surveillance, renforce <strong>le</strong>s possibilitésd’enfermement administratif ou médicalisé,réinstaure <strong>le</strong>s conditions de bannissementou d’exclusion par la déchéance denationalité…La mise en œuvre de ce contrô<strong>le</strong> est facilitéepar <strong>le</strong> développement d’un arsenal juridiquetoujours plus répressif, mais aussi parune mise sous tutel<strong>le</strong> du pouvoir juridiquequi s’estompe au profit d’une toute puissanceadministrative et policière. L’Etat créeainsi des régimes d’exception qui deviennentprogressivement la règ<strong>le</strong> (il n’est qu’àpenser à la permanence de Vigipirate), dontl’impunité pour ses agents de contrô<strong>le</strong>. Cetébran<strong>le</strong>ment de la séparation des pouvoirsatteint <strong>le</strong>s principes de l’Etat de droit, soidisantfondateur des Etats démocratiques,et instaure <strong>le</strong>s conditions d’une «Terrorisationdémocratique» 2 du corps social, ébauchant,si ce n’est encore vraiment un Etatpolicier, au moins <strong>le</strong>s contours d’un «totalitarismesoft», qui place chacun sous <strong>le</strong>contrô<strong>le</strong> permanent de tous.RENTABILITÉ ÉCONOMIQUEUn des vo<strong>le</strong>ts de LOPPSI 2 consacre la privatisationdes missions de surveillance etde gestion de l’ordre public, attentant ainsiau «monopo<strong>le</strong> de la vio<strong>le</strong>nce légitime»jusqu’ici spécifique aux fonctions régaliennesde l’Etat. Car la sécurité est aussi unmarché, une dynamique économique quistimu<strong>le</strong> la recherche, et rentabilise <strong>le</strong>s applicationsdes technologies de pointes: nanotechnologieet géo-localisation, informatisationet croisement des données, imagesnumérisées et identifications intelligentes,décryptage du génome et fichage génétiqueou biométrique…Ainsi <strong>le</strong> budget alloué à LOPPSI 2 se monteà 2,15 milliards d’euros d’ici à 2013, dont631 millions dédiés au seul saut technologique,selon un alibi qui serait de compenserla baisse du nombre de postes dansl’appareil répressif d’Etat consécutif à la politiquede résorption des déficits publics !Mais <strong>le</strong> partage de ce gâteau n’est pas dévoluaux seu<strong>le</strong>s technologies, mais tout autantaux entreprises privées de sécurité,selon un principe d’externalisation de lagestion de l’ordre public qui favorise <strong>le</strong> partenariatpublic-privé en matière de surveillance,et de gestion du contrô<strong>le</strong> del’information et du renseignement. Au-delàde l’émergence de nouveaux agents rémunérés,c’est éga<strong>le</strong>ment toute la populationqui est invitée au contrô<strong>le</strong>, que ce soit par lacollaboration des services sociaux, l’extensionde la Réserve civi<strong>le</strong> de la police nationa<strong>le</strong>,la dénonciation sur internet, et autresmesures incitant à une délation généralisée.ELIMINER LES ALTERNATIVESDans la même logique de contrô<strong>le</strong> total, denormalisation des individus et des comportementscette loi décup<strong>le</strong> l’arsenal juridiqueafin d’éliminer certaines formesd’organisation socia<strong>le</strong> échappant encore aucontrô<strong>le</strong> de l’Etat. Les exemp<strong>le</strong>s <strong>le</strong>s pluscommentés concernent l’habitat choisi, ounomade, ou encore <strong>le</strong>s squats. Mais <strong>le</strong>s aspectsconcernant <strong>le</strong>s vendeurs à la sauvettesont tout autant significatifs de la volontéd’empêcher toute débrouil<strong>le</strong> ou organisationde fait, pourtant de plus en plus indispensab<strong>le</strong>sà la survie d’une populationpaupérisée. A ce titre, il est intéressant desouligner comment l’immolation d’uncommerçant ambulant tunisien qui s’étaitvu confisqué son échoppe par la police a puêtre commentée dans <strong>le</strong>s médias nationaux,sans qu’à aucun moment il ne soit ditque l’Etat français créait au même momentdes conditions législatives similaires. Laconnivence entre Alliot-Marie et Ben Ali nes’arrête pas à l’entraide en matière de gestionde l’ordre: c’est bien une même visiondes conditions de perpétuation de l’ordreéconomique et social qui domine de part etd’autre de la Méditerranée, en toute légitimitédémocratique…QUELLES PERSPECTIVES?Il y a une floraison d’initiatives contre cetteloi LOPSSI 2, moins massives certes, maistout aussi diversifiées que cel<strong>le</strong>s à l’œuvrecet automne contre la réforme des retraites.Ce sont cependant <strong>le</strong>s mêmes écueils quimenacent ces mouvements. En premierlieu la segmentation de cette loi, secteurspar secteurs, sorte de corporatisme depréoccupation qui consisterait à aborder <strong>le</strong>sdéclinaisons de LOPPSI isolément: contre <strong>le</strong>fichage par ci, contre <strong>le</strong>s technologies desurveillances par là, pour l’habitat nomadeail<strong>le</strong>urs, par solidarité avec <strong>le</strong>s migrants unpeu partout… Il convient de montrer la cohérencede la répression dans sa finalitépolitique pour espérer inverser la tendancesécuritaire, et ne pas considérer LOPPSIcomme une aberration du sarkozysme,mais comme un élément de l’évolution sécuritairedes sociétés occidenta<strong>le</strong>s.Il ne faut non pas plus tomber de Charybdeen Scylla et considérer qu’une lutte politiquegloba<strong>le</strong> ne trouvera qu’une issue politicienneet que la fin du sécuritaires’annoncerait avec une alternance à la têtede l’Etat en 2012! Qu’el<strong>le</strong> soit tenue par lamain gauche ou la main droite de la bourgeoisie,une matraque reste une matraque,et <strong>le</strong> Parti socialiste et ses satellites ont largementcontribué à l’instauration de cetteère sécuritaire. Ils ne feront que continuer às’inscrire dans cette logique répressive quiest une des conditions de survie du désordrecapitaliste qu’ils ont rallié.La loi LOPPSI 2 est passée, et plutôt qued’espérer son abrogation ou son adoucissementdans une prochaine législature, ilconvient de poursuivre pied à pied la luttecontre la répression sous toutes ses formeset l’ordre social qui l’instaure. La journée du19 mars initiée par des col<strong>le</strong>ctifs anti-répressionspeut y contribuer. Le petit dossierqui suit aussi..A. Lombre18courant alternatif - n°<strong>207</strong> - février 2011