Faire travailler les finances - Social Watch

L’aide aux travailleurs licenciésConcernant l’assurance chômage, le budget 2009 aannoncé des changements qui permettent, à ceuxqui le réclament, cinq semaines supplémentaires debénéfices sur les deux prochaines années. Ceci esttout à fait insuffisant au regard des pertes d’emploisrecords qui ont été enregistrées. De plus, relativementpeu de Canadiens sont admis pour recevoirces bénéfices bien que tous les travailleurs générantdes revenus imposables versent les cotisations obligatoires.Environ 44 % de ceux qui sont actuellementau chômage reçoivent l’assurance chômage. Ce chiffres’élevait en 1989 à 83 % 3 .Les larges coupes opérées dans les dépensespubliques au cours de la décennie 1990 ont fortementaffaibli le plan d’assurance chômage. Même siface à la récession, le Canada a connu pratiquementune décennie complète de croissance économique etd’excédents gouvernementaux, les dépenses sur lesprogrammes sociaux n’ont jamais été réinstaurées.L’ensemble de la classe politique et la plupart desanalystes, s’accordent à dire qu’il est nécessaire deréformer l’assurance chômage afin d’en améliorerl’accès à tous les canadiens. Les partis de l’oppositionont soutenu à l’unanimité une motion déposée à laChambre des Communes pour réformer le système.Seuls les conservateurs, en minorité, s’y opposent.Le réseau d’assurance sociale du CanadaaffaibliMême s’il a été présenté comme le plan de relanceéconomique du Gouvernement, le Budget 2009 nes’est pas engagé à diminuer la pauvreté et n’a pasavancé d’autres mesures d’aide aux Canadiens lesplus exposés. En novembre 2008, le Comité des NationsUnies pour l’Élimination de la Discriminationà l’égard des Femmes a demandé au Canada d’agirimmédiatement pour modifier les tarifs d’assistancesociale, insuffisants et en diminution 4 . Alors que desemplois disparaissent et que les travailleurs ne réunissentpas les conditions pour toucher les indemnitésde chômage, de plus en plus de Canadiens doiventavoir recours à l’assistance sociale. De sérieuxinvestissements font défaut pour améliorer les tarifset entreprendre la réforme du système d’assistancesociale pour que les conditions soient assouplies,que soient éliminées les récupérations des bénéficesd’état versés aux récepteurs et que les récepteurspuissent obtenir davantage de revenus. Ceci permettraità un plus grand nombre de Canadiens desortir de la pauvreté où ils ont été poussés par lesystème actuel d’assistance sociale depuis les com-3 Towards a New Architecture for Canada’s Adult Benefits.Ottawa: Caledon Institute of Social Policy (2006).4 Canadian Feminist Alliance for International Action (FAFIA).“UN Asks Canada to Report Back on Poverty and MurderedAboriginal Women”. Communiqué de presse, 24 novembre2008. Disponible sur : .pressions effectuées sur les dépenses mentionnéesprécédemment.Budget 2009 et infrastructureLe budget 2009 a prévu des investissements surdes projets d’infrastructure physique. Le Canadaprésente un déficit d’infrastructure municipal évaluéà 123 milliards d’USD conséquence de plusieursannées de sous-financement et le montant annoncéne représente qu’une simple goutte d’eau. Celuicidépend également fortement de l’associationÉtat et Secteur privé 5 . Dans la majorité des cas, lescommunes doivent verser la même somme que lesinstances fédérales pour avoir accès à ces aidesd’infrastructure.Le budget a prévu certains investissementsdans des secteurs clés même si de nombreux représentantsde ces secteurs prétendent que ceuxcine sont pas stratégiques et ne relancent pas lacroissance d’une économie durable et écologique.Les organisations de la société civile s’inquiètentde la flexibilité des normes environnementales et dedurabilité alors que le Canada s’emploie à corrigerce faux-pas économique. De plus les emplois sontcréés dans des secteurs dominés par les hommes.Les femmes supportent le pire de cette crise économique.Elles sont excessivement présentes dansles emplois précaires et à temps partiel et sont fréquemmentles premières cibles des licenciements.En raison de ce modèle d’assistance, il est plus queprobable qu’elles ne soient pas admises pour toucherl’assurance chômage.AOD : bonnes et mauvaises nouvellesUne des avancées les plus significatives de 2008 aété l’approbation de la Loi sur les Comptes de l’AideOfficielle au Développement, qui demande au Gouvernementde rendre des comptes au Parlement surla façon dont l’aide canadienne répond aux engagementsofficiels des droits de l’homme, s’efforce deréduire la pauvreté et répond aux besoins expriméspar les plus démunis. Tous les partis ont soutenucette motion. Néanmoins, cette même année, le Gouvernementa annoncé qu’il retirerait plusieurs paysafricains de la liste des priorités (le Cameroun, leKenya, le Malawi et la Zambie) et qu’il se concentreraitsur plusieurs pays de l’hémisphère occidental, laBolivie, la Colombie, Haïti, le Honduras et le Pérou.Les conséquences radicales du changement ne sontpas encore visibles mais sur des terrains comme leVIH, le SIDA et la baisse de la pauvreté, cela signifiele passage de la catégorie de pays à incidence élevéeà la catégorie de pays à faible incidence. Le Gouvernementassure aux Canadiens que son engagement5 “Federal Budget 2009 and Municipal Infrastructure”.Syndicat Canadien de Fonctionnaires Publics (CUPE). 29janvier 2009. Disponible sur : .à augmenter les aides en direction de l’Afrique esttoujours d’actualité normalement.Compressions fiscales pour les richesau-delà de l’investissement social.Les organisations de la société civile demandentdepuis longtemps au gouvernement d’effectuer desinvestissements sociaux durables qui bénéficieraientdavantage les Canadiens aux revenus les plusfaibles, mais le budget 2009 a confirmé la tendancedes compressions fiscales et des crédits destinésaux Canadiens ayant les revenus les plus confortableset aux entreprises. Presque 40 % des femmeset 24 % des hommes au Canada ont généré si peude revenus en 2007 qu’ils sont exempts d’impôtsur le revenu 6 , ils ne peuvent donc accéder à aucuncrédit ou exonération fiscale proposés et destinés àrelancer l’économie. Certaines compressions fiscalessont permanentes. En revanche, toutes lesmesures sur les dépenses sont temporaires avecune échéance ne dépassant pas deux ans aprèsadoption du budget.La situation du Canada après son entrée en récessionétait de plus en plus précaire en raison desfortes compressions fiscales. La crise économique aété l’occasion d’utiliser les relances gouvernementalesvisant à améliorer l’axe donné à plusieurs pointscomme l’inégalité, le changement climatique et l’infrastructurepublique (y compris la santé et la petiteenfance). Le Gouvernement a alors décidé de faireface aux circonstances en minimisant constammentla gravité et l’éventuelle durée de la récession et enabordant le plan de relance comme un moyen deretour à la normale pour l’économie. Ceci révèle unecertaine myopie et ne parvient pas à satisfaire lesbesoins de milliers de Canadiens sentant le poids dela crise économique. n6 Direction des Douanes et Revenus du Canada. “TaxStatistics”. 2007.Social Watch75Canada