Faire travailler les finances - Social Watch

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100birmaniePlusieurs crises sans réponse0NO VA0Gouvernée par une Junte Militaire, la population birmane vit en état de crise perpétuelle, qu’elle soit économique,9910055politique, alimentaire ou environnementale. Superposées, ces crises ont créé 100 une situation d’extrême pauvreté, 10097de manque de droits élémentaires et de conditions sociales chaque fois plus dégradées. Les organisationsIEG of Iraqpopulaires= 0que peut former une partieBCIdeof Italiala société= 99,5à l’avenir ont très peu de développementIEG of Italy =et64,5sont interditesou persécutées par le Gouvernement. Les droits sont réservés pour l’élite militaire et pour ses alliés tandis queles citoyens les plus vulnérables subissent la crise et les catastrophes de manière disproportionnée.95100 100 100100 100100010010004210086,1Burma Lawyers’ Council100Le résultat de 47 ans de politiques erronnées, d’oppressionet de corruption, le Conseil de Développementet de Paix de l’État (CDPE), les crises mondia-Indice des Capacités de Base (ICB)Enfants atteignantla cinquième annéed’écoleles actuelles qui affectent les marchés 34 financiers, ladisponibilité de biens de base et l’environnement ont0frappé les birmans plus rapidement et plus durement0que d’autres populations autour du monde.90Fin 2006, avec un revenu annuel per capita de100 100 6857100100 100près de 300 92 USD, le coût des biens alimentaires de Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àbase a augmenté entre 30 % et 40 % ce qui représentepersonnel médical spécialisél’âge de 5 ansune forte menace pour ceux qui dépensentBCI ofMyanmar,IEG of Mozambique = 64,4 petits commerçants.IEGEnof Burmaréalité, le= 0développementtance médicale Birmania 3 . Le CDPE o Burma a aussi = réemballé 73.2 les colis d’une économie de marché libre est un mythe dansd’aide étrangère pour faire croire que l’aide venait du le pays et le droit de développer des industries estGouvernement. Amnesty International a exprimé sa une chasse gardée de la Junte gouvernante, de leurspréoccupation pour le fait que le Gouvernement ait familles et de leurs alliés 6 .utilisé la souffrance des citoyens après le cyclone La mauvaise utilisation que fait le CDPE despour renforcer son contrôle 100 et pour élargir la portée fonds nationaux pour augmenter 100 les dépenses mi-9870 % de leurs revenus en aliments 1 . En août 2007,le Gouvernement a réduit les subventions pour lescarburants, entraînant l’augmentation du prix del’essence. Beaucoup de gens ne pouvaient mêmepas aller travailler. Comme le prix des biens de basea augmenté quatre ou cinq 100 fois, cela a provoqué dansICB = 73tout le pays des actions de revendication pacifiquessous le leadership des moines bouddhistes et dede ses programmes de travail obligatoire, au seind’une population manquant de ressources pour satisfairelitaires produit en plus de sérieuses conséquencespour les plus pauvres et pour les délaissés. Le Gou-ses besoins les plus élémentaires 4 .vernement a été incapable de porter secours auxquelques membres de la société civile birmane. La42réponse du Gouvernement a été de prendre des A la même époque, le Gouvernement a convoquécitoyens après le cyclone sans une aide étrangèreun referendum, très critiqué, sur la nouvelle significative, mais il dépense presque la moitié demesures extrêmes et brutales, tirant sur les foules0désarmées et saccageant NO les VA monastères 0,000pendant constitution, profitant du déplacement des victimes son budget pour les militaires.0,0la nuit. Environ 2.000 civils sont devenus des prisonnierspolitiques 2 100 99du cyclone. Plusieurs d’entre elles n’ont pas pu voterle 10 mai (le jour prévu du vote) ni par la suite économique du pays. Les industries de la pêche, l’in-100La crise financière mondiale a empiré la réalité99. Ceux qui ont participé à ces100 100 100100 100100 67100100actions-là, ont reçu des condamnations à de longues lors du vote supplémentaire qui a eu lieu le 24 mai, dustrie minière, de l’habillement, des aliments 97 et de laannées de prison.sous prétexte de donner la possibilité de s’exprimer publicité par exemple en ont subi les conséquences 7 .Plus tard, en maiIEG2008,of Serbiale Gouvernement= 0n’a aux citoyens quiBCIavaientof Eslovaquiadû se déplacer.= 99Suivant les Les birmans qui habitentIEGàofl’étrangerSlovakiaont=eux68,8aussi despas averti la population de l’arrivée imminente du cycloneinformations, des fonctionnaires du Gouvernement problèmes économiques et ne peuvent donc pas envoyerNargis, qui a frappé le Delta de l’Irrawaddy avecune force dévastatrice. Environ 140.000 personnessont mortes et le désastre en a affecté directementau moins 3,4 millions. Le Gouvernement a empêchéont échangé des colis de l’aide étrangère contre desbulletin de votes et du travail 5 . Les crises mondialesactuelles, financière, environnementale et alimentaire,ont aggravé les pénuries que subissaient déjàautant d’argent qu’auparavant à leurs familles.Dans les pays développés, la demande de biens fabriquésdans les usines où travaillent des immigrantsbirmans a diminué et donc également la disponibilitél’entrée des travailleurs humanitaires dans les les birmans. Pourtant, face à cette situation extrême, de postes de travail pour des travailleurs immigrants.100100100régions les plus endommagées et a fermé les camps le CDPE n’a pas montré son intention de changer sa Les abus des employeurs qui essayent de maximiserinstallés pour les citoyens déplacés, les obligeant politique ou son système de gouvernement. leur marge de revenus 8 ont par contre augmenté.66à rentrer dans les zones affectées par l’inondation,44sans nourriture, sans eau, sans abri et sans assis-3 Tun, A. H. “Myanmar Cyclone Toll Rises to 138,000 Dead,980* Il n’y a pas des données disponibles pour l’IEG.1 Head, J. “The Hardship that Sparked Burma’s Unrest”. BBCNews, 2 octobre 2007. Disponible sur : .100 81100Right100Concerns a Month after Cyclone Nargis”. 2 juin100972 Head, J. “Burma Leaders Double Fuel Prices”. BBC News,2008. Disponible sur : .IEG of Vietnam = 73,9BCI of Yemen = 58,7100La crise financièrePendant longtemps, la 100 Birmanie a subi des crisesfinancières internes. La hausse des prix des biensde base, y compris les aliments et le carburant, aentraîné des actions de revendication généraliséescar les gens ne pouvaient plus payer ces biens-làet parce que l’augmentation des prix a entraîné la0perte d’emplois. D’autre NO part, VA 0,0la crise du crédit a affectéindirectement les travailleurs en raison de laréduction de l’investissement dans des industries100 100domestiques. Le marché du crédit n’existe pratiquementplus pour les consommateurs ou pour les6 Pepper. D. “In Burma, Business Ventures Start with Military”.SFGate, 13 novembre 2008. Disponible sur : .7 Voir par exemple : Mizzima, 34 “Burmese Fishery ExportHit Hard”, 27 novembre 2008; “China 49 Slowdown HitsBurmese100Mining”, 28 janvier 2009 ; “Ad Industry in100Burmain Doldrums”, 14 février 2009 ; “Rangoon Factories BeginCutting Jobs”, 5 février 2009. Disponible sur : .8 IEG of Yemen = 30for Political Prisoners. Crackdown in Burma Continues, 31 5 Yeni et Min Lwin. “Massive Cheating Reported from Polling 8 Entretiens avec les travailleurs des usines dans Mae Sot,Bjanvier 2008. Disponible sur : .Stations”. The Irrawaddy, 10 mai 2008. Disponible sur :.Thaïlande, tenus par le personnel du Burma Lawyers’ Councilen juin 2008.73100100Rapports nationaux 64 Social Watch100 100100

La crise environnementaleAlors que la dégradation environnementale augmente,le CDPE met en vente les droits sur les ressourcesnationales minérales et biologiques. Les pays voisinsde la Birmanie, avec l’acquiescement du Gouvernement,exploitent les ressources naturelles du payssans faire attention aux conséquences environnementaleset culturelles. Actuellement, dans l’état deKachin, les industriels du bois chinois abattent lesarbres sans tenir compte des impacts à court ou àlong terme, sans employer de travailleurs birmans etsans apporter une quelconque relance à l’économielocale 9 . Le CDPE a vendu de la même manière etpendant longtemps les droits sur les riches réservesminérales de Birmanie, y compris l’or et les pierresprécieuses, sans aucune supervision des effets surl’environnement.Pendant les deux dernières décennies, la Birmaniea eu l’un des taux les plus hauts de déboisement,avec une perte de près de 20 % de ses forêts 10 , et celamalgré les avertissements concernant les dommagesenvironnementaux généralisés lorsque le développementne tient pas compte de l’interdépendance del’écosystème 11 . Actuellement, des corporations et lesgouvernements de la Chine, de l’Inde et de Thaïlandeconçoivent et construisent de grands barrages surles principaux fleuves birmans, ce qui menace labiodiversité du pays 12 . Les bénéfices financiers vontdirectement dans l’escarcelle des chefs militaires,alors que la population subit les dommages.La crise alimentaireLa crise alimentaire mondiale a affecté directementla Birmanie, alors que la population a subi pendantdes décennies une crise alimentaire localisée, domestique,avec une réduction significative de la dosejournalière de protéines 13 . Bien que la Birmanie soittechniquement un pays avec de « l’excédent alimentaire» car elle produit plus d’aliments qu’elle n’enconsomme, les plans inadéquats de distributionont mis la population en situation de malnutritionprofonde (32 % des enfants en insuffisance pondérale14 ). La plupart de la population court le risque desubir le manque d’aliments quand les catastrophesnaturelles et les incidents environnementaux sont9 Kachin News Group. “China Resumes Importing Timberfrom Northern Burma”. Kachin News, 17 décembre2008. Disponible sur : .10 Mongobay.com (s/f). “Myanmar : Environmental Profile”.Disponible sur : .11 Curtis, G. “Christian Aid Warns of Burma EnvironmentalDamage”. Christian Today, 15 mai 2007. Disponible sur :.12 Pichai, U. “Environmentalists Demand Halt to USD 35billion Burma Dams”. Mizzima, 16 mars 2009. Disponiblesur : .13 Suu Kyi, A.S. “Breakfast Blues”. Dans Letters from Burma.1998, pp. 27-30.14 WFP (s/f). “Myanmar”. World Food Programme (WFP).Disponible sur: .mal gérés ; les conséquences du cyclone Nagis ensont un exemple. Dans l’état de Chin, une invasionde rats a mis 100 000 personnes en état de risqued’inanition et pourtant, face à une telle situation, leGouvernement n’a fourni absolument aucune aide 15 .Crise de l’éducationLe financement de l’éducation, en pourcentage duPIB comme en chiffres absolus, occupe le rang leplus bas au niveau mondial avec un simple 1,2 %du PIB 16 . Au niveau national, seul à peu près un tiersdes étudiants qui commencent l’école primaire ousecondaire termine ses études 17 .Crise politiqueAu-dessus de tous les autres facteurs il y a le systèmepolitique démembré. Le CDPE et ses dictateursprécédents se sont refusés à permettre une vraietransition vers la démocratie, malgré le déclin aigudu pays depuis que les militaires ont pris le pouvoir.Les « Sept Pas vers la Démocratie » du régime sontvus en général comme un chemin de sept pas versle retranchement militaire permanent. La nouvelleconstitution renforce, parmi d’autres questions, lecontrôle illimité des militaires sur les opérations duGouvernement, ne garantit pas une justice indépendanteet manque de protection significative des droitshumains 18 . Plusieurs groupes politiques importantscomme la Ligue Nationale pour la Démocratie (LND),le Nouveau Parti de l’État de Mon, le Front DémocratiqueNational de Mon et l’Organisation pour l’Indépendancede Kachin, n’ont pas voulu participer auréférendum constitutionnel. Plusieurs groupes d’oppositionclés, avec le leadership de la LND, prévoientde boycotter les prochaines élections de 2010.D’autre part, une crise potentielle commenceà se préparer entre le CDPE et l’Armée Unie de l’Étatde Wa (AUEW), qui contrôle une partie de l’état deShan. Bien que les groupes se soient mis d’accordpour un cessez-le-feu en 1989, l’ AUEW a refusél’ordre de rendre les armes et s’est transformée enmilice contrôlée par le Gouvernement. L’AUEW a faitimprimer des documents officiels comme « Gouvernementde l’État de Wa, Région Autonome Spéciale,Union de Myanmar » et a déclaré qu’elle ne rendrapas les armes et ne participera pas aux élections de2010 à moins que ce statut-là ne lui soit accordé 19 .15 Carroll, B. “Rampaging Rats Bring Starvation to Burma”.BBC News, 26 septembre 2008. Disponible sur : .16 CIA (2009). World Factbook, Burma. Disponible sur : .17 Asian Tribune “Child Education in Burma”. Asian Tribune, 3septembre 2003. Disponible sur : .18 Voir : Htoo, A.U. “Analysis of the SPDC’s Constitution fromthe Perspective of Human Rights”. Legal Issues on BurmaJournal, Nº 30, 2008; et deux autres publications du BurmaLawyers’ Council. “2010 Elections: No Hope for HumanRights”. Legal Issues on Burma Journal, Nº 30, 2008, et“Statement on the Failure of the 2008 SPDC Constitution toProtect Judicial Independence”. 4 décembre 2008.19 Weng. L. “UWSP Proposes Autonomous Wa Region”. TheIrrawaddy, 5 janvier 2009. Disponible sur : .Le CDPE continue à arrêter et à emprisonnerquiconque ose critiquer la politique du gouvernement,un évident indicateur de son manque de volontépour permettre des changements significatifsdans le domaine politique. L’année dernière, ils ontprolongé l’assignation à résidence de Daw Aung SuuSan Kyi, Prix Nobel et leader élue démocratiquement.Le comédien comique et chroniqueur social Zaganara été condamné à 45 ans de prison pour avoir critiquéla réponse du Gouvernement lors du passage ducyclone Nargis. Actuellement il y a environ 2.100prisonniers politiques 20 .La société civile soupçonnéePendant les crises, les organisations de la société civilesont cruciales pour apporter de l’aide et une voixalternative qui contribue à résoudre les problèmesnationaux les plus urgents. En Birmanie pourtant,ces organisations sont très peu développées et sontinterdites ou poursuivies par le CDPE. Les groupesimportants qui ont l’autorisation d’exister serventuniquement de soutien aux militaires. La BrigadeAuxiliaire des Pompiers, par exemple, sert surtoutde force anti-émeutes. De leur côté, les groupes defemmes avec l’approbation du gouvernement favorisentla politique gouvernementale au lieu de discuterpour savoir comment la changer. Il existe quelquesorganisations communautaires mais elles doiventrecevoir l’autorisation du Gouvernement pour entreprendreune quelconque activité 21 . En plus, sil’on considère qu’un membre de ces organisationsa commis un acte « illégal », ce qui bien des foissignifie tout simplement qu’il s’est opposé au Gouvernement,il est souvent puni 22 .ConclusionSous le Gouvernement de la Junte Militaire, la populationbirmane vit en crise permanente, qu’elle soitéconomique, politique ou environnementale. Pendantles dernières années, les crises se sont nourriesles unes les autres, pérennisant ainsi un statutquo pernicieux. Pour y répondre, le Gouvernementaccroît les mesures de force, arrête les individuset se refuse à fournir un réseau de protection auxcitoyens. Cela a créé un pays avec des droits réservésseulement aux élites militaires et à leurs alliésalors que les citoyens les plus vulnérables se voientfrappés de manière disproportionnée par la crise etles catastrophes. n20 France 24. “Online Mobilization for Political Prisoners inBurma”. Disponible sur : .21 Ni Aung, M.A. “Creating Space in Myanmar/Burma”. En Zarni(ed.) Active Citizens Under Political Wraps : Experiencesfrom Myanmar/Burma and Vietnam. Chaing Mai: HeinrichBoll Foundation. 2006.22 Lorch, J. “Civil Society Actors and Their Room for Maneuverin Myanmar/Burma”. Dans Zarni (2006), ibid.Social Watch65Birmanie

100birmaniePlusieurs crises sans réponse0NO VA0Gouvernée par une Junte Militaire, la population birmane vit en état de crise perpétuelle, qu’elle soit économique,9910055politique, alimentaire ou environnementale. Superposées, ces crises ont créé 100 une situation d’extrême pauvreté, 10097de manque de droits élémentaires et de conditions socia<strong>les</strong> chaque fois plus dégradées. Les organisationsIEG of Iraqpopulaires= 0que peut former une partieBCIdeof Italiala société= 99,5à l’avenir ont très peu de développementIEG of Italy =et64,5sont interditesou persécutées par le Gouvernement. Les droits sont réservés pour l’élite militaire et pour ses alliés tandis que<strong>les</strong> citoyens <strong>les</strong> plus vulnérab<strong>les</strong> subissent la crise et <strong>les</strong> catastrophes de manière disproportionnée.95100 100 100100 100100010010004210086,1Burma Lawyers’ Council100Le résultat de 47 ans de politiques erronnées, d’oppressionet de corruption, le Conseil de Développementet de Paix de l’État (CDPE), <strong>les</strong> crises mondia-Indice des Capacités de Base (ICB)Enfants atteignantla cinquième annéed’école<strong>les</strong> actuel<strong>les</strong> qui affectent <strong>les</strong> marchés 34 financiers, ladisponibilité de biens de base et l’environnement ont0frappé <strong>les</strong> birmans plus rapidement et plus durement0que d’autres populations autour du monde.90Fin 2006, avec un revenu annuel per capita de100 100 6857100100 100près de 300 92 USD, le coût des biens alimentaires de Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àbase a augmenté entre 30 % et 40 % ce qui représentepersonnel médical spécialisél’âge de 5 ansune forte menace pour ceux qui dépensentBCI ofMyanmar,IEG of Mozambique = 64,4 petits commerçants.IEGEnof Burmaréalité, le= 0développementtance médicale Birmania 3 . Le CDPE o Burma a aussi = réemballé 73.2 <strong>les</strong> colis d’une économie de marché libre est un mythe dansd’aide étrangère pour faire croire que l’aide venait du le pays et le droit de développer des industries estGouvernement. Amnesty International a exprimé sa une chasse gardée de la Junte gouvernante, de leurspréoccupation pour le fait que le Gouvernement ait famil<strong>les</strong> et de leurs alliés 6 .utilisé la souffrance des citoyens après le cyclone La mauvaise utilisation que fait le CDPE despour renforcer son contrôle 100 et pour élargir la portée fonds nationaux pour augmenter 100 <strong>les</strong> dépenses mi-9870 % de leurs revenus en aliments 1 . En août 2007,le Gouvernement a réduit <strong>les</strong> subventions pour <strong>les</strong>carburants, entraînant l’augmentation du prix del’essence. Beaucoup de gens ne pouvaient mêmepas aller <strong>travailler</strong>. Comme le prix des biens de basea augmenté quatre ou cinq 100 fois, cela a provoqué dansICB = 73tout le pays des actions de revendication pacifiquessous le leadership des moines bouddhistes et dede ses programmes de travail obligatoire, au seind’une population manquant de ressources pour satisfairelitaires produit en plus de sérieuses conséquencespour <strong>les</strong> plus pauvres et pour <strong>les</strong> délaissés. Le Gou-ses besoins <strong>les</strong> plus élémentaires 4 .vernement a été incapable de porter secours auxquelques membres de la société civile birmane. La42réponse du Gouvernement a été de prendre des A la même époque, le Gouvernement a convoquécitoyens après le cyclone sans une aide étrangèreun referendum, très critiqué, sur la nouvelle significative, mais il dépense presque la moitié demesures extrêmes et bruta<strong>les</strong>, tirant sur <strong>les</strong> fou<strong>les</strong>0désarmées et saccageant NO <strong>les</strong> VA monastères 0,000pendant constitution, profitant du déplacement des victimes son budget pour <strong>les</strong> militaires.0,0la nuit. Environ 2.000 civils sont devenus des prisonnierspolitiques 2 100 99du cyclone. Plusieurs d’entre el<strong>les</strong> n’ont pas pu voterle 10 mai (le jour prévu du vote) ni par la suite économique du pays. Les industries de la pêche, l’in-100La crise financière mondiale a empiré la réalité99. Ceux qui ont participé à ces100 100 100100 100100 67100100actions-là, ont reçu des condamnations à de longues lors du vote supplémentaire qui a eu lieu le 24 mai, dustrie minière, de l’habillement, des aliments 97 et de laannées de prison.sous prétexte de donner la possibilité de s’exprimer publicité par exemple en ont subi <strong>les</strong> conséquences 7 .Plus tard, en maiIEG2008,of Serbiale Gouvernement= 0n’a aux citoyens quiBCIavaientof Eslovaquiadû se déplacer.= 99Suivant <strong>les</strong> Les birmans qui habitentIEGàofl’étrangerSlovakiaont=eux68,8aussi despas averti la population de l’arrivée imminente du cycloneinformations, des fonctionnaires du Gouvernement problèmes économiques et ne peuvent donc pas envoyerNargis, qui a frappé le Delta de l’Irrawaddy avecune force dévastatrice. Environ 140.000 personnessont mortes et le désastre en a affecté directementau moins 3,4 millions. Le Gouvernement a empêchéont échangé des colis de l’aide étrangère contre desbulletin de votes et du travail 5 . Les crises mondia<strong>les</strong>actuel<strong>les</strong>, financière, environnementale et alimentaire,ont aggravé <strong>les</strong> pénuries que subissaient déjàautant d’argent qu’auparavant à leurs famil<strong>les</strong>.Dans <strong>les</strong> pays développés, la demande de biens fabriquésdans <strong>les</strong> usines où travaillent des immigrantsbirmans a diminué et donc également la disponibilitél’entrée des travailleurs humanitaires dans <strong>les</strong> <strong>les</strong> birmans. Pourtant, face à cette situation extrême, de postes de travail pour des travailleurs immigrants.100100100régions <strong>les</strong> plus endommagées et a fermé <strong>les</strong> camps le CDPE n’a pas montré son intention de changer sa Les abus des employeurs qui essayent de maximiserinstallés pour <strong>les</strong> citoyens déplacés, <strong>les</strong> obligeant politique ou son système de gouvernement. leur marge de revenus 8 ont par contre augmenté.66à rentrer dans <strong>les</strong> zones affectées par l’inondation,44sans nourriture, sans eau, sans abri et sans assis-3 Tun, A. H. “Myanmar Cyclone Toll Rises to 138,000 Dead,980* Il n’y a pas des données disponib<strong>les</strong> pour l’IEG.1 Head, J. “The Hardship that Sparked Burma’s Unrest”. BBCNews, 2 octobre 2007. Disponible sur : .100 81100Right100Concerns a Month after Cyclone Nargis”. 2 juin100972 Head, J. “Burma Leaders Double Fuel Prices”. BBC News,2008. Disponible sur : .IEG of Vietnam = 73,9BCI of Yemen = 58,7100La crise financièrePendant longtemps, la 100 Birmanie a subi des crisesfinancières internes. La hausse des prix des biensde base, y compris <strong>les</strong> aliments et le carburant, aentraîné des actions de revendication généraliséescar <strong>les</strong> gens ne pouvaient plus payer ces biens-làet parce que l’augmentation des prix a entraîné la0perte d’emplois. D’autre NO part, VA 0,0la crise du crédit a affectéindirectement <strong>les</strong> travailleurs en raison de laréduction de l’investissement dans des industries100 100domestiques. Le marché du crédit n’existe pratiquementplus pour <strong>les</strong> consommateurs ou pour <strong>les</strong>6 Pepper. D. “In Burma, Business Ventures Start with Military”.SFGate, 13 novembre 2008. Disponible sur : .7 Voir par exemple : Mizzima, 34 “Burmese Fishery ExportHit Hard”, 27 novembre 2008; “China 49 Slowdown HitsBurmese100Mining”, 28 janvier 2009 ; “Ad Industry in100Burmain Doldrums”, 14 février 2009 ; “Rangoon Factories BeginCutting Jobs”, 5 février 2009. Disponible sur : .8 IEG of Yemen = 30for Political Prisoners. Crackdown in Burma Continues, 31 5 Yeni et Min Lwin. “Massive Cheating Reported from Polling 8 Entretiens avec <strong>les</strong> travailleurs des usines dans Mae Sot,Bjanvier 2008. Disponible sur : .Stations”. The Irrawaddy, 10 mai 2008. Disponible sur :.Thaïlande, tenus par le personnel du Burma Lawyers’ Councilen juin 2008.73100100Rapports nationaux 64 <strong>Social</strong> <strong>Watch</strong>100 100100

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