Faire travailler les finances - Social Watch

INFORMATION, SCIENCESET TECHNOLOGIEL’écart le plus accentuéomme dans d’autres indices, le trait commun estC la polarisation croissante – à savoir, l’augmentationcontinue de la distance entre les pays et les régions qui setrouvent dans une meilleure ou une pire situation relative.Ainsi observe-t-on, en examinant l’évolution des pays entermes de leur situation relative (Tableau 1), une chutevertigineuse pour les pays qui se trouvent dans une piresituation relative et un accroissement très significatif parmiceux qui se trouvent en meilleure situation relative.Dans le monde entier, la proportion de personnesqui bénéficient des avancées technologiques a varié substantiellement,d’année en année. De même, on observeune variation substantielle dans le pourcentage des aidesnationales en matière de financement et de politiques publiquesde la recherche et du développement (Tableau 2). En2008 aucun recul n’avait été enregistré, ni léger ni sévère, etseulement 6 % des pays qui se trouvent dans une pire situationrelative ou au-dessous de la moyenne n’ont pas connud’amélioration. En 2009, en revanche, seulement 2 % despays sont restés stables, alors que pratiquement 20 % ontreculé de manière légère ou sévère (4,1 % et 15,3 %, respectivement)et presque 80 % ont progressé de manièrelégère ou significative (4,1 % et 74,5 %, respectivement).Les différences les plus importantes, tant dans lespays qui se trouvent dans une pire situation relative, quis’expriment à la baisse, que dans les pays en meilleure situationrelative, qui s’expriment à la hausse, concernent ladépense en Technologie de l’Information et de la Communication(TIC) et en Recherche et Développement (R&D).Alors que parmi les pays qui se trouvent dans la pire situationrelative la dépense moyenne en TIC s’est réduitede moins de la moitié entre 2008 et 2009 (elle est passéed’une moyenne de 5 % du PBI à une moyenne de 3,9 %),la dépense en R&D a tout simplement disparu (elle estpassée de 0,3 % du PBI en 2008 à 0 % en 2009). Parmi lespays qui se trouvent dans une meilleure situation relativela dépense moyenne en TIC s’est accrue de 24,3 %(elle estpassé d’une moyenne de 7 % du PBI à une moyenne de8,7 % du PBI) et la dépense en R&D a presque quadruplé(avec une augmentation nette de 278,9 %, elle est passéede 1,9 % du PBI en 2008 à 7,2 % en 2009).Cette évolution de la dépense s’est accompagnée,dans les pays qui se trouvent dans la pire situation relative,d’un processus d’élitisation de l’accès aux différentes technologiesde la communication moderne. Ainsi, le nombrede personnes ayant une ligne téléphonique (un habitantsur 1000) a diminué de 157,8 %, c’est-à-dire qu’elle achuté à presque un tiers (elle est passée de 58 à 22,5, entre2008 et 2009 ; 38,8 % de moins qu’en 2008). Le nombrede personnes ayant un ordinateur personnel a diminué de31,1 %(de 27 habitants sur 1000 en 2008 à 20,6 en 2009).De plus, il y a aujourd’hui un tiers d’utilisateurs d’Interneten moins par rapport à 2008 (28,9 % de moins, passant de37 utilisateurs pour 1000 personnes à 28,7).En revanche, dans les pays qui se trouvent dans unemeilleure situation relative, la situation emboîte le pas àl’évolution favorable de la dépense évoquée antérieurement.Dans ces pays il y a 8,9 % de personnes de plusayant une ligne téléphonique qu’en 2008 (on est passé deGRAPHIQUE 1 : Situation actuelle en TIC selon les régions (nombre de pays)454035302520151050Asie de l’Estet PacifiqueEurope Amérique latineAsiecentraleTABLEAU 1. Situation actuelle selon l’évolution en TIC (nombre de pays)517 pour 1000 habitantes à 562,9). Le nombre de personnesayant un ordinateur personnel a augmenté de 21,1 %(de 535 personnes pour 1000 habitants en 2008 à 678,4en 2009).Il faut également signaler que, à une extrêmité du spectre,entre 3 % et 5 % de la population dispose d’un accèsaux moyens de communication de l’information. Alors qu’àl’autre extrêmité du spectre, cette participation oscille entre56 % et 68 %. S’il est vrai que la généralisation des nouvellestechnologies, et en particulier de celles qui permettent unecommunication horizontale et symétrique avec le reste dumonde, est un facteur qui permet d’augmenter les garantieset les droits des “citoyens à l’information”, alors ces différencesreflètent, plus qu’aucune autre, la polarisation croissanteet par conséquent l’exclusion du monde moderne.Accès par régionsLes régions les mieux placées sont l’Amérique du Nord,n’ayant aucun pays dans une situation au-dessous de lamoyenne, et l’Europe, dont aucun pays ne se retrouve dansune pire situation relative – mais qui a tout de même 6 paysau-dessous de la moyenne, 21 au-dessus de la moyenne et19 dans la meilleure situation relative.Pire situation relativeAu-dessous de la moyenneAu-dessus de la moyenneMeilleure situation relativeet les CaraïbesMoyen Orient etAfrique du NordAsiedu SudAfriquesub-saharienneAmériquedu Nordf e h d g TotalPire situation 5 2 48 55Au-dessous de la moyenne 11 2 1 2 28 44Au-dessus de la moyenne 7 1 5 16 29Meilleure situation 7 4 2 1 54 68Total général 30 8 4 8 146 196TABLEAU 2. Moyennes par indicateur des pays en pire et meilleure situation en TICUtilisateursd’Internet(sur 1000personnes)Ordinateurspersonnels(sur 1000personnes)Lignestéléphoniques(sur 1000personnes)Dépenseen TIC(% du PIB)Dépenseen R&D(% du PIB)Pire situation Moyenne 28,7 20,6 22,5 3,9 0,0relative Nombre de pays 68 77 67 17 46Meilleure Moyenne 668,8 678,4 562,9 8,7 7,2situation relative Nombre de pays 41 23 35 11 6TotalMoyenne 258,8 167,9 217,2 6,0 1,1Nombre de pays 201 186 203 74 107L’Amérique latine et les Caraïbes, de même que leMoyen Orient et l’Afrique du Nord, présentent une situationsimilaire : la plupart de leurs pays se sont classés dans dessituations intermédiaires (71,8 % et 84,2 %, respectivement),tandis que la proportion de pays se trouvant dansla pire situation est restée marginale (12,8 % et 15,8 %,respectivement).L’Asie orientale et le Pacifique, quant à eux, ont forméla région la plus hétérogène – avec un solde négatif très net– 35,3 % des pays se trouvent dans la pire situation relative,23,5 % au-dessous de la moyenne, 26,5 % au-dessus de lamoyenne et 14,7 % dans la meilleure situation relative.En revanche, l’Asie méridionale ne comprend aucunpays dépassant la moyenne, ni de pays dans la meilleuresituation relative et 85,7 % se trouvent dans la pire situation.Mais la zone géographique la plus mal située estl’Afrique sub-saharienne où non seulement on n’enregistreaucun pays dans la meilleure situation relative, maisoù presque 9 pays sur 10 (87,5 %) se trouvent dans lapire situation relative. De plus, 8,3 % se sont classés audessousde la moyenne et seulement 4,2 % se sont situésau-dessus de la moyenne. nSocial Watch 189 Information, sciences et technologie