PLAN BORLOO DE « COHÉSION SOCIALE »

PLAN BORLOO DE « COHÉSION SOCIALE »Extrait du CGT Educ'Action 7627http://educaction7627.frPLAN BORLOO DE «COHÉSION SOCIALE »- ACTUALITES -Date de mise en ligne : lundi 15 novembre 2004CGT Educ'Action 7627Copyright © CGT Educ'Action 7627 Page 1/3

PLAN BORLOO DE « COHÉSION SOCIALE »Le projet de loi Borloo pour la « cohésion sociale », adopté en Conseil des ministres le 15septembre dernier, prétend couvrir à la fois les domaines de l'emploi, du logement et de cequ'il appelle sans vergogne « l'égalité des chances ». Certaines facettes de ce projet concernedirectement l'Education nationale.Collège : répression et élitismeCe projet prévoit la création de 30 internats avec « enseignement général, enseignement pré-professionnel etactivités ludiques et culturelles ». Ces établissements seront destinés aux élèves rebelles à l'autorité, aveccomme objectif de les éloigner des « mauvaises influences » de leur quartier ou de leur famille. L'instruction seraréduit à une portion congrue au profit d'un dressage par le travail en entreprise. Cela s'inscrit parfaitement dans lalongue série de mesures sécuritaires et dans la politique de déqualification et de déscolarisation de la jeunesse,prônée par le rapport Thélot.Pour les élèves connaissant des difficultés scolaires mais n'étant pas en conflit avec l'institution, Borloo prévoit dedévelopper l'alternance et d'expulser ces élèves de l'école dès 14/15 ans, en les mettant enpré-apprentissage. En parallèle de ces exclusions du système scolaire des élèves en difficulté, le projet de loientend créer des « pôles d'excellence éducative » dans des collèges. On en revient donc à une sélection précoceet, comme avec la « réforme » de la classe de 3ème, le collège unique est définitivement enterré.Après 16 ans, la déscolarisationBorloo veut « augmenter de 40% le nombre d'apprentis » (pour arriver à 500 000 dans un premier temps) etainsi « porter à 2% de l'effectif le nombre d'apprentis dans les entreprises ». Là encore, comme dans le rapportThélot, l'accent est mis sur la sortie rapide du système scolaire de ceux qui devront former la future main d'oeuvredéqualifiée et surexploitée.La conséquence logique de ce développement de l'apprentissage sera que les LP vont se vider de leurs élèves auprofit des CFA et de formations internes aux entreprises, qui n'offriront pas de diplômes reconnus dans lesconventions collectives. Cette déscolarisation de la jeunesse s'accompagne de cadeaux fiscaux au patronat. Lebudget 2005 prévoit que l'embauche d'un apprenti ouvre également un crédit d'impôt de 1 600 euros par an,qui peut être porté à 2 000 dans le cas de l'embauche d'un apprenti qui « connaît des difficultés d'insertionparticulière ».Privatisation de l'éducationLe projet de loi Borloo prévoie de constituer des « équipes de réussite éducative » dans les ZEP et les zonesurbaines sensibles (ZUS). Pour cela, il modifie les compétence de la caisse des écoles dans le 1er degré. Celle-ciest placée sous la responsabilité des municipalités et est chargée de gérer les fonds permettant les sortieséducatives, les classes transplantées, l'achat des livres scolaires, la gestion de la cantine, ... Jusqu'à présent, ellen'avait pas le droit d'embaucher ou d'intervenir dans le fonctionnement de l'école ou la pédagogie. Désormais, cescaisses vont pouvoir constituer des « équipes de réussite éducative ». Dans ces équipes, comme l'a indiquéCopyright © CGT Educ'Action 7627 Page 2/3

PLAN BORLOO DE « COHÉSION SOCIALE »récemment le ministre lors d'un déplacement dans la Vienne, des bénévoles pourraient se voir confier des missionséducatives.Ces équipes pourraient aussi être gérées par des groupement d'intérêt public (GIP) de gestion publique ou privée(90% des GIP sont privés) qui aurait le pouvoir de recruter du personnel en CDD ou CDI. Les enfants en difficulténe seront donc plus confiés à du personnel statutaire et qualifié, mais à des bénévoles ou des salariés dedroit privé, et plus souvent précaires. C'est là un pas de plus vers la privatisation de l'enseignement !Ce plan implique également une modification / destruction des règles statutaires : à travers l'affichage de recruter100 000 jeunes en alternance dans les trois Fonctions publiques, le gouvernement remet en cause les concoursnationaux.Ce projet de loi doit être combattuLe Plan Borloo va donc continuer à produire cette « exclusion » qu'il prétend combattre. Ce plan va accentuer lesinégalités en privant du droit à l'instruction les enfants des quartiers populaires. Ce plan est non seulement le dignecontinuateur de la politique de « refondation sociale » du Medef, en voulant détruire l'ensemble des droitscollectifs conquis par les travailleurs, mais c'est aussi la mise en oeuvre de certaines des propositions durapport Thélot.Copyright © CGT Educ'Action 7627 Page 3/3