Télécharger le document de référence 2007 du groupe EDF ( 4939Kb)
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<strong>de</strong> rupture <strong>du</strong> barrage ou d’installations hydrauliques associées, <strong>le</strong>s risquesliés à la gestion <strong>de</strong>s ouvrages en pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> crue et <strong>le</strong>s risques liés auxvariations <strong>de</strong> débit ou <strong>de</strong> niveau <strong>du</strong> fait <strong>de</strong> l’exploitation <strong>de</strong>s aménagements.Les trois activités stratégiques en matière <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> la sûreté hydrauliquesont la surveillance <strong>de</strong>s barrages et <strong>de</strong>s ouvrages associés, la gestion <strong>de</strong>souvrages en pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> crue, et la maîtrise <strong>de</strong>s variations <strong>de</strong> débit (voirsection 6.2.1.1.4 2 (« La sûreté hydraulique »)). Pour améliorer encore la gestion<strong>de</strong> ces risques, <strong>EDF</strong> a lancé en 1995, sur ses ouvrages en France et dans<strong>le</strong>s DOM, une démarche <strong>de</strong> mise sous assurance qualité <strong>de</strong> ces trois activitésqui a abouti fin 2003 à <strong>le</strong>ur certification ISO 9001 dans chacun <strong>de</strong>s Groupesd Exploitation Hydraulique. Ces certifications constituent la base d’une démarche<strong>de</strong> progrès continu dans la maîtrise <strong>de</strong> la sûreté hydraulique. El<strong>le</strong>s ont <strong>de</strong>puislors été renouvelées par <strong>le</strong>s organismes <strong>de</strong> certification. Par ail<strong>le</strong>urs, la détection,l’analyse <strong>de</strong>s inci<strong>de</strong>nts éventuels, la mise en œuvre <strong>de</strong>s actions correctives etpréventives, <strong>le</strong> retour d’expérience et <strong>le</strong> partage d’expérience constituent labase <strong>du</strong> processus d’amélioration <strong>du</strong> niveau <strong>de</strong> sûreté <strong>de</strong>s installations. Dansla continuité <strong>de</strong> la démarche initiée en 2005 pour l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s risques<strong>de</strong> défaillances par famil<strong>le</strong> <strong>de</strong> matériel et dans un contexte marqué par quelquesavaries ayant entraîné l’indisponibilité d’installations sur <strong>du</strong> moyen terme(barrage <strong>de</strong> Tuillères en Dordogne, etc.), <strong>EDF</strong> a décidé en 2006 d’engagerun programme <strong>de</strong> mise à niveau technique et <strong>de</strong> maintenance renforcée<strong>de</strong>s ouvrages pour un montant global <strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> 560 millions d’euros surla pério<strong>de</strong> <strong>2007</strong>-2011 afin <strong>de</strong> rénover certaines installations, <strong>de</strong> maintenir,dans la <strong>du</strong>rée, un niveau é<strong>le</strong>vé <strong>de</strong> sûreté hydraulique et <strong>de</strong> préserver à terme<strong>le</strong>s performances techniques <strong>de</strong> son parc. Ce programme <strong>de</strong> rénovation<strong>du</strong> patrimoine hydraulique intitulé Sûreté et Performance <strong>de</strong> l’Hydraulique(« SuperHydro ») d’une <strong>du</strong>rée <strong>de</strong> 5 ans entraînera, transitoirement pendantla <strong>du</strong>rée <strong>de</strong>s travaux, <strong>de</strong>s indisponibilités plus conséquentes que cel<strong>le</strong>senregistrées ces <strong>de</strong>rnières années.Les actions <strong>de</strong> sensibilisation et d’information auprès <strong>du</strong> public sur <strong>le</strong>sdangers présentés par <strong>le</strong>s aménagements hydroé<strong>le</strong>ctriques, engagéesen 1996, sont renouvelées et amplifiées chaque année. La rupture d’un barrage<strong>de</strong> retenue ou d’un ouvrage associé pourrait avoir <strong>de</strong>s conséquences gravessur <strong>le</strong>s personnes et <strong>le</strong>s biens situés en aval. La prévention <strong>du</strong> risque majeurque représente la rupture d’un barrage par la surveillance et la maintenance<strong>de</strong>s ouvrages est assurée sous <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong>s DRIRE (DirectionsRégiona<strong>le</strong>s <strong>de</strong> l’In<strong>du</strong>strie et <strong>de</strong> l’Environnement). Les 68 plus grandsbarrages font l’objet d’un plan particulier d’intervention mis en œuvresous l’autorité <strong>du</strong> préfet, dans <strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> la Loi sur <strong>le</strong>s risques majeurs.À ce titre, <strong>EDF</strong> a souscrit un programme d’assurance responsabilité civi<strong>le</strong>généra<strong>le</strong> (voir section 4.1.3.1 (« Assurances responsabilité civi<strong>le</strong> (horsresponsabilité civi<strong>le</strong> nucléaire) »)).4.1.2.3 GESTION DES RISQUES LIÉS AUX INSTALLATIONSDE TRANSPORT ET DE DISTRIBUTION DU GROUPELes facteurs <strong>de</strong> risques relatifs aux installations <strong>de</strong> transport et <strong>de</strong> distribution<strong>du</strong> Groupe figurent à la section 4.2.2 (« Risques liés aux activités <strong>du</strong>Groupe ») ci-<strong>de</strong>ssous.En ce qui concerne <strong>le</strong>s ouvrages <strong>de</strong> transport et <strong>de</strong> distribution, <strong>le</strong>s investissementsréalisés prennent en compte la sécurité <strong>de</strong>s biens et <strong>de</strong>s personnes.Par ail<strong>le</strong>urs, en France :• vis-à-vis <strong>de</strong>s tiers, <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> communication ont lieu notammentavec <strong>de</strong>s associations <strong>de</strong> pêcheurs et <strong>le</strong>s syndicats agrico<strong>le</strong>s pour rappe<strong>le</strong>r<strong>le</strong>s dangers <strong>de</strong> manipulation d’outils à proximité <strong>de</strong>s lignes ;• vis-à-vis <strong>de</strong>s exploitants, <strong>le</strong>s interventions sont soumises à <strong>de</strong>s habilitations,<strong>le</strong>squel<strong>le</strong>s supposent, en amont, un contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong> connaissances,complété <strong>de</strong> visites <strong>de</strong> chantiers réalisées par la hiérarchie et l’expertprévention <strong>de</strong> l’unité concernée.À ce titre, <strong>EDF</strong> a conclu un programme d’assurance responsabilité civi<strong>le</strong>généra<strong>le</strong> (voir section 4.1.3.1 (« Assurances responsabilité civi<strong>le</strong> (horsresponsabilité civi<strong>le</strong> nucléaire) »)).4.1.2.4 GESTION DES RISQUES LIÉS AUX ACCIDENTS INDUSTRIELSOU AUX IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SANITAIRESDU GROUPELes activités <strong>du</strong> Groupe pourraient, en l’absence d’une gestion adéquate,être à l’origine d’acci<strong>de</strong>nts in<strong>du</strong>striels ou d’importants impacts environnementauxet sanitaires.Ces risques d’atteinte au milieu naturel ou à la santé <strong>de</strong>s riverains, <strong>de</strong> sonpersonnel et <strong>de</strong> ses sous-traitants sont encadrés par <strong>de</strong>s règ<strong>le</strong>s <strong>de</strong> plus enplus contraignantes en matière environnementa<strong>le</strong> et en matière <strong>de</strong> santépublique. Les facteurs <strong>de</strong> risques correspondants figurent à la section4.2.2 (« Risques liés aux activités <strong>du</strong> Groupe ») ci-après.La politique environnementa<strong>le</strong> <strong>du</strong> Groupe intègre notamment l’évolution <strong>de</strong>sgrands dossiers environnementaux tels que la lutte contre <strong>le</strong> changementclimatique, <strong>le</strong>s atteintes à la biodiversité, etc.La mise en œuvre opérationnel<strong>le</strong> <strong>de</strong> cette politique s’appuie sur<strong>le</strong> déploiement d’un « Système <strong>de</strong> Management Environnemental »au sein <strong>de</strong> l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s entités <strong>du</strong> Groupe ayant une influence directeou indirecte sur <strong>le</strong>s impacts environnementaux. La mise en place <strong>de</strong>ce Système <strong>de</strong> Management Environnemental permet <strong>de</strong> garantir unmeil<strong>le</strong>ur contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong> la connaissance et <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong> la rég<strong>le</strong>mentationet d’anticiper <strong>le</strong>s évolutions rég<strong>le</strong>mentaires. Ce système a été certifiéISO 14001 en avril 2002 (voir section 6.4.3.1 (« Politique <strong>de</strong>développement <strong>du</strong>rab<strong>le</strong> et service public »)). En ce qui concerne <strong>le</strong>s acci<strong>de</strong>ntsin<strong>du</strong>striels, la norme ISO 14001 implique la mise en œuvre d’un ensemb<strong>le</strong>contrôlé d’actions planifiées et systématiques, en particulier pour ce quiconcerne la prévention <strong>de</strong>s risques majeurs, <strong>le</strong>s tests <strong>de</strong> situationsd’urgence et la gestion <strong>de</strong> la sécurité. À ce titre, <strong>le</strong> Groupe a souscrit unprogramme d’assurance responsabilité généra<strong>le</strong> (voir section 4.1.3.1(« Assurances responsabilité civi<strong>le</strong> (hors responsabilité civi<strong>le</strong> nucléaire) »)).Chaque année, <strong>de</strong>s audits <strong>de</strong> suivi sont réalisés, par un organisme accréditéexterne au Groupe <strong>EDF</strong>, sur <strong>le</strong>s entités formant <strong>le</strong> périmètre <strong>de</strong> certification.En 2005, l’audit <strong>de</strong> renouvel<strong>le</strong>ment a permis <strong>de</strong> confirmer, pour 3 ans, <strong>le</strong>certificat ISO 14001 pour <strong>le</strong> Système <strong>de</strong> Management Environnemental misen œuvre par <strong>le</strong> Groupe. Un nouvel audit <strong>de</strong> renouvel<strong>le</strong>ment aura lieu en 2008.4.1.3 AssurancesPour limiter <strong>le</strong>s conséquences <strong>de</strong> certains événements sur sa situationfinancière, <strong>le</strong> Groupe <strong>EDF</strong> s’est doté <strong>de</strong> programmes d’assurances dédiésà la couverture <strong>de</strong> ses principaux risques en matière <strong>de</strong> dommages auxbiens, <strong>de</strong> responsabilité civi<strong>le</strong> et d’assurances <strong>de</strong> personnes, étant préciséque <strong>le</strong>s risques nucléaires font l’objet d’un régime <strong>de</strong> responsabilité civi<strong>le</strong>dérogatoire décrit ci-<strong>de</strong>ssous.La politique d’assurances est con<strong>du</strong>ite par la Division Assurances <strong>du</strong>Groupe qui a pour mission <strong>de</strong> proposer et d’optimiser continuel<strong>le</strong>ment lapolitique <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s risques transférab<strong>le</strong>s aux marchés <strong>de</strong> l’assuranceet aux marchés alternatifs. Une fois la politique Groupe définie et validéepar <strong>le</strong> Conseil d’administration d’<strong>EDF</strong>, la Division Assurances <strong>du</strong> GroupeFACTEURS DE RISQUE15<strong>EDF</strong> - DOCUMENT DE RÉFÉRENCE <strong>2007</strong>