Faire travailler les finances - Social Watch

doivent contenir une perspective de genre (point 10),que les mesures de soulagement doivent prendre encompte, entre autres, l’égalité de genre (point 21) etque les désignations de postes dans les Institutionsfinancières internationales (IFI) doivent considérerl’équilibre de genre (point 49). La grande déceptiona été le manque d’un engagement ferme pour le suivide la question. La référence constante tout au longdu texte à un « système des Nations Unies pour ledéveloppement » représente une limitation du rôle del’ONU en faveur de l’aide humanitaire et de la coopérationau développement. Les groupes de la sociétécivile sont arrivés à la conclusion que le document finalreprésente une tentative claire d’exclure le G.192du système de gouvernance économique mondial.Cependant, pour l’avenir, le groupe de travaildes femmes insiste sur le fait qu’elles continuerontd’exiger la justice économique et de genre au sein del’ONU, en dépit de la résistance persistante des IFI etdu G-20 à centrer le développement sur les gens aulieu de le faire sur les bénéfices. Malgré l’échec démontréde leurs recettes politiques néolibérales et dusystème de gouvernance financière irresponsable, leFMI et la Banque mondiale continuent de promouvoirleurs politiques viciées et d’imposer leurs conditionsaux pays en développement, en agissant non pascomme des agences spéciales de l’ONU sinon commesi l’ONU était leur agence spéciale. Dans le systèmede l’ONU, dans lequel tous les états membresdevraient être égaux, certains – maintenant élargis à20 – sont plus égaux que le reste des 172 autres. Ladéclaration du Groupe de travail des femmes affirmesa forte opposition à ces agissements et exige quetous les états membres aient le même pouvoir devote, les mêmes droits et les mêmes obligationsdans la prise de décisions.Les organisations de la société civile, y comprisles organisations et les réseaux de femmes,demandent une approche du développement fondéesur les droits. Une révision de la mise en œuvre decette approche par les agences de l’ONU montrequ’elle pourrait être efficace pour l’éradication dela pauvreté, le développement de la démocratie etdes droits humains et le soutien aux groupes lesplus vulnérables, en particulier les femmes, pourqu’elles participent dans les prises de décisions 6 .L’application de cette approche contribue à ce queles états membres tiennent les engagements issusde la Convention sur l’élimination de toutes les for-6 Inter-Agency Standing Committee (2002). Growing theSheltering Tree ; UNICEF. Protecting Rights throughHumanitarian Action, Programmes & Practices Gatheredfrom the Field ; Moser, C. y Norton, A. (2001). To Claim OurRights : Livelihood Security, Human Rights and SustainableDevelopment. Londres : Overseas Development Institute ;OECD (2006). Integrating Human Rights into Development :Donors approaches, experiences and challenges ; OHCHR(2002). Draft Guidelines : A Human Rights Approach toPoverty Reduction Strategies. ONU, le 10 septembre.Les impacts de genre de la crise en AfriquesubsaharienneAlors que les pays industrialisés ont renflouéleurs entreprises, dans le Sud la crise a conduità l’augmentation des privatisations et à la chutedes revenus des investisseurs étrangers. Dansbeaucoup de pays d’Afrique subsaharienne,les entreprises ont profité de la situation etont bloqué les salaires, licencié les effectifs,voire même fermé leurs portes avec l’excusede réduire leurs frais généraux. En Zambie, parexemple, pour lutter contre les effets de la crise,le gouvernement a d’abord éliminé les impôtssur les bénéfices éventuels de l’industrie minière,pour essayer d’éviter que les investisseursdu secteur ne cessent leurs activités. Toutes cesmesures ont limité la perception de revenus. Enconséquence de quoi les gouvernements duSud continuent de recouper les services sociauxtel que l’éducation et la santé.La diminution des dépenses pour la santéa augmenté la charge des femmes pour lessoins des malades, spécialement pour ceuxatteints du VIH/SIDA ; les femmes continuent àêtre les premières au chômage et sont de plusen plus restreintes aux activités informellesde vente de légumes à petite échelle commemoyen de subsistance. De même l’augmentationdu chômage produit davantage de cas deviolence de genre.L’absence de la voix des femmes est cequi inquiète le plus dans la résolution de la crise.Pour la résoudre, les décisions continuentà avoir une tournure masculine qui prioriseles intérêts des hommes. Il est donc nécessaired’augmenter la voix et la participationdes femmes dans les prises de décisions afinque leurs problèmes soient compris dans lesmesures nationales envisagées pour surmonterla crise. nmes de discrimination à l’égard des femmes et de laplateforme d’action de Beijing.Cependant il est nécessaire d’améliorer cetteapproche afin d’aborder efficacement les besoinsdes femmes et d’améliorer les rapports d’égalité degenre. Il existe plusieurs défauts dérivés de la généralisationexcessive, des faibles mécanismes demise en oeuvre et de l’application insuffisante duconcept des droits humains. L’approche du développementfondé sur les droits se base sur les principesde participation, de responsabilité, de non-discrimination,d’égalité, d’attention spéciale aux groupesvulnérables, de renforcement de pouvoir, de rapportaux normes des droits humains, de non régressionet de l’état de droit. Cependant cette approche dedéveloppement ne vise pas au démantèlement desrapports sociaux, économiques et politiques fondéssur la discrimination et la distribution inégale de larichesse, du pouvoir et des ressources. Le cadredes droits humains est insuffisant en lui-même pourchanger l’idéologie néolibérale qui ruine considérablementla réalisation des droits humains et de lafemme, puisque la plupart des normes des droitshumains ne sont pas obligatoires et qu’il n’existejusqu’à présent pas de mécanismes qui obligent lesétats à tenir leurs engagements.Une étude de genre montre que cette approchesuppose l’élaboration d’instruments d’analyse appropriéspour comprendre les inégalités inhérentesaussi bien à l’économie de marché néolibérale qu’auxrapports de genre. Les économistes féministes ontanalysé les inégalités de genre dans l’élaboration despolitiques macroéconomiques et ont développé desinstruments tels que des indicateurs spécifiques,un budget et des statistiques sensibles au sujet dugenre pour être utilisés conjointement avec une approchefondée sur les droits, renforçant le pouvoirdes femmes dans le processus de développementet permettant d’exiger la responsabilité corporativedes IFI. nRapports thématiques 20 Social Watch