Faire travailler les finances - Social Watch

nant des emplois à temps partiel ou à temps completen 2009 et 2010. Tous deux sont cofinancés parles Fonds Structurels Européens. Une priorité seraaccordé aux candidats qui veulent embaucher desfemmes ou des personnes handicapées et des montantsplus importants peuvent être demandés parceux qui embauchent des personnes au chômagedepuis plus de 24 mois. Par le biais de ces appelsd’offres il est estimé que quelque 3.850 personnespourraient trouver un emploi à plein temps et 400autres à temps partiel. Un montant supplémentaireest également disponible pour cofinancer avec lesemployeurs des programmes de formation professionnellepour les travailleurs afin d’augmenter laproductivité et la qualification des travailleurs.Même si les subventions indiquent la préoccupationdu gouvernement pour éviter des licenciementsmassifs il est évident aussi que toutes cesmesures sont de faible portée, que ce soit en ce quiconcerne les fonds ou les durées. Elles ne montrentpas de planification à long terme et n’abordent pasnon plus les problèmes structuraux, il s’agit simplementde mesures pour améliorer la situationactuelle. L’emploi permanent n’est la condition requised’aucune de ces mesures. Cela est tout à faiten accord avec une « plus grande flexibilité » dumarché de travail exigée par les entrepreneurs, c’està dire de plus en plus de personnes avec des contratsde travail à court terme. Cela est valable aussi pourles candidats aux subventions de l’État qui peuventlicencier leurs travailleurs lorsque la subvention arriveà échéance.Les gros titres ont changéAvec le déclin de l’économie il y a eu aussi un changementsubstantiel quant à la cible des médias. Mêmesi les questions concernant les travailleurs immigrés(spécialement ceux du bâtiment) et l’exploitationdont ils étaient l’objet (sans contrats de travail, conditionsde travail inadéquates, bas salaires, racisme,etc.) faisaient les gros titres des journaux fin 2008,leur situation actuelle et les problèmes qu’ils doiventaffronter maintenant en raison d’une faible demandede leurs services ont été balayés. Les gros titres denos jours se focalisent sur les difficultés financièresque doivent affronter les grandes entreprises.De même les médias ont l’habitude de maquillerles mesures draconiennes pour les rendre plus acceptables.Un exemple de gros titres parus avec l’annoncedu directeur général de la Chambre d’Industrieet du Commerce concernant la perte de 30.000 à50.000 postes de travail en 2009 : cela ne favorisepas les travailleurs ; cela légitime simplement denouveaux licenciements. Le journal d’affaires le plusimportant, Finances, a publié un estimatif similaireau sujet de 46.000 travailleurs licenciés. Cependant,les chiffres de l’Agence pour l’Emploi sont beaucoupplus bas : il y aurait approximativement 10.000 nouveauxdemandeurs d’emploi fin 2009.Les changements sociaux et les niveaux depauvretéLe Défenseur des droits humains aborde la pauvretécomme un problème qui nécessite une solution urgente,étant donné qu’il s’agit d’un phénomène multidimensionnelqui touche profondément la dignitéhumaine. Même si dans sa Constitution la Slovéniese déclare comme un « état social », de plus en plusde slovènes plongent dans la pauvreté. D’après desdonnées officielles, 11,5% de la population vit endessousdu seuil de pauvreté qui est de 500 EUR(près de 653 USD) 6 . Ces statistiques ne tiennentpas compte du fait que très souvent les personnespauvres subissent des violations de leurs droits humainsdans les domaines de l’assistance sociale, lasanté et l’éducation.La pauvreté est en hausse chez les personnesâgées qui survivent avec des retraites maigres etchez les jeunes : de plus en plus de jeunes viventdans des environnements ayant des possibilités minimesde développement, peu d’incitation, estime desoi diminuée, difficultés pour s’intégrer à la sociétéet possibilités quasi nulles de trouver un emploi.Il est de plus en plus difficile pour les jeunes adultesde fonder leur propre famille parce qu’ils n’ontpas accès au marché immobilier. Il est en train dese générer une sous-classe de personnes déçues,trompées, se sentant inutiles et éprouvant du ressentimentcontre la société. De nouvelles approches dusystème sont nécessaires : l’aide financière n’est passuffisante ; il faut réaffirmer des valeurs telles que lasolidarité et la communauté.Les droits humains et les sujets globauxDernièrement les droits humains ont eu un rôle principaldans le pays. Le nouveau Gouvernement decoalition, élu en 2008, a déclaré que le respect pourles droits humains, la démocratie, l’état de droit, laprotection sociale et une société ouverte sont desvaleurs essentielles. Il s’est aussi engagé pour lechangement en raison des nouveaux défis à releverface aux événements mondiaux.Ceci est en partie dû à l’impulsion donnée auxONG et aux organisations en liaison 7 (avec une attentionsur les questions telles que le changementclimatique, les Objectifs de développement du millenium,l’importance de la société civile, le respect desdroits humains et l’obligation des établissementspublics à rendre des comptes) lorsque la Slovéniea occupé la présidence de la UE. Il est nécessaired’accroître la sensibilisation sur ces questions, aussibien parmi la population que chez les fonctionnaires ;6 Bureau de statistiques de la République de Slovénie. “Kazalcidohodka in revščine” 27 mars 2008. Voir : .7 Bien qu’il n’existe pas de définition légale pour ONG, ennovembre 2008 ces organisations et les sujets sur lesquelselles travaillent ont gagné de l’importance grâce à laprésidence de Slovénie de la UE.il faut également créer des liens et des forums où ilsoit possible de présenter des initiatives au gouvernementafin de générer un effet durable.Discrimination, non-respect des décisions dela Cour Constitutionnelle, lenteur des processus judiciaires,droits des enfants, sécurité sociale et systèmesde retraite et de santé sont quelques-unes desthèmes les plus fréquents de plaintes présentées auxorganismes des droits humains de Slovénie. D’aprèsle Défenseur des droits humains, les valeurs qui devraientguider la société, spécialement en temps decrise, sont la dignité humaine, le respect mutuel, laconfiance, l’honnêteté et la volonté d’aider les plusvulnérables 8 .Une interrogation ouverteCependant il reste encore une interrogation : celle desavoir si la société slovène qui a ignoré dans le passéles questions des droits humains et de l’environnement,va exiger de son gouvernement une approchebasée sur les droits et une garantie efficace pour leurprotection, ou si les problèmes économiques resterontprioritaires. Un exemple : le cas des « effacés »,c’est à dire les slovènes non-ethniques auxquelsle statut légal après l’indépendance de 1991 a étérefusé. Cette question devrait être déjà résolue, maisles gouvernements successifs n’ont pas respectéles décisions de la Cour Constitutionnelle. Les partispolitiques de droite s’opposent par crainte de devoiroctroyer de grandes sommes de dédommagementaux victimes.Quant à l’environnement il est prévu l’installationde stations d’énergie éolique sur des zonesprotégées, des centrales maritimes de gaz et unenouvelle usine d’énergie au charbon. Si les réponsesaux diverses crises actuelles sont abordées afin derelancer l’économie et la consommation, les questionsdes politiques de l’environnement finiront parcéder la place aux programmes de maintien des emploiset de relance du marché. n8 Défenseur des droits humains. Thirteenth Regular AnnualReport of the Human Rights Ombudsman of the Republic ofSlovenia for the year 2007. Version réduite, 2008. Disponiblesur : .Social Watch 159 Slovénie