Faire travailler les finances - Social Watch

ArgentineNouveau contexte, anciennes politiquesLes niveaux d’inflation, pauvreté et indigence sont très supérieurs à ceux montrés par les statistiquesofficielles. Les mesures pour combattre la crise devraient corriger la concentration et l’inégalité, sur labase d’un calendrier de transformation incluant des politiques sociales à caractère universel pour dépasserla dynamique exclusive des dernières décennies et construire une citoyenneté basée sur les droits civils etpolitiques et sociaux. D’autre part, pour avancer dans la durabilité des politiques sociales, il est nécessaireque l’on dispose, contrairement à ce qui s’est passé dernièrement, d’information publique fiableCentro de Estudios Legales y Sociales (CELS) 1100Sans aucun doute, la crise financière globale va se répercuterrapidement sur le pays. Dans ce cadre, quellessont les réponses alternatives qui sont proposéesIndice des Capacités de Base (ICB)100ICB = 98 96IEG = 72Enfants atteignantla cinquième annéed’écoleIndice d’Equité de Genre (IEG)Empowermentpour faire face à une augmentation imminente de la22pauvreté ? Quelles sont les propositions en matière0de politiques sociales face à ce nouveau scénario ?00Les politiques après la crise de l’année 2001 qui ont96 3999 98été soutenues dans un contexte de croissance économiquecontinuent-elles en vigueur ? D’autre 97 part, Accouchements assurés par du Survivance jusqu’à9962100 100 100100 100100 100en matière de politiques centrales au moment de personnel médical spécialisél’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationpenser à des questions IEG comme of Algeria l’exclusion, = 52,7pauvretéBCI of Argentina = 97,8IEG of Argentina = 72,3et indigence, ainsi que le transfert de revenus, quellesgence. Bien que la production et la diffusion d’information 9,1 %. Dans tous les cas où l’on parle d’augmentationsperspectives y a-t-il en abandonnant les réponses officielle soit actuellement déficiente, des rapports privés et d’emplois, cela ne veut pas dire que l’on parle d’inser-à caractère focalisé et en faisant des incursions dans indépendants estiment que cette situation a dépassé 30 % tions définitives. D’autre part, les inégalités de sexedes politiques à caractère universel ?– quelque 12 millions de personnes – en 2008. En ce qui sur le marché du travail continuent sans changement,Comme tout le monde le sait, la décennie des années concerne l’indigence, des mesures extra-officielles la situentdes actions positives visant à renverser les situationsà plus de 10 %, – c’est 100à dire, 4 millions d’argentins. discriminatoires n’ont pas été mises en place. En effet, il90 a signifié pour l’Amérique 100latine, et particulièrement98100pour l’Argentine, un processus de transformation en termesOr, au-delà des données elles-mêmes, ceci s’avère persiste encore un niveau d’informalité très élevé.économiques, politiques et sociaux. Tout d’abord, alarmant dans un contexte de croissance économique Bien que les emplois non déclarés aient diminuél’Argentine a été le pays de la région qui a appliqué de la qui deviendra récessif comme cela a déjà été annoncé. – de 47 % au premier trimestre 2003 à 37,8 % au derniertrimestre 2008 – le pourcentage de travailleurs43manière la plus extrême les politiques dictées par les organismesAinsi, au-delà du temps que prendra la crise internatio-internationaux d’assistance 11 de crédit, et qui en nale pour arriver, la situation est déjà singulièrement informels est encore extrêmement élevé. Concrè-000même temps a transformé en peu d’années le fonctionnementgrave. Des situations limites se produisent dans ce tement, les règlements de travail et les politiquesde l’économie, du cadre régulateur, la privatisation cadre, qui dans certains cas ont à voir avec la vulnéra-publiques qui favorisent le salaire indirect (comme3de services publics, la couverture en matière 56 de sécurité bilité sociale,100pour lesquelles le plus grand risque 99 est l’augmentation des 46allocations familiales, les règlementationsdes assurances sociales, le 97 barême de100 100 70100100 100100 100sociale, les responsabilités de l’état dans de nombreux représenté par l’inflation qui, selon des estimationssecteurs et services et la propre conception d’une politique privées, est 4 fois supérieur aux chiffres officiels. Par retraites, etc.) excluent quatre salariés sur dix.sociale étrangère à une analyse de droits de l’homme. conséquent, une augmentation du panier de la ménagèresupérieur aux revenus réduirait la distance déjà fricana = 65,2 IEG of Central African Republic = 45,8 BCI of Chile = 99De manière parallèle, et contrairement aux intentionsL’accès à l’information IEG of Chile = 61,9des mentors de ces politiques, le chômage, la courte de ces ménages jusqu’au seuil de pauvreté. À tout ceci il faut ajouter l’échec de l’Institut Nationalpauvreté, l’indigence et l’inégalité ont augmenté, pourde Statistiques et Recensements (INDEC) 4 pour produireet diffuser, entre autres graves conséquences,aboutir fin 2001 à une crise institutionnelle et économiqueChômagegrave qui a conduit à la chute du gouverne-Quant au marché de travail, entre 2003 et 2007 le des statistiques fiables pour des questions aussiment, à l’abandon, après dix années d’application, du chômage a diminué de plus d’un tiers. Au quatrième sensibles que l’emploi, la pauvreté et l’inflation.100100 99100régime de convertibilité de la monnaie et à un accroissementtrimestre 2008 le taux de chômage se situait à 7,3 % 3 . Sans aller plus loin, les mesures alternatives quiabrupt des niveaux de pauvreté et d’indigence Peu de personnes perçoivent l’assurance chômage, révèlent, entre autres, que les niveaux d’inflation, dedans le pays qui ont atteint, respectivement, 54 57.2 % découragées–entre autres raisons–parce que l’allocationreprésente à peine 20 % de l’actuel salaire moyen. annoncés par les statistiques officielles, ont proli-pauvreté et d’indigence sont très supérieurs à ceuxet 27.5 % de la population en octobre 2002 2 45.Bien qu’à partir de 2003 les signes de récupération Bien qu’il n’y ait pas de données officielles mises à jour, féré. Ce panorama complique l’analyse de la réalitééconomique sont devenus évidents, 0 au premier semestre on estime que sur 1.200.0000chômeurs déclarés par02008, la population sous le seuil de pauvreté était encore l’INDEC (Institut National Statistique et Recensements) 4 Or, les problèmes en rapport avec l’information non97seulement se concentrent à l’INDEC. Il est importantde 17,8 % alors qu’elle 54était de 5,1 % sous le seuil d’indi- seulement 100 125.000 travailleurs licenciés perçoivent 99100 100 100100 100de rappeler100ici 68 le problème dont a fait face le Système100l’allocation chômage. Et pour sa part, le sous-emploi99d’Information, Monitorat et Évaluation de Programmes 961 Elaboré par Pilar Arcidiácono et Laura Royo, directrice et membre s’est réduit aussi de manière significative arrivant à Sociaux (SIEMPRO, en espagnol), dont son site internet a étédu Programme des Droits Économiques, Sociaux et Culturels.suspendu pour un temps prolongé et dont l’actuel ne dispose82,4 2 Instituto de Estadísticas IEG y Censos of Honduras (INDEC), Pourcentage = 68,9de3 “Seguro de desempleo: BCI lo of piden Hungría pocos y = está 99,3pas de l’information IEG complète. of Hungary A cause de = cela, 69,8 il manquefoyers et personnes sous les lignes de pauvreté et indigence desactualizado”. (Assurance chômage : peu demandé etaussi d’information pour analyser les politiques socialesdans les agglomérations urbaines EPH et régions statistiques, périmée) Clarín, 9 mars 2009. Disponible sur :.internet officiels.100569910099100100Rapports nationaux 54 Social Watch100 100100