Réemploi et reconfiguration thermique des fenêtres bois en ... - Prebat

PUCA - Réemploi et reconfiguration thermique des fenêtres en fin de viePARTIE 21 – Précarité énergétique et menuiseriesextérieures1.1 – PRÉAMBULEBien que le phénomène de précarité énergétique soit observé et parfois traité localement depuis lafin des années 80, il ne fait l’objet d’une reconnaissance et de recherches au niveau national quedepuis quelques années. Les travaux de l’ADEME au début des années 2000, le Grenelle del’environnement et les inquiétudes face à l’augmentation inéluctable du prix des énergies en fontaujourd’hui un sujet politiquement important mais encore socialement et techniquement enexploration.Les trois principaux facteurs de précarité énergétique : la modestie des revenus, l’évolution du prixdes énergies et le mauvais état thermique de nombreux logements sont à prendre un par un. Mais laprécarité énergétique étant la conjugaison de la situation financière d’une famille et desconsommations induites par son logement, la question thermique prend une place prépondérantedans les options de résolution des situations.Parmi les facteurs qui conditionnent les consommations – ou au moins la perception que l’on en a –les menuiseries extérieures, et notamment les fenêtres, tiennent différents rôles, de la thermique àl’aération, et restent un des critères subjectif majeur de la qualité des logements. A la question« avez-vous un logement bien isolé » il est fréquent d’entendre en réponse « oui il y a du doublevitrage » ou l’inverse….A l’heure où les règlementations thermiques et les marchés orientent les maîtres d’ouvrage vers deschoix de fenêtres ultra performantes, équipées de triple vitrage ou aux propriétés lumineuses,thermiques et phoniques – voire sécuritaires - sophistiquées, une partie de la population doit secontenter d’huisseries anciennes, inefficaces voire délabrées.L’adéquation entre ces options technologiques, donc coûteuses, et le traitement de la précaritéénergétique est-elle assurée, réfléchie, techniquement et financièrement possible ?1.2 – LA PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE EN RECHERCHE DE DÉFINITIONLa connaissance actuelle de la précarité énergétique est sommaire, plusieurs lectures du phénomèneentrent en concurrence et aucun indicateur n’est, pour l’instant, figé.La loi Grenelle 2 (loi N° 2010-788 du 12 juillet 2010) défini la précarité énergétique comme suit : « Esten situation de précarité énergétique, au titre de la présente loi, une personne qui éprouve dans sonlogement des difficultés particulières à disposer de la fourniture d’énergie nécessaire à la satisfactionde ses besoins élémentaires en raison de l’inadaptation de ses ressources ou de ses conditionsd’habitat. »Cette définition ne permet pas de préciser à partir de quand cette situation de précarité est avérée,ni donc de préciser le nombre de ménages concernés.Juin 2012Les Bâtisseurs d’Emmaüs213