charte de l’investissement stipule que les entreprises dont le programmed’investissement est très important, <strong>du</strong> nombre d’emplois stables à créer, dela région dans laquelle il doit être réalisé, de la technologie dont il as<strong>sur</strong>era letransfert ou de sa contribution à la protection de l’environnement, peuventconclure avec l’Etat <strong>des</strong> contrats particuliers leur accordant, outre lesavantages prévus dans la loi-cadre et <strong>des</strong> textes pris pour son application,une exonération partielle <strong>des</strong> dépenses. Ces dépenses sont relatives aux :• dépenses d’acquisition de terrain,• dépenses d’infrastructures externes,• frais de formation professionnelleLa loi <strong>des</strong> Finances n°12-98 <strong>du</strong> 28 septembre 1998 pour l’année budgétaire1998-1999Dans le même esprit et donnant corps au contenu de l’article 17 de la loicadre n°18-95 précité, l’article 7-1 de la loi de Finances n°12-98 pour l’annéebudgétaire 1998-1999 précise qu’à compter de la date d’entrée en vigueurde cette loi, les entreprises qui s’engagent à réaliser un investissement portant<strong>sur</strong> un montant égal ou supérieur à 500 MDhs peuvent bénéficier, dans lecadre de conventions à conclure avec le gouvernement, de l’exonération<strong>du</strong> droit d’importation, <strong>du</strong> prélèvement fiscal à l’importation et de la taxe <strong>sur</strong>la valeur ajoutée, à l’importation de biens d’équipements, matériels etoutillages nécessaires à la réalisation de leur projet ».La loi <strong>des</strong> Finances n°55-00 <strong>du</strong> 26 décembre 2000 pour l’année budgétaire2001Afin de donner plus de chance aux investisseurs en leur offrant plus de facilitépour accéder aux bénéfices de cette me<strong>sur</strong>e (contrat ou convention) etpromouvoir par là même, les investissements, le seuil de 500 MDhs est revu àla baisse. Cette loi de Finances, précise dans son article 7-1 «les entreprisesqui s’engagent à réaliser un investissement <strong>sur</strong> un montant égal ou supérieurà 200 MDhs, peuvent bénéficier, dans le cadre d’une convention à conclureavec le Gouvernement, de l’exonération <strong>du</strong> droit d’importation et de la taxe<strong>sur</strong> la valeur ajoutée applicables aux biens d’équipement, matériels etoutillages nécessaires à la réalisation de leur projet et import » directementpar ces entreprises ou pour leu compte… ».Seulement, il y a lieu de proposer d’inclure dans ces contrats ou conventions,pour les projets soumis aux EIE, <strong>des</strong> dispositions :• rappelant la nécessité de recourir aux EIE pour les projets soumis àcette procé<strong>du</strong>re ;• soulignant de soumettre ces projets aux comités, national ourégional, selon le cas; et• insistant <strong>sur</strong> l’obligation <strong>du</strong> respect <strong>du</strong> cahier de charges.Fonds de Dépollution In<strong>du</strong>striel (FODEP)Il s’agit d’un fonds géré par le Département de l’Environnement. C’est unoutil de démonstration qui a pour objectif de révéler aux opérateursCHM Page 22 04/06/200722
concernés la rentabilité <strong>des</strong> me<strong>sur</strong>es volontaires de dépollution, d’utilisation<strong>des</strong> technologies propre et d’économie de ressources.Toutefois, le FODEP qui est géré par le Département de l’Environnement nefonctionne pas toujours en cohérence avec les EIE. Les procé<strong>du</strong>resappliquées par <strong>du</strong> FODEP et celle « suivi » dans le cadre <strong>des</strong> EIE méritentd’être harmonisées.Ainsi les projets soumis aux EIE et présentés au FODEP, leur financementdevrait être lié à la réalisation <strong>des</strong> EIE et au respect de cahier <strong>des</strong> charges yafférent.La Lettre Royale <strong>du</strong> 9 janvier 2002 adressé à Monsieur le Premier MinistrePar cette lettre, Sa Majesté le Roi a exprimé sa volonté de promouvoir lesinvestissements privés. Cette lettre « dénonce » « les difficultés querencontrent les promoteurs en raison <strong>des</strong> formalités nombreuses et complexesexigées pour la constitution de sociétés ou d’entreprises indivi<strong>du</strong>elles etl’aboutissement <strong>des</strong> procé<strong>du</strong>res administratives nécessaires à l’acte d’investir.Si ces dispositions juridiques contraignantes sont à même d’as<strong>sur</strong>erl’investisseur, de garantir la sécurité et la légalité de tous devant la loi ainsi etde définir le cadre à une concurrence saine et loyale », il n’en reste pas moinsque ces procé<strong>du</strong>res doivent être allégées et leur mise en œuvre doits’effectuer au plus près <strong>des</strong> investisseurs, notamment en matière de délaisactuels relatifs à l’évaluation <strong>des</strong> étu<strong>des</strong> d’impact <strong>sur</strong> l’environnement.Sachant pertinemment que la loi n° 12-03 prévoit <strong>des</strong> délais très courts pourles différentes phases de l’étude d’impact <strong>sur</strong> l’environnement.Décret n°2-03-727 <strong>du</strong> 26 décembre 2003Pour concrétiser le contenu de la lettre royale et enjamber les difficultésdénoncées, <strong>des</strong> Centres Régionaux d’Investissement (CRI) ont- été créés sousl’autorité <strong>des</strong> Walis de région (décret n°2-03-727 <strong>du</strong> 26 décembre 2003 relatifà l’organisation <strong>des</strong> centres régionaux d’investissement). Désormais, le Walide la région est doté de prérogatives « légales et réglementaire nécessairespour prendre, au lieu et place <strong>des</strong> membres <strong>du</strong> gouvernement, les actesadministratifs nécessaires à la réalisation <strong>des</strong> investissements ».Les CRI mis sous l’autorité <strong>des</strong> Walis « ont deux fonctions essentielles, l’aide àla création d’entreprises et l’aide aux investisseurs »; il en découle la mise enplace de deux guichets :‣ Le premier est un guichet d’aide à la création d’entreprises et il estl’interlocuteur unique de toutes les personnes qui veulent procéder àcette création,‣ Le second est un guichet d’aide aux investisseurs et à ce titre, il :• procure aux investisseurs toutes les informations utiles pourl’investissement régional ;• étudie toutes les deman<strong>des</strong> d’autorisation administratives ouprépare tous les actes administratifs, nécessaires à la réalisation<strong>des</strong> projets d’investissement dans les secteurs in<strong>du</strong>striels, agroin<strong>du</strong>striels,miniers, touristiques, artisanaux ou d’habitat, lorsqu’ilCHM Page 23 04/06/200723
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Tableau 9 : compétence existante e
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international ; en effet, l’EIE f
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Les impacts résiduels ne sont pas
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Cette Direction devra inscrire ce p
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Comités régionauxA partir des don
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de référence devrait préciser le
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10.2. Projet de questionnaire desti
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10.4. Projet de questionnaire desti
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10.6. Rapport fourni par l’expert
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