exportations qui r<strong>en</strong>verseront la balance, la r<strong>en</strong>dront déficitaire ou passive ; par consé<strong>que</strong>ntce pays devra à son tour verser un solde à l’étranger, autrem<strong>en</strong>t dit l’or qu’il aura reçurepassera la frontière et l’équilibre primitif sera rétabli. <strong>Ce</strong> mécanisme suppose <strong>que</strong> tous <strong>le</strong>spays considérés sont à l’étalon d’or et il <strong>en</strong>g<strong>en</strong>dre un nivel<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t mondial des prix 48 .<strong>Ce</strong>t automatisme est pres<strong>que</strong> trop beau. Dans la réalité, aucun de ces mouvem<strong>en</strong>ts nes’effectue sans frottem<strong>en</strong>ts et, <strong>en</strong> particulier, l’action des variations du volume de la<strong>monnaie</strong> sur <strong>le</strong> niveau général des prix n’est pas aussi simp<strong>le</strong> <strong>que</strong> <strong>le</strong> raisonnem<strong>en</strong>t précéd<strong>en</strong>t<strong>le</strong> ferait croire. <strong>Ce</strong>p<strong>en</strong>dant, dans son <strong>en</strong>semb<strong>le</strong>, ce raisonnem<strong>en</strong>t est correct si l’on a soin de<strong>tout</strong> réduire à l’état de t<strong>en</strong>dances. Sans doute, <strong>le</strong> nivel<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t des prix ne s’établit pasmathémati<strong>que</strong>m<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre <strong>le</strong>s nations, pas plus qu’il ne se réalise <strong>en</strong>tre <strong>le</strong>s diverses régionsd’un même pays, <strong>le</strong>s v<strong>en</strong>deurs et <strong>le</strong>s acheteurs ne suiv<strong>en</strong>t pas aveuglém<strong>en</strong>t <strong>le</strong>s indicationsfournies par <strong>le</strong>s prix <strong>en</strong> déplaçant instantaném<strong>en</strong>t <strong>le</strong>urs offres et <strong>le</strong>urs demandes sur la cartedu <strong>monde</strong>, mais il existe cep<strong>en</strong>dant, lors<strong>que</strong> règn<strong>en</strong>t l’or et la liberté des échanges, unp<strong>en</strong>chant naturel au rétablissem<strong>en</strong>t des équilibres internationaux, et nous souffrons trop du49chaos pour négliger d’indi<strong>que</strong>r une si bi<strong>en</strong>faisante t<strong>en</strong>dance .Mais, dira-t-on, vous par<strong>le</strong>z d’un <strong>monde</strong> dans <strong>le</strong><strong>que</strong>l <strong>le</strong>s nations aurai<strong>en</strong>t adopté l’étalond’or. <strong>Ce</strong> <strong>monde</strong>, qui a existé avant 1914 et s’est reconstitué <strong>en</strong>tre1925 et 1931, n’a pas pu semaint<strong>en</strong>ir : <strong>le</strong>s réajustem<strong>en</strong>ts automati<strong>que</strong>s ne se sont pas produits et <strong>le</strong> désordre est apparu.L’étalon d’or a fait faillite.Tel est <strong>le</strong> thème des discours de maints réformateurs. <strong>Ce</strong>rtes, il y a eu faillite. Maiscomm<strong>en</strong>t aurait-il pu <strong>en</strong> être autrem<strong>en</strong>t ? Les hommes ont faussé <strong>le</strong> mécanisme oubruta<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t l’ont empêché de fonctionner, puis ils lui ont reproché de n’avoir pas joué.a) Les troub<strong>le</strong>s et <strong>le</strong>s m<strong>en</strong>aces politi<strong>que</strong>s et socia<strong>le</strong>s ont transformé <strong>le</strong> domaineéconomi<strong>que</strong>, des mouvem<strong>en</strong>ts brus<strong>que</strong>s et amp<strong>le</strong>s de capitaux sont nés de la peur,provoquant dans <strong>le</strong>s balances internationa<strong>le</strong>s des ruptures d’équilibre et creusant de telsdéficits <strong>que</strong> <strong>le</strong>s réserves <strong>en</strong>tières des ban<strong>que</strong>s c<strong>en</strong>tra<strong>le</strong>s ne peuv<strong>en</strong>t pas suffire à <strong>le</strong>s comb<strong>le</strong>r.D’où la maldistribution de l’or 50 : <strong>le</strong>s réserves des États tranquil<strong>le</strong>s et prospères <strong>en</strong>f<strong>le</strong>nt,cel<strong>le</strong>s des nations m<strong>en</strong>acées par la guerre ou <strong>le</strong> socialisme s’épuis<strong>en</strong>t, <strong>le</strong>s premièresstérilis<strong>en</strong>t un métal surabondant qui ris<strong>que</strong> de faire monter <strong>le</strong>urs prix à l’intérieur, <strong>le</strong>ssecondes laiss<strong>en</strong>t s’effondrer <strong>le</strong>urs <strong>monnaie</strong>s parce qu’el<strong>le</strong>s devi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t incapab<strong>le</strong>s demaint<strong>en</strong>ir l’<strong>en</strong>caisse qui <strong>le</strong>s gage.N’espérons pas mettre un terme à ce vagabondage monétaire tant <strong>que</strong> <strong>le</strong>s Gouvernem<strong>en</strong>tsm<strong>en</strong>aceront <strong>le</strong>s capitalistes. Déf<strong>en</strong>ses et sanctions peuv<strong>en</strong>t anéantir <strong>le</strong> capital, mais sontincapab<strong>le</strong>s de <strong>le</strong> forcer à naître. On ne fait pas surgir l’épargne privée <strong>en</strong> m<strong>en</strong>açant de ladétruire par une immédiate socialisation.Quel triste spectac<strong>le</strong> nous offr<strong>en</strong>t sur<strong>tout</strong> <strong>en</strong>tre1936 et 1939 ces petits épargnants quiconstitu<strong>en</strong>t <strong>en</strong> France l’imm<strong>en</strong>se majorité des capitalistes ! Franc par franc, ils ont constituéune réserve de <strong>monnaie</strong>, souv<strong>en</strong>t au prix de longs travaux et de durs sacrifices, afin des’assurer une vieil<strong>le</strong>sse tranquil<strong>le</strong> : la maison, nette avec <strong>le</strong> jardin f<strong>le</strong>uri et <strong>le</strong> ruisseau, où <strong>le</strong>sheures passeront, douces, <strong>en</strong> att<strong>en</strong>dant <strong>le</strong> grand départ. Mais ils sav<strong>en</strong>t <strong>que</strong> <strong>le</strong>s maîtres del’heure condamn<strong>en</strong>t de tels rêves au nom de la fraternité humaine. Aussi gard<strong>en</strong>t-ils <strong>le</strong>ursfonds sous une forme liquide, transportab<strong>le</strong> ; ils observ<strong>en</strong>t l’horizon avec angoisse et, dès<strong>que</strong> l’orage m<strong>en</strong>ace, ils cherch<strong>en</strong>t pour <strong>le</strong>ur rêve une place de refuge. Ignorants,impressionnab<strong>le</strong>s, ils s’affo<strong>le</strong>nt et <strong>le</strong>s capitaux se précipit<strong>en</strong>t tantôt vers une place, tantôt48 Pour la discussion théori<strong>que</strong> de ce mécanisme, voyez <strong>le</strong>s travaux de notre collègue, M. Aftalion :Monnaie, prix et change, Paris, 1927 ; L’or et sa distribution mondia<strong>le</strong>, Paris, 1932 ; L’équilibre dans <strong>le</strong>srelations économi<strong>que</strong>s internationa<strong>le</strong>s, Paris, 1937.49 Voyez un bon exposé d’<strong>en</strong>semb<strong>le</strong> de M. X. Zolotas, L’étalon d’or <strong>en</strong> théorie et <strong>en</strong> prati<strong>que</strong>, Paris, 1933.50 Nous avons déjà fait allusion à la maldistribution de l’or dans <strong>le</strong> chapitre VIII.
vers une autre, fui<strong>en</strong>t à la moindre a<strong>le</strong>rte dès <strong>que</strong> se profi<strong>le</strong> sur un marché <strong>le</strong> spectre de lasocialisation, déterminant des flux, des reflux, des remous, des raz de marées dans la massedes dettes et des créances internationa<strong>le</strong>s. Seront-ils frappés de malédiction et condamnés àerrer éternel<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t, ainsi <strong>que</strong> <strong>le</strong>s passagers du vaisseau-fantôme ? Et comm<strong>en</strong>t <strong>le</strong>smouvem<strong>en</strong>ts de l’or pourrai<strong>en</strong>t-ils jamais arriver à comp<strong>en</strong>ser ceux de pareil<strong>le</strong>s masses decapitaux vagabonds 51 ?b) Les politi<strong>que</strong>s protectionnistes gên<strong>en</strong>t <strong>le</strong>s mouvem<strong>en</strong>ts internationaux demarchandises. Quand une nation créancière, comme <strong>le</strong>s États-Unis après 1918, s’<strong>en</strong>toured’une barrière de douanes, el<strong>le</strong> empêche <strong>le</strong>s débiteurs de la rég<strong>le</strong>r <strong>en</strong> marchandises et <strong>le</strong>scontraint à payer <strong>en</strong> or. Dans ce cas <strong>en</strong>core, <strong>le</strong> métal se trouve appelé a faire face à dessoldes de balance considérab<strong>le</strong>s créés par la volonté des législateurs. Le protectionnismeris<strong>que</strong> d’aboutir, d’ail<strong>le</strong>urs, à une situation sans issue : <strong>le</strong>s créanciers, refusant <strong>le</strong>smarchandises et ayant déjà assez de métal, sont réduits à ouvrir des crédits à <strong>le</strong>ursdébiteurs ; c’est ainsi qu’aux États-Unis, des organismes étai<strong>en</strong>t chargés de cons<strong>en</strong>tir des52avances aux Europé<strong>en</strong>s pour permettre à ceux-ci de rég<strong>le</strong>r <strong>le</strong>s Américains .c) Toutes <strong>le</strong>s mesures autoritaires prises pour déf<strong>en</strong>dre l’étalon d’or aboutiss<strong>en</strong>t à saruine, car l’étalon d’or vit de liberté. Ainsi l’embargo sur l’or a été destiné à déf<strong>en</strong>dre lacouverture métalli<strong>que</strong> : <strong>le</strong> métal ne peut plus être exporté, mais <strong>en</strong> même temps il perd sasignification, puisqu’il ne sert plus à rég<strong>le</strong>r <strong>le</strong>s opérations internationa<strong>le</strong>s. Le contrô<strong>le</strong> deschanges aboutit à un résultat analogue. De tel<strong>le</strong>s dispositions ne corrig<strong>en</strong>t pas undéséquilibre naissant, el<strong>le</strong>s <strong>le</strong> mainti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t.d) Il est normal qu’une réserve métalli<strong>que</strong> augm<strong>en</strong>te ou diminue. C’est ne ri<strong>en</strong>compr<strong>en</strong>dre au mécanisme économi<strong>que</strong> <strong>que</strong> de regarder <strong>tout</strong> accroissem<strong>en</strong>t de cette réservecomme un bi<strong>en</strong> et <strong>tout</strong>e réduction comme un mal, comme si la masse d’or déposée à laban<strong>que</strong> c<strong>en</strong>tra<strong>le</strong> était une sorte de patrimoine national. Pourtant on a vu <strong>le</strong>s habitants decertains pays, tels <strong>que</strong> <strong>le</strong>s Arg<strong>en</strong>tins à la fin de l’année 1929, r<strong>en</strong>oncer à l’étalon d’or pourne pas permettre la sortie du métal qu’ils avai<strong>en</strong>t réussi à accumu<strong>le</strong>r dans <strong>le</strong>ur caisse deconversion 53 .e) En raison de l’amplitude des mouvem<strong>en</strong>ts de capitaux, <strong>le</strong>s Gouvernem<strong>en</strong>ts ont craintde trop fortes répercussions sur <strong>le</strong>s niveaux intérieurs des prix. Les États-Unis, par exemp<strong>le</strong>,ont stérilisé l’or après la guerre, c’est-à-dire l’ont gardé inactif dans <strong>le</strong>s caves des ban<strong>que</strong>ssans lui permettre de gager de nouveaux crédits54 . <strong>Ce</strong>tte politi<strong>que</strong> s’expli<strong>que</strong>, car de grandesvariations de prix sont génératrices de désordres, mais el<strong>le</strong> est coûteuse et el<strong>le</strong> aboutit àr<strong>en</strong>dre <strong>le</strong> réajustem<strong>en</strong>t naturel impossib<strong>le</strong>. Par consé<strong>que</strong>nt el<strong>le</strong> va directem<strong>en</strong>t à l’<strong>en</strong>contredu but qu’il faudrait atteindre : l’or dev<strong>en</strong>u passif s’immobilise, il ne peut plus être chassépar la hausse des prix 55 .51 <strong>La</strong> littérature économi<strong>que</strong> s’est <strong>en</strong>richie de nos jours de qualificatifs pittores<strong>que</strong>s appliqués à cette sortede capitaux : <strong>monnaie</strong> nerveuse, <strong>monnaie</strong> brûlante…, etc.52 Les Américains se payai<strong>en</strong>t ainsi à eux-mêmes <strong>le</strong>urs propres exportations, et la dette europé<strong>en</strong>neaugm<strong>en</strong>tait du chef des intérêts. <strong>Ce</strong> n’était pas une solution.53 Au mom<strong>en</strong>t de la fermeture de la caisse de conversion arg<strong>en</strong>tine, <strong>en</strong> décembre 1929, <strong>le</strong> montant de laréserve d’or atteignait 77 % du total des bil<strong>le</strong>ts <strong>en</strong> circulation. <strong>Ce</strong>t acte a été justem<strong>en</strong>t appelé unpronunciam<strong>en</strong>to monétaire.54 On peut obt<strong>en</strong>ir ce résultat <strong>en</strong> é<strong>le</strong>vant la couverture métalli<strong>que</strong> des ban<strong>que</strong>s c<strong>en</strong>tra<strong>le</strong>s ou bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> chargeantun fonds de régularisation d’acquérir l’or au moy<strong>en</strong> d’émissions d’emprunts.55 Aucune mesure ne doit empêcher <strong>le</strong>s mouvem<strong>en</strong>ts d’or de faire s<strong>en</strong>tir <strong>le</strong>ur influ<strong>en</strong>ce à la fois dans <strong>le</strong> paysqui perd de l’or et dans celui qui <strong>en</strong> reçoit, pour autant <strong>que</strong> ces mouvem<strong>en</strong>ts ont un caractère perman<strong>en</strong>t(Déclaration de principes des représ<strong>en</strong>tants des ban<strong>que</strong>s c<strong>en</strong>tra<strong>le</strong>s à la Confér<strong>en</strong>ce économi<strong>que</strong> de Londres <strong>en</strong>1933).
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