Faire travailler les finances - Social Watch

Les réductions d’impôts vont non seulementminer l’impact des programmes de relance maiselles sont aussi socialement injustes comme nous lemontrons dans les exemples suivants :• Selon les calculs effectués par la DGB, les municipalitésdevraient recevoir 11,51 milliardsd’euros provenant des deux plans de mesureséconomiques. Néanmoins, les déductions fiscalesmises en place parallèlement vont provoquerune réduction de 6 milliards d’euros dansle budget des municipalités. « À terme, nousne recevrons même pas la moitié du montantannoncé (...) On peut se demander si cela vavraiment permettre de protéger le marché del’emploi » a déclaré la DGB 6 .• Les réductions fiscales en faveur des ménagesdonnent également lieu à des injustices sociales.Les salariés dont le revenu annuel est équivalentà 10.000 euros feront l’objet de déductions allantjusqu’à 0,15 milliard d’euros tandis que lessalariés dont le revenu annuel est supérieur à53.000 euros seront dix fois plus bénéficiés.Comme en conclut une analyse à ce propos :« À l’exception de l’augmentation du minimumvital assigné aux enfants vivant dans les foyersles plus démunis par le biais du Kinderbonus(...), aucune mesure de lutte contre la crise n’avraiment été prise 7 ».Par ailleurs, cette dépression économique sera accentuéepar le « freinage de la dette » présenté auParlement allemand et dont l’objectif est de limiterl’emprunt net annuel à 0,35% du Revenu NationalBrut (RNB) 8 . Les critiques annoncent que les politiquesd’austérité mises en place dans le secteur socialseront maintenues à cause du renflouement bancairemassif. Hendrik Auhagen, membre du Conseil deCoordination d’ATTAC Allemagne estime que « ladette publique qui sert les intérêts des banques et desgrandes entreprises, les réductions d’impôts destinéesaux plus riches et la future mesure de « freinagede la dette », tout cela ouvre la voie vers un nouveaudémantèlement de la protection sociale (…), versune aggravation de la pauvreté et une explosion dunombre de délits 9 ».Politique de développementEn Allemagne, l’AOD est passée de 9 milliards d’USDen 2007 à 13,91 milliards d’USD en 2008. En termesabsolus, cela met l’Allemagne au 2 ème rang des principauxdonneurs de l’AOD. Cependant, si l’AOD estévaluée en tant que partie du produit national brut(PNB), ce taux de 0,38% place le pays au 14 ème rangparmi les principales nations donatrices. Il est égalementsignificatif qu’en 2008 près d’un cinquièmede l’AOD allemande était destinée à l’allègement dela dette 10 . Le budget de l’AOD pour l’année 2009comporte cependant des aspects positifs : les engagementsdes pays les moins avancés (PMA) estplus important que jamais auparavant : 827 millionsd’euros (1 milliard d’USD), ce qui représente plus dela moitié de l’ensemble des engagements concernantl’aide fournie par l’Allemagne.Dans le cadre du deuxième plan de mesures derelance, le Gouvernement a versé une deuxièmesomme extrabudgétaire équivalant à 100 millionsd’euros (132 millions d’USD) au Ministère Fédéralpour la Coopération Économique et le Développementafin d’offrir son soutien aux projets d’infrastructurede la Banque mondiale 11 . L’Association allemanded’organisations non gouvernementales dedéveloppement (VENRO en allemand) a considérécela comme un pas dans la bonne direction tout endéclarant que ce plan de mesures de relance pourles pays en développement était injuste: « les pluspauvres parmi les pauvres se font leurrer par despromesses charitables alors que ce sont eux les plusaffectés par la crise », a déclaré Claudia Warning, laprésidente du Directoire de VENRO 12 . La ministredu Développement, Heidemarie Wieczorek-Zeul,affirme que « le plan financier pour la période 2008-2012 comprend des mesures plus efficaces pourrelancer la croissance » 13 , mais il semble qu’il n’y aitguère de possibilité que ces promesses soient tenues.Pour que les fonds investis dans le domaine dudéveloppement soient équivalents à 0,51% du PNBen 2010 en accord avec l’objectif fixé par l’Unioneuropéenne, l’Allemagne devra augmenter son AODà hauteur de 13,1 milliards d’euros (17,33 milliardsd’USD) 14 .Une nouvelle approche des relationsinternationales?La chancelière Angela Merkel a provoqué une certaineinquiétude après avoir proposé de créer unConseil Économique Mondial des Nations Unies.« Certes le G20 est un pas en avant mais il ne représenteen aucune façon une image complète dumonde », a-t-elle déclaré lors d’une conférence duparti de l’Union Démocratique en décembre 2008.« Je suis fermement convaincue que nous devonscréer un conseil économique mondial pour traiterles questions économiques, exactement de la mêmemanière que nous avons (…) le Conseil de Sécuritéde l’ONU 15 ». La Chancelière A. Merkel a exprimé ànouveau les mêmes convictions lors du Sommetfinancier du G20 en réclamant « Une charte mondialepour la gouvernance économique durable »qui établirait les principes de base de l’architecturefinancière du monde de demain 16 .Il reste à savoir à quel point la Chancelièrecompte tenir parole. Jusqu’à présent, les politiquesde gestion de la crise du Gouvernement sont restéesfermement centrées sur le G20. n6 Voir : .7 Junge Welt, op. cit.8 Voir : . Consulté le 27 février 2009.9 Voir : .10 Voir : .11 Regierungserklärung zum Stand derMillenniumsentwicklungsziele 2015 und zu den Auswirkungender Finanz- und Wirtschaftskrise auf die Entwicklungsländer[Déclaration du Gouvernement relative à la situation desObjectifs de Développement du Millénaire 2015 et auximpacts de la crise économique et financière dans les paysen voie de développement], 29 janvier 2009. Disponiblesur le site: .12 Voir : .13 Voir : . Consulté le 27 février 2009.14 Voir : .15 Voir : .16 Voir : .Social Watch53Allemagne