L'évolution des prix en 1971 - Epsilon - Insee

Philippe SigogneL'évolution des prix en 1971In: Economie et statistique, N°38, Octobre 1972. pp. 23-27.Citer ce document / Cite this document :Sigogne Philippe. L'évolution des prix en 1971. In: Economie et statistique, N°38, Octobre 1972. pp. 23-27.doi : 10.3406/estat.1972.1252http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1972_num_38_1_1252

TABLEAU 1.AlimentationManufacturésdont :dont :ServicesÉvolution des prix à la consommation(en France)EnsembleHabillement et articlestextilesManufacturés du secteur privédont ; Services du secteurprivéTarifs publics1"mestre19702,8(5.7)3,6(7.3)1.6(3,3)1,6(3,2)1,8(3.7)3,4(6.9)2,5(5.1)2,2(4.4)2«mestre19702,1(4,2)2,6(5,3)1.5(3.0)1,9(3,8)1,5(3,0)2,5(5,1)2,8(5.7)1.1(2.2)1 «mestre19713,2(6,4)3,0(6.2)2,8(5,6)2,4(4,8)2,5(5,1)4,0(8,2)3,8(7,8)5,2(10,6)2«semestra19712,8(5.6)3,6(7.3)2,0(4.1)2,4(4.8)2,0(4,1)2,7(5.5)2,7(5.5)1.7(3.4)N. B. — Les chiffres entre parenthèses indiquent les taux annuelscorrespondant aux glissements semestriels donnés par le tableau.Le ralentissement constaté demeure cependant de faibleampleur à la fin de l'année 1971 et un réel tassement desprix de détail ne pourra être constaté qu'en 1972, comptetenu des délais de répercussion existant entre la productionet la distribution.Les prix des services plus étroitement suivis par lespouvoirs publics (à savoir les loyers, les services de santé,les transports publics, les postes et télécommunications etla redevance O.R.T.F.) et ceux des autres services, appeléscommunément services du secteur privé, s'accroissent trèsrapidement au cours du premier trimestre; leur évolutiondevient par la suite plus modérée et marque un infléchissement notable lorsque la nouvelle politique des prix estmise en place (tableau 1).Les produits alimentairesmai 1971, puis sont en hausse modérée (-f- 3,5 % dont+ 2,8 % pour le pain) à l'échéance du relèvement des prixcommunautaires. Ce résultat est favorable si on le compareà la hausse du prix indicatif (+ 11,4 %). Il est dû à l'abondance de la récolte de blé dont les prix de vente sont garantisdans la limite de quotas.L'augmentation des prix des viandes de boucherie présente un caractère saisonnier : le point haut se situe enmai et le creux en novembre. La hausse du premier semestreest imputable à cette remontée saisonnière des cours dubœuf et du mouton : le renouvellement des conventionspassées entre l'administration et les bouchers détaillantsautorise une répercussion qui s'élève à 4,8 %. Le relèvement des prix européens de la viande bovine, fixé à 6 %au 1 er avril, n'a pas eu d'effet direct très précis étant donnéela situation du marché en cette période; cependant il entraîneun relèvement de prix des importations provenant despays-tiers en augmentant le prélèvement aux frontières.L'accroissement de la production de veau a joué un rôlemodérateur à la fin du premier semestre; de même l'offrede viande de porc s'est révélée satisfaisante malgré le retournement du cycle intervenu au mois de février.Le ralentissement de la hausse du prix du bœuf,qui s'amorce habituellement à partir de juin, est cette foispresque totalement masqué : l'origine en est un fort courant d'exportations qui limite l'offre intérieure de grosbovins et de veaux; enfin on observe une baisse légère dela production de toutes les viandes en fin d'année; l'effetsur les prix est accusé.La hausse des prix des produits de la pêche est de 10,8 %;à un ralentissement passager en automne succède une nouvelle accélération en décembre due à la pénurie d'huîtres.Le prix du lait s'accroît de 4 centimes en février pour ladernière étape de rattrapage du prix européen; celui-ciest alors relevé de 6 % au 1er avril, ce qui entraîne aussitôtune nouvelle augmentation de 5 centimes; pour les autresproduits laitiers, les hausses sont plus étalées dans le temps;les prix des produits sous contrats de programme (laits enconserve, crèmes fraîches, fromages frais et fondus) ontété révisés en hausse (de 3 % à 9 %) aux mois de mai etjuin et ceux des autres fromages ont été régulièrementascendants. La hausse des laits et fromages atteint 10,9 %sur l'ensemble de l'année. La forte progression de la consommation constatée dans les années récentes se ressent quelquepeu de telles augmentations comme le montre l'évolutiondes variations annuelles en volume. Le constat est encoreplus net pour les corps gras alimentaires.Évolution de la consommation du laitet des fromages (variation annuelle en volume)19671968196919701971o/o* Les prix des produits à base de céréales bénéficient del'abaissement des taux de T.V.A. (passage de + 17,6 %à + 7,5 %); ils demeurent stables de décembre 1970 à4.75,17,95,44,1 ■24

Deux relèvements successifs du prix d'intervention dubeurre (4- 4,2 %) entraînent les prix de détail en un mouvement proche des autres productions laitières (+ 9,7 %)tandis que la forte montée des cours des corps gras importésen 1970 et au début de 1971 provoque une augmentationtrès sensible des prix des huiles et de la margarine. La consommation régresse en volume par rapport au niveau déjàétalé de 1970.Évolution de la consommation des corps gras(variation annuelle en volume)19671968196919701971102,0101,5101,0100,510099,5Évolution des indices mensuelsde prix relatifs à la consommationbase 100 en janvier 1970wServices (secteur privé}A : \ / \i\ v \I •' J VTarifs (y compris publics l'Energie) x •. \\h3.10,82,70.2- 0.9Les conditions d'approvisionnement en produits fraissont défavorables : les hausses de prix sont très nombreusessur le marché des fruits et légumes dès l'apparition desprimeurs, soit par suite de retard de production, soit enraison de récoltes moins abondantes que l'année précédente.En revanche on enregistre l'écrasement des cours despommes de terre après les résultats élevés de 1970 (à Paris0,33 F en fin d'année 1971 contre 0,42 F en 1970).Enfin la hausse saisonnière des prix des œufs se trouveconsidérablement amplifiée par une épidémie de pesteaviaire. Les producteurs, découragés par les faibles profitsretirés en 1970, ne présentent qu'une offre très réduite àpartir de septembre 1971 et les prix s'élèvent de 36,5 %.En revanche, les prix des vins de consommation couranterestent pratiquement inchangés en raison de l'abondancede la campagne 1970. Il faut toutefois noter l'évolution rapidedes prix des vins supérieurs dont la récolte 1971 s'annonçaitfaible.D'autre part, des baisses très ponctuelles ont été observéesà la suite de la taxation de quelques produits : jambon,chocolat.99,098,0\\\ Objets manufacturés\ ^-^ (secteur privé)V \gy ' 5 | J I F I M I A I M « I J I JASONDJFMAMJ I I I I I I I I I I I JA I II SONDI I I1970 1971Les indices de prix relatifs sont obtenus comme les quotientsdes indices des groupes de produits rapportés à l'indice d'ensemble.Une pente positive correspond à une hausse de l'indice des prixdu groupe plus rapide que celle de l'indice d'ensemble (ex. : alimentation au second semestre de 1971).A l'inverse une pente négative correspond à une hausse de l'indice des prix du groupe moins vive que celle de l'indice d'ensemble (ex. : manufacturés du secteur privé sur la plus grande partiede la période).Enfin un tracé parallèle traduit un rythme de hausse de l'indicedu groupe semblable à celui de l'indice d'ensemble (ex. : services du secteur privé au second semestre 1971).V.Les produits manufacturésLa hausse des prix des produits manufacturés (y compriscombustibles et énergie) s'est nettement accélérée aucours des premiers mois de 1971 : de septembre 1970 àfévrier 1971 elle est de 0,3 % par mois; de février 1971 àmai 1971, elle est de 0,6 % par mois. Par la suite elle oscilleentre 0,3 % et 0,4 %.Le renchérissement des coûts de l'énergie distribuée auxparticuliers (+ 5,6 % au 1er semestre 1971) est responsabledu quart de la hausse de l'ensemble des produits manufacturés constatée au cours de la même période. Certes lasituation du marché international et l'application des accordsde Téhéran et de Tripoli ont été des facteurs prédominantsmais on doit souligner qu'une hausse de 20 % sur les prixdes produits pétroliers importés n'a qu'un effet direct de3,6 % sur les prix au détail de ces mêmes produits et unL'ÉVOLUTION DES PRIX EN 1971 25

MÉCANISMES DES PRIX AGRICOLESDANS LA C.E.E.La définition et l'application d'un système de prix communs àtous les pays de la C.E.E. forment une des principales caractéristiquesde l'Europe agricole.Ce système a pour objet de réaliser un marché unique et préférentiel en assurant la libre circulation des produits à l'intérieurde la Communauté et un même régime de protection vis-à-visde l'extérieur. Il existe deux types de prix pour les principauxproduits de base : le premier est un prix indicatif (pour les céréales) ou un prix d'orientation (pour la viande bovine) au-dessusduquel la concurrence des produits importés joue librement;c'est également le prix que l'on souhaite voir s'établir sur lesmarchés de la communauté. Le second est un prix d'intervention(ou de basé) qui constitue un prix plancher au-dessous duquell'Etat relayé par la Communauté tout entière (F.E.O.G.A.)effectue des rachats de soutien.Quels sont, en pratique, les effets de relèvements de prix? Enrègle générale, on peut dire que tout dépend des conditions dumarché au moment de la majoration et tout au long de la campagne. Ainsi, pour la viande bovine, le relèvement du prix d'intervention de 4% au 1" avril 1972 aura un effet nul étant donnéque les prix de marché à cette date lui sont très nettementsupérieurs; en revanche, la hausse du prix d'orientation estsusceptible de jouer sur le comportement des producteurs et, àlong terme, de modifier la structure de la production agricole.Dans quelques cas, l'action est plus directe sur les prix; il en estainsi pour les betteraves. Mais, pour la plupart des produitsréglementés (viandes bovines, porc, lait et produits laitiers,céréales, vins) c'est le libre jeu du marché qui décide. . ■effet indirect de 0,1 % sur les prix des autres biens industriels. La somme de ces effets n'est que de 0,3 % sur lesprix des produits manufacturés.En 1971 les fuels augmentent de 21,6 %, l'essence de3,7 %, le gaz comprimé de 7,5 %. Les tarifs du gaz et del'électricité sont relevés respectivement de 2,9 % et 3 %au 1 er mai ; ils le sont à nouveau de 1 ,9 % et 2,2 % au 1 er août.Ce fait joint à des relèvements de barèmes d'amplitudesemblable sur les charbons domestiques, et à une haussede 25 % du prix du gaz naturel et l'aménagement de certaines marges de distribution (en mai 1971) a pour résultatun effet direct de 0,7 %; la hausse des prix de gros desproduits pétroliers (8,5 %) année sur année, a par ailleursun effet indirect évalué à 0,2-0,3 % : soit au total près de1 % sur les coûts de l'ensemble des produits manufacturés.Toutefois, l'accélération constatée en 1971 n'est pas imputable aux seuls produits énergétiques; si l'on exclut l'énergieet les tabacs et allumettes on constate que l'évolution mensuelle des prix du secteur industriel privé passe de 0,3 %avant février 1971 à 0,5 % pendant le trimestre suivant etse situe à 0,4 % en moyenne sur l'année contre 0,3 %en 1970.Ceci est valable aussi bien pour l'habillement dont lesprix augmentent de 2,4 % par semestre que pour les autresbiens avec cependant quelques modulations : les haussesles plus marquées ont affecté les automobiles (près de 7 %de décembre à mai puis 2,7 % lors du salon) les articlesde papeterie et de librairie (+ 6,7%, dûs en particulier à26de fortes majorations des prix des revues échelonnées surl'année), les articles courants d'équipement du ménage(+ 3,4 % au 1er semestre et + 2,2 % au 2e semestre).Même les prix des gros appareils ménagers, traditionnellement stables, montent de 2,3 % au cours des 6 premiersmois puis de 1,4 % par la suite. Enfin, en raison des flottements de certaines monnaies (allemande et japonaise enparticulier) les prix des appareils de photo-cinéma et desappareils électroacoustiques ont été quelque peu relevés.Les services publics et privésEn valeur absolue, l'accélération de la hausse des prixa été la plus forte dans le secteur des services; le rythmeannuel de hausse observé au second semestre de 1970 de5 % est passé à plus de 8 % au premier semestre de 1971.Au second semestre, une nette décélération est apparuedans le secteur privé, le rythme annuel de hausse est revenu*au taux observé l'année précédente pour la même période(5.5 %).Cette progression des prix est due autant au secteurpublic qu'au secteur privé.Dès le mois de janvier, un certain nombre de tarifs publicsont été relevés : S.N.C.F. (+ 4,5 %), taxe O.R.T.F. (+ 20 %),services postaux (+ 14,5 %). Au 1er mai, le relèvementdes honoraires médicaux à l'occasion du renouvellementde la convention nationale a entraîné une hausse de l'indicedes services médicaux de 3,6 %.Les prix des services du secteur privé pour lesquels lapart des salaires est importante dans les coûts de revientont augmenté au taux annuel de 7,8 % (au lieu de 5,7 %au semestre précédent). Cette hausse a atteint tous lesservices mais plus particulièrement ceux relatifs au blanchissage, aux coiffeurs, aux transports par autocars (3 %environ); les services d'utilisation de véhicules privés(4,8 %), les hôtels, cafés, restaurants (3,4 %) et les spectacles (5,9 %) ont été affectés de hausses encore plus marquées. En outre, les coûts des services de vacances, sportet camping ont subi une hausse saisonnière très soutenue(5,0 %).L'inflexion du second semestre est partiellement imputable aux mesures prises à l'égard du commerce par lespouvoirs publics à partir du 15 septembre. Quant aux services non soumis au régime des conventions, la crainted'un contrôle plus strict a pu jouer un rôle modérateur.En matière de tarifs publics, une seule hausse importanteest intervenue, celle des tickets de la R.A.T.P. à la date du20 août, le prix des cartes d'abonnement restant inchangé;elle a entraîné une modification du même ordre des tarifsS.N.C.F. de la banlieue parisienne.