Le montant d’or stérilisé <strong>en</strong> Ang<strong>le</strong>terre et aux États-Unis à la fin de 1937 atteint unchiffre très supérieur à celui de la production de ce métal p<strong>en</strong>dant la même année.Toute stérilisation dans <strong>le</strong> pays qui reçoit l’or incite <strong>le</strong> pays qui l’<strong>en</strong>voie à prati<strong>que</strong>r unepoliti<strong>que</strong> de neutralisation. Ainsi <strong>en</strong> France, dans <strong>le</strong> courant des années 1936-37, l’effet dessorties d’or a été comp<strong>en</strong>sé par des emprunts de l’État auprès de la Ban<strong>que</strong> de France et pardes achats de fonds publics aux<strong>que</strong>ls a procédé <strong>le</strong> fonds de souti<strong>en</strong> des r<strong>en</strong>tes 56 .Au lieu de stériliser l’or, certains pays essai<strong>en</strong>t de détourner <strong>le</strong>s capitaux flottants. EnSuisse, par exemp<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s sommes appart<strong>en</strong>ant à des étrangers ont été frappées d’unecommission quand el<strong>le</strong>s ont été déposées pour moins de six mois et ont rapporté intérêt57lorsqu’el<strong>le</strong>s sont demeurées <strong>en</strong> dépôt p<strong>en</strong>dant neuf mois au moins .f) En cas de déséquilibre m<strong>en</strong>açant de la balance des comptes, <strong>le</strong>s ban<strong>que</strong>s c<strong>en</strong>tra<strong>le</strong>sdevrai<strong>en</strong>t prati<strong>que</strong>r la politi<strong>que</strong> de déf<strong>en</strong>se d’<strong>en</strong>caisse dont nous avons parlé. Mais <strong>tout</strong>ehausse du taux d’escompte, même minime, est regardée dans <strong>que</strong>l<strong>que</strong>s pays commepéril<strong>le</strong>use parce qu’el<strong>le</strong> augm<strong>en</strong>te <strong>le</strong>s charges des <strong>en</strong>treprises. Les Anglais notamm<strong>en</strong>tti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t à prati<strong>que</strong>r une politi<strong>que</strong> d’arg<strong>en</strong>t à bon marché qui ne <strong>le</strong>ur permet pas de corrigerdes sorties d’or par des appels de capitaux à court terme. En 1931, la Ban<strong>que</strong> d’Ang<strong>le</strong>terreaurait dû é<strong>le</strong>ver <strong>le</strong> taux de son escompte pour empêcher la chute de la livre, el<strong>le</strong> a cons<strong>en</strong>ti à58<strong>le</strong> faire beaucoup plus tard .On compr<strong>en</strong>d <strong>que</strong> la délégation de l’or du Comité financier de la Société des Nations aitfini par recommander <strong>le</strong> retour à l’étalon d’or, étalon de type « naturel59 », mais ce retourexige un r<strong>en</strong>ouveau de libéralisme dont il ne faut pas nier <strong>le</strong>s avantages sous prétexte <strong>que</strong><strong>le</strong>s t<strong>en</strong>dances actuel<strong>le</strong>s r<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t son établissem<strong>en</strong>t improbab<strong>le</strong>. Alors <strong>que</strong> nous aspirons à unordre économi<strong>que</strong> mondial, à une stabilisation monétaire internationa<strong>le</strong>, il est bon derappe<strong>le</strong>r comm<strong>en</strong>t cet ordre, comm<strong>en</strong>t cette stabilisation peuv<strong>en</strong>t être obt<strong>en</strong>us. On ne doitpas r<strong>en</strong>ier un idéal parce qu’il semb<strong>le</strong> diffici<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t accessib<strong>le</strong> aujourd’hui. Il <strong>le</strong> sera plusaisém<strong>en</strong>t plus tard, lors<strong>que</strong> <strong>le</strong>s peup<strong>le</strong>s auront assez souffert pour comm<strong>en</strong>cer àcompr<strong>en</strong>dre 60 .Nous savons <strong>que</strong> l’étalon d’or a une base psychologi<strong>que</strong> et <strong>que</strong> cette base est solide. En1937 même, M. B. Anderson croit discerner, à travers <strong>le</strong> réseau des rég<strong>le</strong>m<strong>en</strong>tationsnationa<strong>le</strong>s, <strong>le</strong> désir des peup<strong>le</strong>s et des Gouvernem<strong>en</strong>ts de rev<strong>en</strong>ir à un système métalli<strong>que</strong>.61« Le <strong>monde</strong> retourne à l’or, écrit-il, parce qu’il n’a confiance qu’<strong>en</strong> lui ». Et M. Nogaro,après avoir noté <strong>que</strong> rétablir l’étalon d’or, ce serait rétablir un régime de changesparfaitem<strong>en</strong>t stab<strong>le</strong>s, reconnaît <strong>que</strong> cette action, même si el<strong>le</strong> ne correspond pas à unedéfinition rigoureuse de l’étalon d’or, peut avoir « une signification économi<strong>que</strong> positive ».Il faut à <strong>tout</strong> prix maint<strong>en</strong>ir un moy<strong>en</strong> d’échange international si nous ne voulons pas <strong>que</strong><strong>le</strong>s peup<strong>le</strong>s finiss<strong>en</strong>t par briser tous <strong>le</strong>s li<strong>en</strong>s qui <strong>le</strong>s uniss<strong>en</strong>t, par s’iso<strong>le</strong>r, par se priver dessources <strong>le</strong>s plus fécondes de richesse et des plus sûres garanties de paix. « <strong>La</strong> formu<strong>le</strong> du56 Monnaies et ban<strong>que</strong>s, t. I, Aperçu de la situation monétaire, G<strong>en</strong>ève, 1938, p. 20.57 Monnaies et ban<strong>que</strong>s, t. I, op. cit., p. 24.58 Il y a une autre raison à cette politi<strong>que</strong> d’arg<strong>en</strong>t à bon marché : la dette publi<strong>que</strong> flottante a beaucoupaugm<strong>en</strong>té dans tous <strong>le</strong>s pays, un accroissem<strong>en</strong>t d’intérêt à court terme aggrave donc dans une grande proportion<strong>le</strong>s charges de l’État.59 Rapport définitif, par. 78, G<strong>en</strong>ève, 1932.60 Le fonctionnem<strong>en</strong>t automati<strong>que</strong> de l’étalon d’or n’est possib<strong>le</strong> <strong>que</strong> dans un <strong>monde</strong> où <strong>le</strong> jeu des autresphénomènes est éga<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t automati<strong>que</strong> (5 e Rapport de la Ban<strong>que</strong> des Règ<strong>le</strong>m<strong>en</strong>ts Internationaux, Bâ<strong>le</strong>, 1935,p. 59).61 B. Anderson, Gold, Stabilisation Funds and Prices, Chase Economic Bul<strong>le</strong>tin, 26 janvier 1937, p. 6.
etour à l’étalon d’or a une vertu qu’il ne faudrait pas sous-estimer, même si, dans cettevertu qu’on lui attribue, il y a une part d’illusion 62 ».Chapitre XI – Le bimétallisme est un système monétaireagonisantLe bimétallisme, qui a été <strong>le</strong> système monétaire français au XIX e sièc<strong>le</strong> et a servi,comme nous <strong>le</strong> savons, d’illustration à la loi de Gresham, est dev<strong>en</strong>u boiteux avant de périr.Après 1850, l’or s’est déprécié <strong>en</strong> raison de la découverte des mines australi<strong>en</strong>nes etcaliforni<strong>en</strong>nes et seul il est resté dans la circulation ; après 1860, c’est l’arg<strong>en</strong>t qui estdev<strong>en</strong>u « mauvaise <strong>monnaie</strong> » et constamm<strong>en</strong>t <strong>le</strong>s échanges ont été gênés. Aussi <strong>le</strong>s paysqui souffrai<strong>en</strong>t du même mal se sont-ils <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dus pour y porter remède : ce fut la célèbreunion latine conclue <strong>le</strong> 23 décembre 1865 <strong>en</strong>tre la France, la Belgi<strong>que</strong>, la Suisse, l’Italie, etplus tard la Grèce. D’autres conv<strong>en</strong>tions ont suivi <strong>en</strong> 1878 et 1885. On appel<strong>le</strong> boiteux <strong>le</strong>système adopté à cette épo<strong>que</strong> parce <strong>que</strong> la frappe libre de l’arg<strong>en</strong>t a été susp<strong>en</strong>due, la piècede 5 francs <strong>en</strong> arg<strong>en</strong>t conservant cep<strong>en</strong>dant <strong>le</strong> pouvoir libératoire illimité. <strong>La</strong> guerre et lahausse du métal blanc ont am<strong>en</strong>é la rupture de fait de l’union ; dont-la liquidation, fortlongue, a été terminée au début de 1932 63 .<strong>La</strong> plupart des mouvem<strong>en</strong>ts qui ont pris naissance à la fin du sièc<strong>le</strong> dernier dans l’espoirde restaurer <strong>le</strong> bimétallisme ont eu <strong>en</strong> réalité pour but de provo<strong>que</strong>r une hausse des prix.Ajouter l’arg<strong>en</strong>t à l’or aboutit, <strong>en</strong> effet, à accroître <strong>le</strong> volume monétaire et à <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drer <strong>en</strong>consé<strong>que</strong>nce un <strong>en</strong>chérissem<strong>en</strong>t. Les d<strong>en</strong>rées agrico<strong>le</strong>s ont souffert <strong>en</strong> Europe, à cetteépo<strong>que</strong>, de la concurr<strong>en</strong>ce des produits obt<strong>en</strong>us par grandes masses et à bon marché dans <strong>le</strong>spays neufs, el<strong>le</strong>s se sont dépréciées et c’est pourquoi <strong>le</strong>s partis agraires se sont montrés <strong>le</strong>splus ard<strong>en</strong>ts partisans du bimétallisme. <strong>La</strong> ligue nationa<strong>le</strong> bimétalliste française, <strong>en</strong>particulier, a été créée sous <strong>le</strong> patronage de trois associations agrico<strong>le</strong>s.Des confér<strong>en</strong>ces internationa<strong>le</strong>s se sont succédées, de 1878 à 1896, dues à l’initiativeaméricaine, <strong>en</strong> vue de redonner vie au bimétallisme. El<strong>le</strong>s ont abouti à un échec total.Les campagnes <strong>en</strong> faveur du bimétallisme ont repris avec force récemm<strong>en</strong>t, lorsqu’unedisette d’or a m<strong>en</strong>acé. Le principal argum<strong>en</strong>t invoqué était <strong>que</strong> <strong>le</strong>s inconvéni<strong>en</strong>ts de cesystème disparaîtrai<strong>en</strong>t si l’on pouvait <strong>le</strong> r<strong>en</strong>dre universel. Dans ce cas, <strong>en</strong> effet, <strong>le</strong>sspéculateurs ne pourrai<strong>en</strong>t pas exporter <strong>le</strong> métal et ils n’aurai<strong>en</strong>t aucun intérêt à <strong>le</strong> fondre, <strong>le</strong>marché commercial étant <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t dominé par la demande monétaire et <strong>le</strong> courscommercial demeurant par consé<strong>que</strong>nt proche de la va<strong>le</strong>ur léga<strong>le</strong>. Mais la nécessitéd’obt<strong>en</strong>ir un accord international r<strong>en</strong>d cette solution utopi<strong>que</strong>.Le bimétallisme est à l’agonie. <strong>La</strong>issons-<strong>le</strong> mourir.62 B. Nogaro, Définition de l’étalon d’or. Congrès international des Sci<strong>en</strong>ces économi<strong>que</strong>s et socia<strong>le</strong>s.Paris, 1937.63 Nous ne croyons pas devoir insister sur cette union dont l’étude ne prés<strong>en</strong>te qu’un caractère histori<strong>que</strong>.On trouvera des détails dans tous <strong>le</strong>s traités et manuels d’économie politi<strong>que</strong>.
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