Faire travailler les finances - Social Watch

Stabilité du marché hypothécaireLa politique bancaire en vigueur qui fixe à 30 % le montantexigé de contribution propre, écarte toute possibilitéd’achat de logement individuel pour la majorité de la population,dans le même temps il manque environ deuxmillions d’appartements sur le marché 8 . La conséquencela plus probable sera une hausse radicale des loyers, maisles prix des appartements à la vente ne devront pas nécessairementbaisser rapidement. De même, les frais d’amortissementdes prêts hypothécaires en devise étrangère(79 % à 81 % du total du portefeuille de crédit en 2008 9 )ont énormément augmenté en raison de la subite chute dela valeur du zloty et du changement très peu favorable enpolitique bancaire du calcul des marges de flottaison.La population pense que les banques manipulent letaux de change au détriment des clients. A l’heure actuelle,la différence entre les valeurs d’achat et de vente peutatteindre 12 % 10 ; et pas même l’Agence de la Concurrenceet de la Protection des Consommateurs ne peut imposerde restrictions sur le taux de change. Des groupes deconsommateurs se réunissent via Internet afin de se procurerdes devises étrangères en grosses quantités dansl’espoir de négocier le montant du spread et même parfoisde renégocier les conditions de leurs contrats de crédit 11 .La crise du crédit et la menace debanqueroute généralisée15 % des entreprises ont déjà des problèmes pour obtenirdes crédits de fonctionnement 12 . Les banques ont durciles conditions de délivrance des prêts pour 50 % des entreprises,situation qui s’aggravera certainement en 2009.D’après les pronostics préliminaires, la banque disposerade deux fois moins de fonds à prêter en 2009 que l’annéeprécédente. Il est tout à fait probable qu’elles aient commencéà démarcher les entreprises pour qu’elles soldentou renégocient leurs prêts en réclamant des indemnitésde retard selon les conditions du contrat de crédit 13 . En2008, par pression de la concurrence, les banques ontdélivré de nombreux prêts avec des marges d’intérêt réduitesau minimum, ces prêts sont aujourd’hui devenusune charge pour les banques. Les petites et moyennesentreprises qui manquent de garanties significatives dansleur capital privé sont particulièrement menacées.En plus de la crise du crédit, des milliers de sociétéssont tombées dans le piège des stock options et ellesfrôlent aujourd’hui la banqueroute. Encouragées par lesbanques, les entreprises ont acquis des stock optionsen grandes quantités pour protéger les bénéfices deleurs exportations. A la suite de la rapide dévaluation duzloty, non seulement ces entreprises ont perdu la totalité8 Enquête sur Internet menée par Money.pl disponible sur :.9 Données fournies par l’Association des Banques Polonaiseset rendues public lors d’une conférence en décembre 2008.Disponible sur : .10 Enquête sur Internet menée par Money.pl disponible sur :.11 Dominiak, T. “Polacy buntuj¹ siê przeciwko bankom.”POLSKA The Times, 25 février 2009.12 Enquête réalisée par la Confédération polonaise des Chefsd’Entreprises du Privé Lewiatan. Voir : .13 Niklewicz, K, Samcik, M et Hałabuz, N. “Znikające taniekredyty.” Gazeta Wyborcza, 24 février 2009.de leur capital de départ mais elles ont aussi cumulé desdettes colossales en raison de contrats mal protégés.Le déficit démocratiqueD’autres gros problèmes sont la baisse des revenus del’état et l’augmentation des dépenses du paiement de ladette publique. Ces deux points sont étroitement liés à ladéficience démocratique régnante : aucun débat publicn’est venu encadrer le nouveau prêt d’urgence de la BanqueMondiale pour un montant de 3.750 millions d’euroset les activités de l’État sont, dans une grande mesure, peuclaires pour les médias, les élus et le public. Lorsque laDepository Trust & Clearing Corp. (qui intervient commeregistre central du commerce d’échange de crédits) apublié ses rapports, avec les mille contrats les plus importants,il s’est avéré que la République de Pologne ainsi qued’autres états souverains, avaient participé au commercede produits dérivés comme le secteur privé. Depuis ledébut du XXI ème siècle, l’OCDE, la Banque Mondiale etle Fonds Monétaire International (FMI) ont organisé desformations et séminaires pour les fonctionnaires du Ministèrede l’Économie afin de participer à la création et à lanégociation des marchés de dette publique. Lorsque l’Étatintervient en tant que société commerciale, il abandonneses citoyens, en particulier ceux qui ne génèrent pas derevenus pour l’État ou le marché.Conséquences – disparités hommes-femmesEn 1989 et 1990, lorsque la Pologne a emprunté lavoie du libre marché, les premières victimes ont été lesouvrières du secteur textile, les usines non-compétitivesfermaient et rien ne venait les remplacer. A l’heureactuelle, le secteur textile rajeuni, où prédominent lesfemmes, fait une nouvelle fois l’objet de réduction : àmesure que les commandes d’importations (principalementdepuis l’Allemagne) diminuent, les sous-traitantslocaux réduisent leurs activités ou ferment, ce qui mèneà une perte sèche évaluée à 40.000 emplois 14 .Prisonniers de l’économie souterraineLa baisse des revenus familiaux attribuée à la crise économiquepourrait générer l’appauvrissement de groupessociaux entiers, en particuliers les classes populaires etmoyennes. Il est tout à fait probable que l’impact soit plussignificatif chez les femmes, ce sont elles qui, par tradition,prennent la plus grosse responsabilité quant au bien-êtrefamilial (ceci est vrai en particulier dans les groupes aux revenusles plus faibles). Certains analystes signalent que lacrise amplifie le secteur « au noir »(informel) de l’économiepolonaise à mesure que de nombreux chefs d’entreprise,en particulier les petits, tentent de minimiser les coûts salariauxet évitent la fiscalité et autres coûts liés au travail légal.Il semble très probable que le développement de l’économieau noir affecte davantage les femmes que les hommes,ce sont elles qui sont embauchées sur les emplois faiblementrémunérateurs, en particulier dans le secteur desservices privés (par exemple la vente au détail).Limites à la génération de revenusLa diminution des moyens financiers transfère les coûtssociaux de la crise financière sur les foyers et les fem-14 Brzoska, P. “Lodz cienko przedzie, szwaczki znow tracaprace.” Polska – Dziennik Łódzki, 29 décembre 2008. Voir :.mes en particulier. Environ 60 à 70 % du travail non-rémunéréd’aide à la famille est effectué par les femmes 15 .La classe sociale, l’origine ethnique, l’âge et la situationgéographique sont les éléments déterminants pourdistinguer l’impact qu’a cette crise économique sur leshommes et les femmes. Par exemple, en raison desfrais élevés de location d’un logement, la mobilité surle marché du travail devient limitée pour les habitantsde petits villages situés dans des zones où la récessionéconomique est importante. L’obligation, enracinée auniveau institutionnel, de fournir le travail domestiqueau sein du foyer, limitent encore davantage la capacitédes femmes en âge de se reproduire à chercher desmoyens alternatifs de création de ressources.Organisations de femmesDe nombreuses organisations de défense des droitsde la femme, y compris des ONG, savent déjà ce quesignifie perdre des fonds à mesure que les dons des entreprisesprivées et des particuliers diminuent fortement.Les fonds publics ont également diminué en raison de labaisse estimée du PIB pour 2009, obligeant à faire descoupes dans de nombreux programmes budgétaires.Le budget du Fond d’Initiatives Civiques, un programmegouvernemental qui soutient les organisations à butnon lucratif, sera diminué de moitié. Tant que les objectifsnéolibéraux sont la priorité (gestion de la diversité,discrimination, esprit d’entreprise) et que les ONG endossentle rôle de prestataires de services à mesure quel’État se retire du secteur social, le fond a apporté desressources importantes pour soutenir les activités desONG. Il est tout à fait probable que le financement que lesONG reçoivent des autorités locales chute également.Par ailleurs, la crise économique a déjà eu uneconséquence négative sur la capacité des ONG defemmes à recevoir des fonds aussi bien de la part desdonateurs privés que publics pour leur participation àun projet financé conjointement avec la CommissionEuropéenne. Ceci est spécialement alarmant car, alorsque les fonds de l’Union Européenne ont généré de nouvellesopportunités pour les ONG en Pologne, ni l’État,ni les autorités locales n’ont développé les mécanismesnécessaires pour apporter un soutien financier aux ONGqui obtiennent des fonds de l’Union Européenne.Un scénario lugubreIl est possible qu’une situation d’aggravation économiques’installant dans le temps cause des conflits sociauxet politiques au cours des prochaines années. L’éventuellepolarisation économique, le chômage montant et lecuisant échec des marchés financiers ainsi que le budgetpublic pourraient être l’antichambre du développementde comportements et partis radicaux, conservateurs etde droite. La montée du néo-conservatisme pourraitencourager des valeurs traditionnelles, patriarcales etcantonner les femmes à leur rôle traditionnel. « cuisine,enfants et peut-être l’église ». De plus, parce qu’on lesconsidère comme bien plus importantes, les questionséconomiques peuvent dominer le discours public etcauser une marginalisation des problèmes sociaux etdes problèmes liés aux rapports hommes-femmes. n15 Budlender, D. “The statistical evidence of care and non-carework in six countries.” Genève : Institut de Recherche desNations Unies pour le Développement Social (UNRISD). 2008.Social Watch 139 Pologne