PREDD-Basse_Normandie 10 11 2009 - Biomasse Normandie

SOMMAIREPARTIE I CADRE GENERAL DE LA PROCEDURE DE PLANIFICATION................................... 101. CONTEXTE DE REALISATION ...................................................................................................... 101.1. La Basse-Normandie, une économie diversifiée, productrice de déchets dangereux ............. 101.2. Une révision portée par la Région Basse-Normandie .............................................................. 111.3. Une démarche concertée ......................................................................................................... 131.4. Les déchets pris en compte dans le Plan................................................................................. 132. CONTEXTE REGLEMENTAIRE...................................................................................................... 152.1. Responsabilité des producteurs ............................................................................................... 152.2. Portée juridique du Plan ........................................................................................................... 152.3. Documents applicables et documents de référence ................................................................ 18PARTIE II DECHETS DANGEREUX HORS DECHETS D’ACTIVITE DE SOIN ............................. 201. ETAT DES LIEUX DES FLUX ET DES MODES DE GESTION ..................................................... 201.1. Méthodologie ............................................................................................................................ 201.2. Des flux d’origines et de natures variees.................................................................................. 211.3. Modes de gestion actuels ......................................................................................................... 351.4. Synthèse : un dispositif presentant des atouts et des faiblesses............................................. 452. ANALYSE PROSPECTIVE A L’HORIZON 2019 ............................................................................ 482.1. Méthodologie ............................................................................................................................ 482.2. Evolution des flux...................................................................................................................... 482.3. Evolution des filières de traitement........................................................................................... 503. ORIENTATIONS REGIONALES POUR UNE MEILLEURE GESTION DES DECHETSDANGEREUX........................................................................................................................................ 523.1. La prévention : une approche nécessaire ................................................................................ 523.2. L’optimisation de la collecte : un enjeux majeur....................................................................... 553.3. L’amélioration des filières de traitement : optimisation et concertation.................................... 583.4. Formation initiale et professionnelle : des clés pour l’avenir .................................................... 623.5. Information et communication : les outils d’une prise de conscience collective....................... 63PARTIE III DECHETS DANGEREUX D’ACTIVITE DE SOIN............................................................ 661. DEFINITIONS ET PARTICULARITES............................................................................................. 661.1. Typologie .................................................................................................................................. 661.2. Risques associés...................................................................................................................... 672. ETAT DES LIEUX ............................................................................................................................ 692.1. Méthodologie ............................................................................................................................ 692.2. Les flux...................................................................................................................................... 692.3. Modes de gestion actuels ......................................................................................................... 712.4. Synthèse : un dispositif actuel présentant des atouts et des faiblesses .................................. 763. ANALYSE PROSPECTIVE A L’HORIZON 2019 ............................................................................ 773.1. Méthodologie ............................................................................................................................ 773.2. Evolution des flux...................................................................................................................... 784. ORIENTATIONS REGIONALES POUR UNE MEILLEURE GESTION DES DECHETSD’ACTIVITE DE SOIN........................................................................................................................... 794.1. La prévention : une approche nécessaire ................................................................................ 79Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 3

4.2. Optimisation de la collecte des déchets diffus : un axe de progres fort ................................... 804.3. Formation initiale et professionnelle : des clés pour l'avenir .................................................... 814.4. Information, communication : un accompagnement necessaire .............................................. 82PARTIE IV SUIVI DU PLAN................................................................................................................ 861. OBJECTIFS ..................................................................................................................................... 862. ORGANISATION.............................................................................................................................. 872.1. Une concertation organisée autour de groupes de travail........................................................ 872.2. Des indicateurs de perfomance à suivre .................................................................................. 883. COMMUNICATION .......................................................................................................................... 89GLOSSAIRE.......................................................................................................................................... 92ANNEXE 1 : DELIBERATION DE COMPOSITION DE LA COMMISSION CONSULTATIVE........... 98ANNEXE 2 : PRINCIPAUX TEXTES REGLEMENTAIRES ASSOCIES A LA GESTION DESDECHETS DANGEREUX ................................................................................................................... 101ANNEXE 3 : FICHES D’IDENTITE DES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT BAS-NORMANDES105ANNEXE 4 : EXEMPLES D’ACTIONS DE PREVENTION ................................................................ 109ANNEXE 5 : LES INDICATEURS DE SUIVI PROPOSES..................................................................... 1A - Indicateurs de flux......................................................................................................................... 1B - Indicateurs des modes de gestion et de leur impact environnemental ........................................ 4C - Indicateurs des actions de prévention et de communication ....................................................... 6ANNEXE 6 : DELIBERATION N°09-766 - adoption du PRE DD et de son rapport environnemental 115Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 4

Cadre généralde la procédure de planificationéditoEn adoptant en juin 2008 son Agenda 21, outil de mise en œuvre d’unepolitique de développement durable, la Région a confirmé sa volonté defaire de la Basse-Normandie une véritable éco-région.Consciente de ses responsabilités et des dangers induits par uneexploitation incontrôlée des ressources de la planète, la Région a été l’unedes premières à réviser son Plan Régional d’Elimination des DéchetsDangereux (PREDD) et à rédiger le rapport environnemental s’y associant.Laurent BEAUVAISPrésident de la RégionBasse-NormandieElle a su réaliser un document concis et équilibré, répondant auxobligations réglementaires et fixant des orientations claires et réalistes àpartir d’enjeux bien identifiés.Avec ce PREDD, la Région fixe un cadre réglementaire autour de 5 axesmajeurs d’intervention, en privilégiant la réduction à la source et letraitement au plus près des lieux de production et l’information.Je tiens particulièrement à remercier tous ceux qui ont collaboré à sarévision : la Commission consultative composée de l’ensemble des acteursconcernés et les Bas-Normands qui ont participé à sa consultation. En effet,le plan ne pourrait pas avoir sa légitimité sans ce réel travail de partenariat.Il appartient désormais aux acteurs concernés par les déchets dangereux,chacun dans son domaine de compétence, de faire preuve de volontarismeet d’innovation, pour qu’ensemble nous fassions de la Basse-Normandie unterritoire plus respectueux de son environnement.En tant que pilote, la Région aura à cœur d’informer régulièrement les Bas-Normands de l’avancement de ce plan qui nous engage pour les dixprochaines années.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux

Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 6

PREAMBULELe Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux de la Basse-Normandie a été élaboréconformément à la réglementation.Après un rappel du contexte local et du cadre réglementaire (partie I), ce document comprend :- un volet dédié aux déchets dangereux hors déchets d’activité de soins (partie II)présentant l’état des lieux, l’analyse prospective et les préconisations d’actions ;- un volet dédié aux déchets d’activité de soins (partie III) présentant l’état des lieux, l’analyseprospective et les préconisations d’actions ;- un chapitre exposant les mesures relatives à la mise en œuvre et au suivi du plan (partieIV);- un glossaire présentant une définition des abréviations et principaux termes techniques utilisésdans le document ;- des annexes permettant au lecteur de trouver des informations plus détaillées...Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 7

Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 8

Partie ICADRE GENERAL DE LAPROCEDURE DE PLANIFICATIONPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 9

PARTIE 1CADRE GENERALDE LA PROCEDURE DE PLANIFICATION1. CONTEXTE DE REALISATION1.1. LA BASSE-NORMANDIE, UNE ECONOMIE DIVERSIFIEE, PRODUCTRICE DE DECHETS DANGEREUXEntrée de plain-pied dans le 21ème siècle, la Basse-Normandie, qui compte près de1 500 300 habitants (INSEE 2006), met le cap sur l’avenir et s’apprête à relever quatre défis :- le développement équilibré des territoires,- l’attractivité auprès de la jeunesse,- le développement durable,- l’ouverture au monde.A cette fin, la Région Basse-Normandie a défini et mis en œuvre des outils stratégiques visant àfavoriser le développement des entreprises, des territoires et du tissu associatif, une formation dequalité, des projets de développement durable. Proposant un cadre de vie à dimension humaine, laBasse-Normandie est également caractérisée par :- des espaces naturels et agricoles riches témoignant d’une biodiversité préservée,- une qualité de l’air satisfaisante,- des eaux littorales en voie de reconquête,- des eaux continentales à la qualité contrastée,- un patrimoine historique et architectural riche et remarquable.Sur le plan économique, la Région Basse-Normandie accueille des activités très diverses :- L’agriculture est très présente avec plus de 26 900 exploitations couvrant 78% du territoire etreprésentant 7 % des actifs (données 2005). Le territoire comprend d’importantes régionsd'élevage (bovins pour le lait et la viande, porcs, volailles et lapins, moutons, chevaux) et degrandes zones de culture sur les plaines de Caen et du Bessin notamment (céréales etoléoprotéagineux, lin, betteraves, pommes de terre, légumes, fruits, horticulture).En outre, l’activité sylvicole est également fortement représentée et ses 471km de côtes placentla Basse-Normandie parmi les plus importants bassins conchylicoles (huîtres et moules) deFrance et également une grande zone de pêche.- L'industrie regroupe 25% des actifs et produit 30% de la richesse de la région. Implantée delongue date en Basse-Normandie, autour de la sidérurgie, des constructions navales ou dutextile, elle a su se renouveler et est aujourd'hui dominée par les industries agroalimentaires,Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 10

automobiles et électroniques.- L'artisanat occupe également une place importante dans l’économie bas-normande avec 42 %du nombre d’entreprises et près de 90 500 actifs.- Les services regroupent 67 % de la population active, notamment dans les secteurs sanitaireset sociaux (plus de 60 000 emplois sur ces deux secteurs) mais également dans les activitésculturelles, l'éducation et les services à la personne. La proximité de l’Ile de France et larichesse patrimoniale du territoire génère une activité touristique importante. Ce secteurconstitue un atout économique de la région.Cette activité économique est à l’origine d’une production importante de déchets et de déchetsdangereux en particulier. Les principaux secteurs concernés sont :- l'agro-alimentaire : 20 500 salariés, soit 20% des emplois industriels ;- l'automobile : 10% des effectifs industriels (un pôle de compétitivité) ;- l'énergie qui regroupe plus de 7 000 personnes, notamment dans les secteurs de pointe dunucléaire autour de la maîtrise d'ambiance ou la sécurité des procédés industriels (signalonstoutefois que les déchets radioactifs ne relèvent pas du PREDD) ;- la métallurgie, qui occupe plus d’un salarié sur 5 dans les bassins d’emplois de Lisieux, del’Aigle et de Mortagne-au-Perche ;- la plasturgie, avec notamment un pôle formation important à l'Institut Supérieur de la plasturgied'Alençon (ISPA), qui offre des formations du BEP au diplôme d'ingénieur ;- les composants électriques et électroniques : 9 600 personnes et un label de pôle decompétitivité ;- les équipements mécaniques, autour du "Pôle Mécanique Sud-Normandie" : 9 300 salariés.1.2. UNE REVISION PORTEE PAR LA REGION BASSE-NORMANDIEL’article L. 541-13 du Code de l’Environnement prévoit que chaque région soit couverte par un planrégional ou interrégional d'élimination des déchets dangereux (PREDD) établissant les références quipermettent aux pouvoirs publics et à tous les acteurs locaux de réaliser une meilleure gestion desdéchets en assurant la protection de l'environnement et de la santé des personnes.Son contenu et les conditions de son élaboration sont définis aux articles R541-29 à R541-41 du codede l’Environnement. Sur le plan opérationnel, il doit notamment répondre aux attentes suivantes :- Réaliser des états des lieux actuels et futurs (prospectives à 10 ans) des quantités de déchetsdangereux à éliminer (selon leur origine, nature et composition) et des capacités de traitementassociées (recensement des installations).- Analyser les points forts afin d’identifier les éventuels besoins de création d’installations(avec les critères retenus pour déterminer leurs localisations).- Proposer des mesures pour la prévention ou réduction de la production et la nocivité desPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 11

déchets, notamment en agissant sur la fabrication (Meilleures Techniques Disponibles) et ladistribution des produits.- Favoriser la valorisation des déchets par réemploi, recyclage ou toute autre action visant àobtenir à partir des déchets des matériaux réutilisables ou de l’énergie.- Suivre la mise en œuvre du Plan (rapport annuel exigé selon le décret susmentionné) afind’évaluer les actions engagées.- Informer le public.En Basse-Normandie, un Plan régional d’élimination des déchets industriels spéciaux (PREDIS)élaboré sous l’autorité du Préfet de Région (par la DRIRE), a été adopté en 1996 pour dix ans et est àce jour échu. Par ailleurs, les flux de déchets dangereux, les installations de traitement (en région ethors région), les technologies disponibles et les besoins des opérateurs concernés ont notablementévolué depuis lors.Depuis la loi du n°1995-101 du 2 février 1995, dite loi Barnier, relative au renforcement de laprotection de l’environnement, les Régions ont eu la possibilité de se saisir de la compétence deplanification en matière de déchets dangereux, jusqu’alors détenue par l’Etat. La loi n°2002-276 du 27février 2002, relative à la démocratie de proximité, généralise ce transfert de compétence auxRégions. Ces éléments ont par ailleurs été précisés dans le décret 2005-1717 du 28 décembre 2005.Ainsi, la Région Basse-Normandie assure depuis le 11 avril 2006 la coordination des opérationsréalisées dans le cadre de la révision des documents.L’élaboration du PREDD s’inscrit dans le cadre de la nouvelle politique environnementale de laRégion Basse-Normandie; il constitue l’un des points forts de son Agenda 21.La Région Basse-Normandie souhaite en effet se positionner comme une véritable Eco-région, enanticipant les changements à venir, grâce notamment à l'éducation au développement durable et à laconcertation. Elle souhaite ainsi prendre ses responsabilités face aux enjeux majeurs pour l'avenir etparticiper à la mise en œuvre des engagements internationaux pris par la France pour la réductiondes gaz à effet de serre, la gestion de l'eau et l'arrêt de perte de biodiversité. L’ensemble de sesactions s’inscrit ainsi dans une perspective de développement durable en optant pour une nouvellefaçon d'agir au service de l'amélioration de la qualité de vie des bas-normands, tout en soutenant ledynamisme économique de ses entreprises.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 12

1.3. UNE DEMARCHE CONCERTEELa Région Basse-Normandie a souhaité construire le PREDD dans une logique d’échange et deconcertation avec l’ensemble des acteurs locaux de la gestion des déchets dangereux.Les travaux de révision, coordonnés par un groupe de pilotage composé de la Région, de l’ADEME etde la DRIRE, ont ainsi été régulièrement soumis à une commission consultative ; la composition de laCommission dans sa nouvelle configuration a été arrêtée le 22 septembre 2006, à l’issue du vote parl’Assemblée Plénière du Conseil Régional (annexe 1).Elle comprend ainsi des représentants de la Région, de l’Etat et de ses services décentralisés, desétablissements publics (ADEME, Agence de l’Eau…), des chambres consulaires, des organisationsprofessionnelles (producteurs et éliminateurs de déchets dangereux et de déchets d'activité de soin)et des associations agréées de protection de l’environnement, mais aussi ponctuellement decollectivités locales, de personnalités qualifiées.1.4. LES DECHETS PRIS EN COMPTE DANS LE PLANLe PREDD concerne :- l’ensemble des déchets dangereux produits sur le territoire régional qu'ils soient ou nontraités en Basse-Normandie ;- les déchets dangereux importés sur le territoire régional pour y subir un traitement, ycompris depuis des pays étrangers.La notion de dangerosité retenue est celle définie à l’article R.541-8 du Code de l’Environnement.Ainsi, sont considérés comme dangereux les déchets qui présentent une ou plusieurs des propriétéssuivantes : explosif, comburant, inflammable, irritant, nocif, toxique, cancérogène, corrosif, infectieux,toxique pour la reproduction, mutagène, écotoxique… Ils sont signalés par un astérisque dans lanomenclature des déchets présentée en annexe II de ce même article ; près de 495 types dedéchets dangereux sont ainsi recensés dans la réglementation.Afin de faciliter l’analyse de la situation, ces déchets ont été regroupés en grandes catégories,définies en fonction de leur nature, leur activité d’origine, ou encore leur composition chimique.Le présent document reprend cette codification proposée et validée par la commission consultative.Il s’agit à la fois de déchets des activités industrielles, artisanales ou commerciales, desdéchets des collectivités, des déchets des particuliers, mais aussi des déchets d’activité desoin… Conformément à la réglementation, ces derniers font l’objet d’un volet spécifique (partie III).Conformément aux prescriptions de la circulaire du 25 juillet 2006 d'application des décrets n° 2005-1472 du 29 novembre 2005 et n° 2005-1717 du 28 déce mbre 2005 modifiant respectivement lesPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 13

décrets n° 96-1008 et 96-1009 du 18 novembre 1996 r elatifs d'une part, aux plans d'élimination desdéchets ménagers et assimilés (PEDMA), d'autre part, aux plans d'élimination des déchets industrielsspéciaux (PREDIS), la gestion de ces déchets d’activité de soin fait l’objet d’un volet particulier duprésent document.Conformément aux textes en vigueur, le PREDD ne concerne ni les déchets radioactifs, ni lesdéchets explosifs, qui font l’objet de procédures particulières, ni les sous produits animaux.1.5. LE TERRITOIRE CONCERNELe PREDD est applicable sur l’ensemble du territoire régional, sans en dépasser les limitesadministratives.Ainsi même s’il tient compte des orientations des autres outils de planification sur la région, et enparticuliers les Plans Départementaux d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés, il n’en retientpas les contours qui dépassent parfois les limites régionales.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 14

2. CONTEXTE REGLEMENTAIRE2.1. RESPONSABILITE DES PRODUCTEURSL’article 541-2 du Code de l’Environnement spécifie que « toute personne qui produit ou détient desdéchets dans des conditions de nature à produire des effets nocifs sur le sol, la flore et la faune, àdégrader les sites ou les paysages, à polluer l'air ou les eaux, à engendrer des bruits et des odeurs et,d'une façon générale, à porter atteinte à la santé de l'homme et à l'environnement, est tenue d'enassurer ou d'en faire assurer l'élimination conformément aux dispositions du présent chapitre, dansdes conditions propres à éviter lesdits effets.L'élimination des déchets comporte les opérations de collecte, transport, stockage, tri et traitementnécessaires à la récupération des éléments et matériaux réutilisables ou de l'énergie, ainsi qu'audépôt ou au rejet dans le milieu naturel de tous autres produits dans des conditions propres à éviterles nuisances mentionnées à l'alinéa précédent.En outre, dans le cadre des propositions formulées dans le cadre du Grenelle de l’Environnement, laresponsabilité Elargie aux Producteurs (REP) constitue un levier important pour améliorer la gestionde certains flux de déchets et en particulier les DASRI des ménages, les déchets dangereux desménages et les DEEE.Cette volonté a d’ores et déjà été traduite dans la Loi de Finances pour 2009 qui impose en son article9 bis, à la reprise des DASRI des patients en auto-traitement par les officines à compter du 1 er janvier2010.2.2. PORTEE JURIDIQUE DU PLAN2.2.1. Contenu obligatoire du PlanConformément à l’article R.541-30 du Code de l’Environnement, les « plans d'élimination des déchetsdangereux industriels spéciaux » comprennent :- Les mesures qu'il est recommandé de prendre pour prévenir l'augmentation de la productionde déchets ;- Le recensement des installations existantes d'élimination de ces déchets, notamment parvalorisation, incinération, co-incinération, stockage, traitement physico-chimique ou biologique;- Des inventaires prospectifs à terme de dix ans des quantités de déchets à éliminer selonleur origine, leur nature et leur composition ;- L'énumération, compte tenu des priorités retenues, des installations qu'il est nécessaire decréer pour gérer le gisement prévisionnel identifié, la définition des critères retenus pourdéterminer leur localisation, notamment en ce qui concerne les centres de stockage desdéchets industriels spéciaux et, le cas échéant, la localisation prévue ;Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 15

- Les priorités à retenir pour atteindre les objectifs mentionnés à l'article R. 541-29 (soient lesactions qui sont entreprises à terme de dix ans tant par les pouvoirs publics que par desorganismes privés en vue d'assurer les objectifs suivants, définis aux articles L. 541-1, L. 541-2et L. 541-24 :. prévenir ou réduire la production et la nocivité des déchets, notamment en agissant sur lafabrication et sur la distribution des produits ;. organiser le transport des déchets et de le limiter en distance et en volume ;. assurer l’élimination de ces déchets de façon adéquate, valoriser les déchets par réemploi,recyclage ou toute autre action visant à obtenir à partir des déchets des matériauxréutilisables ou de l'énergie ;. assurer l'information du public sur les effets pour l'environnement et la santé publique desopérations de production et d'élimination des déchets, sous réserve des règles deconfidentialité prévues par la loi, ainsi que sur les mesures destinées à en prévenir ou à encompenser les effets préjudiciables.2.2.2. Conditions d'applicationL’article R.541-29 du Code de l’Environnement précise que les « plans d'élimination des déchetsindustriels spéciaux » ont pour objet de coordonner les actions qui sont entreprises à terme dedix ans tant par les pouvoirs publics que par des organismes privés en vue d'assurer les objectifsprécédemment cités.L’article L.541-15 précise en outre que dans les zones où le plan est applicable, « les décisions prisespar les personnes morales de droit public et leurs concessionnaires dans le domaine de l'éliminationdes déchets et, notamment, les décisions prises en application de la loi n° 76-663 du 19 juillet 1976précitée doivent être compatibles avec ces plans. »Cette notion de compatibilité est précisée dans la circulaire DPPR/SDPD du 27 décembre 1995relative aux plans d'élimination des déchets ménagers et assimilés :« La notion de compatibilité est distincte de celle de conformité. Alors que cette dernière interdittoute différence entre la norme supérieure et la norme subordonnée (une opération ne pourraitêtre considérée comme conforme à un plan que si celui-ci l'avait prévue et si elle était réalisée àl'endroit indiqué), l'obligation de compatibilité est beaucoup plus souple. Elle implique qu'il n'y aitpas de contrariété entre ces normes.Ainsi une opération sera considérée comme compatible avec le plan dès lors qu'il n'y a pas decontradiction ou de contrariété entre eux. En d'autres termes, elle contribue à sa mise en œuvreet non à la mise en cause de ses orientations ou ses options. La compatibilité apparaît donccomme une notion souple" et, comme cela a été relevé par la doctrine et la jurisprudence,Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 16

"étroitement liée aux considérations d'espèce et inspirée du souci de ne pas remettre en causel'économie du projet (...) sans pour autant figer le détail de sa réalisation. De la sorte, on peuts'éloigner (du plan) mais certainement pas le contrarier. »Cette même circulaire rappelle les implications ces procédures de planification vis à vis desinstallations de gestion des déchets, dont l’exploitation est soumise à la réglementation relative auxinstallations classées :« les décisions administratives prises au titre de la loi n° 76-663 du 19 juillet 1976 relative auxinstallations classées pour la protection de l'environnement, à savoir les arrêtés préfectoraux, etles décisions administratives prises dans d'autres domaines (par ex. l'eau) doivent prendre encompte les dispositions des plans d'élimination des déchets. Ceci implique que la décisionconcernée ne méconnaisse pas les mesures du plan, sous peine d'être sanctionnée par le jugeadministratif. Aucune décision ou aucun programme public intervenant dans le domaine desdéchets ne devra être en contradiction avec les orientations fondamentales, les dispositions oules recommandations du plan.Le juge tient compte pour apprécier la compatibilité des décisions individuelles avec les plansdu fait que les dispositions sont plus ou moins complètes, détaillées, contraignantes pouradopter une conception stricte ou souple de la compatibilité. Plus la norme et la mesure quidoivent être respectées sont précises et plus la compatibilité se rapproche de la conformité.Ainsi, si le plan dispose qu'un seul incinérateur de déchets doit être installé dans une zone,c'est dans cette zone et non dans une autre qu'un seul doit l'être. Le plan ne devra donccomporter aucune ambiguïté : dès lors qu'il préconise des mesures celles-ci devront êtreprécises afin qu'elles produisent des effets juridiques indiscutables. »2.2.3. Evaluation environnementaleConformément à l’article R.541.31 du Code de l’Environnement, la révision du Plan a fait l’objet d’une« évaluation environnementale ».Cette procédure d’évaluation environnementale est notamment définie aux articles L.122-5 et R.122-20 du Code de l’environnement : « l'évaluation environnementale comporte l'établissement d'unrapport qui identifie, décrit et évalue les effets notables que peut avoir la mise en oeuvre du plan ou dudocument sur l'environnement. Ce rapport présente les mesures prévues pour réduire et, dans lamesure du possible, compenser les incidences négatives notables que l'application du plan peutentraîner sur l'environnement. Il expose les autres solutions envisagées et les raisons pour lesquelles,notamment du point de vue de la protection de l'environnement, le projet a été retenu. »Son élaboration a été réalisée en parallèle des travaux de construction du PREDD, conformément auxprescriptions de l’Administration. Ses principaux résultats sont présentés dans le rapport joint auprésent Plan.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 17

2.3. DOCUMENTS APPLICABLES ET DOCUMENTS DE REFERENCEPlusieurs réglementations s’appliquent en fonction du type de déchets, du type de producteurs et desdomaines traités (transports, filières d’élimination,…).Les principaux textes et réglementations applicables sont rappelés en annexe 2 ; cette liste n’acependant pas la prétention d’être exhaustive, le lecteur devra donc vérifier la validité des élémentsproposés.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 18

Partie IIDECHETS DANGEREUX HORSDECHETS D’ACTIVITE DE SOINPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 19

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinPARTIE IIDECHETS DANGEREUXHORS DECHETS D’ACTIVITE DE SOINComme le prévoit la réglementation, et en vue de faciliter la prise de connaissance des éléments etdes problématiques associées, sont présentés successivement dans cette partie une synthèse :- de l’état des lieux de la gestion actuelle des déchets dangereux en région,- de l’analyse prospective réalisée visant à définir les flux à prendre en compte à l’horizon 10 anset les besoins d’installations en découlant,- des objectifs et orientations que les différents acteurs régionaux souhaitent développer.Rappelons que cette partie est consacrée aux déchets dangereux ne relevant des activités de soin,ces derniers faisant l’objet d’un volet spécifique traité en partie III.1. ETAT DES LIEUX DES FLUX ET DES MODES DE GESTION1.1. METHODOLOGIEL’état des lieux a été réalisé à partir de l’analyse de plusieurs sources de données disponibles,permettant d’estimer les flux de déchets dangereux mobilisés et gérés de façon adaptée.En premier lieu, l’analyse a porté sur les déclarations annuelles des émissions polluantes et desdéchets imposées par l’arrêté du 20 décembre 2005, abrogé et réactualisé par l’arrêté du 31 janvier2008 à tout exploitant d'une installation classée assurant le traitement de déchets dangereux.Ces déclarations, dites « données GEREP Eliminateurs » ont été exploitées de façon à déterminer legisement global de déchets dangereux produit en région et éliminé dans des conditions adaptéesCes données de base, parfois incomplètes ou non disponibles en raison du caractère récent de cesdispositions, ont été complétées par le biais d’enquêtes réalisées directement auprès des collecteurset des centres de traitement.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 20

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinEnfin, d’autres sources d’information ont été utilisées :- les déclarations des producteurs de déchets dangereux (ICPE soumises à autorisationproduisant plus de 10 tonnes par an), dites « données GEREP Producteurs », transmises par laDRIRE,- les résultats d’opérations de collecte en place : déchets dangereux des ménages, déchetsdangereux de l’agriculture (PPNU et EVPP), huiles usagées, déchets de l’automobile, réaliséesrespectivement par l’Observatoire Régional des Déchets, ADIVALOR, l’ADEME et le CNPA,- les données relatives au soutien à l’élimination de Déchets Toxiques en Quantité Dispersée(DTQD) potentiellement dangereux pour l’Eau, fournies par l’Agence de l’Eau Seine Normandie,- les données disponibles dans les plans départementaux d’éliminations des déchets ménagerset assimilés et des déchets du BTP, les PREDIS des régions limitrophes 1 , les bilans réalisés parl’Observatoire régional des déchets…Compte-tenu de la date de début des travaux et des données disponibles à cette époque, l’année deréférence retenue a été 2006.Pour certains déchets, des gisements potentiels ont été proposés sur la base de ratios disponiblesdans la littérature.Ce Plan n’a cependant pas la prétention de quantifier tous les déchets dangereux évacués defaçon non réglementaire, toujours en stock chez le producteur, susceptibles d’alimenter desdépôts sauvages ou d’être gérés dans des filières non adaptées (installations d’élimination dedéchets ménagers et assimilés, réseau d’assainissement…)1.2. DES FLUX D’ORIGINES ET DE NATURES VARIEESParmi les déchets dangereux (hors déchets d’activité de soins), on distingue :- les déchets des principaux producteurs constitués d’installations classées produisant plus de10 tonnes de déchets dangereux par an ;- les déchets dits diffus, produits en petite quantité par de nombreux acteurs et de façondispersée,- les cas particuliers tels que les terres polluées, les déchets d’équipements électriques etélectroniques et les véhicules hors d’usage.1 Lors de la rédaction du présent document, la Bretagne, les Pays de la Loire et le Centre étaient égalementengagés dans des procédures des révisions de leur plan de gestion des Déchets Dangereux. Cette révisiondevrait également être prochainement initiée en Haute-Normandie.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 21

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin1.2.1. Déchets des principaux producteurs de déchets dangereuxA partir des déclarations citées précédemment (fichier GEREP Producteurs) et qui concernent lesinstallations classées soumises à autorisation produisant plus de 10 tonnes de déchets dangereux paran (seuil abaissé à 2 tonnes par an pour certaines activités telles que les raffineries de gaz et depétrole, certaines installations destinées à la transformation de métaux ferreux, les installations detraitement de surface des métaux, certaines industries chimiques…), le flux de déchets dangereuxissus de ces activités est estimé en Basse-Normandie à près de 41 000 tonnes par an.Ces déchets sont générés par 127 établissements bas-normands entrant dans la catégorie des« ICPE soumis à autorisation produisant plus de 10 tonnes par an » en 2006.Notons que les 10 plus importants producteurs représentent près de 45 % du flux mobiliséproduit et traité sur la région, tout type de producteurs confondus.Figure 1 :Répartition géographique des principaux producteurs de déchets dangereuxO rne25%M anche17%C alvados58%Signalons que ces flux correspondent uniquement aux données des installations expédiantleurs déchets dangereux sur des sites de traitement dédiés.Parallèlement, certains industriels sont équipés en interne d’installations permettant de traiter tout oupartie des déchets dangereux produits sur le site ; on parle alors de traitement interne.Ainsi, selon les données disponibles au moins 14 500 tonnes de déchets seraient traitées sur cesinstallations.Ce gisement serait donc à ajouter au gisement produits en région, par les gros producteurs. Cegisements s’élèverait alors à au moins 55 500 tonnes.Cependant, les données disponibles sur ces installations sont très peu complètes et notamment :- toutes les installations de traitement internes ne sont pas connues,- les incertitudes persistent sur les flux transitant en interne de la zone de production à la zone detraitement puisque seuls les flux de déchets (dangereux ou non) sortant définitivement des sitesindustriels (après passage dans l’unité de traitement interne) sont enregistrés par la DRIRE.Pour l’instant, la DRIRE n’est pas en mesure de fournir ces informations, hormis pour quelquesinstallations internes importantes.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 22

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinAinsi, il convient donc de garder en mémoire qu’une large part d’incertitude englobe les gisements dedéchets dangereux traités par cette voie.Pour les gisements traités en installations collectives, l’analyse de la production fait apparaître que :- les principaux producteurs de déchets dangereux ont une activité de traitement desurface ; les industries de la chimie et du traitement des eaux et des déchets constituent unautre pôle de production ;- les principaux déchets produits sont des boues et pâtes, des déchets liquides et des terrespolluées.Figure 2 : Activités d’origine des déchets dangereux produits par les gros producteurs 2Origine non spécifiéeDéchets municipaux (déchets dangereux collectés dans le cadre du servicepublique)Déchets du traitement des eaux et des déchetsDéchets de soins médicaux, vétérinaires et recherche associée (horsdéchets à risque infectieux)Déchets de construction et de démolitionDéchets du traitement de surfaceDéchets provenant de procédés thermiquesDéchets de l'industrie photographiqueDéchets de peintures, vernis et d'imprimerieDéchets de la chimieDéchets de l'industrie du pétrole, du gaz et du charbonDéchets des industries du cuir, de la fourrure et du textile0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000tonnes(source : GEREP 2006)2 Les origines non spécifiées correspondent à des déchets dont le code est déterminé par une nature de déchet et non uneactivité d’origine, comme les huiles ou les solvants par exemple.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 23

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinFigure 3 :Nature des déchets dangereux produits par les gros producteursTerres PolluéesSolvants usésRésidus d'Epuration des FuméesPiles et accumulateurs (hors D3E)Huiles usagéesGazEmballagesDéchets dangereux issus du démantèlement des D3EDéchets amiantésBoues et pâtesAutres déchets solidesAutres déchets liquidesAcides BasesAbsorbants, matériaux filtrantstraités en RégionExportés0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000tonnes1.2.2. Déchets diffusLes flux diffus correspondent aux déchets dangereux produits en très petite quantité par unemultitude de producteurs, parfois très variés : il peut s’agir d’activités artisanales ou commerciales,mais aussi des collectivités, des établissements d’enseignement, des particuliers…Même si les volumes concernés sont faibles, ces déchets présentent un niveau de dangerosité élevéen suivant des filières inadaptées, induisant ainsi des risques importants pour les personnes etl’environnement.Si leur identification est indispensable, elle est rendue complexe par la diversité des producteurs etdes modes de gestion. Son décrits ci-après les principaux flux identifiés au cours de la phased’enquête classés par origine de production. Rappelons que cette liste n’est pas exhaustive ; elle estprésentée à titre d’illustration.1.2.2.1. Déchets dangereux diffus des activités commerciales et artisanalesLa Basse-Normandie compte près de 21 000 entreprises artisanales. Les artisans, les petites etmoyennes entreprises… produisent des déchets dangereux dans de faibles quantités. La nature desproduits concernés est très variée (peintures, solvants, huiles, bains chimiques…) et l’absenced’information sur les pratiques à adopter (conditions de stockage et d’élimination…) conduit souvent àPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 24

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soindes pollutions diffuses et dispersées.Le gisement annuel global produit par les entreprises de moins de 20 salariés a été estimé à30 000 tonnes à partir de ratios théoriques de production par type d’activité.Les professionnels de la collecte estiment que seulement 30 % de ce gisement théorique est géréde manière adaptée. En Basse-Normandie, le flux capté est estimé à 7 900 tonnes par an, lamajorité du flux rejoignant des filières destinées aux déchets non dangereux ou le « tout-à-l’égout ».Des opérations collectives sont organisées par certaines branches professionnelles à l’initiative defédérations, syndicats ou chambres consulaires. Elles ont pour but d’informer les professionnels et deleur proposer des services de collecte adaptés.Citons par exemple :- Artisans, je respecte l’environnement, gérée par les Chambres des Métiers et de l’Artisanat,- Imprim’Vert, gérée par les Chambres des Métiers et de l’Artisanat,- Eco relais peinture, gérée par la Confédération de l’Artisanat et des Petites Entreprises duBâtiment (CAPEB),- Opération de collecte des déchets vétérinaires, organisée par les GDS.1.2.2.2. Déchets dangereux diffus du bâtiment et des travaux publicsDes matières potentiellement dangereuses sont présentes dans les déchets du BTP : bois traités,goudrons, amiante, terres polluées, déchets d’activité (pots de peinture, aérosols, huiles, vernis,emballages souillés…)…De fortes incertitudes existent sur le gisement potentiel de ces déchets dangereux. Les schémas degestion des déchets du BTP adoptés à l’échelle départementale font état d’un gisement annuelpotentiel de 15 000 tonnes pour les activités du bâtiment et de 1 000 tonnes pour les activités travauxpublics dans la Manche et de 7 000 tonnes au total dans l’Orne. Sur la base de ces éléments, legisement calvadosien peut être estimé entre 20 000 et 23 000 tonnes par an.Par extension le flux régional serait proche de 43 000 à 46 000 tonnes par an.Toutefois, les déchets dangereux de ces activités ne font pas l’objet d’une collecte sélectiveadaptée et sont très généralement éliminés avec les déchets non dangereux.Signalons que des opérations de sensibilisation sont actuellement menées auprès des professionnelspar la Direction Régionale de l’Equipement (DRE), la Fédération Française du Bâtiment (FFB), laCAPEB… afin de faire évoluer les pratiques. Une charte de bonnes pratiques a par exemple étéélaborée et largement diffusée auprès des professionnels concernés.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 25

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin1.2.2.3. Déchets dangereux diffus de l’agricultureLe monde agricole utilise des produits potentiellement dangereux comme les produits phytosanitaireset leurs emballages. On distingue ainsi :- les produits phytosanitaires non utilisés (PPNU) ;- les emballages vides de produits phytosanitaires (EVPP).Afin d’assurer la collecte et l’élimination de ces résidus dans des conditions optimales, lesassociations professionnelles représentant les metteurs sur le marché de produits phytosanitaires sontà l’origine de la création d’une structure opérationnelle : ADIVALOR. Des collectes spécifiques sontainsi organisées depuis 2002/2003 en Basse-Normandie dans les principaux points de vente tels queles coopératives agricoles (25 à 250 points de collecte, selon les déchets considérés). Les déchetsmobilisés suivent ensuite des filières de traitement adaptées.Tableau 1 :Gisements et flux de déchets dangereux agricoles mobilisésGisement estimé(en t/an)Flux collecté(en t/an)Taux de collecte(en %)PPNU EVPP PPNU EVPP PPNU EVPP2003-2004 142 223 155 72 100% 32%2004-2005 - 236 - 107 - 45%2005-2006 169 223 50 128 30% 57%2006-2007 - - 22.83- 223 - -Le flux d’emballages collectés ne cesse d’augmenter alors que le volume de produits non utilisés esten régression malgré une constance dans le nombre de participants. Sur la base de ces opérations,on peut estimer le flux mobilisable entre 250 et 300 tonnes par an.Les agriculteurs représentent 92 % des apporteurs de PPNU et 88 % des volumes collectés. A l’issuedes deux collectes organisées, 40 % des détenteurs potentiels auraient été touchés, représentant26 % des exploitations professionnelles.1.2.2.4. Déchets dangereux diffus des ménagesLes déchets dangereux des ménages (DDM) sont définis comme des « déchets provenant de l'activitédes ménages qui ne peuvent être pris en compte par la collecte usuelle des ordures ménagères, sanscréer de risques pour les personnes ou pour l'environnement. »Ils comprennent notamment des emballages non totalement vides de gaz sous pression, de produitsd'entretien et de bricolage (peintures, solvants ...), de jardinage (produits phytosanitaires ...), deshuiles de vidange, certaines piles, accumulateurs, lampes fluorescentes, thermomètres contenant desmétaux lourds, voire des déchets encombrants (réfrigérateurs ou congélateurs avec CFC), etc.La collecte de ces flux est généralement organisée par les collectivités compétentes par le biais desPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 26

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soindéchèteries le plus souvent : 96 % des déchèteries bas-normandes disposent ainsi de locauxadaptés à la prise en charge de ces toxiques. Le dispositif proposé en déchèterie est cependantsouvent partiel : seules les huiles minérales et/ou les batteries font l’objet d’un tri.Le gisement potentiel de déchets dangereux des ménages est estimé à 3 kg/hab./an, soit4 400 tonnes par an sur le territoire régional.Le réseau actuel a permis de collecter plus de 1 500 tonnes de déchets dangereux desménages en 2005, soit 1,1 kg/hab./an. Le taux de collecte de 35 % montre que la majorité de laproduction (environ 3 000 tonnes) suit une filière inadaptée.Tableau 2 : Quantités de déchets dangereux des ménages collectés en déchèteries en 2005DépartementNombre dedéchèteries(source : Observatoire des déchets)Pop desservie(INSEE 99)Flux collecté(t/an)Ratio(kg/hab./an)Calvados 40 568 200 450 0,8Orne 46 314 400 360 1,1Manche 47 486 300 700 1,4TOTAL 133 1 368 900 1 510 1,1Les déchets collectés sont principalement des huiles, des batteries et des peintures qui représentent75 % des flux captés.Figure 4 :Nature des déchets dangereux des ménages collectés en déchèteriesPhytosanitaire1%Peintures etpâteux27%Néons3%Piles4%Huiles végétales1%Solvants usés4%Aérosols1%Huiles minérales22%Autres produitschimiques1%Filtres3%Batteries26%Déchets acides,alcalins ou salins5%Emballagessouillés2%Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 27

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin1.2.2.5. Déchets dangereux diffus de l’enseignement et de la rechercheLes activités de laboratoire ou d’ateliers sont à l’origine d’une production de déchets dangereux ausein des établissements d’enseignement et de recherche.La littérature fait apparaître des gisements variables selon le type d’enseignement :- 0,14 à 0,30 kg/élève/an dans l’enseignement général,- 2,85 à 3,05 kg/élève/an dans l’enseignement professionnel,- 1,2 à 2,5 kg/élève/an dans l’enseignement technique.En 2005, plusieurs établissements ont décidé de se regrouper pour bénéficier des effets d’unecollecte mutualisée assurée par un prestataire commun sur toute la région. Fin 2007, ce groupementcomprenait :- 44 lycées dont un établissement agricole,- 82 collèges,- 1 établissement régional d’enseignement adapté (EREA),- 1 association pour la formation professionnelle des adultes (AFPA).Après un phénomène de déstockage en 2005 (59 kg/établissement), chaque établissement concernéa présenté en moyenne 36 kg de déchets dangereux à la collecte, soit un flux de 4,8 tonnes en 2007.Figure 5 :Quantités de déchets collectés dans les établissements d’enseignementfaisant l’objet d’une collecte mutualisée(source : Madeline SA)Nb d'établissementtonnage1405,336 kg/ets6,01204,85,0Nb établissements10080604059 kg/ets46 kg/ets3,34,03,02,0tonnes201,0-90 71 1332005 2006 2007-Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 28

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin1.2.2.6. Déchets portuairesLe littoral régional, représentant plus de 471 km de linéaire côtier, est équipé de deux ports d'intérêtnationaux (Caen et Cherbourg) et d’un réseau de ports départementaux, accueillant des activités deplaisance en plein essor (7984 anneaux pour les ports en eau, 1804 anneaux concernant les portsd’échouage).Pour répondre à une demande croissante des professionnels de la mer (pêcheurs, sauveteurs…) etdes plaisanciers et s’engager dans une démarche de développement durable, des déchèteriesportuaires commencent à voir le jour ; les ports de Caen la mer et de Saint-Vaast la Hougue se sontainsi dotés de tels équipements.Dans la Manche un Plan de gestion des déchets a été établi pour chaque port ; il prévoit notammentla mise à disposition d’une borne de récupération des huiles de vidange sur chaque site.Par ailleurs, une opération « Ports propres », initiée par la Région Languedoc Roussillon, l’ADEME etl’Agence de l’Eau a été lancée en 1999 en vue de limiter les impacts environnementaux liés auxactivités portuaires. Une évaluation des actions entreprises dans le cadre de cette opération a étéréalisée par l’ADEME en 2006 ; ce bilan, qui comportait notamment un volet déchets, a permis demettre en évidence que 2 à 7 kg/an de déchets dangereux étaient produits par anneau (statistiquesétablies à partir des informations fournies par 10 ports de la Région).En appliquant de manière immédiate ces ratios, le gisement potentiel bas-normand serait de comprisentre 20 et 70 tonnes par an.1.2.2.7. HuilesIssues de l’activité des garages ou des particuliers, le flux d’huiles usagées noires est connu. En effet,ces déchets font l’objet de collectes spécifiques et le réseau d’entreprises agréées assurant cettemission fait état de 6 500 tonnes d’huiles noires et 210 tonnes d’huiles claires collectées en 2006.1.2.2.8. Appareils contenant des polychlorobiphényls (PCB) ou polychloroterphényls (PCT)La vente ou l'acquisition de PCB ou d'appareils en contenant ont été interdits par le décret du 2 février1987, sauf dans le cas :- de la location de certains appareils ;- de la mise à niveau de fluide dans des conditions normales d'entretien du matériel et pour desappareils respectant le plan national ;- pour les installations et usages de la recherche scientifique et technique.Un plan national de décontamination et d'élimination des appareils contenant des PCB et PCT a étéPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 29

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinapprouvé par arrêté le 26 février 2003 ; celui-ci doit permettre l'élimination définitive des appareilsavant le 31 décembre 2010, selon le calendrier d’élimination suivant :- les appareils qui ne respectent pas la norme NF EN 50195 et/ou la norme NF EN 50225 ou quine respectent pas l'arrêté 1180 pour les installations classées, doivent être éliminésimmédiatement. (en savoir plus sur ces normes),- les transformateurs dont les liquides contiennent entre 500 ppm et 50 ppm en masse desubstances sont à éliminer à leur terme d'utilisation.- Pour les autres, contenant plus de 500 ppm de PCB, un échéancier est fixé par laréglementation.Des enquêtes et mises à jour des inventaires sont actuellement réalisées par la DRIRE etl’ADEME. Dans l’attente, l’évaluation du gisement et des flux mobilisables est impossible1.2.3. Cas particuliers1.2.3.1. Terres polluéesL’estimation du gisement de terres polluées produites est très difficile car ces volumes necorrespondent pas à une production chronique ou régulière : le flux est effectivement fonctiondes chantiers de dépollution réalisés, du type de dépollution envisagé…A titre indicatif, le fichier GEREP fait état de 900 tonnes de terres polluées excavées en région en2005 et orientées vers des centres de traitement adaptés.1.2.3.2. Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques (DEEE ou D3E)Les déchets d’équipements électriques et électroniques correspondent à du matériel de bureautiqueou à des déchets gris (ordinateurs, télécopieurs, imprimantes,…), des appareils audio et devisualisation ou déchets bruns (télévisions, magnétoscopes, Hi-fi, …), des petits appareilsélectroménagers ou déchets blancs (fours à micro-ondes, aspirateurs,…), des systèmes électriqueset électroniques de régulation et de contrôle (tableaux de bord,…), des machines de fabricationélectromécanique.Ils sont assimilés à des déchets dangereux car ils contiennent des produits potentiellementdangereux avant leur démantèlement (gaz de type CFC, ammoniac, métaux toxiques, produitshalogénés bromés, piles et accumulateurs, commutateurs au mercure…).Selon l'ADEME, la production théorique de DEEE est comprise entre 16 et 20 kg/hab./an dont unemoitié serait issue de l’activité des ménages et l’autre moitié de l’activité des industriels,professionnels, administrations.Depuis le 15 novembre 2006, une filière nationale de collecte de traitement des DEEE ménagers estPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 30

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinmise en place. Elle est basée sur le principe de responsabilité élargie du producteur qui doit prendreen charge l’élimination des équipements en fin de vie.En 2006, plus de 700 tonnes de DEEE ont ainsi été collectées par des professionnels dans lesdéchèteries, soit 0,5 kg/hab./an.Il convient de rappeler que ces déchets sont pris en compte à la fois dans les planificationsdépartementales relatives à la gestion des déchets ménagers et dans la présente planificationrégionale.1.2.3.3. Véhicules hors d’usage (VHU)Au même titre que les DEEE, les Véhicules Hors d’Usage peuvent être considérés comme desdéchets dangereux tant qu’ils contiennent des produits dangereux (carburant, huiles, liquides derefroidissement, liquides de freinage…).La directive européenne 2000/53/CE met notamment en place des dispositions relatives à la collecteet au traitement des VHU, soumis à la Responsabilité Elargie du Producteur (REP) Elle a ététransposée en droit français par le décret du 1er août 2003.Le gisement des VHU est difficile à estimer. En France, environ 1,5 million de véhicules deviennenthors d'usage chaque année. Ils donnent lieu à une masse de déchets comprise entre 1,4 et 2 millionsde tonnes. De nombreux véhicules sont encore abandonnés dans l'environnement ou confiés à desentreprises de dépollution non agréées. Actuellement, seuls 40% des déchets dangereux présentsdans les VHU sont récupérés et recyclés.La Commission européenne a fixé à 85% l'objectif de réutilisation et de recyclage des VHU à l'horizon2015. L'organisation de la filière prévue par une directive de 2000 étant librement laissée aux Etatsmembres, la France a choisi de laisser les constructeurs automobiles s'organiser.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 31

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin1.2.4. Synthèse des flux captés en vue d’un traitementAu regard des investigations, le flux de déchets dangereux produits en région bas-normande et traitésdans des établissements spécialisés est estimé entre 60 500 à 65 500 tonnes par an (hors VHU)dont entre 46 000 à 51 000 tonnes traitées en installations collectives. 3Il est possible de distinguer- les flux générés par les principaux producteurs, estimés à environ 41 000 tonnes traitées eninstallations collectives (80 à 90 % des flux traités en installations collectives) et au moins14 500 tonnes traitées en installations internes,- des flux diffus des petits producteurs estimés entre 5 000 et 10 000 tonnes.Le tableau ci-dessous dresse un bilan synthétique. Soulignons que le total affiché correspond auflux traité dans des installations spécialisées ; il est issu des déclarations annuelles faites parles exploitants de ces sites à la DRIRE ainsi que des données complémentaires sur certainesinstallations internes issues de la DRIRE également. Il ne correspond pas à la somme des fluxénumérés au-dessus : certains types de déchets peuvent faire l’objet de doublon (les huiles ou lesDEEE sont parfois comptabilisées avec les déchets des ménages, il en va de même pour les déchetsd’activité dont l’élimination est soutenu par l’Agence de l’eau…).Signalons enfin que ces estimations ne tiennent pas compte des déchets éliminés dans des filièresinadaptées (filière déchets ménagers, réseau d’assainissement, rejets au milieu naturel…).3 Comme précisé dans le paragraphe 1.2.1, nous rappelons que des incertitudes importantes subissent quand aux gisementsde déchets dangereux traités en interne sur la région basse NormandiePlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 32

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinTableau 3 :Récapitulatif des différents flux de déchets dangereux identifiés en région (en t/an)(hors déchets d’activité de soin)Origine ou nature des déchets Gisement estiméFlux mobiliséPrincipaux producteurs 4Déchets traités en installationscollectivesDéchets traités en installationsinternesInconnu41 000 t14 500 tonnesArtisanat et commerce 5 30 000 t InconnuBâtiment et travaux publics 43 000 à 46 000 t InconnuAgriculture 360 à 400 t 275 tMénages (hors DEEE) 4-6 4 400 t 1 500 tEnseignement / Recherche 7 Inconnu 5 tAutres flux (huiles, DEEE,déchets portuaires…) 4 -8 Inconnu 8 700 tTOTAL (données réelles) Inconnu 60 500 à 65 500 tDont traités en installationscollectives46 000 à 51 000 t4 Données GEREP Producteur5 Approche par ratios de la littérature6 Données observatoire7 Données collecteurs8 Données ADEME / Observatoire / Agence de l’eau pour la collectePlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 33

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinLa nature des déchets dangereux traités est variée. Les boues et pâtes représentent cependant 25 %du flux traité. On trouve ensuite les autres déchets liquides (19%) et les huiles usagées (11 %).Figure 6 : : Nature des déchets dangereux produits en Basse-Normandie en 2005Terres Polluées2%Solvants usés6%Absorbants, matériauxfiltrants2%Résidus d'Epuration desFumées4%Piles et accumulateurs(hors D3E)9%Acides Bases5%Autres déchets liquides19%Infos insuffisantes pourdéterminer la nature2%Huiles usagées11%Autres déchets solides7%Déchets dangereux issusdu démantèlement desD3E4%Déchets amiantés4%Boues et pâtes25%La grande majorité des déchets dangereux (41 %) est produite dans le Calvados qui concentre, avecl’agglomération caennaise notamment, l’activité industrielle et de service de la région.Figure 7 :Origine géographique des déchets produitsBasse-Normandie(dépt non précisé)2%61 Orne29%14 Calvados41%50 Manche28%Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 34

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 35Seine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSeine-MaritimeSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheSartheEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureEureIlle 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projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en projetPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme 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fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnementPlateforme en fonctionnement- Déchets industriels non dangereux- Déchets industriels dangereux- Tous Déchets industriels100 20Kilomètres1.3. MODES DE GESTION ACTUELS1.3.1. CollecteLes opérations de collecte et de transport sont :- soit assurées directement par le producteur,- soit déléguées à des opérateurs spécialisés et régulièrement autorisés pour cette activité.La traçabilité de ces opérations est soumise à plusieurs réglementations ; l’article R541-43 du Codede l’Environnement impose par exemple aux établissements concernés la tenue d’un registrechronologique de la production, de l’expédition de la réception et du traitement des déchetsdangereux. L’article R541-45 du Code précise également l’obligation d’émettre un Bordereau de suivide Déchets lors des opérations de transfert.Fin 2007, 16 centres de transit/regroupement de déchets dangereux étaient identifiés sur leterritoire régional.Figure 8 :Centres de transit/regroupement en Basse-Normandie- Déchets industriels non dangereux- Déchets industriels dangereux- Tous Déchets industriels

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinRappelons que cette activité est soumise à la réglementation relative aux installations classées pourl’environnement ; un recensement actualisé de ces établissements est disponible auprès despréfectures ou des services d’inspection des installations classées.Une enquête réalisée auprès des principaux collecteurs agissant sur la région a montré qu’au moins55 % du flux collecté est pris en charge par un intermédiaire avant d’être dirigé vers un centrede traitement.Par ailleurs, une partie des déchets dangereux transite par le réseau de déchèteries bas-normandparticulièrement développé. A l’horizon 2009, ce réseau comprendra 150 installations, soit enmoyenne une déchèterie pour 9 700 habitants. Les 4/5èmes des déchèteries bas-normandesaccueillent les déchets dangereux des professionnels ; cette ouverture aux professionnels est encours de systématisation sur l’ensemble du territoire.Dans la Manche, la quasi-totalité des déchèteries acceptent sans distinction les déchets dangereuxdes professionnels (artisans, commerçants…)Figure 9 :L’accueil des déchets dangereux en déchèteriesPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 36

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin1.3.2. TransportPour les collecteurs enquêtés et ayant renseigné ces questions, le mode de transport estexclusivement routier.Des expériences de transport par voie ferrée ont été réalisées par certains opérateurs, mais celles-ciont été abandonnées en raison des fortes contraintes associées.1.3.3. TraitementPlusieurs techniques de traitement des déchets dangereux existent actuellement et sont éprouvées.La détermination du mode de traitement adéquat pour un type de déchets est fonction de sa nature,de sa forme physique, de son conditionnement, de la réglementation… On distingue ainsi :- la valorisation matière, par recyclage, régénération, ou récupération de matières (valorisationde métaux, régénération d’huiles ou de solvants…),- le traitement thermique, incinération avec ou sans valorisation énergétique, co-incinérationavec substitution de combustibles ou de matières inertes,- le traitement physico-chimique (neutralisation, oxydo-réduction, précipitation,déchromatation…),- le traitement biologique (extraction ou dégradation de substances organiques via desorganismes vivants comme des bactéries ou des végétaux par exemple),- le stockage en centres de traitement de déchets ultimes.1.3.3.1. Modes de traitement collectifs sollicités pour les flux produits en Basse-NormandiePour faciliter la lecture, les codes de traitement définis par la DRIRE ont été regroupés par grandefamille : incinération (I), stockage (S), traitement physico-chimique (TPC), valorisation ou recyclage(R).En 2006, 44% des déchets dangereux produits en région ont fait l’objet d’un traitementthermique (avec ou sans valorisation énergétique), et 34 % ont fait l’objet d’une valorisationmatière.La part de déchets stockés a considérablement été réduite depuis 1996 ; à l’heure actuelle3 800 tonnes de déchets dangereux par an font encore l’objet d’un stockage.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 37

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinFigure 10 :Type de traitement mis en œuvre pour le traitement des déchets bas-normandsTerres PolluéesSolvants usésRésidus d'Epuration des FuméesPiles et accumulateurs (hors D3E)Infos insuffisantes pour déterminer la natureHuiles usagéesGazEmballagesDéchets dangereux issus du démantèlement des D3EDéchets amiantésBoues et pâtesAutres déchets solidesAutres déchets liquidesAcides BasesAbsorbants, matériaux filtrants0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000tonnesI S TPC R Non renseignéFigure 11 : Filières d’élimination des déchets dangereux en 200650%40%30%20%10%0%S R I TPC Non renseignéDéchets BN traités en BNDéchets BN traités ext.S : stockage,R : valorisation ou recyclageI : incinération et assimilés,TPC : traitement physicochimique.1.3.3.2. Localisation des installations de traitement collectives sollicitéesLes déchets bas-normands sont actuellement traités sur plus de 60 installations collectivesrégulièrement autorisées et réparties sur l’ensemble du territoire national, de faibles quantités étantpar ailleurs traitées à l’étranger (gisement de l’ordre de 500 tonnes traité principalement en Belgique).Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux 38

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.39Figure 12 : Localisation des principaux centres d’élimination accueillant des déchets dangereux bas-normands CMSCMSCMSCMSCMSCMSCMSCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCMSCMSCMSCMSCMSCMSCMSCMSCMSCMSCMSCMSCMSCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCM SCMSHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIG H TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIGH TECHHIG H TECHLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuig nyLuig nyLuig nyLuig nyLuig nyLuig nyLuig nyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuignyLuig nyLuig nyLuig nyLuig nyLuig nyLuig nyLuig nyLuignyB IOG ENIE EUROPE SASB IOG ENIE EUROPE SASB IOG ENIE EUROPE SASB IOG ENIE EUROPE SASB IOG ENIE EUROPE SASB IOG ENIE EUROPE SASB IOG ENIE EUROPE SASBIOGENIE EUR OPE SASBIOGENIE EUR OPE SASBIOGENIE EUR OPE SASBIOGENIE EUR OPE SASBIOGENIE EUR OPE SASBIOGENIE EUR OPE SASBIOGENIE EUR OPE SASB IOGENIE EUR OPE SASB IOGENIE EUR OPE SASB IOGENIE EUR OPE SASB IOGENIE EUR OPE SASB IOGENIE EUR OPE SASB IOGENIE EUR OPE SASB IOGENIE EUR OPE SASB IOG ENIE EUR OPE SASB IOG ENIE EUR OPE SASB IOG ENIE EUR OPE SASB IOG ENIE EUR OPE SASB IOG ENIE EUR OPE SASB IOG ENIE EUR OPE SASB IOG EN IE EUROPE SASB IOG EN IE EUROPE SASB IOG EN IE EUROPE SASB IOG EN IE EUROPE SASB IOG EN IE EUROPE SASB IOG EN IE EUROPE SASB IOG EN IE EUROPE SASBIOGEN IE EUROPE SASBIOGEN IE EUROPE SASBIOGEN IE EUROPE SASBIOGEN IE EUROPE SASBIOGEN IE EUROPE 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Lang is lès Mor tag neSaint Lang is lès Mor tag neSaint Lang is lès Mor tag neSaint Lang is lès Mor tag neSaint Lang is lès Mor tag neSaint Lang is lès Mor tag neSaint Lan gis lès Mor ta gneSaint Lan gis lès Mor ta gneSaint Lan gis lès Mor ta gneSaint Lan gis lès Mor ta gneSaint Lan gis lès Mor ta gneSaint Lan gis lès Mor ta gneSaint Lan gis lès Mor ta gneSa int L angis lè s MortagneSa int L angis lè s MortagneSa int L angis lè s MortagneSa int L angis lè s MortagneSa int L angis lè s MortagneSa int L angis lè s MortagneSa int L angis lè s MortagneS ain t L angis lès Mortagn eS ain t L angis lès Mortagn eS ain t L angis lès Mortagn eS ain t L angis lès Mortagn eS ain t L angis lès Mortagn eS ain t L angis lès Mortagn eS ain t L angis lès Mortagn eSaint Lang is lès Mor tag neVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T ECHNOLOGI EVAL ME T 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Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinFigure 13 :Destination géographique des flux mobilisés en Basse-NormandieLorraine2%Pays de la Loire5%Picardie2%Basse-Normandie20%Ile-de-France23%Centre2%Haute-Normandie45%Le principe de proximité est plutôt bien respecté : les distances parcourues par les déchets basnormandspour rejoindre leur unité de traitement sont inférieures à 250 km pour 87 % du flux traité.Même les déchets exportés en dehors des limites régionales parcourent des distances réduites : 85 %des déchets traités à l’extérieur de la région parcourent moins de 250 km.Figure 14 :Distances parcourues par les déchets produits en Basse-Normandie par natureTerres PolluéesSolvants usésRésidus d'Epuration des FuméesPiles et accumulateurs (hors D3E)Huiles usagéesGazEmballagesDéchets dangereux issus du démantèlement des D3EDéchets amiantésBoues et pâtesAutres déchets solidesAutres déchets liquidesAcides BasesAbsorbants, matériaux filtrantsNature non spécifiée0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000500 kmtonnes1.3.3.3. Installations collectives de traitement bas-normandesLa Basse-Normandie compte deux principales installations qui traitent des déchets dangereux (horsDAS) :- le centre de stockage SOLICENDRE à Argences qui dispose d’une capacité annuelle de30 000 tonnes ;Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.40

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin- le centre de valorisation des batteries de GDE à Rocquancourt dont la capacité actuelle estde 30 000 tonnes par an ;Des fiches d’identité de ces installations sont proposées en annexe 3.Ce réseau est complété par deux installations de démantèlement de DEEE (à Mortagne au Percheet Caen), d’un centre de stockage de l’amiante liée au Ham (l’activité amiante liée au centre deBilly ayant été suspendue début 2009), une installation de valorisation de métaux (à Falaise).En 2005, ces installations ont traité près de 60 000 tonnes de déchets dangereux dont :- 9 300 tonnes de déchets dangereux provenant de Basse-Normandie, soit 16 % desdéchets traités en Basse-Normandie.- 50 500 tonnes de déchets dangereux importés, soit 84 % des déchets traités en Basse-Normandie.Ces déchets sont principalement orientés vers 2 établissements, GDE et Solicendre, traitant à euxdeux 87 % des flux éliminés sur le territoire.Figure 15 :Carte des installations de traitement en Basse-NormandieSPENEroudeville2 500 m3/an de fibrociment amiantéR'PURCaen150 t/an de DEEESIRACColombelles10 000 t/an de DASRISOLICENDREArgences30 000 t/an de DDG.D.E.Rocquancourt30 000 t/an de batteriesVALNORMANDIEBilly2 000 t/an de fibrociment amiantéVALME TECHNOLOGIEFalaise12 t/an d'or et 240 t/an d'argentCITE +Mortagne au Perche2 500 t/an de DEEEType de centres de traitementCET de Classe 1UIOMCentre de valorisation matièreCET de Classe 3Centre de démantellementETS CAILLAUDSaint Langis lès Mortagne315 000 t/an de sous-produitsanimaux de catégorie 1Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.41

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinSoulignons que deux régions limitrophes exportent d’importantes quantités de déchets dangereux(plus de 57 % des quantités issues d’autres régions) sur des unités de traitement bas-normandes. Ils’agit essentiellement :- de la Haute-Normandie pour des mâchefers dangereux et des batteries pour l’essentiel,- des Pays de la Loire pour des batteries et des résidus d’épuration des fumées.Les déchets originaires de régions extérieures et traités en Basse-Normandie le sont principalementchez GDE (pour 54 % d’entre eux), et Solicendre (pour 45 % du gisement correspondant).Figure 16 :Origine géographique des déchets extérieurs importés en Basse-NormandieRhône-AlpesProvence-Alpes-Côte d'AzurPoitou-CharentesPicardiePays de la LoireNord-Pas-de-CalaisNon préciséLanguedoc-RoussillonIle-de-FranceHaute-NormandieFranche-ComtéCentreBretagneAuvergneAquitaine0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 2000070 % des déchets d’origine extérieure accueillis en Basse-Normandie proviennent des régionslimitrophes et parcourent moins de 250 km pour rejoindre leur lieu d’élimination.Figure 17 :Distances parcourues par les déchets importés500 kmLes déchets parcourant les distances les plus importantes (plus de 250 km) sont majoritairementaccueillis chez GDE.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.42

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin1.3.3.4. Installations de traitement interne Bas-NormandesLa plupart des sites industriels de grande taille (unité de traitement de surface, industries chimiques…)disposent en outre d’installations de traitement interne pour éliminer tout ou partie de leurs déchets ouau moins en réduire le volume.Les flux entrant dans ces installations internes ne sont généralement pas comptabilisés par lesindustriels (excepté pour PCAS qui a mis en œuvre un procédé de traitement thermique d’unecapacité de 24 000 tonnes par an) ; seuls les flux rejoignant des installations extérieures font l’objetd’un recensement.1.3.3.5. Installations de traitement collectives extérieures (hors Basse Normandie)De nombreuses installations de traitement extérieures à la région sont sollicitées pour recevoir desdéchets produits en Basse-Normandie. Cinq d’entre elles ont pris en charge près de 75 % des fluxde déchets dangereux provenant de Basse-Normandie :- SARP à Limay (incinération avec valorisation d’énergie, traitement physico-chimique,stabilisation des déchets ultimes),- SEREP au Havre (recyclage et récupération des substances organiques),- ECOHUILE à Lillebonne (régénération des huiles),- SEDIBEX à Sandouville (incinération avec valorisation d’énergie).Ces installations proposent en effet des modes de traitement non disponibles en région.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.43

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinFigure 18 :Comparaison des quantités totales traitéesselon les filières de traitementRTPCSINon renseigné0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 50 000tonnesDéchets BN traités en BN Déchets BN traités ext. Déchets ext traités en BNFigure 19 : Quantités totales traitées selon la nature du déchetTerres PolluéesSolvants usésRésidus d'Epuration des FuméesPiles et accumulateurs (hors D3E)Mâchefers dangereuxInfos insuffisantes pour déterminer la natureHuiles usagéesGazEmballagesDéchets dangereux issus du démantèlement des D3EDéchets amiantésBoues et pâtesAutres déchets solidesAutres déchets liquidesAcides BasesAbsorbants, matériaux filtrants0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000tonnesProduit et traité en BN Produit en BN et traité autre région Produit ext et traité en BNPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.44

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin1.4. SYNTHESE : UN DISPOSITIF PRESENTANT DES ATOUTS ET DES FAIBLESSESLe dispositif régional de gestion des déchets dangereux développé ci-avant présente des atouts etdes faiblesses.1.4.1. Les points forts du dispositif régional• Une offre de regroupement bien structuréeLes entreprises intermédiaires de collecte et de regroupement prennent en charge plus de 60 %du tonnage total traité ; l’offre est correctement répartie sur les trois départements et seraprochainement complétée par le site projeté à Blainville sur Orne.De plus, l’important réseau de déchèteries constitue également un atout majeur pour lamobilisation des déchets diffus sous réserve de développer et d’harmoniser l’accueil desdéchets dangereux sur ces installations, y compris l'amiante liée.• Des potentialités de traitement collectif importantes et pérennes pour certaines filièresLe centre de traitement de GDE présente une capacité de traitement importante, qui n’est pasremise en cause et 90 % des déchets traités sur ce site proviennent d’autres régions.La durée de vie du centre de stockage de déchets dangereux de SOLICENDRE est limitéepuisque que le site sera comblé à l’horizon 2018/2023. Cette échéance aura des répercussionsimportantes pour le traitement des REFIOM de la seule usine d'incinération bas normande.Soulignons toutefois que 93 % des déchets stockés sur ce site proviennent des régionslimitrophes.• Un réseau d’infrastructures de transport dense, avec des potentialités importantesSi le transport routier est le mode de transport retenu par tous les opérateurs, des solutionsalternatives sont envisageables au regard des infrastructures existantes, notamment letransport maritime ou ferroviaire.• La gestion des déchets agricolesLe dispositif de collecte des déchets dangereux d’origine agricole est correctement développéautour d’une structure dédiée mise en œuvre par la filière : ADIVALOR.Par ailleurs, des opérations de communications ont été réalisées et sont suivies ; un guide desdéchets agricoles a notamment été réalisé par la Chambre régionale d’agriculture et l’UPSR.De la même façon, la collecte des déchets vétérinaires initiée par les groupements de défensesanitaire (GDS) en 2005 monte en puissance.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.45

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin• Un Observatoire régional des déchetsDepuis 2004, l’ADEME et les Départements bas-normands financent l’animation d’unObservatoire régional des déchets dont le but est de dresser chaque année :. des fiches synthétiques décrivant les services mis en œuvre par chaque collectivité ;. des analyses départementales fournissant une vision d'ensemble pluriannuelle ;. un bilan régional cumulant les données techniques et économiques ;. des audits des installations régionales de tri / valorisation / traitement qui permettent deconnaître les équipements, leur capacité à court, moyen et long terme.Les documents réalisés sont mis à la disposition des acteurs de la gestion des déchets(collectivités locales et territoriales, chambres consulaires, agences…) et fournissent des outilsd’aide à la décision à tous les niveaux décisionnels de la planification à la mise en opération.L’expérience de cette structure pourrait être capitalisée pour le suivi des déchets dangereuxautres que ceux des ménages.1.4.2. Les points faibles du dispositif régional• Des organisations de branche encore peu fédératricesDe gros efforts de communication ont été réalisés autour de certaines opérations de collectedes déchets des professionnels, comme celles de la CAPEB et des Chambres des Métiers etde l'Artisanat. Pourtant, ces opérations ne présentent souvent pas les taux de participationescomptés.• Des déchets diffus insuffisamment captésSi les huiles sont largement collectées, les autres déchets dangereux diffus souffrent d’un tauxde captage insuffisant souvent lié à des solutions de dépôt insuffisantes et des outils decommunication peu adaptés.• Peu d’installations de traitement collectives régionales mais une forte coopération inter-régionaleLe territoire régional souffre de l’absence d’unités de régénération de solvants ou d’huiles.Toutefois, les distances à parcourir pour rejoindre des installations de traitement adaptéesrestent relativement courtes puisque des solutions sont ouvertes dans les régions limitrophes.Les producteurs bas-normands disposent donc d’une palette de traitement complète.En outre, le solde migratoire du territoire est globalement excédentaire, la région important plusde déchets dangereux qu’elle n’en exporte.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.46

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin• Des coûts de prise en charge disparates, nuisant à la transparenceLes coûts de prise en charge des déchets dangereux sont assez disparates pour deuxproducteurs équivalents.1.4.3. Axes de progrèsAu regard de ces éléments, plusieurs axes de progrès peuvent être envisagés : Favoriser l’éco-conception afin de réduire les flux produits par des actions de prévention à lasource. Développer l’éco-traitement en recourant aux meilleures techniques disponibles et enoptimisant la prise en charge et le transport des déchets dangereux. Améliorer la prise en charge des flux diffus par une meilleure information des différentsproducteurs ; Inscrire la gestion des déchets dans des modules de formation à tous les niveaux. Informer et communiquer auprès des différents acteurs de la filière et des producteurs enparticulier pour favoriser le recours à de bonnes pratiques.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.47

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin2. ANALYSE PROSPECTIVE A L’HORIZON 2019L’objectif de l’analyse prospective est d’évaluer les flux mobilisés et les modes de gestion associés àl’horizon 2019 afin d’analyser les capacités de la région à faire face à ces enjeux et de définir desorientations tenant compte de cette évolution.2.1. METHODOLOGIEAfin de déterminer les évolutions tendancielles des flux de déchets dangereux à l’horizon 2019, ilconvient d’évaluer à la fois les variations de gisements potentiels, l’évolution des performances decollecte et l’évolution probable des modes de prise en charge et de traitement.Différents éléments contextuels ont ainsi été pris en compte :- l’évolution démographique ;- le contexte socio-économique de la région, et notamment le dynamisme des principalesactivités productrices de déchets dangereux ;- l’évolution des process et pratiques dans ces mêmes activités ;- le cadre réglementaire et notamment les orientations des futures lois Grenelle ;- les prescriptions des Plans Régionaux d’Elimination des Déchets Dangereux des régionslimitrophes.Chacun de ces facteurs a fait l’objet d’une analyse afin de déterminer son influence à l’horizon 2019.En outre, l’évolution des flux mobilisés est directement liée aux objectifs et actions fixés dans leprésent PREDD et les autres documents de planification.2.2. EVOLUTION DES FLUXLes éléments contextuels évoqués précédemment se sont révélés très difficilement quantifiables.Concernant les flux de déchets des gros producteurs et/ou des principales activités génératrices dedéchets dangereux par exemple, les investigations proposées n’ont pas permis de dresser uneévolution prospective pertinente à court et moyen terme.A défaut, le volume de déchets dangereux issus de ces principales activités est considérécomme stable à l’horizon 2019.De la même façon, concernant les REFIOM, aucune évolution n’a été envisagée compte-tenu del’absence de nouveau projet d’incinérateur de déchets ménagers sur la région.De plus, nous ne disposons pas de recul suffisant pour évaluer l’impact des nouvellesréglementations.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.48

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinEnfin, il a été estimé que le gisement de déchets dangereux traités dans les installations internesseraient traités dans les mêmes filières et ne seraient donc pas à considérer dans le gisement àprendre en charge à l’horizon 2019, par les installations collectives.Compte-tenu des éléments disponibles, plusieurs paramètres ont été pris en compte dans l’évaluationdu gisement capté et traité en installation collective, à l’horizon 2019 : Des éléments de comparaison pluriannuels ont pu être exploités pour certaines natures de produitspotentiellement dangereux : les tendances observées au niveau national ont ainsi été prises encompte pour les solvants (-1,4% par an jusqu’en 2011), les huiles (-1% par an jusqu’en 2010),les piles et accumulateurs (+2 % par an). Concernant les flux diffus, il a été décidé de tenir compte d’une augmentation significativedes performances de collecte pour certains gisements encore insuffisamment captés :- les solvants des PME / PMI : + 650 tonnes,- les « autres déchets liquides » des PME / PMI : + 3 500 tonnes,- les « autres déchets solides » des PME / PMI : + 1 000 tonnes,- les déchets dangereux des ménages (hors DEEE) : objectif de 3 kg/hab./an, soit 2 975 tonnessupplémentaires, conformément aux prescriptions des plans départementaux de gestion desdéchets ménagers,- les DEEE : objectif de 8 kg/hab./an pour les particuliers et pour les professionnels, soit10 460 tonnes supplémentaires.Un objectif spécifique a par ailleurs été fixé pour les activités du BTP, correspondant à unsupplément de collecte de 5 000 tonnes par an à l’horizon 2019.En définitive, deux scénarios tendanciels ont été proposés : Scénario 1 - Prise en compte du contexte extérieur uniquement : stabilité des flux de déchetsdangereux (hors DAS) mobilisés autour de 46 000 tonnes, Scénario 2 -:Prise en compte des tendances nationales par nature de déchets etd’actions volontaristes : augmentation des flux de déchets dangereux (hors DAS) captés ettraités de façon adéquate, à hauteur de 60 000 à 65 000 tonnes.Les gisements estimés de déchets dangereux à traités dans les installations collectives régionales àl’horizon 2019 sont présentés dans le tableau suivant :Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.49

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinTableau 4 :Hypothèses d’évolution des fluxNature des flux Situation 2006Analyse prospective à 2019Scénario 1 Scénario 2Déchets du BTP 2 900 2 900 8 300Déchets industriels (hors DEEE) 36 700 36 700 37 000Déchets tt eaux 4 300 4 300 4 300Déchets collectés dans le cadre duservice public (hors DEEE) 2 200 2 200 4 500Nouveaux diffus captés (origine autre) 0 0 5 100Remarque : les estimations ont été faites à partir des données de 2006 et se portent à l’horizon 2019.Ainsi, les 3 années de marge entre l’année de référence utilisée (2006) et la date prévue d’adoptiondu plan (2009) ont été prises en compte dans ces estimations qui se basent alors sur 14 ansd’évolution des gisements.2.3. EVOLUTION DES FILIERES DE TRAITEMENTEn l’absence d’informations complémentaires, la répartition des filières de traitement retenue pourl’évaluation des besoins est celle de la situation 2006 9 , sauf pour les nouveaux gisements de déchetspotentiellement valorisables (tonnages supplémentaires de DEEE, solvants notamment). Ainsi, la partde déchets dangereux traités en dehors de la région reste identique à celle de 2005, de l’ordre de70%.Dans le cadre du scénario 2, le flux de déchets à prendre en charge dans les installations collectives àl'horizon 2019 serait de l’ordre de 60 000 tonnes par an réparties selon les filières suivantes :- 27 000 tonnes dans les filières de recyclage / régénération / valorisation (43 %),- 15 000 tonnes dans les filières de traitement thermique (30 %),- 11 000 tonnes en stockage dans des centres pour déchets ultimes dangereux ou nondangereux (17 %),- 6 000 tonnes dans la filière de traitement physico-chimique (10 %).Pour chaque filière, un traitement en région à capacité maximale est systématiquement privilégié.Concernant le stockage, une distinction est faite entre les flux pouvant être traités en centre destockage de déchets non dangereux (l’amiante liée par exemple) et les déchets obligatoirementstockés en centre de stockage de déchets dangereux (l’amiante libre par exemple).9 Cette hypothèse est retenue dans le cadre d’une approche précautionneuse. Toutefois, il convient de rappelerque la valorisation des déchets est encouragée pour tous les déchets pour lesquels cette voie est possible.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.50

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinDe la même façon, en l’absence d’informations supplémentaires, les flux de déchets importés enrégion ont été considérés comme stables 10 .Signalons par ailleurs que certains projets sont en cours de réflexion ou d’examen par l’inspection desinstallations classées à l’échelle de la région à la date de publication du document et notamment :- l’extension d’une activité de traitement d’accumulateurs existante, pour une capacité envisagéede 50 000 tonnes annuelles, soit 20 000 tonnes supplémentaires (en cours d’instruction),- le développement d’une unité de valorisation de déchets de bois traités ou non, pour unecapacité annuelle de 30 000 t (arrêté préfectoral du 8 octobre 2008),- la diversification des flux entrants sur une unité de co-incinération, en vue de recourir à desdéchets liquides huileux.Ces nouveaux projets étant en cours d’étude ou d’instruction lors de la réalisation des travaux derévision du PREDD, la Commission consultative a décidé de ne pas les intégrer à l’analyseprospective.10 Pour le stockage : pas d’information disponible sur l’évolution des flux importés provenant majoritairement del’installation SEDIBEX (mâchefers et REFIOM). Pour les déchets valorisés dans l’installation de GDE,l’hypothèse est cohérente, l’activité de cette installation correspondant actuellement à la capacité maximaleautorisée. L’application du principe de proximité privilégie en outre l’accueil des déchets bas-normands.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.51

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin3. ORIENTATIONS REGIONALES POUR UNE MEILLEURE GESTIONDES DECHETS DANGEREUXLes axes de progrès identifiés en synthèse de l’état des lieux ont fait l’objet d’examens particuliers parla Commission consultative en vue de préconiser des actions fortes autour de cinq axes majeurss’inscrivant dans un cadre général de minimisation de l’impact environnemental du dispositif par lebiais de l’application du principe de la meilleure technique disponible à toutes les étapes de la gestiondes déchets dangereux : La prévention sur le double plan de la réduction des flux mais également de la dangerosité oudes nuisances associées. L’optimisation de la collecte des déchets diffus notamment. L’amélioration des filières de traitement. La formation, comme support de développement des meilleures pratiques. L’information et la communication, piliers d’une meilleure gouvernance.3.1. LA PREVENTION : UNE APPROCHE NECESSAIRE3.1.1. Problématique et objectifsSi le flux de déchets dangereux produits en Basse-Normandie reste limité, les démarches deprévention doivent être privilégiées afin de limiter les quantités et les nuisances associées.La prévention repose sur :- Des démarches d’éco-conception visant à réduire le caractère dangereux de certainsproduits. Ainsi, il convient d’intégrer la fin de vie du produit en amont de sa conception ;- L’optimisation des process et la généralisation de bonnes pratiques, en recourant auxmeilleures techniques disponibles et en privilégiant les technologies propres et sobres, maisaussi en favorisant l’achat de produits éco-conçus.Concrètement, cette approche se traduit différemment en fonction des publics visés :- Pour les principaux producteurs, il s’agit plus particulièrement de les inciter aux possibilités demise en œuvre de process moins polluants ;- Pour les petits producteurs, il s’agit d’intervenir au moment du choix d’un produit, de façon àfavoriser les produits moins nocifs ou à réduire leur production (choix des conditionnements,substitution…).Des exemples d’actions et de bénéfices attendus sont présentés en annexe 4.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.52

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin3.1.2. Axes de travail et préconisationsDans le domaine de la prévention, les préconisations du Plan s'articulent autour de trois axes detravail : Axe de travail n°1 - Développer des démarches d’accompagnement des entreprises dansle but de :. réaliser des diagnostics déchets,. sensibiliser à la « dangerosité » des déchets,. former le personnel au tri,. remplacer les process en place par des technologies propres,. sensibiliser à utilisation de produits éco-conçus,. organiser des journées d’échange sur les bonnes pratiques par corps de métier,. communiquer sur la « réduction de déchets ». Axe de travail n°2 - Sensibiliser le grand public et les étudiants, ce volet nécessitant :. d'élaborer des supports de communication adaptés,. de développer des modules de formation facilement intégrables aux programmespédagogiques existants. Axe de travail n°3 - Utiliser la commande publique pour favoriser l’emploi de produits écoconçustant dans les marchés de travaux (favoriser les chantiers de déconstruction, limiter lerecours aux matières dangereuses…) que dans les marchés de fourniture et de service pourl'administration publique (cartouches d'encre, …) ou les lycées.Dans ce cadre, les préconisations du Plan sont déclinées ci-après par nature de déchets et par ciblepotentielle.PRECONISATION n° : 1 THEME : PréventionCIBLE(S) : Agriculteurs DECHETS : Déchets agricoles- Promouvoir, en liaison avec les Chambres d’Agriculture, les bonnes pratiques visant à réduirel’utilisation de produits potentiellement dangereux, dont les produits phytosanitaires. Ces campagnes desensibilisation permettront d’atteindre les objectifs fixés à l’échelle nationale repris dans le projet de LoiGrenelle, dont la réduction de moitié en 10 ans des usages de produits phytopharmaceutiques.- Sensibiliser les élèves des lycées agricoles autour d’actions « développement durable ».PRECONISATION n° : 2 THEME : PréventionCIBLE(S) : Professionnels du BTP DECHETS : Déchets dangereux du bâtiment- Poursuivre les mesures d’encouragement relatives à la réalisation de chantiers propres en s’appuyantsur les chartes élaborées par la DRE notamment.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.53

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin- Substituer autant que possible certains produits dangereux par des produits non dangereux.Citons par exemple le cas de l’utilisation des huiles de coffrage, pour laquelle des solutions alternativesexistent. Celles-ci seront promues, en concertation avec différents organismes fédérateurs (FFB, CAPEB,Chambres des métiers…).- Sensibiliser les professionnels à la gestion des déchets dangereux du BTP dans le cadre de lacoordination interdépartementale actuellement en place, en insistant sur l’intérêt et les modalités de tri,des opérations de déconstruction sélective…- Mettre en place un module de formation des artisans du bâtiment sur les alternatives aux produitsdangereux dans le cadre de la formation professionnelle.- Intégrer autant que possible des clauses de gestion adaptée des déchets et de démarches de typeHQE lors des consultations des collectivités publiques.PRECONISATION n° : 3 THEME : PréventionCIBLE(S) :Professionnels del’artisanat, du commerceDECHETS :Déchets Dangereux Diffus desActivités- Renforcer l’accompagnement des entreprises et notamment des petites entreprises, qui nebénéficient pas de structures suffisantes permettant une veille technique et réglementaire adéquate surla problématique des déchets. Cet accompagnement serait réalisé en partenariat avec les différentesstructures concernées, comme les chambres consulaires, les agences de développement économique,les syndicats professionnels…Un travail préparatoire avec ces différents organismes, et en particulieravec la Chambre des Métiers et de l’Artisanat, permettra d’identifier les cibles prioritaires en vue d’unemontée en puissance progressive de la sensibilisation. Les différentes corporations professionnellesseront ainsi hiérarchisées en fonction de la nature et des volumes des déchets produits (garage,teintureries….).- Mettre en place des actions spécifiques auprès des différentes branches professionnelles etutilisateurs afin de promouvoir des substances non dangereuses. A titre d’exemple l’utilisation d’huilesvégétales sera préconisée dans les activités de la mécanique.- Introduire des modules de sensibilisation dans les programmes de formation professionnelle desartisans sur la gestion et les alternatives aux produits dangereux.PRECONISATION n° : 4 THEME : PréventionCIBLE(S) : Ménages DECHETS : Déchets dangereux des ménages- Organiser des campagnes de sensibilisation chez les principaux distributeurs (grandes surfacesde bricolage, jardineries…) ou via d’autres modes de diffusion afin de sensibiliser le grand public enl’incitant à choisir des produits moins toxiques, éco-conçus et à éviter les surconsommations.- Promouvoir les matériels à faible consommation (pistolet à peinture, pulvérisateur…) et les pratiquesalternatives (lutte biologique contre les insectes…).Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.54

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinPRECONISATION n° : 5 THEME : PréventionCIBLE(S) : Ménages DECHETS :Déchets d’équipementsélectriques et électroniques (D3E)- Organiser des campagnes de communication afin de sensibiliser le grand public à la recyclabilitédes différents types d’équipements.- Inciter à l'utilisation de matériels d'occasion.- Promouvoir les équipements réutilisables (piles rechargeables…).3.2. L’OPTIMISATION DE LA COLLECTE : UN ENJEUX MAJEUR3.2.1. Problématique et objectifsChez les principaux producteurs, à l’origine d’une production importante de déchets dangereux,l’optimisation du tri est effective, dictée à la fois par des contraintes réglementaires importantes, maisaussi par une forte pression économique liée au coût de traitement de ces déchets.Des efforts peuvent néanmoins être envisagés notamment en matière de transport (mutualisation decollectes, limitation des distances parcourues dans le cadre du choix de l’installation de traitement) oudu pré-traitement (concentration des charges polluantes…).Pour les déchets dangereux diffus, l’état des lieux a mis en avant une gestion imparfaite ;l’optimisation des services de collecte constitue donc un axe d’amélioration notable.Selon les estimations nationales, environ 30 % de ces déchets font l’objet d’une gestion adéquate (cetaux varie en fonction du déchet et des cibles). Des actions personnalisées sont donc envisageablespour chaque type de public.L’enjeu majeur réside dans la sensibilisation des différents publics et la faisabilité de collectessélectives. L’objectif est donc de faire changer le comportement des utilisateurs / consommateurs.Une meilleure collecte des diffus doit permettre de limiter les risques associés à leur non prise encharge tant pour les personnes que pour l’environnement.3.2.2. Axes de travail et préconisationsPour optimiser la prise en charge des déchets dangereux, deux axes de travail ont été retenus : Axe de travail n°1 - Développer le captage des déch ets diffusA l'échelle régionale, seuls 36 % des déchets dangereux des ménages suivent des filièresadaptées. Plusieurs leviers pourront favoriser le captage des déchets diffus, en particulier dansle cadre de la Responsabilité Elargie aux Producteurs (REP) réaffirmée dans les propositionsformulées dans la cadre du Grenelle de l’Environnement.Les préconisations, élaborées lors des travaux de la Commission consultative, sont présentéesci-après, par cible potentielle pour une plus grande lisibilité.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.55

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinPRECONISATION n° : 6 THEME : Optimisation de la collecteCIBLE(S) : Ménages DECHETS :Déchets Dangereux desMénages (DDM)- Poursuivre les actions de sensibilisation déjà entreprises sous la forme de campagnes d’informationciblées et très pratiques visant non seulement les ménages, mais aussi les élus, les enseignants, lepublic scolaire, les professionnels… Ces sensibilisations pourront être menées en concertation avecl'ADEME et l'Agence de l'eau et insisteront particulièrement sur les risques et impactsenvironnementaux liés à l’utilisation et à une mauvaise gestion des produits dangereux communémentutilisés par les particuliers.- Communiquer largement sur les dispositifs de reprise des DEEE par les distributeurs et favoriser leurprise en charge dans le réseau de déchèteries en s’appuyant sur les éco-organismes agréés par l’Etat.- Développer les dispositifs d’accueil des déchets dangereux dans les déchèteries en équipantl’ensemble du réseau de la région et en facilitant la mise en œuvre de collectes ponctuelles itinérantes.Cette approche nécessite une sensibilisation spécifique des élus en charge de cette compétence.- Apporter une attention particulière aux déchets d’amiante liée, très rarement pris en charge, enfacilitant leur accueil sur le réseau de déchèteries.- Réaliser des enquêtes de satisfaction des usagers dans certaines collectivités tests afin d’évaluer lesservices proposés.n° :CIBLE(S) :PRECONISATION7 THEME : Optimisation de la collecteEtablissementsd’enseignementDECHETS :Déchets Dangereux desEtablissements d’enseignement- Mettre en place une campagne d’information dédiée pour sensibiliser les enseignants et élèves auxbonnes pratiques.- Organiser la gestion des stocks de déchets dangereux dans ces établissements.- Optimiser la collecte par le biais de groupements de commande.PRECONISATION n° : 8 THEME : Optimisation de la collecteCIBLE(S) :Professionnels /CollectivitésDECHETS :Déchets d’EquipementsElectriques et Electroniques(DEEE)- Inciter les distributeurs et les producteurs industriels à poursuivre leurs efforts en vue deproposer des dispositifs de collecte simples, pratiques, facilement accessibles et identifiables pour lesusagers,- Informer les consommateurs sur les dispositifs de collecte mis en œuvre (réseau de déchèteries…).PRECONISATION n° : 9 THEME : Optimisation de la collecteCIBLE(S) : Agriculteurs DECHETS : Déchets agricoles- Systématiser les opérations « coup de poing » menées par ADIVALOR, en organisant des collectesannuelles par exemple.- Etudier la mise en œuvre d’un retour systématique aux points de vente conforme aux dispositionsréglementaires.- Analyser les conditions d’une éventuelle réutilisation des conditionnements.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.56

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinPRECONISATION n° : 10 THEME : Optimisation de la collecteCIBLE(S) :Professionnels dubâtimentDECHETS :Déchets du bâtiment- Sensibiliser les professionnels à la prévention et aux atouts d’une collecte sélective des déchetsdangereux en favorisant le tri des matériaux et matières valorisables sur les chantiers par la mise enplace de bennes ou de contenants sélectifs adaptés.- Promouvoir les chantiers propres auprès des différents publics cibles afin d’optimiser le tri desdéchets de la déconstruction et de la construction.PRECONISATION n° : 11 THEME : Optimisation de la collecteCIBLE(S) :Professionnels del’artisanat, du commerceDECHETS :Déchets dangereux diffus desactivités- Maintenir les dispositifs d’aides existants et de les promouvoir par des actions de communication.- développer des actions phares auprès de cibles préférentielles, comme la réparation mécanique, leBTP ou l’artisanat en général.- Favoriser l’accueil en déchèteries des déchets des artisans, conformément aux principes repris dansles chartes départementales actuelles ou en projet. Des communications spécifiques de promotion serontégalement organisées autour des ces chartes.- Analyser l’opportunité de mettre en œuvre des déchèteries professionnelles afin de soulagerponctuellement sur certains grands bassins d’activité les déchèteries publiques. Ces aménagementspourraient faire l’objet de soutiens financiers publics.- Mettre en œuvre des solutions alternatives favorisant le tri des déchets dangereux, telles des collectessélectives ambulantes, qui devront faire l’objet de communications spécifiques dans des contextesprécis (opérations de collecte coup de poing sur les marchés, des zones industrielles ou des lieux depassage), sous réserve de leur conformité réglementaire.PRECONISATION n° : 12 THEME : Optimisation de la collecteCIBLE(S) :Professionnels de lapêche / plaisanciersDECHETS :Déchets portuaires- Conforter le développement des déchèteries portuaires, sur la base des retours d’expérience desinstallations existantes.- Informer les plaisanciers sur les dispositifs de collecte mis en œuvre.- diffuser les outils de planification existants auprès des différents acteurs du territoire, en particulierl’administration et les départements pour inciter à leur développement dans les secteurs non dotés. Axe de travail n°2 - Optimiser les transportsLa réduction de l’empreinte écologique est une volonté forte portée par tous les acteursrégionaux.Une optimisation du transport, tant par la rationalisation des transports routiers que par ledéveloppement des transports alternatifs, permet ainsi de désengorger le trafic routier et dePlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.57

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinlimiter les nuisances associées, mais aussi de réduire l‘impact environnemental, par laréduction des émissions de gaz à effet de serre notamment…PRECONISATION n° : 13 THEME : Optimisation de la collecteCIBLE(S) : Professionnels DECHETS : Tous- Privilégier le regroupement des déchets, notamment des déchets diffus, soit au niveau desproducteurs, soit sur des plates-formes dédiées.- Inciter les collecteurs et professionnels de la filière à recourir à des véhicules propres répondant auxnormes en vigueur et développant autant que possible une carburation limitant les rejets de gaz à effet deserre.- Mener des actions de sensibilisation au niveau des opérateurs, de façon à privilégier la mutualisationdes collectes sur certains secteurs géographiques, de façon à limiter les transports.- Encourager le développement du transport alternatif bien que les premières expériences menéesrendent compte de la difficulté de ces démarches. On privilégiera notamment la voie ferrée pourl’expédition de déchets bas-normands vers des installations extérieures à la région ou l’accueil dedéchets extérieurs sur des installations bas-normandes. Ces promotions pourront se traduire par exemplepar des aides à la réalisation d’études de faisabilité de plates-formes logistiques, ou à la réalisationd’équipements de transit pour accès sur voie ferrée.3.3. L’AMELIORATION DES FILIERES DE TRAITEMENT : OPTIMISATION ET CONCERTATION3.3.1. Problématique et objectifsPlusieurs installations de traitement sont implantées en région, dont deux majeures :- un centre de stockage de déchets dangereux ultimes,- un centre de valorisation de batteries.Ces unités disposent de capacités suffisantes pour traiter les déchets correspondants produits enrégion, et accueillent également des déchets produits sur d’autres régions. Une veille doit cependantpermettre de s’assurer de disposer sur le territoire régional des meilleures techniques disponibles.En outre, le seul gisement de déchets bas-normands ne justifie pas la création d’un nouveléquipement de traitement, en raison des investissements nécessaires, d’une part, de la disponibilité etde la proximité d’installations implantées dans des régions limitrophes, d’autre part.Les perspectives d’évolution des flux de déchets dangereux à horizon 10 ans amènent aux mêmesconclusions. Toutefois, le Plan n’interdit pas la mise en œuvre de toute nouvelle installation.Enfin une orientation majeure doit être respectée afin de développer les filières de valorisation matièreet énergétique dès que cela est techniquement possible.3.3.2. Axes de travail et préconisationsPour atteindre ces objectifs, deux axes de travail ont été retenus :Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.58

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin Axe de travail n°1 - Optimiser les installations ex istantes par une veille technique etréglementaire visant à améliorer les process et développer toutes les filières de valorisationquand cela est possible. Axe de travail n°2 - Analyser au cas par cas la cré ation de nouvelles unités enn’interdisant pas l’implantation de toute nouvelle installation mais en privilégiant la concertationinterrégionale.PRECONISATION n° : 14 THEME : Amélioration des filières de traitementCIBLE(S) :Exploitants/Collectivitésterritoriales/InstitutionnelsDECHETS :TousPour les installations existantes :- Réaliser une veille technologique de façon que celles-ci se positionnent au regard des meilleurestechnologies disponibles.- Engager des réflexions dès l’amont de la production, notamment pour les flux non diffus, de façon àintégrer cette notion dans le choix des process ou produits mis en œuvre.- Etudier toutes les filières de valorisation possibles (valorisation matière de certains composés,valorisation énergétique dans le cadre de traitement thermique, possibilité de valoriser lesproduits/déchets secondaires induits..) au sein des centres de traitement. Cette notion, très importantepour la Région, est par ailleurs inscrite dans le code de l’environnement et réaffirmée dans le projet de loiGrenelle. Pour le bois traité, en particulier, on analysera l'opportunité de mettre en œuvre des platesformes de regroupement / conditionnement visant à réduire le caractère polluant de ces résidus en vue deleur valorisation énergétique dans des chaufferies industrielles.- Privilégier le réemploi dès que cela est possible, pour certains types de déchets comme les équipementsélectriques et électroniques. Dans ce contexte, la création ou l’exploitation d’installations de typerecycleries / ressourceries sera encouragée en privilégiant l'insertion sociale pour la création d'emplois.Le Plan n’interdit pas la mise en œuvre de nouvelles installations sous réserve :- Que toute initiative en ce sens soit scrupuleusement étudiée au regard de sa cohérence et de saconformité réglementaire, de sa capacité à développer l'autonomie régionale, de contribuer à l’effortcollectif national, mais aussi de garantir une offre de traitement adaptée aux producteurs et de développerles conditions d’attractivité économique de la région.- Que les synergies possibles avec les régions limitrophes soient tout particulièrement examinées. Unediffusion des éléments de suivi du PREDD auprès des régions limitrophes, notamment sur le niveaud’exploitation et la durée de vie des installations de traitement sera alors nécessaire. Un suivi commundes flux de déchets interrégionaux et des rencontres annuelles avec les régions limitrophes, et enparticulier la Haute-Normandie, pourront être organisés afin d’analyser la pertinence de toute nouvellecréation.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.59

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin- Que l’exploitation du potentiel résiduel des installations existantes, mais non concernées par lagestion des déchets dangereux à l’heure de la réalisation du diagnostic, soit également encouragée,toujours en accord avec l’application du principe de proximité (exemple : alternative à la baisseprogressive des farines animales pour les unités de co-incinération…).- Le maintien d’une filière de stockage de déchets dangereux sur la région au terme de l'exploitation dusite de Solicendre prévue pour 2018 à 2023. Une telle installation pourrait en effet constituer un atout pourles industriels régionaux. Une étude préalable devra ainsi être envisagée, de façon à identifier les sitespotentiels pour l’accueil d’un nouveau centre, déterminer les faisabilités techniques, économiques etjuridiques…- Toutefois, au cas où une nouvelle installation serait envisagée, le respect de 4 critères fondamentaux demise en œuvre présentés dans l’encart ci-après.Pour les installations existantes ou futures :- Veiller à l’acceptation par les exploitants de tous les collecteurs œuvrant sur le territoire régional, sousréserve de leur conformité réglementaire et sans favoriser les professionnels du groupe de l’exploitant oude ses filiales.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.60

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinEncart 1 :Critères imposés par le PREDD à toute nouvelle installationDans le cadre de la mise en œuvre de nouvelles installations de traitement de déchets dangereux surla Région Basse-Normandie, les critères suivants devront être respectés :• Gouvernance, concertation et transparenceUne concertation et une transparence totale des démarches effectuées est préconisée de façonà faciliter l’émergence de nouveaux sites de traitement, d’obtenir une meilleure acceptabilitésociale de ces installations.Des comités locaux d’information et de surveillance seront systématisés de façon à faciliter ledialogue entre les différents acteurs.Pour certains travaux adaptés (démantèlement de DEEE par exemple), il conviendrad’encourager la création d’emploi dans le cadre de la réinsertion professionnelle• Exploitation correspondant aux meilleures techniques disponiblesToute nouvelle installation devra témoigner de son positionnement au regard des meilleurestechnologies disponibles.• Application du principe de proximitéToute nouvelle installation devra accueillir en priorité les déchets produits en région. Dans lalimite des capacités résiduelles disponibles sur ces installations, l’accueil de déchets enprovenance d’autres régions sera envisagé sous réserve d’un examen attentif de solutionsalternatives plus proches des sites de production.• Critères de localisationLe choix du lieu d’implantation de toute nouvelle installation devra être conforme aux règlesd’urbanisme, aux préconisations de la réglementation relative aux installations classées pour laprotection de l’environnement et de toute autre réglementation en vigueur.Une attention particulière sera apportée aux paramètres suivants :. Critère de proximité de l’installation du barycentre de la production régionale de déchetspotentiellement concernés,. Contexte environnemental favorable, notamment sur le plan géologique, hydrogéologique,écologique, mais aussi humain (prise en compte des nuisances potentielles associées), neremettant pas en cause l’aménagement général du secteur,. Possibilité de mettre en place des transports alternatifs pour l’accueil ou l’expédition dedéchets primaires ou secondaires.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.61

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin3.4. FORMATION INITIALE ET PROFESSIONNELLE : DES CLES POUR L’AVENIR3.4.1. Problématique et objectifsS’il existe des formations spécifiques sur la gestion des déchets et des déchets dangereux enparticulier, l’intégration de modules dans l’ensemble des formations initiales ou professionnelles n’estpas encore d’actualité.La prise en compte de la gestion des déchets par les étudiants est pourtant un enjeu majeur pourformer les futurs professionnels, producteurs de déchets.Afin de garantir la pérennité des actions préconisées par le Plan, il est donc nécessaire d’inscrire lagestion des déchets et des déchets dangereux en particulier dans les outils pédagogiques en place ouà venir.3.4.2. Axes de travail et préconisationsPour atteindre ces objectifs, deux axes de travail ont été retenus : Axe de travail n°1 - La gestion des déchets dans le s programmes de formation.La sensibilisation des futurs professionnels est une étape indispensable à la pérennisation depratiques respectueuses de l'environnement et de la personne. Axe de travail n°2 - L’enseignement des bonnes prat iques.L'apprentissage pour les élèves passe également par l'exemplarité des établissementsd'enseignement dans la gestion des déchets dangereux.PRECONISATION n° : 15 THEME : FormationCIBLE(S) :Etablissementsd’enseignementDECHETS :Tous- Intégrer dans toutes les formations initiales (à partir du lycée à minima) et professionnelles desmodules de sensibilisation à la gestion des déchets dangereux par le biais d'actions "développementdurable" notamment ou d’interventions spécifiques d’enseignants ou de personnes extérieurescompétentes. Ces actions (conçues en partenariat avec les équipes pédagogiques, les organisationsprofessionnelles, les chambres consulaires…) toucheront ainsi les élèves (futurs professionnels), lesartisans, les cadres et futurs cadres de l'industrie, les bureaux d'études.- Favoriser le recours à de bonnes pratiques en matière de gestion de ces résidus sur les sitesd’enseignement telles que la promotion de produits non dangereux, une gestion optimisée des stocks,une rationalisation des collectes par le biais de groupements de commande… Cette approche nécessitede mettre en œuvre des formations spécifiques du personnel encadrant.- Organiser des actions similaires dans les branches professionnelles dans le cadre de la formationcontinue ou du conseil aux entreprises.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.62

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soin3.5. INFORMATION ET COMMUNICATION : LES OUTILS D’UNE PRISE DE CONSCIENCE COLLECTIVE3.5.1. Problématique et objectifsLe non-tri des déchets dangereux est souvent le fruit d’une méconnaissance des risques, d’une part,et des solutions alternatives, d’autre part.La mise en place d’outils pédagogiques permettra de former les futurs professionnels aux bonnespratiques. Il est cependant nécessaire de développer une prise de conscience pour une actionimmédiate en proposant des outils de communication et d’information adaptés à tous les publics ettous les déchets. Ces efforts de communication doivent porter à la fois sur l’encouragement debonnes pratiques, l’efficience des organisations déjà en place et sur les conséquences d’unemauvaise gestion pour l’environnement et la santé des personnes.3.5.2. Axes de travail et préconisationsPour atteindre ces objectifs, deux axes de travail ont été retenus : Axe de travail n°1 - Les supports de communication existants en renforçant les synergieset en mutualisant les moyens. Axe de travail n°2 - De nouveaux outils spécifiques pour mieux diffuser les connaissances.PRECONISATION n° : 16 THEME : Information et communicationCIBLE(S) : Toutes DECHETS : Tous- Développer des outils de communication dédiés dans le cadre des formations initiales ouprofessionnelles ou d'actions spécifiques (affiches d'exposition…) en concertation avec les organismesfédérateurs.- Utiliser des outils de communication existants tels que ceux diffusés régulièrement par la RégionBasse-Normandie pour une sensibilisation continue de tous les publics (ménages, artisans, industriels).- Ajouter un volet « déchets » à toutes les actions ponctuelles de communication des différentsacteurs lors de salons, foires, interventions diverses…- S'appuyer sur tous les organes de diffusion existants localement, tels que l'observatoire régionaldes modes et coûts de gestion des déchets, dont la vocation est de communiquer auprès des collectivitéset du grand public sur la gestion des déchets en Basse-Normandie par le biais de bilans annuels, defiches de communication, de séminaires et d'un site Internet régulièrement mis à jour.- Examiner la pertinence de l’édition de guides de bonne gestion des déchets, ou d’annuaires deprestataires spécialisés.- Créer et animer des espaces de concertation et d’échange en vue de faciliter la diffusion del‘information.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.63

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.64

Déchets dangereuxhors déchets d'activité de soinPartie IIIDECHETS DANGEREUXDES ACTIVITES DE SOINSPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.65

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinPARTIE IIIDECHETS DANGEREUX D’ACTIVITE DE SOINDe la même façon que pour la partie générique consacrée à la gestion des déchets dangereux engénéral, sont présentés successivement dans cette partie une synthèse :- de l’état des lieux de la gestion actuelle des déchets dangereux en région,- de l’analyse prospective réalisée visant à définir les flux à prendre en compte à l’horizon 10 anset les besoins d’installations en découlant,- des objectifs et orientations que les différents acteurs régionaux souhaitent développer.Une introduction permet cependant de rappeler la typologie des déchets d’activité de soin concernéspar le PREDD.1. DEFINITIONS ET PARTICULARITES1.1. TYPOLOGIELe terme déchets de soins est associé aux « déchets issus des activités de diagnostic, de suivi et detraitement préventif, curatif ou palliatif, dans les domaines de la médecine humaine et vétérinaire ».Tous les déchets d’activité de soin ne sont pas dangereux ; la grande majorité est assimilable à desdéchets ménagers.Parmi les déchets d’activité de soin (DAS) potentiellement dangereux on distingue :- les déchets d'activités de soins à risques infectieux,- les déchets d'activités de soins à risques chimiques et toxiques,- les déchets d'activités de soins à risques radioactifs.Cette dernière catégorie est présente dans les établissements de soin du fait de l'utilisation desources radioactives à des fins médicales de diagnostic ou thérapeutiques, ou dans lesétablissements de recherche.Il s’agit par exemple de liquides inutilisés issus de la radiothérapie ou d'activités de recherche, depapier adsorbant, de gants, de restes de repas, du linge des patients, d’urines et d’excréments depatients traités ou testés avec des radionucléides non scellés, des sources scellées...En fonction de leur période de décroissance, ces déchets sont soit éliminés via des filières spécifiquespuis gérées par l'ANDRA (Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs), soit placés encellule de décroissance au sein des établissements de soin pour pouvoir ensuite être banalisés.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinParmi les déchets d’activités de soins à risques infectieux, peuvent être distingués :- ceux qui « présentent un risque infectieux du fait qu'ils contiennent des micro-organismesviables ou leurs toxines, dont on sait ou dont on a de bonnes raisons de croire qu'en raison deleur nature, de leur quantité ou de leur métabolisme, ils causent la maladie chez l'homme ouchez d'autres organismes vivants »,- ceux qui relèvent de l'une des catégories suivantes :. matériels et matériaux piquants ou coupants destinés à l'abandon, qu'ils aient été ou nonen contact avec un produit biologique ;. produits sanguins à usage thérapeutique incomplètement utilisés ou arrivés à péremption";. déchets anatomiques humains, correspondant à des fragments humains non aisémentidentifiables.Les déchets toxiques contiennent des substances dangereuses. Il s’agit par exemple :- Des médicaments non utilisés (MNU),- Des composés qui contiennent du mercure (amalgames dentaires par exemple),- Des films radiographiques,- Des dispositifs médicaux du type pace-makers,- Des bains divers…Le PREDD concerne l'ensemble des déchets d'activité de soin hormis ceux gérés par l'ANDRAen raison de leur caractère radioactif à décroissance lente.1.2. RISQUES ASSOCIESLes déchets d’activités de soins peuvent être à l’origine de différents risques à chaque étape de leurélimination dont :• Le risque infectieux ou biologiqueLe risque infectieux est le risque réel engendré par le fait que les déchets contiennent desmicro-organismes viables ou des toxines. Il est lié à la probabilité de contracter une maladiedue à un agent biologique présent dans le milieu ou sur les instruments de travail. La plupartdes agents pathogènes sortis de leur milieu sont fragiles et ont une durée de vie limitée.Cependant, certains micro-organismes peuvent être « résistants » lors de l'entreposage dedéchets d'activités de soins.On distingue alors trois voies de contamination :. par blessure de la peau,. par voie aérienne,. par contact.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.67

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinLa directive du Conseil du 26 novembre 1990 (90/679/CEE) modifiée, relative à la protectiondes travailleurs contre les risques liés à l'exposition à des agents biologiques au travail, classeles risques en quatre groupes :. Groupe I : Agent biologique n'étant pas susceptible de provoquer une maladie chezl'homme.. Groupe II : Agent biologique pouvant provoquer une maladie chez l'homme ou chezd’autres organismes vivants et constituer un danger pour les travailleurs. Sa propagationdans la collectivité est improbable. Il existe généralement une prophylaxie ou un traitementefficace.. Groupe III : Agent biologique pouvant provoquer une maladie grave chez l'homme etconstituer un danger sérieux pour les travailleurs. Il peut présenter un risque depropagation dans la collectivité mais il existe généralement une prophylaxie ou untraitement efficace.. Groupe IV : Agent biologique pouvant provoquer une maladie grave chez l'homme etconstituer un danger sérieux pour les travailleurs. Il peut présenter un risque élevé depropagation dans la collectivité. Il n'existe généralement pas de prophylaxie ni detraitement efficace.• Le risque mécaniqueIl s’agit d’un risque réel lié à une effraction accidentelle du corps humain, et donc à la créationd'une porte d'entrée pouvant entraîner contamination du sujet, multiplication des microorganismeset infection.• Le risque toxiqueCe risque est associé à la manipulation de déchets potentiellement toxiques, corrosifs…• Le risque ressenti ou le risque psycho-émotionnelLe risque psycho-émotionnel ou risque ressenti n'est pas nécessairement un risque réel. Il estlié à la crainte du public, des professionnels de santé ou des personnes assurant l’éliminationdes déchets lorsqu’ils se trouvent en présence de déchets d’activités de soins.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.68

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soin2. ETAT DES LIEUX2.1. METHODOLOGIEL’état des lieux a été réalisé à partir de l’analyse de plusieurs sources de données disponibles,permettant d’estimer les flux de déchets dangereux mobilisés et gérés de façon adaptée.En premier lieu, l’analyse a porté sur les déclarations annuelles des émissions polluantes et desdéchets imposées par l’arrêté du 20 décembre 2005, abrogé et réactualisé par l’arrêté du 31 janvier2008 à tout exploitant d'une installation classée assurant le traitement de déchets dangereux.Ces déclarations, dites « données GEREP Eliminateurs » ont été exploitées de façon à déterminer legisement global de déchets dangereux produit en région et éliminé dans des conditions adaptéesCes données de base, parfois incomplètes ou non disponibles en raison du caractère récent de cesdispositions, ont été complétées par le biais d’enquêtes réalisées directement auprès des collecteurset des centres de traitement.Enfin, d’autres sources d’information ont été utilisées pour déterminer le profil médico-social de larégion et d’estimer des ratios de production par type de producteurs.2.2. LES FLUX2.2.1. Typologie des producteursLes DAS sont générés par différents profils de producteurs :- les établissements de santé public et privé (hôpitaux et cliniques),- des centres de soins intermédiaires : laboratoires de biologie médicale, centres d’hémodialyse,centres de transfusion sanguine, …- les professionnels de santé libéraux : médecins, infirmiers, vétérinaires,…- des professionnels non médicaux : tatoueurs, éleveurs,…- les patients en auto-traitement,- d’autres utilisateurs ou détenteurs potentiels de matériel médical (toxicomanes…)2.2.2. Evaluation théorique du gisement à partir de ratiosLe gisement théorique de DAS produits sur la région a été déterminé à l’aide de ratios, appliqués auxdonnées disponibles dans le fichier STATistiques et Indicateurs de la Santé et du Social (STATISS)publié par la DRASS en 2006.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.69

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinFigure 20 :Exemple de données disponibles sous STATISSLes ratios proposés sont issus de statistiques publiées par les DRASS Champagne Ardennes etNormandie en 2001, l’ADEME, ou encore l’ORS Rhône Alpes…Tableau 5 :Gisement théorique de DAS (en t/an)Nature de DASDéchets hospitaliersDéchets de professionnelsDéchets de patients en auto-traitementTOTALGisement estimé1 850 t150 t27 à 85 tEnviron 2 100 tPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.70

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soin2.2.3. Evaluation du flux éliminé en centre de traitementLes enquêtes menées auprès des prestataires de service ont permis d’évaluer le gisement capté à4 200 tonnes de DAS. Aucune précision n’est malheureusement disponible concernant l’activité etl’origine géographique de ces déchets.Le fort décalage observé entre le gisement théorique de 2 100 tonnes et le flux traité de 4 200 tonnesest vraisemblablement lié à plusieurs facteurs :- une sous-estimation des chiffres dans les hôpitaux audités pour l’élaboration des ratios. Lecontrôle des pratiques amène souvent une qualité optimum du tri alors qu’au quotidien uneattitude précautionneuse excessive amène les professionnels à trier « trop ». Des déchets noninfectieux rejoignent alors la filière « déchets dangereux » sans raison. De plus, lesprofessionnels recourent de plus en plus à du matériel à usage unique.- une certaine quantité de déchets non DAS traités selon cette filière par les unités d’incinérationpour des raisons de sécurité et de confidentialité,.. (documents confidentielles, prises desdouanes,..) et donc comptabilisés comme tel.Pour comparaison, selon les informations fournies par les collecteurs, le tonnage réellement collectépar des tiers dans les principaux établissements de soin est de 1 696 t en 2005, et 1 867 t en 2006,donc assez proches des gisements théoriques présentés dans le paragraphe précédent.En revanche, les ratios nationaux proposés pour les professionnels de santé sont peu éprouvés ; cecisemble se confirmer par les volumes collectés auprès des laboratoires d’analyse par exemple, del’ordre de 734 t en 2005 (gisement théorique de l’ordre de 150 tonnes).L’ensemble de ces hypothèses peut ainsi être à l’origine d’une sous-évaluation du gisement théoriqueet à une surreprésentation du flux réel de DAS.2.3. MODES DE GESTION ACTUELS2.3.1. Professionnels de la collecte et du transportPlusieurs collecteurs de DAS interviennent en région ; citons par exemple les entreprises CITE +,COMPTOIR D’HYGIENE HOSPITALIERE, MADELINE, VEOLIA, SODICOM, THEACOM…Il convient de rappeler que les opérations de stockage, collecte et de transport de ces résidussont assujetties à des règles très strictes :- Limitation des durées d’entreposage chez les producteurs, de 72 heures pour les plus grosPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.71

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinproducteurs (>100 kg/semaine), 7 jours pour les moyens producteurs (supérieurs à 45kg parmois), à 3 mois pour les petits producteurs (< 5 kg par mois),- Limitation des délais d’entreposage en cas de regroupement (72 h ou 7 jours en fonction desquantités), aménagement des locaux concernés,- Interdiction du compactage ou de la congélation,- Utilisation de conditionnements adaptés,- Emission de bon de prise en charge et de bordereaux de suivi…2.3.2. Des modalités de collecte variablesSi les principaux producteurs de DAS font appel à des entreprises spécialisées pour la collecte deleurs résidus, le flux diffus est plus difficilement mobilisable. Plusieurs opérations collectives degestion des DAS diffus ont été ou sont actuellement menées en région ; quelques exemples sontproposés ci-après.• Les points d’apport volontaire, dits « Containor »En Basse-Normandie, le gisement de déchets de soins qui sont produits annuellement par lesprofessions médicales libérales était estimé à la fin des années 1990 à 89 tonnes de déchetsblessants, déchets souillés à risques infectieux…En 1998-99, avec le soutien financier de l'ADEME, l'Union Régionale des Médecins Libéraux deBasse-Normandie (UMRL) a mis en place, avec CITE+, un dispositif de gestion des déchetsmédicaux diffus.Au total, 16 "points containor" ont été répartis sur le territoire dans les enceintes d'établissements desanté. Ces points comportaient une structure en matériau lavable et désinfectable équipée d’ungroupe frigorifique améliorant ainsi les conditions de stockage des déchets. L’accès illimité offraitune disponibilité 24h/24h et 365 jours par an à l’aide d’une clé nominative sécurisée. Les déchetsconditionnés dans des emballages fermés étaient stockés dans un chariot conforme aux exigencesréglementaires, et compatible avec le système d’alimentation du centre de traitement.Cette opération n’a malheureusement pas permis d'atteindre les objectifs de collecte ques'étaient fixés initialement l'URML et ses partenaires.En 2003, le flux collecté en Basse-Normandie était seulement de 7 tonnes, soit 440 kg/point/an (238abonnements individuels et 100 abonnements de groupe, soit à peu près 21 contrats par point decollecte, alors que l'objectif initial était en moyenne de 100 abonnements par point), et ce, malgré unprix d'abonnement raisonnable (de l'ordre de 100 euros par an) et plusieurs campagnes decommunication.Il est donc probable que beaucoup de professionnels continuaient à jeter les déchets à risques avecPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.72

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinles ordures ménagères, mettant ainsi en danger les personnels chargés du service de collecte et de tride ces dernières (plusieurs accidents se sont déjà produits).C'est pourquoi, fin 2003, l'Etat, par l'intermédiaire de la DRASS (Direction Régionale des AffairesSanitaires et Sociales), a rappelé aux professionnels leur obligation et la nécessité d'appliquer l'unedes deux solutions suivantes pour l'élimination de leurs déchets :- le réseau de points d'apport volontaire organisé par les collectivités ou l'URML,- la collecte en porte-à-porte organisée par des prestataires privés.En 2007, seuls huit points sont encore en service ; quatre points ont été retirés à la demande desétablissements qui les accueillaient, et quatre automates étaient hors d’usage.Selon l’exploitant, le dispositif a été initié trop tôt par rapport à la prise de conscience du problème. Ilconvient toutefois de signaler que certains points étaient toutefois très correctement utilisés, commecelui de Caen par exemple.Au vu du faible succès de l’opération et des contraintes d’exploitation associées, le dispositif aété démantelé courant 2007.• Collecte des déchets diffus s’appuyant sur les pharmaciesPour faire face aux risques induits par un mélange des piquants/coupants/tranchants avec les orduresménagères, des collectivités décident de mettre en œuvre des collectes spécifiques en partenariatavec les professionnels de santé. Ces actions se démultiplient sur la Basse-Normandie et sont mêmeinscrites dans le Plan Départemental d'Elimination des déchets ménagers et assimilés de la Manche.En région, ces pratiques sont ainsi visibles sur les territoires suivants (liste non exhaustive) :- Le SMICTOM de la Bruyère (Syndicat Mixte Intercommunal pour la Collecte et le Traitementdes Ordures Ménagères) de La Bruyère a mis en place dès avril 2003 une collecte des DASRIauprès de particuliers en auto-soins.Des contenants homologués pour ce type de déchets sont ainsi mis à disposition despersonnes concernées (environ 200 malades diabétiques et autres personnes en auto-soins)via 8 pharmacies volontaires, afin d'en assurer la récupération, la traçabilité et l'évacuationvers un centre de traitement agréé pour leur élimination.La mise en place de cette collecte se révèle aujourd’hui très satisfaisante aux yeux de lacollectivité et des usagers. En moyenne, le SMICTOM collecte ainsi 100 kg d'aiguilles paran, soit près de 1 kg/usager./an pour une charge globale de 2 500 € / an, soit 0,10 €/hab./an.Ce dispositif a été préféré à celui consistant à déposer les « piquants-coupants » dans lesdéchèteries, en raison des problèmes de sécurité des agents et de confidentialité desparticuliers.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.73

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soin- La Communauté d'agglomération Caen la mer organise depuis juillet 2007 une collectespécifique des DASRI destinée à tous les particuliers en auto-soins.Ce service, qui concerne près de 4 600 personnes sur l’agglomération, est organisé avec lespharmaciens volontaires (52 des 83 pharmacies participent ainsi à l’opération). Ces derniersremettent gratuitement un miniconteneur hermétique et résistant aux chocs sur présentation del’ordonnance du traitement habituel. Une fois plein, le contenant est rapporté en pharmacie ; lesdéchets de soins sont ensuite collectés tous les deux mois par une entreprise spécialisée, puisincinérés selon les normes en vigueur.• Opération collective destinée aux déchets d’activité de soin à risques infectieux des vétérinairesLes DAS vétérinaires font aussi l'objet d'une opération collective organisée par les Groupes deDéfense Sanitaire de la Région (GDS 14-50 et GDS 61).Ces collectes ont été mises en place au cours de l’année 2005 dans les trois départements basnormands; 1 950 containers ont ainsi été distribués aux éleveurs via les vétérinaires.Après un stockage temporaire dans des boîtes en plastique adaptées, les déchets sont collectéstrimestriellement par une entreprise auprès des principaux producteurs.En 2006, les ramassages organisés auprès de 3 000 élevages bas-normands ont permis decapter 17,5 tonnes de déchets dangereux.D’importants efforts restent cependant à faire dans le Calvados où la mobilisation est moins forte(seulement 400 points de collecte).• Collecte des Médicaments Non Utilisés (MNU)La filière CYCLAMED, association historique agréé par le Ministère de la santé pour la collecte demédicaments entre 1993 et 2006, est actuellement en cours de restructuration.D’ici la fin 2008, le schéma de collecte des médicaments non utilisés devrait être le suivant (figuresuivante) :- Les emballages de médicaments vides seront triés par les particuliers et suivront les filières detri, de collecte, de transport et de valorisation des déchets papier/carton/plastique propres àchaque commune,- Les boîtes de médicaments non terminées, donc contenant des substances médicamenteusessont collectées et regroupées par Cyclamed via les officines des pharmaciens. Ces déchetssuivront alors une filière distincte de collecte, de transport, de tri et de traitement.Depuis 2007, Cyclamed est financé :- par un reversement Éco-emballages de 10 % de la valeur totale de la participation desPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.74

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinindustries pharmaceutiques à l’élimination de leurs emballages de médicaments. Cepourcentage est calculé par le CEMAGREF de Rennes grâce à des études sur les traitementsdes emballages par les particuliers sur un échantillon de population ;- par une cotisation directe des industries pharmaceutiques et en accord avec celles-ci pour ladestruction des substances médicamenteuses.Il n’existe pas à ce jour d’objectifs de collecte des MNU par Cyclamed. En effet, l’évaluation dugisement de médicaments non utilisés chez les particuliers est quasi-impossible.Figure 21 : Fonctionnement du dispositif Cyclamed fin 2008Courant 2008, un décret redéfinissant le rôle de Cyclamed de façon officielle devrait être ratifié, Desprocédures d’évaluation des performances du système seront alors définies, un observatoire despratiques de tri des particuliers concernant les MNU pourrait également être mis en place.Ce décret visera, en outre, à déterminer le caractère obligatoire de la collecte (pharmaciens,grossistes) et du financement (industries pharmaceutiques) et à définir des sanctions applicables encas de non-respect du dit décret.2.3.3. Filières de traitementDeux filières sont envisageables pour le traitement des déchets d’activité de soin :- L’incinération spécifique ou la co-incinération,Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.75

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soin- La désinfection ou banalisation, procédé de pré-traitement qui permet d’orienter les déchetsdésinfectés vers une filière de traitement de déchets ménagers.Certains déchets ne peuvent cependant être traités que par incinération : ce sont par exemple lesdéchets susceptibles de contenir des Agents Transmissibles Non conventionnels (ATNC), ou lesdéchets susceptibles d’endommager les équipements (grandes pièces métalliques, …).Actuellement, un seul équipement régulièrement autorisé pour le traitement des DAS existe enrégion : l’incinérateur de Colombelles exploité par la société SIRAC. Cette installation permet detraiter les DAS par co-incinération avec les ordures ménagères avec une capacité annuelle de 10 000tonnes.Soulignons que les fours de l'usine d'incinération de la SIRAC sont en cours de rénovation (duréeprévisionnelle des travaux : mars 2008 à mai 2009). L'exploitant s'appuie durant cette période sur lesinstallations de traitement de régions voisines sur la base d'accords de partenariat (valables pour toutarrêt technique des fours pour maintenance ou incidents ponctuels). L'activité reprendra normalementcourant 2009.La région est donc largement auto-suffisante et à long terme pour le traitement des déchets d’activitéde soin produits sur son territoire.2.4. SYNTHESE : UN DISPOSITIF ACTUEL PRESENTANT DES ATOUTS ET DES FAIBLESSESLa gestion des déchets d’activité de soin est organisée de façon satisfaisante en région.La structuration de la filière dans les années 1990-2000 a porté ses fruits et une gestion adaptée estmaintenant apportée à la plupart de ces déchets, même si un effort important reste à faire pour lesprofessionnels de santé et les patients en automédication.Pour ces derniers, une évolution de la réglementation semble nécessaire de façon à faciliter leregroupement des déchets en pharmacies.A ce propos, certaines collectivités se sont lancées dans la collecte des DASRI produits par lespatients en automédication, en collaboration avec les professionnels de la santé. Ces opérationspeuvent également être initiées par les départements, à l'image des orientations prévues dans lePDEDMA de la Manche. Ces opérations sont à soutenir et à développer.Les efforts pourraient désormais porter sur les modalités de tri par exemple.Le centre de traitement de la SIRAC présente une capacité annuelle de 10 000 t/an, largementsuffisante pour le traitement du flux bas-normand. Les fours de l'usine d'incinération de la SIRACdoivent être rénovés entre mars 2008 et mai 2009. Le traitement des DAS sur ce site est donc assurépour les vingt prochaines années.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.76

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soin3. ANALYSE PROSPECTIVE A L’HORIZON 2019L’objectif de l’analyse prospective est d’évaluer les flux mobilisés et les modes de gestion associés àl’horizon 2019 afin d’analyser les capacités de la région à faire face à ces enjeux et de définir desorientations tenant compte de cette évolution.3.1. METHODOLOGIEL’évolution du gisement de DAS de Basse-Normandie est conditionnée à plusieurs facteurs :- l’augmentation de la population vieillissante dépendante (estimée à + 16 % en 2015 11 ).- l’augmentation et la diversification de l’offre de soin (renforcement des activitéshospitalières, augmentation des prises en charge à domicile, systématisation de l’utilisation dumatériel jetable…),- l’augmentation de la collecte sélective de déchets diffus,- l’optimisation du tri,- l’optimisation des pratiques (choix des matériels, optimisation des stocks…).En outre, le Schéma Régional d’Organisation Sanitaire (SROS) de Basse-Normandie III prévoit leregroupement des sites de Honfleur, de Deauville, de Trouville, l’ouverture d’une unité de psychiatrieà Lisieux et la reconversion des plateaux de Coutances ; des Andaines ainsi que la mutualisation desplateaux d’Avranches et Granville.Les objectifs à atteindre en 2011 sont :- + 8 % d’activité en médecine,- + 27 % d’activité de soins de suite et rééducation,- + 33 % d’activité de soins pour l’insuffisance rénale,- + 126 % d’activité de psychiatrie adulte.D’après ces chiffres, il apparaît que l’essor de l’activité hospitalière devrait avoir un impact sur legisement de DAS produits.En considérant le taux de production de DAS de 0,1 kg par jour d’activité, l’augmentation dugisement à prévoir serait de 5 % en 7 ans (2004 à 2011).En considérant une approche théorique de production par nombre de lits et par activité, uneaugmentation du gisement de 20 % serait à prévoir.11 Cent pour Cent Basse-Normandie, n°167, juin 2007, I NSEEPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.77

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soin3.2. EVOLUTION DES FLUXEn pratique, compte-tenu de la multiplicité des paramètres et de leur antagonisme, il s’est avéré trèsdifficile de prévoir l’évolution des flux à l’horizon 2019.Dans le cadre d’une approche précautionneuse, il a donc été retenu les hypothèses suivantes : Concernant les principaux producteurs (flux non diffus), il convient de prendre en compte leshypothèses d’évolution de l’offre de soin (évolution du parc hospitalier), tout comme celles despratiques (systématisation de l’usage de matériels à usage unique, possibilité d’optimisation du tri…).Ces observations ont conduit à retenir une augmentation de 10 % de ce flux. Concernant les déchets diffus, des objectifs ambitieux sont fixés : collecte de 90 % des déchetsdes professionnels de santé libéraux, collecte de 30 % des déchets des patients en auto-traitement(avec une couverture des services proposés sur le territoire de 100 %).Au regard de ces élémentsEn définitive, deux scénarios tendanciels ont été proposés,: Scénario 1 - Prise en compte du contexte extérieur uniquement : stabilité des flux de DASmobilisés autour de 4 200 tonnes, Scénario 2 - Prise en compte de l’augmentation de l’offre de soins, de l’évolution des pratiques,et d’actions volontaristes : augmentation des flux de DAS captés et traités de façonadéquate, à hauteur de 4 500 tonnes.Dans tous les cas, le gisement de DAS à prendre en compte à l’horizon 2019 est inférieur à lacapacité disponible sur l’unité de Colombelles. Il est donc supposé que l’ensemble du flux sera traitésur cette unité.Remarque : les estimations ont été faites à partir des données de 2006 et se portent à l’horizon 2019.Ainsi, les 3 années de marge entre l’année de référence utilisée (2006) et la date prévue d’adoptiondu plan (2009) ont été prises en compte dans ces estimations qui se basent alors sur 14 ansd’évolution des gisements.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.78

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soin4. ORIENTATIONS REGIONALES POUR UNE MEILLEURE GESTIONDES DECHETS D’ACTIVITE DE SOINLes axes de progrès identifiés en synthèse de l’état des lieux ont fait l’objet d’examens particuliers parla Commission consultative en vue de préconiser des actions fortes autour de quatre axes majeurss’inscrivant dans un cadre général de minimisation de l’impact environnemental du dispositif par lebiais de l’application du principe de la meilleure technique disponible à toutes les étapes de la gestiondes déchets d’activité de soin (DAS) : La prévention sur le double plan de la réduction des flux mais également de la dangerosité oudes nuisances associées. L’optimisation de la collecte des déchets diffus notamment. La formation, comme support de développement des meilleures pratiques. L’information et la communication, piliers d’une meilleure gouvernance.Parallèlement à ces axes de travail, rappelons que l'installation de traitement des DAS de la région estsuffisante pour traiter les déchets produits sur le territoire bas-normand.Toutefois, le Plan n'exclut pas, dans le cadre d’une optimisation régionale ou d'une démarcheinterrégionale, la création de nouveaux équipements, de façon à optimiser le transport de ces déchetsou à réduire les coûts associés à leur gestion.Dans tous les cas, ces nouveaux équipements devront être conformes à la réglementation en vigueuret respecter les critères présentés dans l’encart 1 (cf.Partie II – § 3.3.2).En outre, le Plan préconise que tout procédé de banalisation soit suivi d’un traitementsecondaire par incinération afin de maintenir le principe de précaution sur des déchets présentantdes risques sanitaires et psycho-émotionnels forts.4.1. LA PREVENTION : UNE APPROCHE NECESSAIRE4.1.1. Problématique et objectifsLe vieillissement de la population, le changement de pratiques médicales (utilisation de matériel àusage unique, augmentation de l’auto-traitement) tendent à faire augmenter le gisement global dedéchets d’activité de soin dangereux.Or, la prévention de cette augmentation doit rester l’axe majeur de travail de tous les acteurs de lafilière.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.79

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soin4.1.2. Axes de travail et préconisationsDeux axes de travail sont ainsi envisageables : Axe de travail n°1 - Le choix des matériels par les professionnels. Axe de travail n°2 - Les conditions du tri de ces déchets.PRECONISATION n° : 17 THEME : PréventionCIBLE(S) :Professionnelsde la santéDECHETS :DAS- Elaborer et diffuser un guide de bonnes pratiques en concertation avec les acteurs du secteur.- Cibler les actions de communication par corporation, en s’appuyant sur les expériences existantes eten insistant sur la responsabilité des professionnels intervenant à domicile.- Développer le tri de ces déchets par le biais de campagnes d'informations spécifiques à l'instarde celles déjà réalisées auprès des professionnels de santé, l’efficience de ces campagnes étantnotamment conditionnée à leur répétition. Cet effort ne devra cependant pas être fait au détriment de laprévention du risque sanitaire lié à la manipulation et l’élimination de ces déchets. En cas de doutenotamment sur la dangerosité du déchet, le principe de précaution devra s’appliquer et la filièred’élimination « DAS » devra être retenue.- Promouvoir la réduction à la source des flux par le biais : d'un choix adapté des matériels et des conditionnements, d'une gestion rigoureuse des stocks (de médicaments par exemple)4.2. OPTIMISATION DE LA COLLECTE DES DECHETS DIFFUS : UN AXE DE PROGRES FORT4.2.1. Problématique et objectifsLes expériences passées montrent la faible implication des professionnels de santé dispersés sur leterritoire dans des démarches collectives.Parallèlement, si des expériences de multiplient sur le territoire pour apporter un service aux patients,elles ne sont pas systématiques.L’amélioration du captage des DAS diffus passe donc par une implication auprès des différentsproducteurs que sont les professionnels de la santé, d’une part, et les patients en auto-traitement,d’autre part.4.2.2. Axes de travail et préconisationsPour optimiser les collectes de DAS, des préconisations ont été élaborées par la Commissionconsultative ; elles concernent les déchets de type piquants-coupants-tranchants mais également lesdéchets mous (pansements, …) et les autres types de déchets (amalgames dentaires…).Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.80

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soin Axe de travail n° 1 - Les professionnels de la sant é dispersés Axe de travail n° 2 - Les patients en auto-traiteme ntPRECONISATION n° : 18 THEME : Optimisation de la collecteCIBLE(S) : Les professionnels DECHETS : DAS- Développer les dispositifs de collecte de ces résidus auprès des professionnels de santé(médecins, pharmaciens, dentistes…) et les autres acteurs susceptibles de produire de tels déchets(tatoueurs, pierceurs, bijoutiers, infirmeries d'entreprises, d'établissements scolaires, …).- Rappeler par le biais d'actions de communication ciblées les enjeux de ces collectes séparatives,les compétences des différents acteurs et les responsabilités et obligations des professionnels.- Mettre en place un suivi des professionnels en concertation avec les services de l’Etat pour vérifierl’application des bonnes pratiques et contrôler l’efficience du dispositif (pour l’ensemble des DASRI, ycompris les médicaments)PRECONISATION n° : 19 THEME : Optimisation de la collecteCIBLE(S) : Les patients en auto-traitement DECHETS : DAS- Promouvoir les principes d'une collecte dédiée auprès des collectivités compétentes en matière degestion des déchets. L’accent sera notamment mis sur l’intérêt du service pour la sécurité despersonnels et la bonne gestion des filières classiques, mais aussi sur le faible coût associé.- Réaliser des outils d'aide à la mise en place de tels services, sur la base des expériences déjàexistantes.- Privilégier l’accueil en pharmacies ou sur des points de regroupement dédiés, dans la mesure dupossible et sous réserve des prescriptions réglementaires. Toutes les démarches nécessaires serontentreprises pour garantir l'anonymat des déposants en évitant le recours aux apports en déchèteries.- Fédérer les acteurs publics (collectivités locales et territoriales, services de l'Etat) et privés(officines, syndicats de professionnels) autour de cette problématique afin de faire aboutir despratiques de mise en œuvre reproductibles. Une approche spécifique aux zones rurales sera étudiéepour tenir compte de la dispersion de l’habitat, du vieillissement de la population et de la raréfaction del’offre de soins.4.3. FORMATION INITIALE ET PROFESSIONNELLE : DES CLES POUR L'AVENIR4.3.1. Problématique et objectifsA l'instar des préconisations établies pour les autres déchets dangereux, les actions de formations surles DAS sont indispensables pour inscrire les démarches énoncées ci-avant dans la durée.La prise en compte de la gestion des déchets par les étudiants est un enjeu majeur pour former lesPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.81

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinfuturs professionnels, producteurs de déchets.Afin de garantir la pérennité des actions préconisées par le Plan, il est donc nécessaire d’inscrire lagestion des déchets et des déchets dangereux en particulier dans les outils pédagogiques en place ouà venir.4.3.2. Axes de travail et préconisationsPour atteindre ces objectifs, deux axes de travail ont été retenus : Axe de travail n°1 - La gestion des déchets dans le s programmes de formation.La sensibilisation des futurs professionnels de la santé est une étape indispensable à lapérennisation de pratiques respectueuses de l'environnement et de la personne. Axe de travail n°2 - L’enseignement des bonnes prat iques.L'apprentissage pour les élèves passe également par l'exemplarité des établissementsd'enseignement dans la gestion des déchets dangereux.PRECONISATION n° : 20 THEME : FormationCIBLE(S) : Etablissements d’enseignement DECHETS : DAS- Intégrer dans toutes les formations initiales (à partir du lycée a minima) et professionnelles desmodules de sensibilisation à la gestion des DAS par le biais d'actions "développement durable"notamment ou d’interventions spécifiques d’enseignants ou de personnes extérieures compétentes. Cesactions (conçues en partenariat avec les équipes pédagogiques, les organisations professionnelles, leschambres consulaires…) toucheront ainsi les élèves (futurs professionnels), les artisans, les cadres etfuturs cadres de l'industrie, les bureaux d'études.- Favoriser le recours à de bonnes pratiques en matière de gestion de ces résidus sur les sitesd’enseignement telles que la promotion de produits non dangereux, une gestion optimisée des stocks,une rationalisation des collectes par le biais de groupements de commande… Cette approche nécessitede mettre en œuvre des formations spécifiques du personnel encadrant.- Organiser des actions similaires dans les branches professionnelles dans le cadre de la formationcontinue ou du conseil aux entreprises.4.4. INFORMATION, COMMUNICATION : UN ACCOMPAGNEMENT NECESSAIRE4.4.1. Problématique et objectifsLe non-tri des DAS est souvent le fruit d’une méconnaissance des risques, d’une part, et des solutionsalternatives, d’autre part.La mise en place d’outils pédagogiques permettra de former les futurs professionnels aux bonnespratiques. Il est cependant nécessaire de développer une prise de conscience pour une actionimmédiate en proposant des outils de communication et d’information adaptés à tous les publics etPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.82

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de sointous les déchets. Ces efforts de communication doivent porter à la fois sur l’encouragement debonnes pratiques, l’efficience des organisations déjà en place et sur les conséquences d’unemauvaise gestion pour l’environnement et la santé des personnes.4.4.2. Axes de travail et préconisationsPour atteindre ces objectifs, deux axes de travail ont été retenus : Axe de travail n°1 - Les supports de communication existants en renforçant les synergieset en mutualisant les moyens. Axe de travail n°2 - De nouveaux outils spécifiques pour mieux diffuser les connaissances.PRECONISATION n° : 21 THEME : Information et communicationCIBLE(S) : Toutes DECHETS : DAS- Privilégier l'information de tous les publics et notamment :. les producteurs potentiels de DAS (personnels des hôpitaux, professions libérales – infirmiers,dentistes…-, mais aussi professionnels non médicaux, tels que les tatoueurs pierceurs, lestoxicomanes…),. les acteurs potentiels de la filière (collectivités, pharmaciens, associations, prestataires deservice…).- Rappeler les enjeux d'une gestion adaptée de ces flux en :. rappelant les risques associés à la gestion de ce type de déchets. présentant les bonnes clés de tri à tous les types de publics concernés. valorisant les bonnes pratiques et les dispositifs existantsPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.83

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.84

Cas particulier des déchets dangereuxd'activité de soinPartie IVSUIVI DU PLANPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.85

Mise en œuvreet suivi du planPARTIE IVSUIVI DU PLAN1. OBJECTIFSLa nécessité de la mise en œuvre d’un suivi a été soulignée à plusieurs reprises dans les travaux quiont conduit à l’élaboration du document, notamment dans le cadre des retours d’expérience de lamise en œuvre du Plan de 1996.Par ailleurs, il convient de rappeler que la mise en place de ce suivi correspond aussi à une obligationréglementaire telle que décrite à l’article R. 541-35 du Code de l’Environnement.Le suivi du Plan, qui sera assuré de manière concertée et dont l’organisation est présentée dans leparagraphe suivant, a plusieurs objectifs : Réactualiser les données sources (gisement à prendre en compte, flux…) et suivrel’évolution des pratiques de gestion (évolution de l’offre de collecte et traitement, …), actualiserles analyses prospectives et analyser les écarts observés, Evaluer les résultats des actions mises en place, les corriger le cas échéant, réfléchir à denouvelles propositions, Vérifier l’application des principes du Plan et le respect des orientations proposées, Evaluer les bénéfices du Plan révisé, Améliorer la gestion des déchets (réduction des volumes de déchets ultimes, réduction à lasource, …) Communiquer sur les résultats.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux

Mise en œuvreet suivi du plan2. ORGANISATION2.1. UNE CONCERTATION ORGANISEE AUTOUR DE GROUPES DE TRAVAILLa Région Basse-Normandie assurera l’animation du suivi du Plan au même titre qu’elle a assuré lacharge de l’animation de la révision.Elle s’appuiera pour cela sur la Commission consultative organisée, le cas échéant, engroupes de travail selon les thématiques et problématiques abordées. Les groupes de travail serontélargis, au besoin, d'acteurs divers dont les compétences pourront permettre un approfondissementdes thématiques abordées, par exemple les représentants des CLIS d’installations existantes.Les groupes de travail seront notamment chargés pour chacune des thématiques concernées :- de compléter et de suivre les différents indicateurs proposés par le Plan, à partir desdonnées déclaratives de producteurs et exploitants d’installation validés par les servicesinstructeurs et d’observations de terrain d’instances locales.- de suivre l’avancement des projets d’installation en cours sur la région et les régionslimitrophes,- d’élaborer et de tenir à jour un recensement des actions envisagées ou mises en œuvrepar les différents partenaires,- de vérifier la cohérence de ces actions avec les objectifs définis dans le cadre de laplanification.De tels groupes sont d’ores et déjà envisagés, notamment sur les thématiques suivantes :- l’organisation des transports et notamment du transport modal,- la pérennité d’une filière de stockage de déchets dangereux ultimes sur le territoire régional,- la mise en place de méthodes de suivi des installations de traitement interne,- la communication sur les actions engagées et sur le suivi du Plan.La Région Basse-Normandie sera chargée de la coordination des groupes de travail et de la diffusiondes réflexions et échanges relatifs à leurs travaux. Elle organisera également la présentation derésultats du suivi à la commission consultative selon une fréquence annuelle (a minima) ; ils pourrontalors faire l’objet de débats et des actions correctives pourront être proposées.Le Plan préconise que les partenaires de la Commission consultative informent régulièrement laRégion Basse-Normandie sur leur connaissance d'actions engagées ou en réflexion par les différentsacteurs (chambres consulaires, syndicats professionnels, organismes fédérateurs…).Ce suivi régulier permettra aux groupes de travail de redéfinir, le cas échéant, les priorités etd’identifier les partenariats à mettre en place, les financements à mobiliser…Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.87

Mise en œuvreet suivi du planLe recueil et l’analyse des données seront assurés :- par la Direction de l’environnement et du développement durable de la Région Basse-Normandie, sous réserve de disposer des moyens humains et matériels suffisants,- par une structure indépendante compétente dédiée à ce suivi ou non.2.2. DES INDICATEURS DE PERFORMANCE A SUIVRELe Plan préconise la mise en place d’indicateurs de performance afin de faciliter le pilotage du suivi etl’évaluation des résultats obtenus.L’analyse de leur évolution permettra d’évaluer les actions mises en place, de mesurer les progrèsréalisés au regard des orientations et objectifs définis par la région.Selon les souhaits de la Région Basse-Normandie, les indicateurs doivent concerner tous les aspectsdu développement durable : technique, mais aussi économique, environnemental et social.Ils seront renseignés de façon annuelle ou bisannuelle selon la disponibilité des données sources, etde leur accessibilité.Leur pertinence pourra faire l’objet d’une première évaluation après une période d’observation dedeux à trois ans.En général, un bon indicateur est défini par :- Son caractère facilement mesurable, « renseignable » et objectif,- Sa simplicité et sa facilité de compréhension, malgré la complexité du thème abordé,- Sa robustesse dans le temps et dans l’espace.Les indicateurs proposés pour permettre ce suivi sont présentés en annexe 4.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.88

Mise en œuvreet suivi du plan3. COMMUNICATIONPour améliorer la gestion des déchets dangereux, le Plan préconise à toutes les étapes de leuritinéraire de développer les connaissances, de favoriser la prise de conscience, de renforcer lesbonnes pratiques.Ces objectifs nécessitent une implication forte de tous les acteurs du tissu social et économique basnormand: du producteur de déchets à l’exploitant de l’unité de traitement, du particulier auprofessionnel, de l’étudiant au retraité…L’implication de ces différents publics repose sur une appropriation de l’outil de planificationpar le biais d’une diffusion régulière d’informations sur sa mise en œuvre et son suivi.A cette fin, le Plan préconise :- d’élaborer chaque année des bilans de suivi à partir des investigations des groupes detravail,- de diffuser ces résultats au travers de documents synthétiques et pédagogiques auprèsd’un large public,- d’utiliser autant que possible les outils de communication existants et en particulier :. le site Internet de la Région Basse-Normandie,. le site Internet de l’Observatoire des déchets,. les lettres d’information écrites ou électroniques de tous les partenaires de la Commissionconsultative,- de développer, le cas échéant, des outils de communication dédiés.Outre, la diffusion des éléments du suivi, ce travail de communication pourra permettre de mettre enavant des opérations exemplaires de gestion des déchets dangereux, de présenter un agenda desactions, de réagir sur l’actualité réglementaire ou technique, d’évoquer les projets en cours deréflexion.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.89

Mise en œuvreet suivi du planPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.90

GlossaireGLOSSAIREPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.91

AnnexesGLOSSAIREADIVALOR : Agriculteurs, Distributeurs, Industriels pour la valorisation des déchets agricolesADEME : Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’EnergieAESN : Agence de l’Eau Seine NormandieANDRA : Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs.BREF : Best Available Technique Reference. Un BREF est le résultat d’échanges d’informations entreles pays membres sur les MTD du moment, c’est un document de référence relatif à un secteurd’activité précis et il représente un outil de mesure de performance environnementale. Toutefois, unBREF ne définit pas ou ne modifie pas les obligations réglementaires, ne donne pas de valeurs limitesd’émissions, et ne couvre pas un secteur industriel de façon exhaustive.BSD : Bordereau de suivi de déchetCollecte : Ensemble des opérations consistant à enlever les déchets et à les acheminer vers un lieude transfert, de tri, de traitement ou une installation de stockage des déchets.DAS : Déchets d’Activité de SoinsDASRI : Déchets d’Activité de Soins à Risques InfectieuxDD : Déchets DangereuxDéchet : Tout résidu d'un processus de production, de transformation ou d'utilisation, toute substance,matériau, produit ou plus généralement tout bien meuble abandonné ou que son détenteur destine àl'abandon.Déchet dangereux : Sont considérés comme dangereux les déchets qui présentent une ou plusieursdes propriétés suivantes :H 1 " Explosif " : substances et préparations pouvant exploser sous l'effet de laflamme ou qui sont plus sensibles aux chocs ou aux frottements que ledinitrobenzène.H 2 " Comburant " : substances et préparations qui, au contact d'autres substances,notamment de substances inflammables, présentent une réaction fortementexothermique. H 3-A " Facilement inflammable " : substances et préparations :- à l'état liquide (y compris les liquides extrêmement inflammables), dont lepoint d'éclair est inférieur à 21° C,ou- pouvant s'échauffer au point de s'enflammer à l'air à température ambiantesans apport d'énergie,ou- à l'état solide, qui peuvent s'enflammer facilement par une brève action d'unesource d'inflammation et qui continuent à brûler ou à se consumer aprèsl'éloignement de la source d'inflammation,ouPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.92

Annexes- à l'état gazeux, qui sont inflammables à l'air à une pression normale,ou- qui, au contact de l'eau ou de l'air humide, produisent des gaz facilementinflammables en quantités dangereuses.H 3-B " Inflammable " : substances et préparations liquides, dont le point d'éclair estégal ou supérieur à 21 °C et inférieur ou égal à 55 °C.H 4 " Irritant " : substances et préparations non corrosives qui, par contact immédiat,prolongé ou répété avec la peau et les muqueuses, peuvent provoquer une réactioninflammatoire.H5 " Nocif " : substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou pénétrationcutanée, peuvent entraîner des risques de gravité limitée.H6 " Toxique " : substances et préparations (y compris les substances et préparationstrès toxiques) qui, par inhalation, ingestion ou pénétration cutanée, peuvent entraînerdes risques graves, aigus ou chroniques, voire la mort.H7 " Cancérogène " : substances et préparations qui, par inhalation, ingestion oupénétration cutanée, peuvent produire le cancer ou en augmenter la fréquence.H 8 " Corrosif " : substances et préparations qui, en contact avec des tissus vivants,peuvent exercer une action destructrice sur ces derniers.H9 " Infectieux " : matière contenant des micro-organismes viables ou leurs toxines,dont on sait ou dont on a de bonnes raisons de croire qu'ils causent la maladie chezl'homme ou chez d'autres organismes vivants.H 10 " Toxique pour la reproduction " : substances et préparations qui, par inhalation,ingestion ou pénétration cutanée, peuvent produire ou augmenter la fréquenced'effets indésirables non héréditaires dans la progéniture ou porter atteinte auxfonctions ou capacités reproductives.H 11 " Mutagène " : substances et préparations qui, par inhalation, ingestion oupénétration cutanée, peuvent produire des défauts génétiques héréditaires ouaugmenter la fréquence.H 12 Substances et préparations qui, au contact de l'eau, de l'air ou d'un acide,dégagent un gaz toxique ou très toxique.H 13 Substances et préparations susceptibles, après élimination, de donnernaissance, par quelque moyen que ce soit, à une autre substance, par exemple unproduit de lixiviation, qui possède l'une des caractéristiques énumérées ci-avant.H 14 " Ecotoxique " : substances et préparations qui présentent ou peuvent présenterdes risques immédiats ou différés pour une ou plusieurs composantes del'environnement.DDD : Déchets Dangereux DiffusDDDA : Déchets Dangereux Diffus d’ActivitésDéchèterie (ou déchèterie) : Espace aménagé, gardienné, clôturé, où le public peut apporter sesdéchets encombrants et éventuellement d'autres déchets triés en les répartissant dans descontenants distincts en vue de valoriser, traiter (ou stocker) au mieux les matériaux qui les constituent.Les ordures ménagères ne sont pas admises en déchèterie. Les collectivités locales peuventégalement accepter les déchets des artisans et commerçants. Ces installations sont soumises à laréglementation relative aux installations classées pour la protection de l’environnement.DEEE : Déchets d’Equipements Electriques et ElectroniquesPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.93

AnnexesDéchet inerte : Déchets qui ne subissent aucune modification physique, chimique ou biologiqueimportante. Les déchets inertes ne se décomposent pas, ne brûlent pas et ne produisent aucune autreréaction physique ou chimique, ne sont pas biodégradables et ne détériorent pas d'autres matièresavec lesquelles ils entrent en contact, d'une manière susceptible d'entraîner une pollution del'environnement ou de nuire à la santé humaine.DID : Déchets Industriels DangereuxDIB : Déchets Industriels BanalsDIS : Déchets Industriels SpéciauxDMS : Déchets Ménagers SpéciauxDRIRE : Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’EnvironnementDTPPQ : Déchets Toxiques Produits en Petites QuantitésDTQD : Déchets Toxiques en Quantités DisperséesDéchet ultime : Déchet, résultant ou non du traitement d'un déchet, qui n'est plus susceptible d'êtretraité dans les conditions techniques et économiques du moment, notamment par extraction de la partvalorisable ou par la réduction de son caractère polluant ou dangereux.Eco-technologies (définition de l’Académie des Technologies 12 ): Les éco-technologies ne sontpas de la même nature que les autres technologies comme les NTIC ou les bio-technologies, voire lesnano-technologies. C’est un domaine par « destination » qui ne se rattache à aucune technique enparticulier. Toute technologie peut devenir une éco-technologie si elle est utilisée à bon escient. Lanotion même d’éco-technologie se réfère à un progrès dans la préservation de l’environnement. Ils’agit donc d’un concept relatif et évolutif. Les éco-technologies sont dans un procédé d’améliorationcontinue nourri par la RDI (Recherche – Développement – Innovation).Elimination : L'élimination des déchets comporte les opérations de collecte, transport, stockage, tri ettraitement nécessaires à la récupération des éléments et matériaux réutilisables ou de l'énergie, ainsiqu'au dépôt ou au rejet dans le milieu naturel de tous autres produits dans des conditions propres àéviter les nuisances mentionnées à l'alinéa précédent.EVPP : Emballages Vides de Produits PhytosanitairesFNADE : Fédération Nationale des Activités de Dépollution et de l’EnvironnementFNSA : Fédération Nationale des Syndicats de l’AssainissementGDS : Groupement de Défense SanitaireICPE : Installation classée pour la protection de l’environnement. Elles correspondent aux Installationsindustrielles ou agricoles présentant des dangers ou des inconvénients pour l’environnement (Livre VTitre I du Code de l’Environnement).On distingue les ICPE soumises à :- déclaration : déclaration d’activité faite par l’exploitant auprès du préfet. Une déchèterie est uneICPE soumise à déclaration ;- autorisation : l’exploitant, avant le démarrage de son activité, est tenu de déposer en préfecture12 Plan d’action pour favoriser l’investissement et la création d’entreprises dans le domaine des éco-technologies– Académie des Technologies – rapport remis au 1 er Ministre – 2006.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.94

Annexesun dossier contenant une étude d’impact, des études de dangers, une enquête publique. Au vude ces documents le préfet refuse ou délivre un arrêté d’exploiter.Incinération : Traitement basé sur la combustion avec excès d’air. Ce traitement se fait avec ou sansvalorisation énergétique. La directive européenne sur l’incinération, du 4 décembre 2000, définit"installation d’incinération" toute installation de traitement thermique, y compris l'incinération paroxydation, pyrolyse, gazéification ou traitement plasmatique.Mâchefers : Résidus solides relativement grossiers issus de l’incinération de déchets et que l’onextrait à la base du four et qui subissent différentes étapes de refroidissement et de traitement(filtration et/ou neutralisation).MNU : Médicaments Non UtilisésMTD : Meilleures techniques disponibles. Le terme "Meilleures Techniques Disponibles" estnotamment défini dans la Directive comme étant "le stade de développement le plus efficace etavancé des activités et de leurs modes d'exploitation, démontrant l'aptitude pratique de techniquesparticulières à constituer, en principe, la base de valeurs limites d'émission visant à éviter et, lorsquecela s'avère impossible, à réduire de manière générale les émissions et l'impact sur l'environnementdans son ensemble" ;OM : Ordures MénagèresPAPU : Piles et Accumulateurs et Portables usagésPCB : PolychlorobiphénylesPCT : PolychlorotriphénylesPDEDMA : Plan Départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et AssimilésPPNU : Produits Phytosanitaires Non UtilisésPREDAS : Plan Régional d’Elimination des Déchets d’Activités de SoinsPREDIS : Plan Régional d’Elimination des Déchets Industriels SpéciauxPREDD : Plan Régional d’Elimination des Déchets DangereuxRécupération : Opération qui consiste à collecter et/ou trier des déchets en vue d'une valorisationdes biens et matières les constituant.Prévention : La prévention est la réduction de la quantité et de la nocivité pour l'environnement : - desmatières et des substances utilisées dans les produits et les déchets qui en résultent, - des produits etdéchets qui en résultent aux stades du procédé de production, de la commercialisation, de ladistribution, de l'utilisation et de l'élimination, notamment par la mise au point de produits et detechniques non polluants.Recyclage : Opération visant à introduire des déchets dans un cycle de production en remplacementtotal ou partiel d’une matière première vierge. Il existe le recyclage matière (ou valorisation matière) etle recyclage organique (également appelé compostage).REFIDIS : Résidus d’Epuration des Fumées des Incinérateurs de Déchets Industriels SpéciauxREFIOM : Résidus d’Epuration des Fumées des Incinérateurs d’Ordures Ménagères. Ces résidussolides correspondent aux matières obtenues après traitement chimique des fumées d'incinération dedéchets ménagers. Il s’agit de piéger les gaz acides, poussières, métaux lourds, oxydes d’azote etPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.95

Annexesdioxines, afin d’épurer les fumées à plus de 99% avant leur rejet à l’atmosphère. Composésessentiellement de cendres volantes (poussières), les REFIOM sont stabilisés et conditionnées avantd’être éliminés en installation de stockage de déchets dangereux.Réutilisation : Toute opération par laquelle les composants de véhicules hors d'usage servent aumême usage que celui pour lequel ils ont été conçus. La réutilisation couvre donc la remise sur lemarché des pièces démontées par les démolisseurs et la rénovation de pièces.SATESE : Service d’Assistance Technique et d’Etude aux Stations d’EpurationSYPRED : SYndicat des Professionnels pour le Recyclage et l'Elimination des DéchetsTraitement : Processus physiques, thermiques, chimiques ou biologiques, y compris le tri, quimodifient les caractéristiques des déchets de manière à en réduire le volume ou le caractèredangereux, à en faciliter la manipulation ou à en favoriser les valorisations.Traitement biologique : Procédé contrôlé de transformation par des micro-organismes, des déchetsfermentescibles en un résidu organique à évolution lente.Traitement interne des déchets : Unité de traitement fonctionnant de paire avec un site deproduction (chimie, traitement de surface,..) et ayant pour vocation de traiter les déchets dangereuxproduits uniquement par ce site.Traitement physico-chimique : Ces traitements regroupent entre autres les opérations de cassaged’émulsions, de neutralisation, de déchromatation, de décyanuration, de déshydratation, derégénération de résines, de déchloration…Traitement thermique : Traitement des déchets par l’action de la chaleur. Ceci inclut notammentl'incinération, la pyrolyse et la thermolyse.Valorisation : Terme générique recouvrant le réemploi, la réutilisation, la régénération, le recyclage,la valorisation organique ou la valorisation énergétique des déchets.Valorisation énergétique : Utilisation d’une source d'énergie résultant du traitement des déchets.Valorisation matière : Utilisation de tout ou partie d’un déchet en remplacement d’un élément ou d’unmatériau.VHU : Véhicules hors d’usageVitrification : Son principe consiste en une rétention physico-chimique des polluants d'un déchetdans une matrice vitreuse, obtenue par un traitement à haute température ou non (procédés sol-gel),issue des composants propres du déchet ainsi que d'éventuels ajouts complémentaires (autresdéchets ou matières nobles).Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.96

AnnexesANNEXESPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.97

AnnexesANNEXE 1 : Délibération de compositionde la commission consultativePlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.98

AnnexesPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.99

AnnexesPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.100

AnnexesANNEXE 2 : Principaux textes réglementaires associésà la gestion des déchets dangereuxA - Textes applicables aux installations de gestion des déchets• Réglementation relative aux installations classées pour la protection de l’environnement. Articles L. 511-1, L. 511-2, R.511-9 à R.517-10 du code de l'environnement. Arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux installations d'incinération et de co-incinération dedéchets non dangereux et aux installations incinérant des déchets d'activités de soins àrisques infectieux. Arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux installations d'incinération et de co-incinération dedéchets dangereux. Arrêté du 31 décembre 2002 relatif au stockage de déchets dangereux.• Réglementation relative à la loi sur l’eau. Articles L. 214-1 à L. 214-4 du code de l'environnement. Loi n°2006-1772 datée du 30/12/2006 sur l’Eau et l es Milieux aquatiques. Décret n° 93-743 du 29 mars 1993 relatif à la nome nclature des opérations soumises àl'autorisation ou de déclaration en application de l'article 10 de la loi n° 93-3 du 3 janvier1992 sur l'eau. Décret n° 93-742 du 29 mars 1993 relatif aux procé dures d'autorisation et de déclarationprévues par l'article 10 de la loi n° 92-3 du 3 jan vier 1992• Autres réglementations relatives à la prévention et la réduction des pollutions. Directive du Conseil n°2008/1/CE dite « IPPC » (In tegrated Pollution Prevention andControl).• Code de la santé publique• Règlements sanitaires départementauxPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.101

AnnexesB- Textes dédiés à certaines natures de déchets dangereux• Tous déchets. Code de l’Environnement, Partie réglementaire Titre IV Déchets, et notamment : articlesR541-8, R.541-29 à R541-82.. Décret du 30 mai 2005 relatif au contrôle des circuits de traitement des déchets.. Arrêté du 7 juillet 2005 fixant le contenu des registres mentionnés à l’article 2 du décret du30 mai 2005.. Arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux(BSDD).. Arrêté du 20 décembre 2005 relatif à la déclaration annuelle à l’administration, pris enapplication des articles 3 et 5 du décret du 30 mai 2005.. Circulaire du 1er mars 2006 relative à la mise en oeuvre du décret du 30 mai 2005 relatifau contrôle des circuits de traitement des déchets.. Circulaire du 15 mai 2007 relative au décret du 30 mai 2005.. Décret du 12 octobre 2007 relatif au livre V de la partie réglementaire du code del’environnement.. Arrêté du 31 janvier 2008 relatif au registre et à la déclaration annuelle des émissionspolluantes et des déchets.• Déchets contenant des PCB. Décret n°87-59 du 2 février 1987 relatif à la mise sur le marché, à l'utilisation et àl'élimination des PCB et PCT actualisé,. Arrêté du 26 février 2003 portant approbation du plan national de décontamination etd’élimination des appareils contenant des PCB et PCT,. Article R. 512-74 du code de l’environnement.• Déchets d’huiles non végétales. Décret du 21 novembre 1979 abrogé et codifié aux articles R543-3 à R543-15 du code del’environnement et les arrêtés ministériels du 28 janvier 1999. Arrêté du 28 janvier 1999 relatif aux conditions de ramassage des huiles usagées.. Arrêté du 28 janvier 1999 relatif aux conditions d'élimination des huiles usagées.• Piles et accumulateurs. Articles R543-124 à R543-135 du code de l’environnement. Arrêté du 26 juin 2001 relatif à la communication des informations concernant la mise surle marché, la collecte, la valorisation et l’élimination des piles et accumulateurs. Directive 06/66/CEE du 6 septembre 2006 relative aux piles et accumulateurs et à leursdéchets, abrogeant la directive 91/157/CE modifiée par la directive 98/101 du 22 décembre1998• AmiantePlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.102

Annexes. Décret n° 2002-1528 du 24 décembre 2002 modifiant le décret n° 96-1133 du 24 décembre1996 relatif à l'interdiction de l'amiante et le décret n° 96-98 du 7 février 1996 relatif à laprotection des travailleurs contre les risques liés à l'inhalation de poussières d'amiante.. Circulaire n°2005/18 UHC/QC2 du 22 février 2005 re lative à l’élimination des déchetsd’amiante lié à des matériaux inertes.. Circulaire n°96/60 du 19 juillet 1996 relative à l 'élimination des déchets générés lors destravaux relatifs aux flocages et aux calorifugeages contenant de l'amiante dans le bâtiment.• Déchets d’activité de soin à risques infectieux. Articles R 1335-1 à R1335-14 du Code de la Santé Publique.. Article L2224-13 du Code Général des collectivités territoriales.. Circulaire 2002-34 du 11 janvier 2005 relative au conditionnement des déchets d’activitéde soin à risques infectieux et assimilés.. Arrêté du 24 novembre 2003 relatif aux emballages des déchets d’activités de soins àrisques infectieux et assimilés et des pièces anatomiques d’origine humaine.. Arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux installations d'incinération et de co-incinération dedéchets non dangereux et aux installations incinérant des déchets d'activités de soins àrisques infectieux.. Circulaire DGS-VS2/DPPR n°2000/322 du 9 juin 2000, relative à l’acceptation des DAS endéchèterie produits par les ménages et par les professionnels.. Arrêté du 7 septembre 1999 relatif aux modalités d’entreposage des déchets d’activités desoin à risques infectieux et assimilés et des pièces anatomiques.. Arrêté du 7 septembre 1999 relatif au contrôle des filières d’élimination des déchetsd’activités de soin à risques infectieux et assimilés et des pièces anatomiques.• Véhicules Hors d’Usage (VHU). Décret n°2003-727 du 1er août 2003 relatif à la co nstruction des véhicules et à l’éliminationdes véhicules hors d’usage.. Arrêté du 15 mars 2005 relatif aux agréments des exploitants des installations destockage, de dépollution, de démontage, de découpage ou de broyage des véhicules horsd’usage.. Articles R.541-37 et R.515-38 du code de l’environnement.• Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques (DEEE, D3E). Directive n°2002/96/CE du 27 janvier 2003 relative aux déchets d’équipements électriqueset électroniques.. Décret n°2005-829 du 20 juillet 2005 relatif à la composition des équipements électriqueset électroniques et à l’élimination des déchets issus des équipements.. Arrêté ministériel du 23 novembre 2005 relatif à l’agrément des éco-organismes prévu àl’article 19 du décret n°2005-829 du 20 juillet 200 5 relatif à la composition des équipementsélectriques et électroniques et à l’élimination des déchets issus de ces équipements.. Arrêté ministériel du 23 novembre 2005 relatif aux modalités de traitements des déchetsd’équipements électriques et électroniques prévues à l’article 21 du décret n°2005-829 du20 juillet 2005 relatif à la composition des équipements électriques et électroniques et àl’élimination des déchets issus de ces équipements.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.103

Annexes. Arrêté ministériel du 25 novembre 2005 fixant les cas et conditions dans lesquelsl’utilisation dans les équipements électriques et électroniques de plomb, de mercure, decadmium, de chrome hexavalent, de polybromobiphényles ou de polybromodiphényléthersest autorisée.. Arrêté ministériel du 6 décembre 2005 relatif aux agréments et approbations prévus auxarticles 9, 10, 14 et 15 du décret n°2005-829 du 20 juillet 2005 relatif à la composition deséquipements électriques et électroniques et à l’élimination des déchets issues de ceséquipements.. Arrêté ministériel relatif à la procédure d'inscription et aux informations figurant au registrenational des producteurs prévu à l'article 23 du décret n° 2005-829 du 20 juillet 2005 relatifà la composition des équipements électriques et électroniques et à l'élimination desdéchets issus de ces équipements Arrêté ministériel du 13 juillet 2006 pris en applicationde l'article 2 du décret n° 2005-829 du 20 juillet 2005 relatif à la composition deséquipements électriques et électroniques et à l'élimination des déchets qui en sont issus.. Arrêtés ministériels du 9 août 2006 portant agrément d'organismes ayant pour objetd'enlever et de traiter les déchets d'équipements électriques et électroniques en applicationde l'article 14 du décret n° 2005-829 du 20 juillet 2005.. Arrêté du 22 septembre 2006 portant agrément d'un organisme coordonnateur enapplication de l'article 9 du décret n° 2005-829 du 20 juillet 2005.• Déchets d’exploitation des navires. Directive n° 2000 / 59 / CE du 27 novembre 2000, r elative aux installations portuaires pourles déchets d’exploitation des navires et les résidus de cargaison, transcrite en droitfrançais par la loi n° 2001 – 43 du 16 janvier 2001 – article 14.1Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.104

Mise en œuvreet suivi du planANNEXE 3 : Fiches d’identité des installationsde traitement bas-normandesSOLICENDRE346, route de Dozulé14370 ARGENCESTél. 02 31 23 64 85Centre de stockage de déchets dangereux équipé d’une unité de stabilisationStabilisation / EnfouissementCapacité autorisée : 30 000 t/anMise en service 1992Déchets traitésProcédé detraitementProjetsValorisationénergétique etmatière Mâchefers dangereux REFIOM Déchets amiantés Boues et pâtesStabilisation : ajout de réactif et d’eauEnfouissement : dépôt des déchets dans des alvéoles imperméables,quadrillées en zones de stockageSans objet, pas d’extension possible – durée de vie résiduelle de l’installation :10 à 15 ansSans objetPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux

Mise en œuvreet suivi du planDonnées 2006SOLICENDRE (suite)Enfouissement direct : 1 180 tonnes de boues et pâtesStabilisation :TOTAL enfouisTOTAL stabilisé15 302 tonnes de mâchefers89 tonnes de déchets amiantés8 987 tonnes de REFIOM126 tonnes de boues et pâtes25 596 tonnes8 632 tonnesChiffres clésDonnées 2007Enfouissement direct : 1 934 tonnes de boues et pâtes12 362 tonnes de mâchefers684 tonnes de déchets amiantésStabilisation : 7 776 tonnes de REFIOM1736 tonnes de boues et pâtesTOTAL enfouis 22 756 tonnesTOTAL stabilisé 7 949 tonnesEvolutiontonnagesdepuis 1996destraités10 personnes salariées350003000025000Evolution des quantités de déchets reçus sur le site deSOLICENDREtonnes200001500010000500001996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Les quantités de déchets reçues depuis 1996 sur le site de SOLICENDREsemblent stables.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.106

Mise en œuvreet suivi du planSIRACRue Francis Pressensé14460 COLOMBELLESTél. 02 31 72 98 30Fax : 02 31 78 04 19Usine d’incinération des ordures ménagères autorisée à traiter des déchets d’activité de soins àrisques infectieux (DAS)Capacité autorisée : 10 000 t/anTraitement thermique (2 fours)Mise en serviceDéchets traitésProcédé detraitementProjetsValorisationénergétique etmatièreRemarqueChiffres clésEvolution destonnages traitésdepuis 19961973 (usine) – 1991 (DAS) Ordures ménagères résiduelles et déchets industriels non dangereux, Déchets d’activité de soins.Incinération : four à grille à 1 100 °CRénovation des fours entre 2008 et 2009Recherche d’exutoire pour la chaleur produite entre mars et septembreProduction d’eau surchauffée par l’incinérateur dont 50 % est valoriséepour la production d’énergie (105 GWh/an)Valorisation de la chaleur dans un réseau urbain desservant 10 000équivalents logementsAccord avec les unités de Rouen et de Nantes pour pallier les imprévus(pannes, arrêts techniques…).Incinération : 3600 t de DAS en 2005 et 500 t de déchets de laboratoire etmédicaments34 personnes salariées8 0007 0006 0005 000tonnes4 0003 0002 0001 00001996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007produits en Basse Normandie et traités sur le sitetotal traité sur le sitePlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.107

Mise en œuvreet suivi du planGDERoute de Lorguichon14540 ROCQUANCOURTtél : 02 31 27 81 47Centre de valorisation par séparation de différents constituants de batteries par broyageValorisation matièreCapacité autorisée : 30 000 t/an (extension demandée, en cours d’instruction)Mise en service 1992Déchets traitésProcédé detraitementProjetsValorisationénergétique etmatièreChiffres clés(données 2005) Piles et accumulateurs (hors D3E)Broyage : chaîne de broyage mécanique par voie humideMise en service d’un équipement d'un dispositif d'aspiration à la source despolluants et de filtration avant rejet.Optimisation de l'outilExtension de capacité88 % de valorisation matière en 2006 (pâte de plomb essentiellement)29 780 tonnes de déchets traités2 personnes salariées par poste de travail en direct avec cette activitéPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.108

Mise en œuvreet suivi du planANNEXE 4 : Exemples d’actions de préventionCette annexe présente des exemples de moyens qui peuvent concourir à améliorer la gestion desdéchets, ou réduire leur production. Il ne s’agit pas d’un panorama de l’ensemble des techniquesdisponibles mais de quelques principes et exemples.• EcoconceptionL'éco-conception est une démarche d’anticipation qui permet de réduire les impacts négatifs desproduits sur l'environnement tout au long de leur cycle de vie (depuis l'extraction des matièrespremières jusqu'à la valorisation du produit usagé), tout en conservant leur qualité d'usage.Elle contribue à la prévention de la production de déchets et à la maîtrise de l'énergie mais ne s'ylimite pas, puisqu'elle a pour objectif la prise en compte de l'ensemble des consommations et rejetsliés à un produit.Quelques exemples :- Possibilité de séparer facilement les éléments dangereux du produit en fin de vie. Positionnement des piles et accumulateurs dans les équipements,. Utilisation de séparateurs mécaniques et électrostatiques pour dépoussiérage…- Optimisation du conditionnement du produit. Confinement des fluides fluorés…• Meilleures techniques disponibles : des process à optimiserLa directive du Conseil n°96/61/CE du 24 septembre 1996 dite « IPPC » (Integrated PollutionPrevention and Control), réactualisée par la directive n°2008/1/CE du 15 janvier 2008, a pour objet laprévention et la réduction intégrée des pollutions en provenance d’un certain nombre d’activités.Elle prévoit les mesures visant à éviter et, lorsque cela s'avère impossible, à réduire les émissions desactivités susvisées dans l'air, l'eau et le sol, y compris les mesures concernant les déchets, afind'atteindre un niveau élevé de protection de l'environnement considéré dans son ensemble.A titre d’exécution de la directive IPPC, la Commission européenne produit un certain nombre dedocuments BREF 13 (Best available technique REFerence) faisant état des Meilleurs TechniquesDisponibles (MTD) pour chaque secteur d’activité concerné.13 Un BREF est le résultat d’échanges d’informations entre les pays membres sur les MTD du moment, c’est undocument de référence relatif à un secteur d’activité précis et il représente un outil de mesure de performanceenvironnementale. Toutefois, un BREF ne définit pas ou ne modifie pas les obligations réglementaires, ne donnepas de valeurs limites d’émissions, et ne couvre pas un secteur industriel de façon exhaustive.Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.109

Mise en œuvreet suivi du planBien que les documents de référence pour les MTD ne fixent pas de normes juridiquementcontraignantes, ils sont destinés à fournir des orientations en ce qui concerne les niveaux d'émissionet de consommation pouvant être atteints au moyen de techniques particulières.En définissant secteur par secteur les procédés utilisés les moins polluants, elle vise à relever leniveau environnemental moyen des entreprises en favorisant l’accès à l’information.Quelques exemples d’application ayant une implication sur la production de déchets dangereux :- Remplacement total ou partiel des matières dangereuses par des matières premièresnon ou moins dangereuses. Alternative à la chromatation (traitement par passivation zinc alcalin, zinc acide ou zincnickel à 15 %, utilisation de chrome III en lieu et place du chrome VI,. Substitution de solvants chlorés par des solvants non chlorés,- Optimisation des procédés, Recours à de nouvelles technologies propres. Systématisation de l’impression « CTP » (computer to plate) dans les imprimeries…• Quelques autres pistes de réduction à la sourceEn complément, des aspects techniques, chaque acteur peut par ses comportements réduire levolume des déchets à la source.Quelques exemples :- Changer les pratiques de consommation, Privilégier l’utilisation de biens durables. Sensibiliser les utilisateurs à l’utilisation de produits éco-conçus, recyclables- Remplacement total ou partiel des matières dangereuses par des matières premièresnon ou moins dangereuses. Sensibilisation à la réduction des produits phytosanitaires, ou au recours à des produitsmoins polluants,- Ecologie industrielle : ce qui est déchet pour les uns devient produit pour les autres. L'écologie industrielle est une approche novatrice qui cherche à minimiser les pertes dematières dans les processus de consommation et de production ; son objectif est defavoriser l'émergence de synergies entre les entreprises de sorte qu'elles réutilisent entreelles, ou avec les collectivités, leurs résidus de production, permettant ainsi non seulementde valoriser leurs déchets, mais aussi de réaliser des économies financières ouénergétiques.- Pré-traitement en interne (réduction des volumes au moyen de filtre-presse par exemple…)…Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.110

Mise en œuvreet suivi du planANNEXE 5 : Les indicateurs de suivi proposésA - INDICATEURS DE FLUXFlux concernésDéchets dangereuxdes ménages (DDM)Amiante liéeDéchets agricolesDéchets du BTPDéchets desprincipauxproducteursDéchets du tt desurfaceDéchets de lachimieIndicateursNombre de déchèteries proposant leservice, Taux d’habitants concernésQuantités collectées par département oupar EPCINombre de points de regroupement oud’élimination accessibles (par type)Unités demesureFréquenceDonnées à mobiliserValeur, % annuelle -tkg/hab/anannuelleDonnées de l’observatoirevaleur annuelle Données de la coordination interrégionalePlans BTPDonnées de l’observatoireQuantités collectées t annuelle Déclarations GEREP, enquêteinstallations, Données del’observatoireNombre de points de collecte, nombred’apporteursQuantités de déchets collectées par typeNombre de points de regroupementaccessibles (par type)Quantités collectées (par nature sipossible)valeur A définir en-fonctionorganisationcollecteTT/ha SAUQuantités produites t annuelleQuantités produites par nature t annuelleQuantités produites par nature t annuelleInformations complémentaires,limites et incertitudesEvaluation du gisement potentiel pourcomparaison aux quantités collectées ?-Evaluation du gisement potentiel pourcomparaison aux quantités collectées ?Données ADIVALOR, donnéesChambres d’agriculture Evaluation du gisement potentiel pourcomparaison aux quantités collectées ?valeur annuelleDonnées de la coordination interrégionale-Plans BTPtannuelleDonnées de l’observatoireEvaluation du gisement potentiel pourcomparaison aux quantités collectées ?Fichier GEREP ProducteursFichiers GEREPFichiers GEREP, Observatoire UICImpact des déclarations des producteurs deplus de 2 t à évaluerEvaluation des quantités traitées en interne ?Evaluation des quantités traitées en interne ?Déchets dangereux Quantités produites par nature t annuelle Fichier GEREP Eliminateurs Evaluation des quantités traitées en interne ?Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.1

Flux concernéstotaux traitésDéchets dangereuxde l’enseignementDéchets d’activité desoin à risquesinfectieux (DAS)Déchets diffus desactivitésIndicateursQuantités produites par natureNombre d’établissements faisant l’objetd’une collecteQuantités produites par nature et par typede producteursUnités demesurett/étudiantvaleurtkg/hab/anFréquenceDonnées à mobiliserMise en œuvreet suivi du planInformations complémentaires,limites et incertitudesannuelle Estimation du gisement potentiel ?annuelleRectoratannuelle DRASS, Fichiers GEREP,opérateurs, Données del’observatoireGisement potentiel t annuelle CRCI, CRMA -Volume collecté par activitéprofessionnelle et éventuellement parnatureHuiles Quantités collectées t, % qtéscommercialiséesAppareils contenantdu PCB et PCTVéhicules Horsd’usage (VHU)Déchets portuairesAppareils toujours en serviceQuantités réellement éliminéesNombre d’agréments délivrés à desinstallations de démantèlement et/ou debroyageNombre de VHU dépolluéstValeurtValeurannuelleannuelleannuelleannuelleCRCI, CRMAADEMEADEME, DRIREADEME, DRIRENombre de déchèteries portuaires valeur annuelle -Quantités collectéestkg/anneau-Evaluation des gisements potentiels ?Gestion des toxiques et cytotoxiques ?annuelle Région, CCI, collectivités Estimation du gisement potentiel ?--Déchetsd’EquipementsElectriques etElectroniques(DEEE)Nombre de points de collecte (par type) Valeur annuelle Eco-organismes, Données del’observatoireQuantités collectées (par nature)tkg/hab/ant/ quantitéscommercialiséesannuelleEco-organismes, Données del’observatoireEvaluation du gisement potentiel ?Part relative réellement dangereuse ?Quelle part de déstockage ?Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.2

Flux concernésSolvantsPiles etaccumulateursIndicateursUnités demesureFréquenceDonnées à mobiliserQuantités faisant l’objet de réemploi t annuelle Eco-organismes, opérateurs,Données de l’observatoireQuantités produitestt/quantitéscommercialiséesQuantités régénérées t annuelleannuelle -Fichiers GEREPNombre de points de collecte valeur annuelle -Quantités collectéestt/quantitéscommercialiséesannuelle Eco-organismes ---Mise en œuvreet suivi du planInformations complémentaires,limites et incertitudesPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.3

Mise en œuvreet suivi du planB - INDICATEURS DES MODES DE GESTION ET DE LEUR IMPACT ENVIRONNEMENTALObjets / CiblesDéchets d’activité desoin à risquesinfectieux (DAS)Déchets diffus desactivitésDéchets dangereuxtotauxIndicateursUnités demesureFréquenceDonnées à mobiliser / SourcesRépartition par mode de traitement annuelle DRASS, opérateurs -Nombre d’opérations collectives parbranche professionnelleNombre d’opérations collectives par zonegéographiquePerformances des opérations collectives valeur Nbadhérents/potentielt collectéesNombre de déchèteries accueillant lesprofessionnelsNombre de déchèteries accueillant lesdéchets dangereux des professionnelsInformations complémentaires,limites et incertitudesValeur annuelle Appréciation des résultats ?valeur annuelle CRCI, CRMA, ADEME, Agence de -l’Eau, Région, syndicatsprofessionnels…Valeur, % annuelle -Valeur, %annuelleRépartition par mode de traitement Valeur, % annuelleNombre de plates-formes deregroupementFlux en transit sur les plates-formes deregroupementFlux traités en interne (par nature, parfilière et par établissement)Flux traités en région (par nature, parfilière et par installation)Flux traités à l’extérieur (par nature, parfilière et par installation)NombreTannuelleannuelleT, % annuelleT, % annuelleT, % annuelleObservatoireFichiers GEREPDRIREOpérateursDRIREFichiers GEREPFichiers GEREPCoût par type de déchet annuelle Opérateurs, Agence de l’Eau SeineNormandie-Incertitudes liées aux choix des codestraitement ?-Incertitudes liées au mode de renseignement ?Incertitudes liées à l’identification des sitesconcernés ?---Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.4

Objets / CiblesIndicateursUnités demesureFréquenceDonnées à mobiliser / SourcesMise en œuvreet suivi du planInformations complémentaires,limites et incertitudesBilanDistances parcourues annuelle Fichiers GEREP Incertitudes liées à l’influence de la collecteenvironnemental 14 Bilan émissions CO 2 / GES annuelle Fichiers GEREP Incertitudes liées à l’influence de la collecteRisques associésAccidents ou incidents liés au transportde déchets dangereuxannuelleORT, BARPIIncertitudes liées à l’influence de la collecteAccidents du travail, taux de fréquence etgravitévaleurannuelleOpérateurs, CRAM, MSAAccessibilité de la part relative de la gestiondes déchets dangereux ?14 Eléments développés dans le rapport environnementalPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.5

Mise en œuvreet suivi du planC - INDICATEURS DES ACTIONS DE PREVENTION ET DE COMMUNICATIONObjets / CiblesPrévention /CommunicationIndicateursNombre de réunions d’information et desensibilisationNombre de dossiers de demande d’aideinstruits (éco-conception)Nombre de dossiers de demande d’aideacceptésUnités demesureFréquenceDonnées à mobiliserValeur annuelle -Valeur annuelle --Valeur% nbdossiersinstruitsannuelle -ADEME, Agence de l’Eau SeineNormandie, RégionMontant des aides accordées (études) Valeur annuelle -Montant des aides accordées(investissements)Nombre de connections au site internetdédiéValeurvaleurannuelleannuelleRégion, Observatoire--Informations complémentaires,limites et incertitudesPlan Régional d’Elimination des Déchets Dangereuxp.6

Mise en œuvreet suivi du planANNEXE 6-DELIBERATION N°09-766Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux