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Télécharger le document de référence 2007 du groupe EDF ( 4939Kb)

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Facteurs<strong>de</strong> risque>Une agression ou un acte <strong>de</strong> malveillance commis sur ces installationspourrait avoir <strong>de</strong>s conséquences similaires à cel<strong>le</strong>s <strong>de</strong> l’un <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>ntsdécrits ci-<strong>de</strong>ssus : (i) dommages aux personnes et aux biens, (ii) responsabilité<strong>du</strong> Groupe recherchée sur <strong>le</strong> fon<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> mesures jugées insuffisantes,(iii) interruption <strong>de</strong> l’exploitation.L’un quelconque <strong>de</strong> ces événements pourrait avoir <strong>de</strong>s conséquencesnégatives significatives sur l’image, <strong>le</strong>s activités, <strong>le</strong>s résultats et la situationfinancière <strong>du</strong> Groupe.Une partie importante <strong>de</strong>s revenus <strong>du</strong> Groupe provient d’activitéssoumises à <strong>de</strong>s tarifs rég<strong>le</strong>mentés dont <strong>le</strong> niveau pourrait avoir unimpact sur <strong>le</strong>s résultats <strong>du</strong> Groupe.En France, une partie importante <strong>de</strong>s revenus d’<strong>EDF</strong> dépend <strong>de</strong> tarifsrég<strong>le</strong>mentés fixés par décret, sur proposition ou après avis <strong>de</strong> laCommission <strong>de</strong> régulation <strong>de</strong> l’énergie (« CRE ») (tarif intégré et TURP —voir section 6.2.2.4 (« Tarifs d’utilisation <strong>de</strong>s réseaux publics <strong>de</strong> transportet <strong>de</strong> distribution d’é<strong>le</strong>ctricité (« TURP ») »)). Ce mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> fixation <strong>de</strong>starifs par <strong>de</strong>s autorités <strong>de</strong> régulation se retrouve dans d’autres pays où <strong>le</strong>Groupe est présent : notamment <strong>le</strong> Royaume-Uni, l’Al<strong>le</strong>magne, la Chine,la Hongrie et la Slovaquie.Ces tarifs font l’objet <strong>de</strong> négociations régulières entre <strong>le</strong>s opérateurs et<strong>le</strong>s autorités compétentes. Les autorités publiques et <strong>le</strong> régulateur peuventdéci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> limiter, voire bloquer <strong>le</strong>s hausses <strong>de</strong> tarif, à qualité <strong>de</strong> serviceéquiva<strong>le</strong>nte. Ces mêmes autorités peuvent éga<strong>le</strong>ment modifier <strong>le</strong>s conditionsd’accès à ces tarifs régulés (pour la France, voir section 6.5.1.2(« Législation française ») relative à la Loi n° 2006-1537 <strong>du</strong> 7 décembre2006 relative au secteur <strong>de</strong> l’énergie).Même si <strong>le</strong>s tarifs rég<strong>le</strong>mentés peuvent évoluer <strong>de</strong> manière favorab<strong>le</strong>pour <strong>le</strong> Groupe, celui-ci ne peut garantir que <strong>le</strong>s tarifs rég<strong>le</strong>mentés seronttoujours fixés à un niveau qui lui permette d’améliorer ou <strong>de</strong> conserverses marges et ses taux <strong>de</strong> retour sur investissements ou à un niveau quisoit compatib<strong>le</strong> avec une ouverture effective <strong>de</strong>s marchés. Cela pourraitavoir un impact négatif significatif sur <strong>le</strong>s activités et <strong>le</strong>s résultats financiers<strong>du</strong> Groupe.Par ail<strong>le</strong>urs, en France, <strong>le</strong>s dispositions <strong>de</strong> la Loi n° 2006-1537 <strong>du</strong>7 décembre 2006 relative au secteur <strong>de</strong> l’énergie ont prévu notammentla mise en place pendant une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux ans, d’un tarif rég<strong>le</strong>mentétransitoire d’ajustement <strong>du</strong> marché (« TaRTAM ») pour <strong>le</strong>s clients finalsqui en ont fait la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> écrite auprès <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur fournisseur avant <strong>le</strong>1 er juil<strong>le</strong>t <strong>2007</strong>. En vertu <strong>de</strong> l’arrêté <strong>du</strong> 3 janvier <strong>2007</strong>, <strong>le</strong> TaRTAM est égalau tarif rég<strong>le</strong>menté <strong>de</strong> vente hors taxes majoré <strong>de</strong> 10 %, 20 % ou 23 %suivant <strong>le</strong>s caractéristiques <strong>du</strong> consommateur final choisissant <strong>de</strong> bénéficier<strong>de</strong> ce tarif. De plus, toujours en France, la Loi <strong>du</strong> 21 janvier 2008 relativeaux tarifs rég<strong>le</strong>mentés <strong>de</strong> l’é<strong>le</strong>ctricité et <strong>du</strong> gaz permet aux clients particuliersqui auront choisi une offre <strong>de</strong> marché pour <strong>le</strong>ur logement <strong>de</strong> pouvoirrevenir aux tarifs régulés <strong>de</strong> l’é<strong>le</strong>ctricité pour ce même logement, au plustôt six mois après avoir fait valoir <strong>le</strong>ur éligibilité, et sous réserve d’en avoirfait la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> avant <strong>le</strong> 1 er juil<strong>le</strong>t 2010. Cette Loi a éten<strong>du</strong> aux consommateursprofessionnels (ayant une puissance inférieure ou éga<strong>le</strong> à 36 kVA)<strong>le</strong> droit au retour au tarif régulé en cas <strong>de</strong> déménagement, pour l’é<strong>le</strong>ctricitéuniquement. <strong>EDF</strong> ne peut garantir que <strong>le</strong>s dispositions léga<strong>le</strong>s etrég<strong>le</strong>mentaires relatives à l’application <strong>de</strong> ces dispositions permettant unretour à un tarif rég<strong>le</strong>menté ne se prolongeront pas, ou qu’il n’y aura pasd’autres dispositifs tarifaires mis en place à <strong>le</strong>ur échéance. <strong>EDF</strong> ne peutpas non plus garantir que ces dispositions n’auront pas un impact négatifsignificatif sur <strong>le</strong>s activités et <strong>le</strong>s résultats financiers <strong>du</strong> Groupe, ni que cetimpact ne sera pas supérieur, pour ce qui concerne <strong>le</strong> TaRTAM, à celui que<strong>le</strong> Groupe est actuel<strong>le</strong>ment en mesure d’évaluer (voir section 12.3 («Impact <strong>du</strong> tarif rég<strong>le</strong>menté transitoire d’ajustement <strong>du</strong> marché »)), ni que<strong>le</strong>s hypothèses retenues par <strong>le</strong> Groupe pour <strong>le</strong>s besoins <strong>de</strong> cette estimationn’évolueront pas dans un sens augmentant <strong>de</strong> manière significativel’impact négatif <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong> ce tarif sur <strong>le</strong>s activités et <strong>le</strong>s résultatsfinanciers <strong>du</strong> Groupe.<strong>EDF</strong> est chargée <strong>de</strong> certaines obligations, notamment <strong>de</strong> servicepublic, rémunérées par <strong>de</strong>s mécanismes qui pourraient ne pasassurer une compensation complète <strong>de</strong>s surcoûts encourus ou quipourraient être remis en cause.Le contrat <strong>de</strong> service public conclu entre l’État et <strong>EDF</strong> <strong>le</strong> 24 octobre 2005précise <strong>le</strong>s missions <strong>de</strong> service public <strong>de</strong>vant être assurées par <strong>EDF</strong> et prévoitéga<strong>le</strong>ment <strong>le</strong>s mécanismes <strong>de</strong> compensation en faveur d’<strong>EDF</strong> pour ce quiest <strong>de</strong> la prise en charge <strong>de</strong> ces missions (voir section 6.4.3.4 (« Servicepublic en France »)).<strong>EDF</strong> ne peut assurer que <strong>le</strong>s mécanismes <strong>de</strong> compensation prévus par<strong>le</strong>s dispositions léga<strong>le</strong>s et rég<strong>le</strong>mentaires qui lui sont applicab<strong>le</strong>s dans<strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> la prise en charge <strong>de</strong> ces missions <strong>de</strong> service public et <strong>de</strong>la mise en place <strong>de</strong>s tarifs rég<strong>le</strong>mentés permettront une compensation intégra<strong>le</strong><strong>de</strong>s surcoûts encourus par <strong>le</strong> Groupe en raison <strong>de</strong> la prise en charge <strong>de</strong> ces missionset/ou <strong>de</strong> la mise en place <strong>de</strong> ces tarifs. <strong>EDF</strong> ne peut éga<strong>le</strong>ment garantirque ces mécanismes <strong>de</strong> compensation ne seront jamais remis en cause.Si l’un <strong>de</strong> ces événements <strong>de</strong>vait se pro<strong>du</strong>ire, il pourrait avoir un impactnégatif sur l’activité <strong>du</strong> Groupe et ses résultats financiers.Les activités <strong>du</strong> Groupe nécessitent <strong>de</strong> nombreuses autorisationsadministratives qui peuvent être diffici<strong>le</strong>s à obtenir ou dont <strong>le</strong>sconditions d’obtention peuvent faire l’objet d’un <strong>du</strong>rcissementsignificatif ; certaines activités font l’objet d’une fiscalité particulière.La con<strong>du</strong>ite et <strong>le</strong> développement <strong>de</strong>s activités in<strong>du</strong>striel<strong>le</strong>s <strong>du</strong> Groupe,pro<strong>du</strong>ction, transport, distribution, sont sujets à <strong>de</strong> nombreuses autorisationsadministratives, tant au niveau local que national, en France commeà l’étranger. Les procé<strong>du</strong>res d’obtention et <strong>de</strong> renouvel<strong>le</strong>ment <strong>de</strong> cesautorisations peuvent être longues et comp<strong>le</strong>xes. L’obtention effective <strong>de</strong>ces autorisations n’est pas systématique et <strong>le</strong>s conditions qui y sont attachéesne sont pas toujours immuab<strong>le</strong>s ou prévisib<strong>le</strong>s. Le Groupe <strong>EDF</strong>pourrait donc avoir à dépenser <strong>de</strong>s sommes significatives pour se conformeraux exigences liées à l’obtention ou au renouvel<strong>le</strong>ment <strong>de</strong> ces autorisations(par exemp<strong>le</strong> <strong>le</strong>s coûts <strong>de</strong> montage <strong>de</strong>s dossiers d’autorisation,investissements liés à la mise en place d’équipements <strong>de</strong>mandés avantdélivrance <strong>de</strong> l’autorisation). Il pourrait aussi voir son activité in<strong>du</strong>striel<strong>le</strong>pénalisée à cette occasion. Des délais, <strong>de</strong>s coûts trop importants ou l’interruption<strong>de</strong> son activité in<strong>du</strong>striel<strong>le</strong> <strong>du</strong>e à son incapacité à maintenir ouobtenir <strong>le</strong> renouvel<strong>le</strong>ment <strong>de</strong>s autorisations, pourraient avoir un impactnégatif sur <strong>le</strong>s activités et la profitabilité <strong>du</strong> Groupe. Par ail<strong>le</strong>urs, <strong>le</strong>Groupe peut avoir investi <strong>de</strong>s ressources sans obtenir <strong>le</strong>s permis et autorisationsnécessaires et <strong>de</strong>voir ainsi se retirer d’un projet ou y renoncer, cequi pourrait avoir un impact négatif sur son activité ou son développement.Certaines activités <strong>du</strong> Groupe, par exemp<strong>le</strong> la pro<strong>du</strong>ction nucléaire,thermique et hydraulique en France, sont soumises à une fiscalité particulière,qui pourrait s’alourdir. Cela aurait un impact négatif sur <strong>le</strong>s résultatsfinanciers <strong>du</strong> Groupe.Le Groupe exerce parfois ses activités <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction, <strong>de</strong> transportou <strong>de</strong> distribution dans <strong>le</strong> cadre d’octroi <strong>de</strong> concessions <strong>de</strong> droitpublic et n’est pas toujours propriétaire <strong>de</strong>s actifs qu’il exploite.20 FACTEURS DE RISQUE<strong>EDF</strong> - DOCUMENT DE RÉFÉRENCE <strong>2007</strong>

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