Faire travailler les finances - Social Watch

SÉCURITÉ ALIMENTAIREScénario fragmentée concept de sécurité alimentaire évoque le niveaud’accès des personnes à une alimentationLsuffisante, inoffensive et nutritive pour subvenir àleurs besoins énergétiques et à leurs préférences alimentairesquotidiennes afin de mener une vie activeet en toute santé 1 . Il s’agit d’un concept complexe quisuppose, au moins, trois grands volets à prendre encompte : la disponibilité en aliments, la possibilité dela population d’y accéder, et l’utilisation finale, c’està-dire,leur impact sur la santé des personnes.Il est difficile de compter sur des indicateurs comparablespour un grand nombre de pays provenant desources fiables et mises à jour périodiquement. Deplus, ces indicateurs devront représenter la situation dela population, destinataire finale de l’effort. L’existenced’aliments et la possibilité d’y accéder ne sont pas desparamètres clairs indiquant leur distribution réelle.Compte tenu de ce qui a été mentionné ci-dessus,Social Watch a sélectionné, parmi l’informationdisponible, trois indicateurs concernant le derniervolet. Il est clair que ce qui est véritablement importantpour pouvoir évaluer si une alimentationest adéquate et si elle répond convenablement auxstandards internationaux de comparaison, c’est sansdoute l’impact final sur la santé de la population.La proportion de personnes sous-alimentées,celle des enfants avec un faible poids à la naissanceet celle des enfants de cinq ans n’atteignant pas lepoids approprié pour leur âge, sont des indicateursdirects sur la situation sanitaire de chaque pays. Deplus, ces aspects sont étroitement liés aux difficultésde la population pour exercer le droit de libre accès àune alimentation adéquate.L’évolution globaleL’an 2009 n’a pas présenté de variations du « faiblepoids à la naissance » (pourcentage de nouveaux nésavec un poids inférieur à 2.500 grammes). De sorteque les variations entre 2008 et 2009 ne peuventêtre attribuées qu’à une variation de la proportiond’enfants de moins de cinq ans présentant une insuffisancepondérale (malnutrition).En 2009, 15 % des enfants, dans le monde entier,souffrait de malnutrition, et 1 sur 10 a présentéun poids faible à la naissance (Tableau 2). En matièrede malnutrition, il existe un indicateur avec de nouvellesinformations : si l’on compare 2008 et 2009, lamoitié des enfants ont des problèmes de nutrition (lachute de la valeur moyenne a atteint 64,7 %). De plus,il s’agit d’une problématique pour laquelle l’améliorationenregistrée a été générale : seuls l’Azerbaïdjan etla Roumanie (qui ont évolué de 7 % à 8 % et de 3 %1 Jakob Skoet y Kostas Stamoulis. L’état de l’insécuritéalimentaire dans le monde 2006. Organisation des NationsUnies pour l’Alimentation et l’Agriculture, Direction del’Économie Agricole et du Développement, Publicationélectronique de la Direction d’Information de la FAO, Rome,Italie (ISBN 92-5-305580-4) : .GRAPHIQUE 1. Situation actuelle en s. alimentaire suivant les régions (nombre de pays)302520151050Asie de l’Estet PacifiqueEurope Amérique latineAsiecentraleTABLEAU 1. Situation actuelle suivant l’évolution en s. alimentaire (nombre de pays)à 4 %, respectivement) ont montré une détériorationen valeurs absolues (pays appartenant à l’Asie centraleet à l’Europe respectivement).Même dans le groupe de pays se trouvant dansla pire des situations relatives, l’évolution moyennea atteint 13,9 % (avec une évolution de 38,6 % à33,9 % entre 2008 et 2009). Naturellement, parmi lespays en meilleure situation relative, la chute de l’indicateura été supérieure ; il a été quatre fois moindre(de 15,1 % à 3,8 % ce qui représente une variationnégative de 297,4 % entre 2008 et 2009).Accès par régionsComme on peut l’observer pour d’autres volets, lesrégions à plus forte réduction de la malnutrition sontl’Amérique du Nord (100 % dans la meilleure situationrelative) et l’Europe (68,4 % dans la meilleure situationrelative et 31,6 % au-dessus de la moyenne) ;il faut pourtant signaler que dans ces régions il n’y apas de pays dans la pire des situations relatives ouau-dessous de la moyenne (Graphique 1).En Asie centrale, qui ne présente pas de pays dansla pire situation relative, deux pays sur dix sont au-dessousde la moyenne (22,2 %) et sept sur dix (77,8 %)Pire situation relativeAu-dessous de la moyenneAu-dessus de la moyenneMeilleure situation relativeet les CaraïbesMoyen Orient etAfrique du NordAsie du Sud Afriquesub-saharienneAmériquedu Nordf e h d g TotalPire situation 1 2 1 26 30Au-dessous de la moyenne 5 1 4 2 30 42Au-dessus de la moyenne 9 23 1 21 54Meilleure situation 8 29 22 59Total général 23 1 58 4 99 185TABLEAU 2. Moyennes par indicateur des pays dans la pire et dans la meilleure situationdans le secteur de la sécurité alimentairePire situationrelativeMeilleuresituation relativeTotalPoids insuffisant à la naissance(%)Malnutrition des moins de cinq ans,insuffisance ponderale(%)Moyenne 21,4 33,9Nombre de pays 26 18Moyenne 5,0 3,8Nombre de pays 48 32Moyenne 10,4 15,0Nombre de pays 184 95se trouvent au-dessus de la moyenne (11,1 %) ou dansla meilleure situation relative (66,7 %).L’Asie orientale et le Pacifique, l’Amérique latineet les Caraïbes, le Moyen Orient et le Nord de l’Afrique,ont montré un comportement similaire : ces régionsse caractérisent par une proportion majoritairede pays (66,7 %, 78,8 % et 75 %, respectivement) setrouvant au-dessus de la moyenne (30 %, 45,5 % et60 %, respectivement) ou dans la meilleure situationrelative (36,7 %, 33,3 % et 15 %, respectivement).Mais dans ces régions il y a aussi des pays situésdans la pire des situations relatives (10 %, 6,1% et5 %, respectivement) ou au-dessous de la moyenne(23,3 %, 15,2 % et 20 %, respectivement).L’Afrique sub-saharienne n’est pourtant pas la régionqui occupe la dernière place en matière de sécuritéalimentaire. Bien que certains pays de la région soientau-dessus de la moyenne (11,1 %), la plupart se situentau-dessous de celle-ci (51,1 %) et presque 4 sur 10 setrouvent dans la pire des situations relatives (37,8 %).La région présentant la situation la plus compliquéeest finalement l’Asie méridionale : presque neuf pays surdix sont dans la pire des situations relatives (87,5 %) etun sur dix n’a pas atteint la moyenne (12,5 %). nSocial Watch 179 Sécurité alimentaire