Chili10056Les répercussions socia<strong>les</strong> de la crise et <strong>les</strong> réponses de la société civile02239Tandis que la récession et le chômage augmentent, <strong>les</strong> fonds de pensions se vident, <strong>les</strong> revenus62diminuent et le Gouvernement fait pression sur <strong>les</strong> revenus pour décontracter 100 l’économie, <strong>les</strong> syndicats 1009799et la société civile proposent d’autres solutions. Alors que <strong>les</strong> travailleurs insistent sur la défenseIEG of Algeria salariale, = 52,7des droits, des fonds et BCI du of travail Argentina digne = 97,8 pour tous <strong>les</strong> travailleurs, <strong>les</strong> ONG, IEG of Argentina el<strong>les</strong>, expriment = 72,3 lebesoin de commencer à construire, ensemble, une économie centrée principalement sur <strong>les</strong> personneset l’environnement.96 99 98100 100 100100 1001000961000100993Centro de Estudios Naciona<strong>les</strong> de Desarrollo Alternativo(CENDA)Hugo Fazio100Martín PascualLe Chili subit durement le coup, pendant cetteannée 2009, de la crise internationale qui a com-Indice des Capacités de Base (ICB)100 98ICB = 99 IEG = 62Enfants atteignantla cinquième annéed’écolemencé à la mi-2007 quand la 11 « bulle » de l’immobilieraux États-Unis a éclaté, conduisant à une00crise financière qui s’est rapidement mondialisée.100Comme l’économie du Chili est particulièrement5610099100 70100100 100ouverte, permettant que <strong>les</strong> évènements extérieurs Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àse fassent sentir de façon très forte, la crise économiquepersonnel médical spécialisél’âge de 5 ansmondiale a différents effets dans lepays.Indice d’Equité de Genre (IEG)Activité économiqueEmpowermentfricana = 65,2 IEG of Central African Republic = 45,8 BCI of Chile = 99La chute de la plupart des produits de base sur <strong>les</strong> rapport aux mêmes mois de 2007, de 4 %, alors Le chômageIEG of Chile = 61,9marchés internationaux, à partir de 2008, a eu uneffet très important puisque la structure économiqueque <strong>les</strong> ventes du marché intérieur ont diminuéde 4,7 % 1 .Une des plus graves conséquences socia<strong>les</strong> de larécession est l’augmentation du taux de chômage.et l’exportation du pays dépend énormémentD’après <strong>les</strong> statistiques du Département d’Economiedes débouchés sur <strong>les</strong> marchés extérieurs de quelquesLa consommation et l’inflationde l’Université du Chili, dans le « Gran Santiago »matières premières 100 à faible valeur ajoutée.La livre de cuivre est arrivée à son prix nominalle plus élevé début juillet 2008 quand elleLors du quatrième trimestre 100 99 la consommation asensiblement diminué et s’est accentuée jusqu’à atteindre,en décembre, 9 % annuel. La diminution de(la capitale et sa zone 100 métropolitaine) pendant letrimestre décembre-février, le chômage a frôlé <strong>les</strong>deux chiffres quand il est passé de 7,7 % à 9,7 %,dépassait 4 USD la livre. A la 54 fin de cette année la la consommation s’est produite fondamentalement bien que la période estivale soit plus favorable pour45moyenne était de 1,40 USD, avec un léger rebondissementparmi <strong>les</strong> famil<strong>les</strong> à plus faib<strong>les</strong> revenus.l’emploi. Il faut en plus ajouter <strong>les</strong> chiffres officiels récentspendant <strong>les</strong> premiers mois de 2009. La0diminution du prix du cuivre se transmet parmiEn contrepartie, la diminution du cours des0produits de base a permis que le taux d’inflationde chômage national pour le même trimestre :08,5 % – 0,5 points de pourcentage plus élevé que led’autres variab<strong>les</strong> sur la parité du change, <strong>les</strong> termesd’échanges, la 54élevé, un des plus importants problèmes sociaux de trimestre précédent 2 .9710099balance de paiement et l’activitééconomique, entraînant des conséquences s’atténue. En octobre 2008, le taux d’inflation est Les fonds2008, surtout pour la population la plus défavorisée,100 100 100100 100100 68de pension1009996socia<strong>les</strong> négatives.arrivé à 9,9 % sur un an. Ce pourcentage a été plus Une autre conséquence sociale très forte de la82,4Pendant le dernier trimestre de 2008 l’économiedu Chili est entrée clairement et ouvertement revenu le plus faible à cause d’une hausse du prix <strong>les</strong> ressources sont placées en actifs financiers auélevé pour <strong>les</strong> deux quinti<strong>les</strong> de la population au crise a été la chute des fonds de pensions dontIEG of Honduras = 68,9 BCI of Hungría = 99,3IEG of Hungary = 69,8en récession, quand son activité s’est effondréesuivant la même tendance mondiale, ce qui aclairement démontré la correspondance entre laréalité nationale et l’évolution générale de la crise.des aliments plus élevée que la moyenne, au détrimentde leur niveau de vie. Comme il s’est égalementproduit une diminution de la demande intérieure, <strong>les</strong>pressions inflationnistes se sont affaiblies, entraînantChili et à l’étranger. La détérioration des marchésfinanciers pendant la crise a représenté une diminutionconsidérable de l’épargne de prévoyancede la population qui a atteint 27 milliards d’USDen partie à partir de novembre 2008 le début de de pertes fin 2008, ce qui représente plus du 26 %Pendant la période d’octobre à décembre 2008 <strong>les</strong>100100100chiffres corrigés des variations saisonnières et annualisésla diminution de l’Indice des Prix à la Consommation du fonds total.sont tombés pour le deuxième trimestreconsécutif, par rapport aux trois mois précédents.Pendant le troisième trimestre 39 sa diminutiond’après <strong>les</strong> chiffres des Comptes Nationaux a été(IPC) se poursuivant jusqu’à la fin de l’année.Une autre très forte raison qui explique la diminutioninflationniste est la diminution internationaledes cours du pétrole qui représente en pourcentageUn rapport de la Banque Asiatique de Développement,qui analyse <strong>les</strong> effets 52 de la crise de 2008,place le Chili comme le pays latino-américain oùil s’est produit la plus grande perte de richessede 0,1 %. Pour le dernier 0trimestre en faisant le la part la plus importante 0des importations du pays. pour <strong>les</strong> ménages. Une 0grande responsabilité estNO VAmême calcul on estime que la contraction a été Par contre, en raison de la politique du gouvernementimputable à la gestion des fonds de pensions. En97 de 5 %.44pour relancer <strong>les</strong> investissements sectoriels dépit des nombreuses mesures de protestation100 100 100100 100100 72100La production industrielle s’est contractée en transférant <strong>les</strong> charges sur <strong>les</strong> consommateurs, réalisées par ceux qui ont subi <strong>les</strong> dommages, ni9998en douze mois pendant le quatrième trimestre <strong>les</strong> tarifs d’électricité continuent à être élevés. Ainsi <strong>les</strong> administrations privées des fonds de pensionsde 3,6 %, la plus grande chute depuis 1999. En que ceux de l’eau potable et des services d’assainissement.BCI of Moldavia = 0<strong>les</strong> indemniser. IEG of Moldova = 73,9ni le Gouvernement n’ont fait quoi que ce soit pourdécembre, la diminution IEG of calculée Mexico = pour 60,5l’année aété encore plus grande : 4,3 %. Pendant le derniertrimestre <strong>les</strong> ventes tota<strong>les</strong> ont diminué, par1 Banque Centrale du Chili.10046100 100972 Institut National de Statistiques (INS).043Éducation99100100100Rapports nationaux 76 <strong>Social</strong> <strong>Watch</strong>100 100 99100
Les rémunérationsLes politiques officiel<strong>les</strong> pour confronter la contractionde l’économie, erronées, ont fait pression –malheureusement avec succès – pour réduire <strong>les</strong>rémunérations réel<strong>les</strong>. Si avec une forte inflationsur l’année comme celle en vigueur jusqu’à octobre,et quand il était évident qu’elle devait nettementdiminuer en raison de la forte chute des produits debase sur <strong>les</strong> marchés internationaux et l’évidente décélérationde l’économie intérieure, introduire l’idéede réajustement en fonction de l’inflation officielledans le futur – comme cela se faisait continuellementdepuis 1990 pendant <strong>les</strong> Gouvernements de« la Concertación » (concertation) – et non pas enfonction des pertes effectives des rémunérations, estune atteinte aux revenus des travailleurs.Les tentatives officiel<strong>les</strong> de mettre en oeuvrecette politique se sont heurtées fin 2008 à un gigantesquemouvement de protestation des travailleurs dusecteur public. Néanmoins, l’augmentation réelle desrémunérations des fonctionnaires d’état, par rapport àl’année 2007, a été légèrement supérieure à 1 %.L’évolution de l’indice général des rémunérationshoraires et du coût de la main-d’oeuvre, quel’Institut National de Statistiques élabore chaquemois, montre clairement <strong>les</strong> conséquences. Le premier,négatif depuis juin 2008, après avoir été stablependant le mois de mai, a cependant été moins négatifque le deuxième, dont le point de vue de l’évolutiondes rémunérations est celui du patronat.Variation mensuelle sur l’année pendant 2008des indices des rémunérations et du coût de maind’oeuvrepar heure de travailA la diminution présente dans <strong>les</strong> tableaux desrémunérations il faut rajouter la diminution sur <strong>les</strong>crédits qui touchent toute la population, mais particulièrement<strong>les</strong> plus défavorisés et <strong>les</strong> PME.Les propositions civi<strong>les</strong>La Central Unitaria de Trabajadores de Chile (CentraleUnitaire des Travailleurs du Chili), pendant cette crise,a concentré ses propositions pour “Un Chili juste”dans 5 revendications principa<strong>les</strong>: (i) empêcher uneperte des droits acquis par <strong>les</strong> travailleurs en utilisantla crise comme excuse, (ii) défense de l’emploi,(iii) défense des salaires, (iv) défense des fonds deprévoyance touchés par la crise et la demande decompensations et de l’intervention de l’état dansle système de prévoyance et (v) défense du travaildigne dans tout son ensemble.A un niveau social plus étendu et hors frontières,ACCIÒN, l’Association Chilienne d’ONG qui regroupeplus de 70 organisations de développement, a envoyéune lettre adressée aux principaux dirigeantsdu monde qui se réuniront au G-20, où elle propose4 grands axes pour confronter la crise :• Assurer que l’économie soit gouvernable démocratiquementpar le biais de la régulationdes activités financières, de la création de nouvel<strong>les</strong>mesures fisca<strong>les</strong>, de la mise en oeuvred’actions de découragement et de restrictionà la spéculation, de l’interdiction des produitsfinanciers « de casino » et de la garantie que<strong>les</strong> ressources de l’épargne privée ou publiquesoient effectivement destinées à la production.Insister sur la réforme de la gouvernance dela Banque Mondiale et du FMI pour garantirqu’ils soient convenablement démocratisés.<strong>Faire</strong> que toutes <strong>les</strong> institutions financières, <strong>les</strong>produits financiers, et <strong>les</strong> multinationa<strong>les</strong> agissentavec transparence et rendent des comptespubliquement. Pour cela il faut éliminer le secretbancaire et <strong>les</strong> paradis fiscaux et introduire descontrô<strong>les</strong> publics dans tous <strong>les</strong> pays par le biaisde normes comptab<strong>les</strong> internationa<strong>les</strong>.• Créer du travail digne et des services publicspour tous assurant un investissement massifsur un green new deal afin de construire uneéconomie verte soutenue par le travail digne etune rémunération juste, investissant et renforçant<strong>les</strong> services essentiels publics, et <strong>travailler</strong>pour assurer le financement au développementà tous <strong>les</strong> pays qui en ont besoin, sans conditionspréjudiciab<strong>les</strong> connexes.• En finir avec la pauvreté mondiale et l’inégalité,en consacrant 0,7 % du revenu national à lacoopération au développement pour l’année2013, faire en sorte que ces ressources soientplus efficaces et faire pression pour annulertoutes <strong>les</strong> dettes illégitimes et impayab<strong>les</strong> despays en développement.• Construire une Economie Verte en faisantpression pour un accord sur le changementclimatique lors du sommet de Copenhaguepour convenir de réductions substantiel<strong>les</strong> etvérifiab<strong>les</strong> des gaz à effet de serre et en s’engageantà de nouveaux et substantiels transfertsde ressources du Nord vers le Sud soutenantl’adaptation et le développement durable dans<strong>les</strong> pays pauvres. La mise en place urgente depolitiques opposées aux mesures de libéralismeet de manque de régulations qui ont caractérisé<strong>les</strong> années 1990. On appelle <strong>les</strong> Gouvernementsdu G-20 et d’autres pays à profiter de cetteoccasion pour commencer à construire uneéconomie qui soit centrée sur <strong>les</strong> personneset l’environnement afin d’obtenir une sociétéplus juste. nTABLEAU 1 : Variation mensuelle sur l’année pendant 2008 des indices desrémunérations et du coût de main-d’oeuvre par heure de travailDes rémunérations par heureDu coût de la main-d’œuvre par heureMois % Mois %janvier 1,3 janvier -0,7février 0,6 février -1,4mars 0,1 mars -1,8avril 0,3 avril -1,4mai 0,0 mai -1,5juin -0,8 juin -1,9juillet -1,3 juillet -2,1août -1,0 août -1,7septembre -0,9 septembre -1,6octobre -1,4 octobre -2,0novembre -0,6 novembre -1,1décembre 1.3 décembre 1,1Moyenne annuelle -0,2 Moyenne annuelle -1,3Source : INS. Par rapport au pourcentage du même mois de 2007.<strong>Social</strong> <strong>Watch</strong>77Chili
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