60e session nationale (2007-2008) Rapport présenté par le ... - IHEDN

- 30 -essentiellement dans une perspective stratégique et militaire. Des programmes civils d’observationspatiale ont cependant été développés par la NASA en complément des programmes spécifiquementmilitaires, la baisse importante des activités spatiales russes dès la fin de la Guerre froide ayantconduit cette dernière puissance à s’effacer quelque peu au cours de la décennie 90.Dès 2004, la Russie a cependant pris conscience de la nécessité, pour des raisonsstratégiques, de redonner un élan à sa politique spatiale. Le budget spatial fédéral a quasiment doublédepuis cette date et le programme spatial fédéral 2006-2015 prévoit une progression continue desmoyens sur la période considérée (même si les sommes en jeu n’atteignent pas le dixième du budgetannuel américain). L’effort nécessaire pour la modernisation des installations et des équipementslimite cependant le nombre et la diversité des nouveaux programmes : l’accent est mis sur leprogramme Glonass (navigation par satellite, concurrentiel du GPS américain) mais la Russie placedorénavant en tête des objectifs de sa politique spatiale : l’observation de l’environnement, laprévision des catastrophes et la protection des ressources naturelles. Outre des satellites detélécommunications et des satellites consacrés à la recherche fondamentale sur l’Univers, plusieursprogrammes scientifiques russes s’appuieront sur l’espace pour développer la connaissance et laprotection de l’environnement.Dès les années 80, le paysage spatial s’est modifié, de nouveaux et nombreux acteursinvestissant ce secteur stratégique. Le trait commun aux différents projets développés par ces Etats futla volonté d’accroître, grâce à l’accès à l’espace, leur autonomie stratégique vis-à-vis des puissancesdominantes.L’Europe figure au premier rang de ceux-ci. Le développement d’un programmeambitieux de lanceurs (Ariane 4, Ariane 5, bientôt Vega) a permis à l’Agence spatiale européenne(ESA) de faire accéder l’Europe au statut de puissance spatiale avec, à la différence des Etats-Unis oude l’URSS-Russie, une priorité clairement donnée aux programmes de nature civile :télécommunications, observations de la terre, météorologie. La capitalisation de cette expériencepermet dorénavant à l’Europe de poursuivre des objectifs ambitieux dans le domaine de l’observationet de la protection de l’environnement. Les difficultés rencontrées par les programmes Galileo ouGMES (Global Monotoring for Environment Security) traduisent cependant la nécessité, pour l’Union,de se doter d’outils efficaces pour assurer, dans la durée, la pérennité de sa politique spatiale dans unmonde où de nombreux autres acteurs consentent des efforts considérables.La Chine s’est imposée, dès les années 70, comme un acteur ambitieux dans le domainespatial. En s’appuyant sur de fortes structures tant civiles (China National Space Administration –CNSA) que militaires ainsi que sur un effort de recherche conséquent, le pays s’est progressivementdoté de moyens propres (lanceurs Longue Marche et Shenzou, quatre bases de lancement) qui lui ontpermis de passer du rang de cinquième pays capable de lancer des satellites à celui, en 2003, detroisième puissance maîtrisant les vols habités. La Chine, dont le programme spatial participeclairement à l’affirmation de la puissance du pays, développe une palette d’activités spatialesextrêmement variée : télécommunications, météorologie, mais aussi observation de la Terre etpositionnement par satellite (programme COMPASS). Cherchant à progresser rapidement au plantechnologique, elle a noué des partenariats avec des sociétés ou des organismes étrangers, au premierrang desquels le Brésil (satellites CBERS d’observation de la Terre). Elle se montre également trèsintéressée par les retombées du système Galileo et a signé un accord en ce sens avec l’ESA. Enmatière d’observation de la Terre enfin, plusieurs projets ont été montés entre l’Europe et la Chine :Dragon entre l’ESA et le Centre national chinois de télédétection, Swimsat (observation des océans)entre le CNES et la CNSA. Cette politique résolument menée tous azimuts fait de la Chine un nouvelacteur majeur de l’aventure spatiale.L’Inde a lancé un programme spatial dès 1962 mais ce dernier n’a véritablement pris sonessor que depuis la création, en 1969, de l’Agence spatiale indienne (ISRO). Ce pays s’est égalementdoté d’un budget en forte expansion, des moyens financiers plus modestes que ceux de l’Europe ou duJapon lui permettant, grâce à ses faibles coûts de production, de développer une politique ambitieuseCOMITE 4 ESPACE ET PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT 2007-2008