Evaluation du système des études d'impacts sur l ... - GD MAROC
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Les impacts rési<strong>du</strong>els ne sont pas toujours identifiés et évalués et aucuneapproche originale ni quantitative n’est avancée en général pour évaluer lebilan global de l’EIE.9.2.3. Sur le plan <strong>des</strong> capacités nationale et régionalesL’analyse <strong>des</strong> moyens humains et <strong>des</strong> capacités <strong>des</strong> inspections régionalesreflète un manque, voir même une absence complète de certainesdisciplines indispensables pour l’instruction <strong>des</strong> dossiers soumis aux EIE.Enfin l’ensemble <strong>des</strong> cadres régionaux recensés et sondés ont besoin derenforcement <strong>des</strong> capacités en étu<strong>des</strong> d’impact <strong>sur</strong> l’environnement et engestion de celles-ci.Le diagnostic réalisé montre d’importants écarts, qui requièrent pouratteindre les objectifs de la loi et permettre aux comités national et régionauxde remplir leurs missions. L’amélioration <strong>du</strong> système actuel de gestion <strong>des</strong>étu<strong>des</strong> d’impacts reposerait essentiellement <strong>sur</strong> plusieurs niveaux aussi bieninstitutionnel, juridique, technique que de renforcement <strong>des</strong> capacités.9.2.4. Sur le plan perspective de d’accroissement <strong>des</strong> étu<strong>des</strong> d’impactL’analyse <strong>des</strong> programmes gouvernementaux et <strong>des</strong> perspectives d’évolution<strong>des</strong> différents projets de développement économique, compte tenu <strong>des</strong>me<strong>sur</strong>es d’incitation et de la conjoncture d’internationalisation del’économie laissent voir un accroissement important <strong>des</strong> étu<strong>des</strong> d’impact.Cet accroissement, qui plus qu’une certitude si la loi est appliquée, mettra endifficulté le comité national qui ne pourra instruire à partir de 2009 que 50%<strong>des</strong> projets soumis.9.3. Niveau institutionnel9.3.1. Les structures <strong>du</strong> MATEEIl est certes quasi évident et vérifié dans plusieurs pays (dernier exemple,l’Italie), qu’un comité ne peut réellement être efficace pour la gestion <strong>du</strong>processus d’étu<strong>des</strong> d’impact s’il n’est pas adossé à une structure techniquesolide et pérenne qui a pour mission d’examiner <strong>des</strong> EIE(s) et qui de ce fait,développe <strong>des</strong> bases de données, <strong>des</strong> compétences, de l’expertise qu’ellecapitalise pour améliorer et rendre efficaces les procé<strong>du</strong>res d’instruction <strong>des</strong>dossiers <strong>des</strong> EIE.Ceci nous invite à poser et répondre à un certain nombre de questionsfondamentales incontournables pour formuler <strong>des</strong> propositions, et définir laconfiguration institutionnelle appropriée et le rôle que peuvent jouer lesstructures chargées <strong>des</strong> EIE(s) au sein <strong>du</strong> MATEE, Département del’environnement et <strong>des</strong> moyens dont ils peuvent disposer (humains,techniques et financiers):Sachant que l’acceptabilité environnementale est le seul acte administratifdélivré par l’autorité environnementale chargée de l’environnement, quellessont les gran<strong>des</strong> priorités de la politique environnementale nationale ? et quel80