Як реагувати на нові Правила ЄС щодо лісопродукції - NEPCon

Як реагувати на нові Правила ЄС щодолісопродукції

……………1 МОДУЛЬПРИВІТАННЯ ТАПОРЯДОКДЕННИЙ

Європейська Федерація Торгівлі Деревиною• Заснована у 2009 році і представляє інтересипродавців деревини на європейському рівні.• Повне об'єднання з FEBO (лісоторговці) - 2014;• Учасниками виступають 10 ключовихєвропейських країн - імпортерів• Нідерланди, Великобританія, Іспанія, Бельгія,Франція, Німеччина, Греція, Італія, Норвегія іДанія• До FEBO долучаються Швеція, Фінляндія, Австрія,Люксембург та Швейцарія.

NEPCon: некомерційна організаціяКеруючись місією, яка базується на цінностях:Забезпечення відповідального використання природнихресурсів та досягнення стійкої життєдіяльності шляхомзміни політики землекористування, ведення бізнесу таповедінки споживачівОрганізація, що надає послуги з проведення семінарів

Чому ми тут?

Програма09.00-09.30 Реєстрація09.30-09.45 Відкриття і вступна частина09.45-09.55 Незаконні рубання та їхні наслідки09.55-10.05 Міжнародна політика і законодавство10.05-10.40 Регламент з лісопродуції ЄС - EUTR10.40-11.00 Перерва на каву11.00-11.15 Як реакція ЄС на EUTR змінить торгівлю.11.15-11.35 Правозастосування і рушійні сили11:35 -11:50 Роль сертифікації11.50-12.10 Презентація від українського офісу FSC щодоспіввідношення FSC сертифікації і EUTR12.10-13.15 Обід13.15-14.15 Процес Due Diligence14.15-14.30 Заходи вживані імпортерами лісопродукції до ЄС14.30-14.50 Робота з західноєвропейськими операторами14.50-15.10 Перерва на каву15.10-15.30 Послуги доступні компаніям у сфері відповідності EUTR15.30-16.30 Підведення підсумків

Фінансова підтримкаподії здійснена DFID(Департамент з міжнародного розвитку, Великобританія)

Працюймо разом!Глобальний форум з питаньдеревиниРим, 22/23 травняПрагніть до більшої співпраці на міжнародному рівні між федераціямидеревообробників з усіх питаньВпроваджень регулювань вимагає схожої інформації згідно вимогАкта Lacey, EUTR і австралійського законодавства щодонезаконних лісозаготівельПросувайте деревину; роблячи її тим екологічно чистимматеріалом, якому надають перевагу!

модуль……………2Незаконнірубки та їхнінаслідки

Проблема незаконних рубокЗбитки• Знеліснення та виснаженняресурсів• Недобросовісна конкуренція• Втрати державних доходів• Соціальна нерівність• Організована злочинність• Корупція

Проблема незаконних рубокНаскільки вагомою є ця проблема?• Незаконна заготівля деревининалічує 20-40% світовогопромислового виробництвадеревини• Вартість незаконнозаготовленої деревинистановить $ 30-100 мільярдівна рік Масштабна проблемаДжерело: EU and UNEP

% продукції, в основі якої лежить деревина, що імпортується з обраних країн, таоцінюється як «нелегальна», 2007 Джерело: WWF Австралія; Globaltimber.co.uk

ЄС та незаконна торгівля деревиною~ 20% всієї нелегальної деревини потрапляє в ЄСЧастка експорту лісоматеріалів,які надходять в ЄС:• Росія: 30%• Китай: 30%• Бразилія: 46%• Індонезія: 28%Джерело: база статистичних даних ЄС та ООН стосовно торгівлітоварами/ Дослідницький центр Вагенінгенського університету

модуль……………3Міжнароднаполітика тазаконодавство

Реакція на незаконні рубки деревиниДержавне регулювання: частина вирішення проблемиПолітика:• Програма ЄС FLEGT• Національна політиказакупівлі деревиниЗаконодавство:• Закон Лейсі, США• Законодавство ЄС щодо лісоматеріалів• Акт про заборону нелегальноїзаготівлі деревини, Австралія

Реакція ЄСКомплекс заходів FLEGT• Добровільні угоди про співробітництво• Система забезпечення легальностіпоходження деревини• Ліцензія FLEGT• Зосередженість на деревині тропічнихпорідТеперішній стан справ• Підписано 6 добровільних угод проспівробітництво• На ринку відсутня продукція зліцензіями FLEGT

Відповідь ЄСПлан дій FLEGT (щодо управління і торгівлі в лісовому секторі)Ліцензія FLEGTЛіцензія FLEGT

Відповідь ЄСЗаконодавство ЄС щодо лісопродукціїПопит налегальнудеревинуПостачаннялегальноїдеревини

модуль……………4Правила ЄСщодо торгівлідеревиною

………1Учасники1. ОглядSUPPLIER

………1Учасники2. Оператор?Ви – «Оператор», якщо:a) Заготівля лісоматеріалів здійснена на території ЄС:– Власник лісу/ менеджер,що проводить лісозаготівлю– Лісозаготівельна компанія купує ліс на корені; чиb) Імпортер зі сторони ЄС:– розміщує будь-якою продукцією, яка охопленарегулюванням на ринку ЄС для подальшого продажуабо для власних комерційних цілей

………1Учасники3. Трейдер?Ви «Трейдер», якщо ви купуєте або продаєтепродукцію, що вже була розміщена на ринках ЄС,з метою комерційної діяльності

………1Учасники4. Постачальник?Ви – «Постачальник», якщо ви перебуваєтеза межами ЄС і продаєте продукцію з метоюкомерційної діяльності «оператору» в межахЄС (ви експортуєте продукцію в ЄС).

………2Види продукції1.Яка продукція підлягає регулюванню?• Практично будь-якапродукція, що міститьпапір, картон, деревніволокна або деревину• Повний перелік міститьсяв Додатку до Регламенту(ЄС) № 995• Ідентифікаціяздійснюється на основіМитного кодексу ЄС

………2Види продукції2.Яка продукція НЕ підлягає регулюванню?• Відходи виробництва• Сидіння• Меблі, плетені вироби та папір,виготовлений з бамбука• Пакування (використовуєтьсядля пакування)• Друкована продукціяwww.nepcon.net/EUTR_Products

………3Зобов'язання1. Операторів1Забороняється розміщення на ринкунезаконно заготовленої деревини талісоматеріалів2Потрібно виявляти належну турботу черезвикористання раціональної організації праціта інші заходи3Зберігати і регулярно аналізуватиінформацію, отриману через систему DueDiligence

………3 Зобов'язання2. Трейдерів123Вміти визначити:– Покупців– ПостачальниківЗберігати інформаціюпротягом принаймні п'ятироківНадавати інформаціюкомпетентним органам

………3 Зобов'язання3. Постачальників12Надавати інформацію«операторам», як цьоговимагають положенняПравил ЄС щодолісоматеріалівПереконайтеся, щопродукція, яка постачається«операторам» має легальнепоходження

………4Що таке «легальне походження»?1. Визначення ЄСЗаконодавство, яке застосовуєтьсяв країні, в якій здійснюєтьсязаготівля деревини:• Законне право на заготівлюдеревини• Податки/збори, пов'язані іззаготівлею деревини• Дотримання законодавства всфері заготівлі деревини• Повага до прав третьої сторонина володіння/користування• Відповідні торгівельні і митніправила

………4Що таке «легальне походження»?2. Правила, затверджені ETTF, NEPCon таFSC1. Le gal rights to harvest1.1 Land tenure andmanagement rightsLegislation covering land tenure rights, including customary rights as well asmanagement rights that includes the use of legal methods to obtain tenure rightsand management rights. It also covers legal business registration and taxregistration, including relevant legal required licenses.1.2 Concession licenses Legislation regulating procedures for the issuing of forest concession licenses,including use of legal methods to obtain concession license. Especially bribery,corruption and nepotism are well-known issues in connection with concessionlicenses.1.3 Management andharvesting planningAny legal requirements for management planning, including conducting forestinventories, having a forest management plan and related planning andmonitoring, as well as approval of these by competent authorities.1.4 Harvesting permits Legislation regulating the issuing of harvesting permits, licenses or other legaldocument required for specific harvesting operations. It includes the use of legalmethods to obtain the permit. Corruption is a well-known issue in connection withthe issuing of harvesting permits.Детальніша інформація на : www.nepcon.net/whatislegal

………4Що таке «легальне походження»?3. FLEGT і CITESПродукція, яка проходить задійсними FLEGT або СІТЕСліцензіями, вважається такою, щомає легальне походження.Увага: на сьогоднішній день немає товарів з діючою ліцензією FLEGT!

………5Які умови для виходу на ринок?1. Надходження продукції з-за меж ЄС• Коли продукція надходитьдо країн – членів ЄС з-позамеж ЄС і задекларованана митниці• Використовується з метоюкомерційної діяльності– Зокрема для продажу

………5Розташування на ринку2. Продукція, заготовлена в межах ЄС• Коли заготовленалісопродукція продаєтьсявперше:• власником лісу/менеджером, якийпроводить заготівлюдеревини, чи• Лісозаготівельноюкомпанією, яка купує лісна корені у власника чименеджера

………6Operator’s due diligence systemInformationRiskassessmentRiskmitigationNegligibleRiskNegligibleRisk

………6Система due diligence для оператора1. Доступ до інформації• Вид• Постачальник• Обсяг• Документи, якіпідтверджують дотриманнязаконодавства• Походження• Країна, і у разі необхідності– Область– Лісосировинна база

………6Система due diligence для оператора2. Оцінка ризиківМістить оцінку ризиків джерел нелегальноїзаготівлі деревини керуючись даними щодо:• Походження• Ланцюга поставок• ПородиРизик може бути оцінений як значний або незначний

………6Система due diligence для оператора3. Зниження ризиків• Якщо ризики оцінюються як «значні»,повинні бути прийняті заходи щодозниження ризиків• Можливі варіанти:– Зберіть додаткову документацію пропостачальника, ланцюг поставок чилісогосподарські операції– Проведіть аудиторські перевіркипостачальника або аудит лісовоїділянки– Змініть постачальника– Закуповуйте сертифікований матеріал,або той походження якого перевіренеX

………7Встановлення правил1. Офіційна інформаціяhttp://ec.europa.eu/environment/eutr2013/

модуль……………5Правозастосуваннята рушійні сили

………1Впровадження EUTR1. ОглядДжерело: ProForest

………1Впровадження EUTR2. Європейська комісія (ЄК)• Регламент ЄС № 995 іпідзаконні акти• Офіційні рекомендації• Визнання контролюючоїорганізації• Скарги зацікавлених сторін• Моніторинг та контроль завиконанням

………1Застосування EUTR3. Компетентні органи (КО)• Призначаються кожноюдержавою-членом ЄС• Перевіряють операторіввсередині країни• Перевіряють МоніторинговіорганізаціїСтатус: Всі країни ЄС мають призначені компетентні органи.Готовність до виконання своїх функцій в кожній країні різна.http://ec.europa.eu/environment/forests/timber_regulation.htm

………1Впровадження EUTR4. Моніторингові організації (MO)• Визнані Комісією ЄС• Підтримують та регулярно оцінюють системуdue diligence• Зміцнюють потенціал операторів• Перевіряють цільове використання їхньоїсистеми due diligence.• Приймають відповідні заходи в разі неуспіху ,зокрема повідомляють компетентні органипро значні чи повторні невідповідностіоператораСтатус: Моніторингу не визначено. Кілька членів ETTF і НЕПКон і подализаявку на визнання моніторинговою організацією

………2Інтерпол і UNEP1. LEAF - Допомога правоохороннихорганів лісам• Акцент на лісову мафію• Національні органи правопорядку• Відслідковування грошей• Використання «високотехнологічнихметодів», таких як супутниковестеження і DNA

………3Корпорації1. Мінімальні вимоги законності• Компанії ідуть назустріч вимогаммасових споживачів.• Корпоративна політика закупівельяк мінімум вимагає законності–часто більше!• Корпоративні інвестори вимагаютьдотримання правових норм

………3Екологічні організації1. Агентство екологічних розслідувань(АЕР) і Гібсон

………3Екологічні організації3. Грінпіс і Барбі

module……………6Значеннясертифікації

………1EUTR і схеми сертифікації1. Легітимність не доведенаEUTR не визнає жодних схемсертифікації третіми сторонами, якдоказу дотриманнязаконодавства!Проте, EUTR визнає, що деякісхеми сертифікації можуть бутивикористані для оцінки ризиків іпом'якшення їхніх наслідків.

………1EUTR і схеми сертифікації2. Правила ЄС щодо торгівлі деревиною:„(19) задля того, щоб визнати добрі практики улісовому секторі, сертифікація чи інша схемаверифікації третьою стороною, яка міститьперевірку відповідності доречномузаконодавству може бути використана упроцедурі оцінки ризику.“(жирне виділення додано)

………1EUTR і схеми сертифікації3. Розпорядження щодо застосування нормативногоакту(607/2012):• Загальнодоступні вимоги, щорегулюють відповідність нормативно– правовим актам• Третя сторона здійснює щорічніперевірки, зокрема польовідослідження• Система простежуваності третьоюстороною• Сисема перевірки третьою стороноюзадля уникнення змішування

………2Вимоги до схем сертифікації1. Ключове питанняЧи забезпечуєсхемасертифікаціїефектифнезниження ризикунезаконногопоходженняматеріалу?На рівні веденнялісового господарства ілісозаготівліНа рівні торгівельнихоперацій і притранспортуванніЕфективне уникнення змішування зматеріалами невідомого абонелегального походження (СоС)

………3Види схем сертифікації1. Схеми лісової законностіСхемисертифікаціївикористовуютьрізні підходи іохоплюють різніаспекти EUTR1. Схема сертифікації лісоуправління– FSC сертифікація лісоуправління– PEFC сертифікація лісоуправління2. Схема перевірки легальності лісу– RA Перевірка відповідності законодавству (VLC)– BV OLB– Certisource CLAS– SCS Legal harvest Verification3. Схеми перевірки ланцюга поставок– FSC сертифікація ланцюга поставок– PEFC сертифікація ланцюга поставок4. Схема сертифікації Due diligence– NEPCon LegalSource– FSC – сертифікація контрольованої деревини

………3Види схем сертифікації2. Стандарти NEPCon LegalSourceщодо оцінки легальності походження сировини• Стандарти Due diligence направленіна задоволення вимог EUTR• Може використовуватисьоператорами для формуваннясистеми due diligence system іпостачальників з поза меж ЄС.• Використовують ті самі принципи, щой EUTR - доступ до інформації,оцінкаризиків та зменшення їхніх наслідків.

………4Оцінка схем сертифікації1. ETTF і оцінка РroforestВідповідає вимогам законодавства• Оцінка відповідності законодавствуRainforest Alliance (VLC)• Асоціація ґрунтознавців• SCS Legal Harvest Verification• NEPCon Legal StandardПрогалини у вимогах законодавства• FSC• PEFC• GFS Програма відстеження деревини• Bureau Veritas OLB• Rainforest Alliance VLO• CertisourceNBОцінено у жовтні 2012 – деякі схеми оновленоУвагу зосереджено на описі системи . Польова перевірка не береться до уваги.

………4Оцінка схем сертифікації3. Проблеми схем сертифікації• Знання країни походження та виду• Матеріал, який не відповідає встановленим нормам врамках сертифікованої продукції ( т.зв. незначнікомпоненти, відновлені до використання)• Визнання інших, не відповідних схемсертифікації (напр.PEFC як схема, що об'єднуєінші)• Ризик змішування в ланцюзі поставок• Забезпечення виконання усіх вимог приздійсненні сертифікаційних операцій

………5EUTR і схеми сертифікації1. Використання сертифікованого матеріалузадля відповідності EUTR• Доведення легальності НЕнадається автоматично!• Можна використовувати при оцінціризиків• Може визначити низький ризик,якщо система відповідає вимогам• Може бути використанийекспортерами продукції в ЄС якдоказ законності.

………5EUTR і схеми сертифікації2. Висновки• Зосередьтеся на сертифікованомустатусі продукції, а не тільки напостачальниках!• Надійна сертифікація може бутивикористана як індикатор низькогоризику.• EUTR, ймовірно, збільшить попит насертифікацію• Сертифіковані джерела походженнясировини в багатьох випадках можутьбути єдиним економічно доцільнимваріантом для зниження ризиків

модуль……………7ПроцесDue Diligence

Процес Due DiligenceКеруємось ETTF і системою due diligence тастандартом LegalSource компанії NEPCon іЗгадані шаблони та допоміжні програмні засоби можна отримати з сайту:www.nepcon.dk/legality (?)

Система Due DiligenceПоетапний підхід до Due Diligence• Крок 1: Забезпечення відповідності вимогам системиперевірки якості• Крок 2: Управління ланцюгом поставок• Крок 3: Оцінка ризиків в ланцюгу поставок• Крок 4: Зменшення виявлених ризиків

Рекомендації щодо Due DiligenceПоетапний підхід• План поетапного підходудо due diligence• Може бути використанийоператорами іпостачальниками, а такожаудиторами.Принципи Due Diligence (DD-01)

Рекомендації щодо Due DiligenceПоетапний підхідПроцес DUE DILIGENCE

Забезпечте законне походженняВизначте відповідальності тазабезпечте компетентностіРозробіть процедуриІніціюйте моніторингВизначення сферу дії ланцюжкапоставок і продукціїОцініть інформацію поланцюгу поставокВизначте ризики:• на рівні управліннялісовим господарством• рівень постачальника• Ризики змішування ізаміниОписуйте ризики1Система якості2 3 4ризиківЗдійснюйтеуправління вланцюгупостачаньОцінка ризиківЗниженняДокументуйте інформацію ланокланцюга поставок :• походження• постачальники• породи• легітимність документівЗбирайте додаткову інформаціюпро постачальників у ланцюзіпоставокВаріанти пом'якшення: Додаткова документація Зміна постачальника Джерело сертифікованогоматеріалу Аудиторські перевіркиланцюга поставок

Забезпеченнядоступу доінформаціїЗдійсненняконтролю задіяльністюВиявленняризиківОцінкаефективності дійпо зниженнюризикуВизначенняризиківЗменшенняспецифічнихризиків

1……………КрокСистема якості

………1Знайомтесь з вимогами системи перевірки якостіКрокМета управління вимогами• Забезпечення належної основи дляздійснення due diligence і забезпечення їїфункціональності• Надання можливості систематично іпослідовно здійснювати і контролюватиякість системи due diligence

………1КрокЗнайомтесь з вимогами системи перевірки якості1.1 Зобов‘язання• Уникайте постачаннянелегальних*матеріалів• Затверджуйте на рівнікерівництва• Доступ громадськості* Нагадування: порушення національного законодавства і міжнародних договорів

………1КрокЗнайомтесь з вимогами системи перевірки якості1.1 Зобов‘язанняШаблон політики (DD-03)

………1КрокЗнайомтесь з вимогами системи перевірки якості1.2 Обов‘язки та компетентність• Призначте особу, яка буденести загальну відповідальність• З достатніми повноваженнями• Обов‘язки встановлені для всіхланок• Демонстрування компетентності

………1КрокЗнайомтесь з вимогами системи перевірки якості1.3 Визначення процедури• Письмове документування процедур• Доступність для аудиторів• Ведення записів протягом принаймні 5 роківІнструкція Due Diligence (DD-02 )

………1КрокЗнайомтесь з вимогами системи перевірки якості1.4 Контроль якості роботиВнутрішнійВнутрішні аудитиЗовнішнійМоніторинг постачальників

………1КрокЗнайомтесь з вимогами системи перевірки якості1.5 Визначення сфери діїВстановіть сферу реалізації системи duediligence1. Ланцюг постачань2. Продукція3. Порода

………1КрокЗнайомтесь з вимогами системи перевірки якості1.5 Визначення сфери діїЩо робити, якщо організація не включає всіматеріали, які підпадають під сферу дії?• Оператори повинні включати всі товари з-замежами ЄС, які підпадають під дію EUTR• Постачальники можуть обмежити асортиментпродукції, що постачається в ЄС.• Постачальник повинен переконатися, щонесертифікований матеріал зберігаєтьсяфізично окремо

2……………КрокЗдійснюйте управлінняланцюжком постачань

2………КрокЗдійснюйте управління у ланцюжку постачань2.1 Реєструйте інформацію пропостачальникаІнформаціящодо ланцюгапоставок єКлючовою

2………StepЗдійснюйте управління у ланцюжку постачань2.1 Реєструйте інформацію пропостачальникаПереконайтеся, що наступна інформація завждивідома і документально оформлена (6.1):• Типи продукції• Породи• Обсяги• Країна походження• Постачальник (1 рівень)• Покупці (не стосується роздрібної торгівлі)• Статус сертифікації / верифікації

2………КрокЗдійснюйте управління у ланцюжку постачань2.1 Реєструйте інформацію пропостачальникаФорма менеджменту постачальника (DD-04)>Link

2………КрокЗдійснюйте управління у ланцюжку постачань2.1 Реєструйте інформацію пропостачальника• Розгляньте прогалини в інформації як ризики• Для оцінки ризиків потрібна повна інформаціяІнформація щодо постачальника -форма (DD-05)Інформація щодо ланцюга поставок -форма (DD-07)

2………КрокЗдійснюйте управління у ланцюжку постачань2.2 Збирайте додаткову інформацію пропостачальниківОцінка інформації. Що таке «достатньо»?• Ризик залежності• Чи відсутня будь-яка інформація?• Чи можливо довіряти цій інформації?– Корупція• Чи можна документи пов„язати зпродукцією/ матеріалами?– CoC

2………КрокЗдійснюйте управління у ланцюжку постачань2.2 Збирайте додаткову інформацію пропостачальниківІнформація про постачальників –форма (DD-05)> Link

2………КрокЗдійснюйте управління у ланцюжку постачань2.3 Яка кількість інформації є необхідною?Потреба в інформації виникає тоді, колипостачальник не має відповідної сертифікації.Інформація деталізована достатньо щоб :• Надати відповідну гарантію легальногопоходження, переробки, транспортування іпродажу, або• Мати змогу деталізувати види ризиків іефективно їх знижувати.

2………КрокЗдійснюйте управління у ланцюжку постачань2.3 Згода зі сторони несертифікованихланцюжків постачаньПостачальник повинен:• Повідомити, якщо змінюєтьсяланцюг поставок або областьпоходження сировини• зробити можливими аудити• забезпечити доступ до записів ідоказів того, що органи сертифікаціїможуть оцінити відповідності

2………КрокЗдійснюйте управління у ланцюжку постачань2.3 Згода зі сторони несертифікованихланцюжків постачань.Документації повинен бути зібранадля визначення ступеня ризику• НЕ самодостатня вимога!!Система Due diligence зумовленапотребами практичної діяльності• НЕ документально заснована

3……………КрокОцінка ризиківу ланцюжкупоставок

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставокМета оцінки ризиківОцінка ризиків, що стосуютьсялісопродукції:• Незаконна заготівля• Незаконне транспортування/продажЧИ• Змішування з матеріалами, що маютьнезаконне чи невідоме походження• Встановлення такого рівня ризиків,який дасть можливість зменшити їх домінімуму.

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.1 Дайте оцінку інформації пропостачальника• Прогалини в інформації• Відсутність інформації• Цілісність інформації• Чи відповідаютьдокументи заявленійпродукції/сировині? –CoC

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.2 Види інформації про постачальниківПоходженняInfoсертифікація• Сертифікаційнийстатус• Країни• Породи• Нестача інформаціїНестача інформації

3………Крок1Походженнялісосировини2Ланцюгпоставок3ЗмішуванняОцініть ризики у ланцюжку поставокХарактеристика ризиківРизик порушення закону у зв'язку злісогосподарською ілісозаготівельною діяльністюРизик порушення закону під часпродажу та транспортуваннясировини по всьому ланцюжкупостачань (ризики ланцюжкапоставок)Ризик змішування незаконнозаготовленої сировини (ризикиланцюжка поставок)

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.3 Визначте ризики• Оцінка ризиків повинна включати:Підтвердження визначення ризику (чому і на якійпідставі)– чітке визначення ризику(як “низький” або “визначений ризик”)• Оцінка ризиків проводиться для кожногоокремого джерела або ланцюжка поставок

CONCLUSIVE RISKS CATEGORIES3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.3 Визначте ризики: контрольний список ризиківRiskTypeRisk#Risk Assessment QuestionGuidanceAssessmentconclusion keyRecommended riskmitigation1Is the product in question coveredby a valid FLEGT license?See the EFI portal for a current status of countries with VPAand FLEGT licence agreements:http://www.euflegt.efi.int/portal/home/vpa_countries/.Before material with a FLEGT license should be placed onthe market it should be assured that the license is correctand that the product has been imported to the EU accordingto the licence rules.If YES = theproduct isexemptNO = Go to 2NAYES= Go to 32There are NO sanctions imposedby the UN Security Council or theCouncil of the European Union ontimber imports or exports?Under Chapter VII of the Charter, the UN Security Councilcan take enforcement measures to maintain or restoreinternational peace and security. Such measures range fromeconomic and/or other sanctions not involving the use ofarmed force to international military action.A list of all UN sanctions can be found here:http://www.un.org/sc/committees/list_compend.shtmlNO = theproduct cannotbe imported toEU.SREPThe European External Action Services website containsrelevant information about EU sanctions:http://eeas.europa.eu/cfsp/sanctions/index_en.htm

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.3 Визначте ризики: індикаторипоходження лісосировини• Доказ незаконних рубок• Корупція: TransparencyInternational (CPI)• Управління і правоохоронніоргани• Відомі випадки незаконнихрубок• Деревні породи• Глобальний Реєстр Лісів

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставокВизначте ризики: корупція• Масштабна проблема навсіх рівнях• Широко розповсюджена• Складнозадокументувати/довести

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставокХарактеристика ризику: у яких випадкахризик щодо походження можна вважатинизьким?• Надійна система видачі концесій і ліцензій назаготівлю деревини , і• Підтвердження дотримання законодавчихактів і правових норм , що стосуютьсялісового господарства, і• Відсутність (незначна кількість) звітів щодонезаконної заготівлі деревини, і• Низький рівень корупції

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставокХарактеристика ризику: Індикатори дляланцюга поставок• Складність ланцюжка поставок• Відомі випадки незаконноїдіяльності в ланцюжку поставок• Корупція• Брак інформації щодо CoC• Брак відкритості• Низька якість інформації абодокументації

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставокХарактеристика ризику : У яких випадкахризики ланцюга поставок вважаютьсянизькими?• Підтвердження функціонуваннясистеми виявлення івідслідковування, що можевиключити можливість змішуваннячи заміни матеріалу, і• Підтвердження дотриманнязаконодавства при переробленні,транспортуванні і митномуоформленні

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставокХарактеристика ризику: Сертифікація• Чи була проведена сертифікація постачальника тайого продукції незалежною стороною?• Чи забезпечує схема сертифікації дотримання діючогозаконодавства згідно з EUTR?• Чи забезпечує система сертифікації доступ доінформації про деревні породи та країну походженнясировини?• Чи отриманий продукт супроводжується необхідноюінформацією , що, підтверджує сертифікований статусматеріалу / продукції?• Чи є система ланцюга поставок безперервною і підтверджуєактивний статус сертифікації постачальника?

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.3 Визначте ризики (продовження)• На основі контрольного переліку ідентифікаціїризиків у Додатку 1А вказівок щодо due diligence• Послідовність питань• Результатом буде низький чи невизначенийризикКонтрольний список ідентифікаціїризиків (DD-01 Додаток 1a)> Link

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.4 Процес опису ризикуQ: Коли ризик варто вважати значним?Незначний• Випадкові або одиничні порушення .Поодинокі порушення, викликаніконкретними ситуаціями, які,ймовірно, не повторяться.• Масштаб і негативні наслідки(екологічні, соціальні та економічні),які обмежені в часі і просторі.Значний• Повторні або систематичніпорушення. Звичайні випадкинезаконної діяльності. Порушення, якізвичайно відбуваються у цій сфері.• Значні негативні наслідки длянавколишнього середовища,суспільного добробуту і економіки.Розглянемо масштаби і наслідки незаконної діяльності

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.4 Процес опису ризику: рівень лісовоїділянкиТаблиця для опису ризику(DD-01 Annex 2b)1. Законні права на заготівлюдеревини2. Податки і збори3. Заготівля деревини4. Права третіх осіб5. Продаж і транспортування

3………КрокділянкиНезаконні рубки - приклади на рівні лісової ділянки• Заготівля деревини на природоохоронних територіях без спеціальногодозволу.• Вирубування рідкісних порід деревини• Вирубування деревини в заборонених місцях, наприклад на крутихсхилах, берегах річок і водозбірних басейнів.• Заготівля обсягів деревини понад визначені угодою концесії обмеження• Заготівля деревини, розміри / породи якої не вказаний в дозволі.• Порушення прав третіх осіб• РозкраданняОцініть ризики у ланцюжку поставок3.4 Процес опису ризику: на рівні лісової• Порушення, хабарництво і шахрайство в процесі торгів• Нелегальна документація (в т.ч. зовнішньоторговельна)

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.4 Процес опису ризику : на рівні окремоїланки ланцюжка поставокТоргівля і транспортування1.1 Класифікація порід, кількостіта якості1.2 Продажі і транспортування1.3 Зовнішня торгівля і трансфернеціноутворення1.4 Митне регулювання1.5 CITES

3………КрокОцініть ризики у ланцюжку поставок3.4 Процес опису ризику : на рівні окремоїланки ланцюжка поставокНезаконні рубки – приклади щодо окремої ланки ланцюжкапоставок• Транспортування або переробка деревини відбувається зпорушенням законодавства• Порушення міжнародних торгових угод (CITES)• Несплата податків, зборів і відрахувань згідно чинногозаконодавства• Незаконне трансфертне ціноутворення (наприклад, колиуникають сплати податків і митних зборів)• Відмова в наданні повної інформації щодо обсягів, видів/якості, з метою ухилення від сплати податків• Порушення митних правил

4……………КрокЗнижуйтевиявленіризики

4………КрокЗнижуйте виявлені ризики4.1 Визначення заходів щодо зниженняризиківТісна співпраця з постачальникамиЗміна постачальникаДжерело: сертифіковані, або перевірені матеріалиЗбір додаткової документації про постачальника,ланцюжок поставок або лісогосподарські операціїПроведення аудиту постачальника або підтверджуючогоаудиту лісгоспу для підтвердження правовоївідповідності

4………КрокЗнижуйте виявлені ризики4.1 Визначення заходів щодо зниженняризиківВибір правильних дійЗаходи щодо зниження ризиківповинні відповідати зазначенимризикам• Лісова ділянка• Окрема ланка ланцюгапоставок• Ланцюг поставок• Обґрунтування ефективності

4………КрокЗнижуйте виявлені ризики4.2 Методи зниження ризиків: ПрикладВиявлення ризику:Ризик на рівні ланкиланцюга поставокОцінкапостачальника:Оцінка результатівроботиХарактеристикаризику:Змішування припереробціЗниження ризиків:реалізаціясистеми СоС

4………КрокЗнижуйте виявлені ризикиІнші вимогиДокументальне оформлення заходів щодозниження ризиківНе користуйтеся матеріалами чи ланцюгамипоставок, щодо яких не вжито заходів зниженняризикуПрипиніть співпрацю з постачальниками в разівеликих або безперервних порушень

4………КрокЗнижуйте виявлені ризики4.3 Здійснюйте заходи щодо зниженняризиківОцінкапостачальниківРекомендації щодо оцінки постачальників(DD-01 Додаток 4)Звіт про оцінку, шаблон(LS-04)

4………КрокЗнижуйте виявлені ризики4.3 Здійснюйте заходи щодо зниженняризиків: оцінка постачальниківМета аудиторської перевірки1. Оцініть системуDD в ланцюзіпостачань2. ЗниженняризиківВикористайте вибірку: перевірте, щосистема працює і реалізується належнимчином.Аудитом охоплено весь матеріал чи всіпідприємства (уся вибірка є предметомаудиту) для перевірки дотриманнязаконодавства в ланцюжку поставок щодолісової ділянки

4………КрокЗнижуйте виявлені ризики4.3 Здійснюйте заходи щодо зниженняризиків: оцінка постачальниківОцінкаготовності• Оцінка здатності постачальниказабезпечити необхідну підтримкуЗниженняризиківПеревірказменшенняризику• Аудитом охоплено весь матеріал чи всіпідприємства (уся вибірка є предметомаудиту) для перевірки дотриманнязаконодавства в ланцюжку поставок щодолісової ділянки• Перевірка ефективності дій по зниженнюризику• Періодичний моніторинг роботипостачальників

4………КрокЗнижуйте виявлені ризики4.3 Здійснюйте заходи щодо зниженняризиків: оцінка постачальниківВиїзні аудитиВиїзні перевірки можуть бути різногохарактеру , залежно від зазначенихризиків:• Розгляд документів• Ознайомлювальна поїздка• Інтерв„ю• Консультації із зацікавленимисторонамиВраховуйте оцінку всіх напрямків із зазначеними ризиками

модуль……………8Що далі?

8………StepЩо далі?8.1 Діалог з вашими клієнтами в ЄСЧого хочуть ваші клієнти?• Погодьтесь забезпечувати Ваших клієнтів з ЄСінформацією щодо ланцюжків постачання• Забезпечте для Ваших клієнтів з ЄС доступ до інформаціїта документації• Пройдіть сертифікацію третьою стороною

8………StepЩо далі?8.2 Управління ланцюжками постачання• Чітко визначайте вимоги до постачальників та ознайомлюйте їх зцими вимогами; не забувайте інформувати громадськість(Управлінський Кодекс)• Працюйте з Вашими постачальниками над визначенням тадокументацією походження і деревних порід• Будьте настійливими у отриманні інформації та доказів відповідностідійсному законодавству на території, де проводяться заготівлі• Оцінюйте ризикованість Ваших ланцюжків постачання щодовідповідності вимогам EUTR• Зменшуйте ризикиooНе використовуйте матеріали невідомого походженняНе використовуйте матеріали, легальність яких сумнівна

8………StepЩо далі?8.3 Пройдіть сертифікацію третьоюстороною• Визначте можливості для сертифікації• Почніть виробництво, що відповідає вимогамисертифікації• Пройдіть сертифікацію• Проводьте активний маркетинг для збереженняіснуючих та завоювання нових ринків

8………StepЩо далі?8.3. Пройдіть сертифікацію третьоюстороноюВерифікація легальностіСертифікація сталості

8………StepЩо далі?8.4. Подальша інформація та оновленняОзнайомтесь зрекомендаціями тасистемою Due Diligencewww.ettf.info & www.nepcon.net

8………StepЩо далі?8.4. Подальша інформація та оновленняwww.nepcon.net/newsletter

8………StepЩо далі?8.5. Розвиток потенціалу працівників тапостачальників

Послуги: навчанняРозвиток потенціалуLegalSourceauditor course(1+2 days )