Faire travailler les finances - Social Watch

République centrafricaineRéduire la pauvreté : un objectif très lointain100096Au lieu de diminuer, la pauvreté a sensiblement augmenté depuis 1990. Les désordres, les pillages9639et les destructions qui ont 100 accompagné la rébellion 100 menée par le général 100 François Bozizé au pouvoir 10097ont détruit le tissu économique, déjà détérioré, du pays. Aujourd’hui le gouvernement présente unestratégie de réduction de la pauvreté BCI of qui Argelia répondra = 95,7 difficilement aux exigences IEG de of Algeria l’OMD = 52,7 1 si l’on nes’engage pas immédiatement et de façon durable dans la voie de la paix et de la sécurité, et si l’on nedéveloppe pas une croissance qui, en plus d’être exceptionnelle, favorise les pauvres.95 99100100022GAPAFOTPastor Clotaire Rodonne SiribiMalgré ses ressources multiples, l’économie de laRépublique centrafricaine a été sinistrée par desannées de pillage des fonds publics et par d’incessantescrises politico-militaires. Les désordres, lespillages et les destructions qui ont accompagné larébellion menée par le général François Bozizé aupouvoir le 15 mars 2003 ont fini par défaire un tissuéconomique qui était déjà en piteux état après unevingtaine d’années de gestion maffieuse qui ont vidéles caisses de l’État. Tous les appareils de productionont été détruits.Une grande partie des 623.000 km 2 du territoirede la République est recouverte de bois et lesous-sol renferme des diamants. Cependant, cesdeux richesses naturelles, principales sources derevenus du pays, ont longtemps servi à remplirles poches de ceux qui détenaient le pouvoir et deleurs proches. Aujourd’hui en pleine restructuration,sa production a baissé. Bien que la terre soitfertile – même si seulement 1/5 est cultivé – et leclimat clément, les productions de coton et de cafén’ont cessé de s’effondrer ces dernières années.La récolte de coton de 2004-2005 n’a pas dépasséles 5.000 tonnes, contre quelque 50.000 en 1998.Ceci est dû non seulement à l’inconsistance de lastructure qui est supposée gérer le secteur, maisaussi – et principalement – aux règles du jeu ducommerce international, qui ne sont pas favorablesaux producteurs africains, et spécialement auxsubventions allouées aux producteurs des paysindustrialisés. En ce qui concerne le café, la Républiquecentrafricaine a produit pendant un tempsplus de 18.000 tonnes par an, mais sa culture aquasiment disparu. L’agriculture est pratiquementabandonnée. Les paysans, après avoir subi directementles conséquences de la rébellion, souffrent del’insécurité chronique et ne continuent de cultiverque pour leur subsistance.La réduction constante de ces activités réduitaussi les revenus fiscaux et douaniers déjà raresen raison de l’inefficacité de la collecte exercée parl’État centrafricain, fait régulièrement dénoncé par leFMI (qui lui a concédé en juillet 2004 un crédit de 8,2millions de dollars dans le cadre d’un programmepost-conflit). Par ailleurs, le budget du pays se voitgrevé par une dette extérieure supérieure à 1 milliardde dollars (à la fin de 2002), dont le règlementIndice des Capacités de Base (ICB)100ICB = 65 IEG = 46Enfants atteignantla cinquième année59 d’école05483100 100Accouchements assurés par dupersonnel médical spécialiséSurvivance jusqu’àl’âge de 5 ansIndice d’Equité de Genre (IEG)Activité économiqueEmpowermentÉducationBCI of República Centroafricana = 65,2 IEG of Central African Republic = 45,8représentait 44,7 % des ressources budgétaires en placent la République centrafricaine au 169 ème rang2003 selon la Banque des États de l’Afrique centrale sur 177 pays intégrant la classification de l’Indice de(BEAC).développement humain.Incapacité de l’ÉtatDepuis la tentative de 100 coup d’État de mai 2001, lesaides extérieures ont été suspendues 83 et ce n’estque grâce aux donations spécifiques de 2004 enprovenance des partenaires traditionnels (l’ UE, laFrance, la Chine ou la Communauté Économique etMonétaire de l’Afrique centrale) que la République0centrafricaine a pu sortir la tête de l’eau. L’État semontre incapable de payer ses fonctionnaires, les97pensions et les bourses. Lors de la chute du présidentAnge Patassé en mars 2003, les fonctionnaires100 67100comptaient déjà 36 mois de retard dans le versementde leur salaire. Après avoir simplement effacéBCI of Honduras = 82,4le tableau, François Bozizé s’est engagé à payer lessalaires dans un délai convenu, promesse qu’il n’apas pu tenir longtemps car le ministre de l’économies’est reconnu incapable de payer les fonctionnairesd’État, qui ont reçu en janvier 2008 leur salaire dejuillet 2004. Ces retards pèsent sur la consommationintérieure et causent une inquiétante tension so-10095ciale, exacerbée par l’inflation des prix des produitsalimentaires. Malgré cela, l’économie a connu unelégère amélioration en 2004 (2,5%) après plusieursannées de stagnation.Pour les Centrafricains, 0 les Objectifs du Millénairepour le Développement (OMD) se trouvent trèséloignés 94 et resteront un rêve. Selon le Programme 97100 100des Nations Unies pour le développement (PNUD),les deux tiers des Centrafricains, soit 3,8 millions, viventen dessous du seuil de pauvreté. L’espérance devie n’est que de 39,5 BCI ans of México ; un enfant = 95,2 sur dix (11,5 %)meurt avant l’âge de 5 ans et moins de la moitié desadultes (48,6 %) sont alphabétisés. Ces résultats100056100 70100Stratégie de réduction de la pauvretéPour essayer d’inverser 100 cette situation dramatique,le Gouvernement a tenté de mettre en placeune stratégie de réduction de la pauvreté avec deuxbuts principaux.54• Créer des richesses sur la base du renforcementdes capacités humaines et institutionnelles ;0insérer les plus pauvres dans l’appareil productifau moyen d’une bonne gouvernance et du54rétablissement 100 de la sécurité. 10099• Améliorer et généraliser les services sociaux debase par une approche participative dans l’applicationet le contrôle/évaluation IEG of Honduras = de 68,9 l’exécutionde la Stratégie de Réduction de la Pauvreté.Cette stratégie s’appuie sur les quatre piliers suivants:• La restauration de la sécurité, la consolidation dela paix et la prévention 100 des conflits. Ceci exigerait,entre autres, le renforcement des capacitésmatérielles et humaines des FDS et la réforme,la restructuration, l’aménagement du territoire39et la transformation participative et coordonnéedu secteur de la sécurité.0• La promotion de la bonne gouvernance et del’état de droit, 44avec le renforcement de la gouvernance100 politique et judiciaire, l’amélioration 100de la gouvernance économique, la participation 99et la promotion du genre.• La reconstruction IEG of et Mexico la diversification = 60,5 de l’économiepar la stabilisation macroéconomique,le développement rural, la gestion transparente11100100100100100Rapports nationaux 142 Social Watch10098100