Faire travailler les finances - Social Watch

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Égypte100Une économie vulnérable019La crise du prix des aliments 2008 a mis en évidence, en l’absence de politiques agricoles pendant des décennies, le9354855554100 100 manque de souveraineté 100 alimentaire 100 du pays. Actuellement, 100 l’économie égyptienne 100 commence à ressentir l’impact 1008674dela crise globale. La diminution des envois de fonds de l’étranger et le retour des expatriés menacent un marché du travail6 IEG of Bangladesh incapable = 52,7 pour l’instant de les intégrer. Le BCI Gouvernement of Benin = 76,9 encourage certaines mesures visant IEG à favoriser of Benin = l’investissement42,1et à relancer l’économie. Bien que tardives, il faudrait pouvoir savoir si ces mesures seront suffisantes pour la relance del’économie avant que le chômage et le manque de sécurité alimentaire ne génèrent un malaise social généralisé.100072100018100The Egyptian Association for Community ParticipationEnhancement (EACPE) 1Afaf Marei100Indice des Capacités de Base (ICB)100 97ICB = 89 IEG = 44Enfants atteignantla cinquième annéed’écoleIndice d’Equité de Genre (IEG)EmpowermentBien que l’économie égyptienne 43ait connu une croissancerapide pendant les cinq dernières années,l’importation de deux tiers des aliments a rendu le15000pays vulnérable. A partir de la hausse des prix desaliments en 2008, une grande partie de la population2510097a éprouvé des difficultés pour nourrir les familles100 10064100100 74100100 100et la tension sociale s’est accrue. D’autre 97 part, la91Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àcrise globale des aliments a dévoilé l’importance personnel médical spécialisél’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationIEG of Czech Rep. = 68,1 ICB de Egipto = 89,1IEG of Egypt = 43,91 Utilisant comme référence les rapports du Land Centerfor Human Rights (LCHR) et du Center for Trade Unions &Workers Services (CTUWS).de la crise globale. Il en sera de même pour les tauxde croissance. Étant donné que 70 % des revenus endevises du pays proviennent du secteur des services,et que la crise a frappé fortement les pays d’oùviennent la plupart des touristes, l’économie du paysva connaître sa plus faible 100 100 croissance en cinq ansde « l’autosuffisance alimentaire » pour les pays endéveloppement tels que l’Egypte ; la plupart d’entreeux a négligé l’importance des investissements enagriculture en raison des prix réduits des denréesalimentaires sur les marchés internationaux pendantles 25 dernières années.De plus, en raison de 100 la détérioration de la fertilitédes sols, du changement climatique et de la pendant cette année fiscale.et politiques.pénurie d’eau, les récoltes ont diminué d’année en Le ministre du Commerce et de l’Industrie,année alors que l’importation de produits agricoles a Rachid Mohamed Rachid, lors d’une dissertation à Chômage42augmenté pour répondre aux besoins d’une populationl’occasion d’un déjeuner à la Chambre Américaine Adham Nadim, directeur exécutif du Centre pour lacroissante. Tout ceci a contribué à la perte totale0de la souveraineté alimentaire. NO VA0du Commerce au Caire en octobre 2008, a signalé0que des mesures supplémentaires seront nécessairesModernisation de l’Industrie, a annoncé la perte de045 % des postes de travail actuels, car il s’agit desi le pays souhaite maintenir le même niveau de postes non professionnels. 35% des deux millions95 Le ralentissement de la croissancecroissance. 99 Rachid a signalé : « si nous continuons 100 de travailleurs de 55 l’industrie n’ont pas de protectiondu travail. Nadim affirme qu’il est nécessaire 97 de100 100 100100 100100 100Depuis la prise de pouvoir du premier ministre Ahmedà faire ce que nous avons fait pour atteindre 7 %Nazif en 2004, le Gouvernement a encouragé de croissance, il est clair que nous ne réussirons prendre des mesures immédiates afin de corrigerune politique d’ouverture sur le marché. Les investissementsétrangers et les revenus records du tou-a également dit que, pour que la croissance puisse En mars 2009, le ministre Osman a déclaré quepas à atteindre ce 7 % ni en 2008 ni en 2009 ». Il la situation.IEG of Iraq = 0 BCI of Italia = 99,5IEG of Italy = 64,5risme et de ceux issus des activités du Canal de Suezont favorisé la croissance économique la plus rapidede ces dernières décennies. Cependant, à partir dudernier trimestre de l’année fiscale 2007/2008, cettecontinuer, il est aussi important de soutenir les secteursles plus vulnérables que d’assurer la viabilitédu secteur financier. Le ministre a aussi manifestéque le fait que le secteur bancaire soit en bonne santéle plan de développement social 2009/2010 devrafaire face à des inconvénients liés à la crise globaleet à son impact sur l’économie égyptienne. D’aprèsle ministre, le ralentissement de la croissance entraîneraitune augmentation du chômage et la pertecroissance a commencé à ralentir. La hausse des et qu’il ait suffisamment de liquidité est une bonne100100100prix des denrées alimentaires a fait monter le taux nouvelle, et que cette liquidité devrait être destinée d’environ 150.000 postes de travail.d’inflation au-delà de 20 % provoquant un impactnégatif sur la consommation. D’après le ministreaux secteurs de l’exportation, 73 de l’investissementainsi qu’à la consommation 2 .Une enquête du Centre des Services des Syndicatset des Travailleurs (CTUWS), montre qu’endu Développement Économique, 34 Osman Mohamedavril 2009, 6.100 travailleurs de plusieurs secteursOsman, la croissance a ralenti de 5,8 % au premier L’impact sur l’agricultureavaient été licenciés – dont 3.100 dans le secteurtrimestre de l’année fiscale 2008/2009.0Le Gouvernement estime que, pour 2009, lesLe manque d’investissements 0 dans le secteur del’agriculture provoquera une réduction inévitabletextile et 270 dans le secteur 0NO VA 0,0du tourisme qui emploientprincipalement des femmes. Une société86 exportations ainsi que les investissements étrangers,les revenus 92 provenant de l’exploitation du Ca-de la pauvreté et des migrations, notamment en 890. Dans d’autres villes touristiques les bénéficesdes emplois et, par conséquent, une augmentation 90 touristique à Hurghada a licencié 200 travailleurs sur100 100 6857100100 100100 100nal de Suez et du tourisme vont diminuer en raisondes travailleurs ont été réduits de 25 %.,1 IEG of Mozambique = 64,4De plus, quelque 1.400 travailleurs de la2 Rachid Mohamed BCI of Rachid. Myanmar, “The Financial Crisis :IEG of Burma = 0Repercussions Birmania on Egypt”. o Disponible Burma sur = 73.2 : .100Haute-Égypte. Le développement intégré du secteuragricole, l’aide aux agriculteurs et l’adoption de politiquesagricoles alternatives sont nécessaires pourassurer la sécurité alimentaire des égyptiens, pourrendre leur vie plus digne au moyen d’un systèmeprenant en charge leurs 100 droits sociaux, économiquesconstruction, 700 de l’alimentation et 550 du secteurminier ont perdu leurs emplois. Lorsque l’industrieAssiut Cement, appartenant à Siemens France, a dé-100100100Rapports nationaux 82 Social Watch100 100 98100

cidé d’arrêter la production pour réaliser des travauxde « maintenance », seuls 680 travailleurs sur un totalde 4.400 avaient un contrat signé alors que le resteeffectuait des travaux journaliers ou temporaires. Àson tour, la société Orascom Construction a licencié400 employés temporaires en mars 2009 et la sociétéde construction CEAC a licencié 150 travailleurs enjanvier 3 . Le secteur bancaire a également décidé deréduire son personnel dans les prochains mois.Investissement et épargneD’après le ministre du Développement Économique,la réduction du taux de croissance plus l’augmentationdes montants d’investissement public – notammentdans des programmes de développement surle plan humain, des infrastructures, de l’éducation etde la santé, entre autres – produira un déficit entrel’investissement et l’épargne interne pouvant atteindre85 milliards de livres égyptiennes [EGP] (soitun peu plus de13 milliards d’USD). Concernant lesfonds provenant de l’étranger, on s’attend à atteindreles 40 milliards d’EGP (soit 7,2 milliards d’USD)pendant la période 2009/2010, quelque180 millionsd’USD de moins que l’année précédente. Il en serade même pour l’incidence de l’investissement privésur l’investissement total – on espère atteindre 57 %contre 67 % pour la période précédente 4 .La perte des postes de travail parmi les égyptiensqui habitent a l’étranger produira, suivant lesestimations de certains économistes, le retour de250.000 émigrants environ sur un total estimé à 6millions, ce qui aura bien évidemment un impact surle marché du travail. D’une part, le gouvernementn’est pas en mesure d’absorber la main d’œuvreretournant en Égypte ; d’autre part, les entreprisesprivées exigent de plus en plus de formation et d’ex-périence lors de l’embauche de nouveaux employés.Cette situation ne peut aboutir qu’à une augmentationdramatique du chômage.Les réponses du GouvernementComme réponse à la crise, le Gouvernement créé unesérie de mesures et un plan d’action visant à renforcerles secteurs à partir desquels il sera possible derevitaliser l’économie égyptienne. Ces mesures sont,entre autres 5 :• L’augmentation des dépenses en investissementpublic y compris la création de projets urgentsde travail intensif afin de relancer la consommationet de revitaliser le cycle économique.• La réduction des tarifs sur les biens intermédiaireset les biens de capital aidantles entreprises à entrer en concurrence àl’étranger et à encourager l’investissement.L’exemption des impôts sur les exportationsdes biens de capital pendant un an, dans le butd’encourager l’investissement.• La mise en œuvre d’investissements d’environ15 milliards d’EGP (2,7 milliards d’USD) dansdes projets à participation publique et privée.• La conception de plans destinés à attirer desinvestissements étrangers, notamment de larégion arabe, ne devant pas être inférieurs à 10milliards par an.• Faciliter les opportunités d’investissement dansdes projets faisables tels que pétrole, irrigation,aviation civile, zones franches, tourisme,développement urbain, logement, agriculture,commerce et technologies de l’information.• L’amélioration des démarches bureaucratiquespar le biais de bureaux de promotion des investissementsau niveau des gouvernementslocaux.• La résolution de problèmes et la facilitation desinvestissements, notamment dans des secteursde travail intensif tels que l’agriculture, l’industrieet les services.• L’obtention de la stabilité des prix pour l’énergieet l’industrie.• L’assistance portée aux secteurs de productionet d’exportation.• La fourniture de terrains nécessaires aux projetsd’infrastructure et d’activités productives.• La coordination entre le Gouvernement et laBanque Centrale facilitant l’obtention de créditspour les petites et moyennes entreprises ainsique le développement de l’exploitation des excédentsde liquidité afin de financer des projetsproductifs.De plus, plusieurs réformes bancaires, en attentedepuis longtemps, ont été annoncées.Pour l’instant, il faudrait évaluer quel seral’impact de ces mesures en termes de reprise de lacroissance.Pour l’instant, il devient de plus en plus urgentde prendre des mesures pour atténuer l’impact dela crise économique sur la population, notammentpour ceux qui ont perdu leur emploi et ne peuventplus payer une alimentation de base. Si ces mesuresn’étaient par prises, il est probable que le malaisesocial augmentera de manière dramatique et il nes’agira que d’une question de temps pour que lesgens descendent manifester dans les rues. n3 CTUWS. “Impacts of the Global Financial Crisis on EgyptianWorkers”. 2009. Disponible sur : .4 CTUWS. op. cit.5 Alasrag, Hussein. Impact of the global financial crisis on theEgyptian economy.Social Watch83Égypte

Égypte100Une économie vulnérable019La crise du prix des aliments 2008 a mis en évidence, en l’absence de politiques agrico<strong>les</strong> pendant des décennies, le9354855554100 100 manque de souveraineté 100 alimentaire 100 du pays. Actuellement, 100 l’économie égyptienne 100 commence à ressentir l’impact 1008674dela crise globale. La diminution des envois de fonds de l’étranger et le retour des expatriés menacent un marché du travail6 IEG of Bangladesh incapable = 52,7 pour l’instant de <strong>les</strong> intégrer. Le BCI Gouvernement of Benin = 76,9 encourage certaines mesures visant IEG à favoriser of Benin = l’investissement42,1et à relancer l’économie. Bien que tardives, il faudrait pouvoir savoir si ces mesures seront suffisantes pour la relance del’économie avant que le chômage et le manque de sécurité alimentaire ne génèrent un malaise social généralisé.100072100018100The Egyptian Association for Community ParticipationEnhancement (EACPE) 1Afaf Marei100Indice des Capacités de Base (ICB)100 97ICB = 89 IEG = 44Enfants atteignantla cinquième annéed’écoleIndice d’Equité de Genre (IEG)EmpowermentBien que l’économie égyptienne 43ait connu une croissancerapide pendant <strong>les</strong> cinq dernières années,l’importation de deux tiers des aliments a rendu le15000pays vulnérable. A partir de la hausse des prix desaliments en 2008, une grande partie de la population2510097a éprouvé des difficultés pour nourrir <strong>les</strong> famil<strong>les</strong>100 10064100100 74100100 100et la tension sociale s’est accrue. D’autre 97 part, la91Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àcrise globale des aliments a dévoilé l’importance personnel médical spécialisél’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationIEG of Czech Rep. = 68,1 ICB de Egipto = 89,1IEG of Egypt = 43,91 Utilisant comme référence <strong>les</strong> rapports du Land Centerfor Human Rights (LCHR) et du Center for Trade Unions &Workers Services (CTUWS).de la crise globale. Il en sera de même pour <strong>les</strong> tauxde croissance. Étant donné que 70 % des revenus endevises du pays proviennent du secteur des services,et que la crise a frappé fortement <strong>les</strong> pays d’oùviennent la plupart des touristes, l’économie du paysva connaître sa plus faible 100 100 croissance en cinq ansde « l’autosuffisance alimentaire » pour <strong>les</strong> pays endéveloppement tels que l’Egypte ; la plupart d’entreeux a négligé l’importance des investissements enagriculture en raison des prix réduits des denréesalimentaires sur <strong>les</strong> marchés internationaux pendant<strong>les</strong> 25 dernières années.De plus, en raison de 100 la détérioration de la fertilitédes sols, du changement climatique et de la pendant cette année fiscale.et politiques.pénurie d’eau, <strong>les</strong> récoltes ont diminué d’année en Le ministre du Commerce et de l’Industrie,année alors que l’importation de produits agrico<strong>les</strong> a Rachid Mohamed Rachid, lors d’une dissertation à Chômage42augmenté pour répondre aux besoins d’une populationl’occasion d’un déjeuner à la Chambre Américaine Adham Nadim, directeur exécutif du Centre pour lacroissante. Tout ceci a contribué à la perte totale0de la souveraineté alimentaire. NO VA0du Commerce au Caire en octobre 2008, a signalé0que des mesures supplémentaires seront nécessairesModernisation de l’Industrie, a annoncé la perte de045 % des postes de travail actuels, car il s’agit desi le pays souhaite maintenir le même niveau de postes non professionnels. 35% des deux millions95 Le ralentissement de la croissancecroissance. 99 Rachid a signalé : « si nous continuons 100 de travailleurs de 55 l’industrie n’ont pas de protectiondu travail. Nadim affirme qu’il est nécessaire 97 de100 100 100100 100100 100Depuis la prise de pouvoir du premier ministre Ahmedà faire ce que nous avons fait pour atteindre 7 %Nazif en 2004, le Gouvernement a encouragé de croissance, il est clair que nous ne réussirons prendre des mesures immédiates afin de corrigerune politique d’ouverture sur le marché. Les investissementsétrangers et <strong>les</strong> revenus records du tou-a également dit que, pour que la croissance puisse En mars 2009, le ministre Osman a déclaré quepas à atteindre ce 7 % ni en 2008 ni en 2009 ». Il la situation.IEG of Iraq = 0 BCI of Italia = 99,5IEG of Italy = 64,5risme et de ceux issus des activités du Canal de Suezont favorisé la croissance économique la plus rapidede ces dernières décennies. Cependant, à partir dudernier trimestre de l’année fiscale 2007/2008, cettecontinuer, il est aussi important de soutenir <strong>les</strong> secteurs<strong>les</strong> plus vulnérab<strong>les</strong> que d’assurer la viabilitédu secteur financier. Le ministre a aussi manifestéque le fait que le secteur bancaire soit en bonne santéle plan de développement social 2009/2010 devrafaire face à des inconvénients liés à la crise globaleet à son impact sur l’économie égyptienne. D’aprèsle ministre, le ralentissement de la croissance entraîneraitune augmentation du chômage et la pertecroissance a commencé à ralentir. La hausse des et qu’il ait suffisamment de liquidité est une bonne100100100prix des denrées alimentaires a fait monter le taux nouvelle, et que cette liquidité devrait être destinée d’environ 150.000 postes de travail.d’inflation au-delà de 20 % provoquant un impactnégatif sur la consommation. D’après le ministreaux secteurs de l’exportation, 73 de l’investissementainsi qu’à la consommation 2 .Une enquête du Centre des Services des Syndicatset des Travailleurs (CTUWS), montre qu’endu Développement Économique, 34 Osman Mohamedavril 2009, 6.100 travailleurs de plusieurs secteursOsman, la croissance a ralenti de 5,8 % au premier L’impact sur l’agricultureavaient été licenciés – dont 3.100 dans le secteurtrimestre de l’année fiscale 2008/2009.0Le Gouvernement estime que, pour 2009, <strong>les</strong>Le manque d’investissements 0 dans le secteur del’agriculture provoquera une réduction inévitabletextile et 270 dans le secteur 0NO VA 0,0du tourisme qui emploientprincipalement des femmes. Une société86 exportations ainsi que <strong>les</strong> investissements étrangers,<strong>les</strong> revenus 92 provenant de l’exploitation du Ca-de la pauvreté et des migrations, notamment en 890. Dans d’autres vil<strong>les</strong> touristiques <strong>les</strong> bénéficesdes emplois et, par conséquent, une augmentation 90 touristique à Hurghada a licencié 200 travailleurs sur100 100 6857100100 100100 100nal de Suez et du tourisme vont diminuer en raisondes travailleurs ont été réduits de 25 %.,1 IEG of Mozambique = 64,4De plus, quelque 1.400 travailleurs de la2 Rachid Mohamed BCI of Rachid. Myanmar, “The Financial Crisis :IEG of Burma = 0Repercussions Birmania on Egypt”. o Disponible Burma sur = 73.2 : .100Haute-Égypte. Le développement intégré du secteuragricole, l’aide aux agriculteurs et l’adoption de politiquesagrico<strong>les</strong> alternatives sont nécessaires pourassurer la sécurité alimentaire des égyptiens, pourrendre leur vie plus digne au moyen d’un systèmeprenant en charge leurs 100 droits sociaux, économiquesconstruction, 700 de l’alimentation et 550 du secteurminier ont perdu leurs emplois. Lorsque l’industrieAssiut Cement, appartenant à Siemens France, a dé-100100100Rapports nationaux 82 <strong>Social</strong> <strong>Watch</strong>100 100 98100

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