Faire travailler les finances - Social Watch

La crise en Europe de l’Est : les impacts de genreLes tendances globales de l’impact de la crise mondiale sur les femmescaractérisent aussi les pays de l’Europe de l’Est, comme le montrent lesrapports nationaux compris dans cette publication. En République Tchèque,par exemple, les réformes des finances publiques, ainsi que la diminutiondes impôts pour les plus riches et la hausse de la taxe à la valeur ajoutée(TVA) pour les articles de base, ont taxé les plus pauvres y compris lesfemmes. Il en est de même avec l’introduction des tarifs des services etl’intention de diminuer les impôts sur l’assurance sociale, spécialementpour les contribuables les plus riches. Même avant la crise les salairesinégaux et la discrimination de genre et d’âge étaient des points importants.Les nouveaux problèmes d’égalité de genre en République Tchèque sontdûs à la politique conservatrice du gouvernement et au manque de soutienaux institutions consacrées à l’enfance. La crise a également eu commeconséquence l’exacerbation de la discrimination contre les étrangers, enparticulier de provenance asiatique.En Hongrie, un des pays de l’Europe de l’Est les plus touchés par lacrise, le gouvernement a engagé un plan qui comprend le recoupementdes pensions, des primes pour le secteur public, le soutien à la maternité,les subventions hypothécaires, énergétiques et du transport public commeconditions du plan de sauvetage du FMI pour confronter l’impact de lacrise. Toutes ces mesures affecteront les femmes de manière négative etaugmenteront leurs responsabilités familiales ; il en sera de même aveccertaines mesures additionnelles proposées qui comprennent la réductiondes allocations et des bénéfices familiaux ainsi que l’aide aux jeunes couplesavec enfants.En Pologne, la diminution des revenus des ménages comme conséquencede la crise menace d’appauvrir des groupes sociaux entiers, particulièrementles classes moyenne et basse. Il est fortement probable quececi ait à la fois un impact plus significatif sur les femmes, puisqu’elles onttraditionnellement la responsabilité de la famille. Pour certains analystes lacrise pourrait également étendre l’économie polonaise informelle, puisquebeaucoup d’entrepreneurs, surtout les petits, essayeront de minimiser lescharges sociales et d’éviter le paiement d’impôts, ainsi que les autres coûtsassociés à l’emploi formel. En conséquence de quoi il est vraisemblable quel’augmentation de l’économie informelle touchera davantage les femmespuisqu’elles travaillent le plus souvent mal payées, surtout dans le secteurprivé des services (par exemple le petit commerce). Les autres problèmesde l’égalité de genre sont : la contraction du secteur du vêtement, majoritairementféminin, et la limitation de la mobilité du marché du travail àcause de la hausse des loyers, surtout dans les zones défavorisées despetites villes.En Bulgarie les ONG et les syndicats ont été en désaccord avec cequ’ils considèrent un changement de politique du gouvernement versl’acceptation du besoin de réduire les charges sociales en temps de crise.Ces charges étaient déjà faibles lorsque le contrôle monétaire a instauré ettoute autre réduction pourrait briser la paix sociale dans le pays. Le chômageaugmente (il faut signaler que le nombre de chômeurs non inscrits est égal– voire même supérieur – à celui des inscrits) et touchera surtout les plusjeunes qui manquent d’expérience de travail, les travailleurs non qualifiés,les plus âgés, les handicapés et les femmes.En Serbie les syndicats ont accepté de repousser la mise en place ducontrat collectif général et de différer certaines obligations financières despatrons envers les travailleurs, parmi elles le paiement des avantages destravailleurs, « pour aider le secteur privé à sortir de la crise ». Les droits destravailleurs sont ouvertement bafoués avec comme excuse le maintien dela stabilité économique, alors que les grandes compagnies et les magnatssont libres de ne pas payer d’impôts, de salaires et autres bénéfices. Il aété annoncé récemment que le maintien du nouvel accord stand-by avecle FMI, pour une somme de 3,96 milliards d’USD, produira le recoupementdes pensions, de l’éducation et des soins de la santé, aggravant davantagela position sociale de la femme.En Slovaquie malgré les premiers pronostics qui épargnaient le paysde la crise, les évaluations officielles du chômage dépassent les 30.000personnes en avril 2009. Dans ces conditions, la discrimination contre lesfemmes sur le marché du travail persiste.En général, dans tous les pays de la région les femmes constituent leplus grand nombre de travailleurs à temps partiel, saisonniers et embauchésainsi que les non qualifiés, qui en général ne possèdent pas d’assurancechômage formelle ou de protection sociale. Ainsi que l’indique la mise engarde du rapport de juillet 2009 de Development & Transition, il est probableque la crise touche les femmes dans les secteurs de l’emploi et des réseauxde protection sociale, des tâches non rémunérées, de l’éducation, de lamigration et de la violence de genre. Par exemple, au Kazakhstan, l’accèslimité aux ressources financières nécessaires pour les activités économiquesformelles pousse la population vers les activités commercialesindépendantes et à petite échelle dans le secteur informel. La vulnérabilitédes femmes pourrait bien s’approfondir au fur et à mesure que la criseavance. L’ampleur de la migration des femmes à la recherche de travail n’estpas connue exactement ni non plus l’impact sur les familles qui dépendentde leurs salaires pour subsister. Par ailleurs, les femmes pourraient setrouver dans une situation plus vulnérable à leur retour au foyer, rejetéespar leurs communautés et leurs familles qui les considéreraient commedes prostituées 1 . n1 Sperl, L. “The Crisis and its consequences for women”, en Development & Transition, No.13, 2009.Social Watch19L’égalité de genre et la crise financière