20ème Rapport d'Activités - African Commission on Human and ...
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EX.CL/279 (IX)Page 39d’Etats membres, d<strong>on</strong>t l’Ethiopie. Bien que la délégati<strong>on</strong> éthiopienne participant à la 38 ème Sessi<strong>on</strong>ordinaire de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> ait fait des déclarati<strong>on</strong>s, ait eu des discussi<strong>on</strong>s avec les membres de la<str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> et ait distribué des documents informant la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> de l’état précis desdéveloppements dans le pays, la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> a néanmoins adopté la résoluti<strong>on</strong> d’une manière n<strong>on</strong>compatible avec la Charte et avec le Règlement intérieur de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g>.Lors de l’examen du 19ème rapport annuel d’activités durant la 8 ème Sessi<strong>on</strong> ordinaire duC<strong>on</strong>seil Exécutif de l’Uni<strong>on</strong> Africaine tenue au Soudan les 20 et 21 janvier 2006, l’Ethiopie etd’autres pays c<strong>on</strong>cernés <strong>on</strong>t c<strong>on</strong>testé la manière d<strong>on</strong>t la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> a adopté la résoluti<strong>on</strong> litigieuseet les allégati<strong>on</strong>s sans f<strong>on</strong>dement c<strong>on</strong>tenues dans la résoluti<strong>on</strong>, déformant les mesures dugouvernement qui s<strong>on</strong>t, en réalité, prises en vue d’assurer la loi et l’ordre. En rais<strong>on</strong> de l’objecti<strong>on</strong>avancée par l’Ethiopie et d’autres Etats c<strong>on</strong>cernés, le C<strong>on</strong>seil, dans sa décisi<strong>on</strong> intitulée Décisi<strong>on</strong> surle 19 ème <str<strong>on</strong>g>Rapport</str<strong>on</strong>g> d’activités de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples 1 adécidé d’exclure les résoluti<strong>on</strong>s à l’enc<strong>on</strong>tre des pays ayant formulé une objecti<strong>on</strong> au rapportd’activités de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> et a accordé trois mois aux gouvernements c<strong>on</strong>cernés pour présenter unrapport c<strong>on</strong>cernant la résoluti<strong>on</strong> de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> devant être soumis à l’examen de celle-ci.La présente secti<strong>on</strong> analyse la procédure d’adopti<strong>on</strong> des résoluti<strong>on</strong>s par la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g>Africaine. Une bref rappel de la discussi<strong>on</strong> durant la 38 ème Sessi<strong>on</strong> ordinaire de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> estégalement inclus. L’Ethiopie argue que la décisi<strong>on</strong> de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> de rendre publique la résoluti<strong>on</strong>sur s<strong>on</strong> site web est incompatible avec la pratique acceptable.2.1. Procédure de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> AfricaineLa <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> adopte souvent, à la suite de la c<strong>on</strong>clusi<strong>on</strong> de ses sessi<strong>on</strong>s ordinaires, desrésoluti<strong>on</strong>s sur des questi<strong>on</strong>s liées aux droits de l’homme. La nature et le c<strong>on</strong>tenu de ces résoluti<strong>on</strong>stendent à varier. Il arrive qu’elles portent sur des questi<strong>on</strong>s de procédure comme dem<strong>and</strong>er à un Etatparticulier de créer la modalité de travail avec la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> en enquêtant sur certaines violati<strong>on</strong>sdes droits de l’homme dans ce pays. Il arrive aussi que ses résoluti<strong>on</strong>s témoignent d’allégati<strong>on</strong>s decertaines violati<strong>on</strong>s des droits de l’homme et qu’elles intègrent une déclarati<strong>on</strong> de c<strong>on</strong>damnati<strong>on</strong>.Dans d’autres occasi<strong>on</strong>s, la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> s’est servie de résoluti<strong>on</strong>s pour créer des mécanismesspéciaux et des groupes de travail pour la mise en oeuvre de s<strong>on</strong> m<strong>and</strong>at large en adoptant desrésoluti<strong>on</strong>s. Le m<strong>and</strong>at de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> d’établissement des mécanismes ci-dessus menti<strong>on</strong>nés estclairement stipulé à l’Article 28 du Règlement intérieur de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g>. Bien qu’aucune dispositi<strong>on</strong>spécifique du Règlement intérieur de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> n’habilite clairement la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> à adopterune résoluti<strong>on</strong>, l’adopti<strong>on</strong> de résoluti<strong>on</strong>s est aujourd’hui devenue une pratique st<strong>and</strong>ard d’adopti<strong>on</strong>de ses décisi<strong>on</strong>s.2.2. La nature du dialogue entre la délégati<strong>on</strong> de l’Ethiopie et la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> lors desa 38 th Sessi<strong>on</strong> ordinaireLa 38 ème Sessi<strong>on</strong> ordinaire de la <str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> s’est tenue à Banjul, Gambie, du 21 novembreau 5 décembre 2005. Dans s<strong>on</strong> allocuti<strong>on</strong> d’ouverture, la délégati<strong>on</strong> éthiopienne a informé la<str<strong>on</strong>g>Commissi<strong>on</strong></str<strong>on</strong>g> des diverses mesures prises par le Gouvernement pour faire avancer la protecti<strong>on</strong> desdroits de l’homme dans le pays et des circ<strong>on</strong>stances entourant les récents développements des droitsde l’homme à la suite des électi<strong>on</strong>s législatives fédérales et régi<strong>on</strong>ales de mai 2005.1 EX.CL/Dec.257 (VIII)