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la crise dans l’État espagnol5. Union du PeupleNavarrais, parti politiquede «droite» actuellementau pouvoiren Navarre6. Les grèves généralesplus récentes auPays Basque sud onteu lieu le 21 mai et le29 juin 2010, anticipantles mesuresd'austérité à venir. Le29 juin, les CCOOavaient appelé à manifesterséparément,reprochant à LAB etELA leur «sectarisme»,et l'UGTn'avait pas soutenu lemouvement.7. Il y aura grève aussien Galice.sable de sa propre gestion, meilleure car différentede celle menée en Espagne»... Or lecapital veut instrumentaliser la crise pourattaquer les droits sociaux ; la banque tracela route et toutes les institutions, que ce soitcelles de Vitoria (CAB), Pampelune (Navarre)ou Madrid, qu'elles soient dirigées par lePSOE-PSE, le PNV, l'UPN 5 , l'assument.Lopez a ainsi concocté un plan d'austéritéen accord avec le pouvoir central espagnolen exhortant les Basques à «faire preuve decourage face aux sacrifices qui devront êtreconsentis devant la crise économique». S'ilveut maintenir coûte que coûte le financementdu TGV, dont le coût est pharaoniqueet ne cesse de croître, il envisage d'économiser5% de la masse salariale (87 millionsd'euros). Il applique évidemment aussi lesmesures espagnoles: la baisse de 5% dessalaires des fonctionnaires depuis juin2010, leur gel pour 2011 et l'application decette même baisse de salaire aux employésnon fonctionnaires des entreprises publiques.Les subventions aux partis politiqueset aux syndicats seront diminuéesde 3%. Les prestations sociales de type«aides aux enfants et aux parents» (laprime de 2500 euros à la naissance d'un enfanta été supprimée en Espagne le 31 décembre2010) seront maintenues mais neconnaîtront pas de hausse durant deux ans.La loi réformant le marché du travail approuvéele 9 septembre par les députés espagnols,après avoir été imposée le 16 juinpar décret-loi, avec entrée en vigueur immédiatesous la pression du FMI, s'appliqueaussi au Pays Basque. Elle généralise untype de contrat à durée indéterminée donnantdroit à moins d'indemnités de licenciement,introduit plus de flexibilité horairedans les entreprises et facilite les licenciementséconomiques.Réformes du marché du travail, de la négociationcollective pour limiter la réponse dumouvement syndical, aggravation desconditions de travail, réforme des retraitespour confier au capitalisme un énormemarché qu'il ne gère pas encore... C'est dansce contexte qu'est appelée, le 27 janvier, latroisième grève générale en 16 mois6 dansla CAB et en Navarre 7 , convoquée par lessyndicats basques ELA et LAB (majoritairesdans la CAB mais qui ne tiennent pas lehaut du pavé en Navarre), à la veille de l'approbationde la réforme du gouvernementZapatero sur les retraites (la 8 e réforme en25 ans). A ce jour, les syndicats Stee-Eilas(enseignants), EHNE (paysans), HIRU (transporteurs),ESK (gauche alternative), CNT sesont joints à l'appel, ainsi qu'un groupe féministe(Euskal Herriko Bilgune Feministak)et seize Collectifs d'immigrants.Comme en France avec la réforme des retraites,les pensionnés futurs travaillerontplus et toucheront moins. Les conditionsd'accès à la retraite empireront et le tauxdes pensions diminuera. Le report de l'âgede départ se fera progressivement de 65 ansà 67 ans ; seront augmentées la durée decotisation pour avoir droit à la retraite etcelle du nombre d'années pour le calcul debase des retraites. Le montant alloué nesera pas indexé sur le coût de la vie. Cesmesures aboutiront à une réduction allantjusqu'à 20% de la pension moyenne et àdes durées de cotisation de 38 à 40 ans.Vu le taux de chômage des jeunes, la précaritégénéralisée des emplois, l'omniprésencedu temps partiel, le faible taux d'emploi desplus de 55 ans, la réforme voulue par le gouvernementfera que beaucoup de gens nepourront toucher une pension décente etencore moins une pension complète.Comme dans les autres pays, le but du gouvernementest de favoriser un système depension privatisé et d'en finir avec le systèmepublic des retraites.Il n'y a pas d'unité syndicale au Paysbasque entre les syndicats basques et lessyndicats majoritaires dans l'Etat espagnol,UGT et CCOO (Commissions ouvrières).Ceux-ci accusent les syndicats basques devouloir «faire de la politique» avant de fairedu syndicalisme. Alors que les uns appellentà la grève, les autres jouent la carte du«dialogue social», vaine comédie propre àfaire croire à leur utilité et à démobiliser lestravailleurs. En effet, CCOO et UGT (qui ontorganisé une grève générale en Espagne le29 septembre contre la réforme du marchédu travail, mouvement qui a été suivi demanière inégale) continuent à «négocier»avec le gouvernement sur le seul point dudépart à la retraite à 67 ans. Ils ont du malà rompre avec la complaisance qu'ils ontmontrée jusqu'ici à Zapatero, et évitent deparler des raisons réelles de la crise. La menacequ'ils avaient agitée en décembred'appeler à nouveau en janvier à une grèvegénérale dans l'Etat espagnol semble bel etbien abandonnée. Ce qui réjouit le gouvernement,dont le seul objectif est de rétablirla confiance des marchés et qui est prêt àtout pour l'obtenir, mais qui craint lesconséquences de ses mesures sur la paixsociale. Zapatero a besoin que les syndicatsl'accompagnent dans ses réformes et quese maintienne un pacte avec les CCOO etl'UGT, eux-mêmes soucieux de garantir leurconservation dans cette situation de crise.Les syndicats qui appellent à se mobiliserle 27 janvier ne se font pas d'illusions surl'efficacité d'une grève de 24h, même générale,dans la CAB et en Navarre. Mais ilscomptent sur la vertu informative de cettejournée, qui pousse au débat aujourd'huiocculté, permet de dénoncer la caste politiqueet syndicale qui agit en connivenceavec le capital, montre au gouvernement etau patronat que quantité de gens s'opposentà leurs décisions, redonne confiancedans la mobilisation collective. PaysBasque, le 23 janvier 201112courant alternatif - n°207 - février 2011